Постановление от 10.10.2013 г № 2455-ПА
О муниципальной программе «Развитие физической культуры и спорта в Губкинском городском округе на 2014 — 2020 годы»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Губкинского городского округа, постановлением администрации Губкинского городского округа от 16 августа 2013 года N 1934-па "Об утверждении Перечня муниципальных программ Губкинского городского округа на период 2014 - 2016 годов", в целях дальнейшего развития физической культуры и спорта среди различных категорий населения, подготовки кадров, выработки у населения потребности в систематических занятиях и ведении здорового образа жизни постановляю:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие физической культуры и спорта в Губкинском городском округе на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа).
2.Управлению финансов и бюджетной политики администрации (Нечепаева О.М.) обеспечить финансирование Программы в пределах бюджетных средств, предусмотренных по разделу "Физическая культура и спорт".
3.Опубликовать постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации Губкинского городского округа в сети интернет.
4.Считать утратившими силу с 1 января 2014 года постановления администрации Губкинского городского округа:
- от 14.11.2012 N 2186-па "О муниципальной целевой программе "Развитие футбола на территории Губкинского городского округа" на 2013 - 2016 годы";
- от 21.12.2012 N 2516-па "О территориальной комплексной целевой программе "Губкинская школа здоровья" на 2013 - 2016 годы".
5.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации по образованию, культуре, делам молодежи и спорта Жирякову С.Н.
Глава администрации
А.КРЕТОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГУБКИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ГУБКИНСКОМ
ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Паспорт
муниципальной программы "Развитие физической культуры и
спорта в Губкинском городском округе на 2014 - 2020 годы"
| N п/п | Наименование муниципальной программы: "Развитие физической культуры и спорта в Губкинском городском округе на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа) | |
| 1. | Ответственный исполнитель Программы | Управление физической культуры и спорта администрации Губкинского городского округа |
| 2. | Соисполнители Программы | Управление физической культуры и спорта администрации Губкинского городского округа |
| 3. | Участники Программы | Управления образования и науки; культуры; территориальные администрации администрации Губкинского городского округа; администрация Губкинского городского округа (в лице управления молодежной политики) |
| 4. | Подпрограммы Программы | 1. Подпрограмма "Развитие физической культуры и массового спорта в Губкинском городском округе на 2014 - 2020 годы". 2. Подпрограмма "Развитие футбола в Губкинском городском округе на 2014 - 2020 годы". 3. Подпрограмма "Губкинская школа здоровья на 2014 - 2020 годы". 4. Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в Губкинском городском округе на 2014 - 2020 годы" |
| 5. | Цель Программы | Привлечение жителей Губкинского городского округа к систематическим занятиям физической культурой и спортом и дальнейшее совершенствование системы подготовки спортсменов высокого уровня |
| 6. | Задачи Программы | 1. Создание условий для развития физической культуры и массового спорта среди различных категорий населения Губкинского городского округа. 2. Развитие и популяризация футбола в Губкинском городском округе. 3. Совершенствование и дальнейшее развитие системы укрепления и сохранения здоровья населения Губкинского городского округа. 4. Создание необходимых условий для эффективной реализации муниципальной политики по развитию физической культуры и спорта в Губкинском городском округе |
| 7. | Сроки и этапы реализации Программы | 2014 - 2020 годы. Этапы реализации Программы не выделяются |
| 8. | Объем бюджетных ассигнований Программы за счет средств бюджета Губкинского городского округа (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников | Общий объем финансирования Программы - 1034585,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 128984,0 тыс. рублей; 2015 год - 137348,0 тыс. рублей; 2016 год - 146373,0 тыс. рублей; 2017 год - 153292,0 тыс. рублей; 2018 год - 160580,0 тыс. рублей; 2019 год - 154004,0 тыс. рублей; 2020 год - 154004,0 тыс. рублей; за счет средств бюджета Губкинского городского округа - 935488,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 115555,0 тыс. рублей; 2015 год - 123070,0 тыс. рублей; 2016 год - 132095,0 тыс. рублей; 2017 год - 139014,0 тыс. рублей; 2018 год - 146302,0 тыс. рублей; 2019 год - 139726,0 тыс. рублей; 2020 год - 139726,0 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 235,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 235,0 тыс. рублей; за счет внебюджетных средств - 98862,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 13194,0 тыс. рублей; 2015 год - 14278,0 тыс. рублей; 2016 год - 14278,0 тыс. рублей; 2017 год - 14278,0 тыс. рублей; 2018 год - 14278,0 тыс. рублей; 2019 год - 14278,0 тыс. рублей; 2020 год - 14278,0 тыс. рублей. Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению при разработке бюджета на соответствующий финансовый год |
| 9. | Показатели конечных результатов реализации Программы | 1. Доля жителей Губкинского городского округа, систематически занимающихся физической культурой и спортом (%). 2. Доля населения, удовлетворенного условиями для занятия физической культурой и спортом (%). 3. Результативность деятельности тренерского состава (%). 4. Доля жителей Губкинского городского округа, систематически занимающихся футболом (%). 5. Средняя продолжительность жизни (лет). 6. Доля детей и подростков с 1 группой здоровья (%) |
| 10. | Конечные результаты реализации Программы | К 2020 году планируется: 1. Увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения до 36,0%. 2. Увеличение доли населения, удовлетворенного условиями для занятия физической культурой и спортом, в процентах от числа опрошенных до 54,0%. 3. Увеличение результативности деятельности тренерского состава до 1,25%. 4. Увеличение доли населения, систематически занимающегося футболом, в общей численности населения до 5,6%. 5. Увеличение средней продолжительности жизни в Губкинском городском округе до 73,0 лет. 6. Увеличение доли детей и подростков с 1 группой здоровья до 38,6% |
1.Общая характеристика сферы реализации Программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Стратегией социально-экономического развития Губкинского городского округа на период до 2025 года, утвержденной решением 10 сессии Совета депутатов Губкинского городского округа от 31 декабря 2008 года N 2, определено, что стратегической целью развития городского округа является достижение для населения Губкинского городского округа достойного человека качества жизни и его постоянное улучшение в долгосрочной перспективе.
Одним из направлений реализации стратегической цели является создание условий для развития массового спорта с целью пропаганды здорового образа жизни среди населения округа и дальнейшее совершенствование системы подготовки спортсменов высокого уровня.
Формирование здорового образа жизни населения, повышение социальной активности, продление жизни - стратегическая задача развития физической культуры и спорта в Губкинском городском округе.
Решение стратегической задачи развития физической культуры и спорта в городском округе потребует реализации комплекса взаимосвязанных мероприятий:
1) повышение массовости физической культуры и спорта среди различных возрастов населения и в первую очередь среди трудоспособного населения;
2) создание условий для организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы среди молодежи;
3) создание условий для занятий физической культурой и спортом для людей с ограниченными возможностями здоровья;
4) развитие спорта высших достижений;
5) обеспечение повышения квалификации специалистов физической культуры и спорта.
Физическая культура и спорт являются составной частью воспитательного процесса подрастающего поколения и одним из основных условий организации здорового образа жизни для различных категорий населения городского округа. Их основное назначение - укрепление здоровья, повышение физических и функциональных возможностей организма человека, обеспечение здорового отдыха, повышение трудового потенциала.
При разработке Программы учтены задачи, направленные на улучшение здоровья и качества жизни населения, повышение степени вовлеченности жителей Губкинского городского округа в занятия физической культурой и спортом.
Анализ причин заболеваемости и смертности населения Белгородской области и Губкинского городского округа в частности позволяет сделать вывод о том, что основные факторы риска для здоровья связаны с современным образом жизни. В последние годы резко снизился уровень физических нагрузок людей. Малоподвижный образ жизни становится обычным явлением современной жизни в связи с развитием механизации, компьютеризации большинства отраслей. Человек стал намного больше заниматься интеллектуальной деятельностью и практически перестал двигаться. Последствия прогресса привели к физической детренированности и возникновению "Болезней цивилизации", причиной которых во многих случаях является гиподинамия.
В области 73% населения, в том числе 65% детей, подростков и молодежи, в нашем округе 71% и 45% соответственно, не занимаются систематически физической культурой. Низкая физическая активность наряду с курением, чрезмерным употреблением алкоголя, избыточной массой тела, ожирением, повышенным артериальным давлением снижают резервы здоровья и являются причинами болезней сердечно-сосудистой системы, органов дыхания, опорно-двигательного аппарата, сахарного диабета и других. Между тем, на данные факторы риска можно воздействовать, изменив образ жизни.
Физическая активность делает человека не только привлекательным, но и существенно улучшает его здоровье, благоприятно влияет на продолжительность и качество жизни. Физически активные люди чаще имеют хорошее самочувствие, настроение, они более устойчивы к стрессам, депрессии, обеспечивают себе более высокий уровень здоровья. Альтернативы физической активности для сохранения и укрепления здоровья нет. Никакие лекарства не дают такого эффекта, как регулярные физические упражнения.
В Губкинском городском округе созданы необходимые условия для занятий физической культурой и спортом различных возрастных категорий населения. В округе имеются 4 стадиона, спортивный комплекс "Горняк", дворец спорта "Кристалл", плавательный бассейн "Дельфин", культурно-оздоровительный комплекс в селе Бобровы Дворы, физкультурно-оздоровительный комплекс в микрорайоне Лебеди, 59 спортивных залов, 9 плавательных бассейнов, 161 плоскостное спортивное сооружение, 48 дворовых спортивных площадок. Созданная спортивная база позволяет проводить соревнования Всероссийского и международного уровня.
Совершенствуется работа с физкультурными кадрами. В округе работают 299 штатных физкультурных работника, в том числе 131 тренер-преподаватель по видам спорта, 77 учителей и преподавателей физической культуры учебных заведений, 26 работников физкультурно-оздоровительной направленности дошкольных учреждений и 65 инструкторов-методистов по спорту.
Физкультурно-оздоровительную и спортивную работу в городском округе проводят 119 организаций и учреждений, в том числе 27 физкультурно-оздоровительных клубов по месту жительства (из них 21 детский и подростковый), 11 клубов физической культуры предприятий и организаций, 1 организация адаптивной физической культуры, 47 дошкольных учреждений, 34 общеобразовательных школ, 3 учреждения среднего специального профессионального образования и 2 высших учебных заведения, 4 детско-юношеские спортивные школы и 4 центра дополнительного образования детей. На базе учреждений дополнительного образования спортивной направленности работают 27 отделений по 24 видам спорта, в которых занимаются более 5500 воспитанников. В Губкинском городском округе активно развиваются следующие виды спорта: футбол, бокс, борьба, гиревой спорт, легкая атлетика, настольный теннис, хоккей с шайбой, фигурное катание на коньках, уличные виды спорта (воркаут, паркур и другие). Ежегодно проводятся более 200 чемпионатов, первенств и турниров по 40 видам спорта. Губкинские спортсмены принимают участие в соревнованиях областного, Всероссийского и международного уровней.
С каждым годом возрастает внимание к организации физкультурно-оздоровительной работы с молодежью на предприятиях, организациях и учреждениях. Проводятся спартакиады на крупных градообразующих предприятиях ОАО "Лебединский ГОК" и ОАО "Комбинат КМАруда". В спартакиаде ОАО "Лебединский ГОК" принимают участие более трех тысяч трудящихся. Опыт проведения спартакиады рекомендован для всех производственных коллективов, организаций и учреждений Губкинского городского округа. Следует отметить, что в отдельных видах спорта, таких как футбол, волейбол, настольный теннис более широкий круг участников.
В плавательном бассейне "Дельфин" проводятся занятия в специальных группах для детей с ослабленным здоровьем, бассейн посещают инвалиды по льготным абонементам. Ежегодно проводится спартакиада среди инвалидов по доступным видам спорта. На территории города работает кабинет спортивной медицины, позволяющий эффективно проходить нуждающимся реабилитационный курс лечения.
На территории Губкинского городского округа ведется целенаправленная работа по организации просветительно-образовательной системы для формирования у населения понимания необходимости занятий физической культурой и спортом. На губкинском телевидении выходят репортажи и сюжеты о спортивной жизни города, в газете "Эфир Губкина" - спортивная страничка "Фэйр плей". Один раз в полугодие управлением физической культуры и спорта организуются круглые столы с физкультурным активом города, ведущими тренерами и спортсменами. С целью привлечения населения к занятиям физической культурой проводятся массовые физкультурные праздники и забеги по улицам города, соревнования, посвященные знаменательным и памятным датам.
В Губкинском городском округе большое внимание уделяется укреплению материально-спортивной базы, позволяющей вовлекать все более широкие слои населения в сферу физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.
Однако не все спортивные сооружения соответствуют современным требованиям, некоторые требуют капитального ремонта и реконструкции. Прежде всего, это касается плоскостных открытых спортивных сооружений. Для оценки уровня безопасности спортивных объектов существует добровольная система сертификации, в рамках которой проводится проверка объекта и дается его оценка. В ближайшее время требуется проведение сертификации спортивных объектов Губкинского городского округа для внесения их во Всероссийский реестр.
Необходимо расширить сеть спортивных объектов парков и зон отдыха, где жители Губкинского городского округа имеют возможность заниматься стритболом, волейболом, теннисом, лыжным спортом, велосипедным спортом, лыжероллерами и т.д. Эти меры значительно расширяют возможности населения городского округа самостоятельно заниматься физической культурой и спортом, в том числе всей семьей.
Обеспеченность спортивными сооружениями в Губкинском городском округе из расчета на 10 тысяч населения составляет 48,3 тысячи квадратных метров, что превышает областной показатель (35,3 тысяч квадратных метров).
Проблемы развития физической культуры в Губкинском городском округе, с одной стороны, типичны для многих регионов Российской Федерации, с другой стороны, они имеют свою специфику. При рассмотрении данных проблем необходимо учитывать такие региональные особенности, как выгодное географическое расположение, благоприятные климатические условия, относительно хорошее материально-техническое обеспечение для занятий физической культурой, стабильное социально-экономическое положение, сложившиеся традиции в развитии многих видов спорта (особенно таких, как бокс, легкая атлетика, полиатлон, борьба, спортивное ориентирование).
В то же время, несмотря на поступательное развитие физической культуры и спорта и положительную динамику основных показателей по отрасли, имеются следующие проблемы в сфере физической культуры и спорта:
- по результатам многократного обследования (на примере учащихся и студентов учебных заведений) установлено, что физическая подготовленность населения находится на среднем уровне, при этом низкие показатели у учащейся молодежи заметны в проявлении таких физических качеств, как сила, быстрота, выносливость;
- не хватает медицинских работников в образовательных учреждениях для обеспечения постоянного наблюдения за здоровьем детей и молодежи, оказания медицинской помощи;
- недостаточно пропагандируется физическая культура и здоровый образ жизни, общественность не в полной мере информируется о формах, методах формирования культуры здоровья, развитии новых видов спорта, состоянии физической культуры в образовательных учреждениях, в трудовых коллективах, физическом состоянии населения зрелого возраста, инвалидов (например, нет ни одной специальной радио- или телепередачи по проблемам физической культуры);
- не в полной мере созданы условия для эффективной профессиональной деятельности высококвалифицированных кадров в отрасли "Физическая культура и спорт", их устойчивой мотивации к своему труду, желания работать с самоотдачей, творчеством. Наблюдается отток молодых специалистов из сферы физической культуры;
- имеются недостатки в обеспечении спортивным инвентарем общеобразовательных учреждений для занятий физической культурой, регулировании пропускной способности имеющихся спортивных сооружений.
Перечисленные проблемы негативно сказываются на состоянии здоровья и образе жизни людей, снижают общую жизнеспособность населения, профессиональную пригодность, способность к защите Родины, к ведению полноценной жизнедеятельности, что отражается на социально-экономическом потенциале Губкинского городского округа, его благополучии.
Учитывая актуальность перечисленных проблем, следует указать, что приоритетной является задача формирования устойчивой потребности у населения Губкинского городского округа в систематических занятиях физической культурой. Решение этой задачи позволит повысить уровень физической культуры всех слоев населения и создать базис, необходимый для всемерного улучшения качества жизни.
2.Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
Программы, цели, задачи и показатели достижения целей и
решения задач, описание основных конечных результатов
Программы, сроков и этапов реализации Программы
Приоритеты муниципальной политики на долгосрочную перспективу в сфере физической культуры и спорта в Губкинском городском округе установлены стратегией социально-экономического развития Губкинского городского округа на период до 2025 года и в соответствии с целями и задачами, определенными государственной программой Белгородской области "Развитие физической культуры и спорта в Белгородской области на 2014 - 2020 годы".
Становление благоприятной социальной среды и создание условий для эффективной реализации человеческого потенциала и обеспечения качества жизни населения, включая улучшение состояния здоровья населения, формирование здорового образа жизни, усиление массовости физической культуры и спорта.
Цель Программы - привлечение жителей Губкинского городского округа к систематическим занятиям физической культурой и спортом и дальнейшее совершенствование системы подготовки спортсменов высокого уровня.
Основные задачи Программы:
1.Создание условий для развития физической культуры и массового спорта среди различных категорий населения Губкинского городского округа.
2.Развитие и популяризация футбола в Губкинском городском округе.
3.Совершенствование и дальнейшее развитие системы укрепления и сохранения здоровья населения Губкинского городского округа.
4.Создание необходимых условий для эффективной реализации муниципальной политики по развитию физической культуры и спорта в Губкинском городском округе.
По итогам реализации Программы ожидается достижение следующих показателей и социально значимых результатов:
- увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения с 29,0% в 2013 году до 36,0% в 2020 году, в том числе по годам:
с 29,0% в 2013 г. до 30,0% в 2014 г.;
с 30,0% в 2014 г. до 31,0% в 2015 г.;
с 31,0% в 2015 г. до 32,0% в 2016 г.;
с 32,0% в 2016 г. до 33,0% в 2017 г.;
с 33,0% в 2017 г. до 34,0% в 2018 г.;
с 34,0% в 2018 г. до 35,0% в 2019 г.;
с 35,0% в 2019 г. до 36,0% в 2020 г.;
- увеличение доли населения, удовлетворенного условиями для занятия физической культурой и спортом, в процентах от числа опрошенных с 42,0% в 2013 году до 54,0% в 2020 году, в том числе по годам:
с 42,0% в 2013 г. до 44,0% в 2014 г.;
с 44,0% в 2014 г. до 46,0% в 2015 г.;
с 46,0% в 2015 г. до 48,0% в 2016 г.;
с 48,0% в 2016 г. до 50,0% в 2017 г.;
с 50,0% в 2017 г. до 52,0% в 2018 г.;
с 52,0% в 2018 г. до 54,0% в 2019 г.;
с 54,0% в 2019 г. до 54,0% в 2020 г.;
- увеличение результативности деятельности тренерского состава с 1,00% в 2013 году до 1,25% в 2020 году, в том числе по годам:
с 1,00% в 2013 г. до 1,05% в 2014 г.;
с 1,05% в 2014 г. до 1,10% в 2015 г.;
с 1,10% в 2015 г. до 1,15% в 2016 г.;
с 1,15% в 2016 г. до 1,20% в 2017 г.;
с 1,20% в 2017 г. до 1,25% в 2018 г.;
с 1,25% в 2018 г. до 1,25% в 2019 г.;
с 1,25% в 2019 г. до 1,25% в 2020 г.;
- увеличение доли населения, систематически занимающегося футболом, в общей численности населения с 4,7% в 2013 году до 5,6% в 2020 году, в том числе по годам:
с 4,7% в 2013 г. до 4,9% в 2014 г.;
с 4,9% в 2014 г. до 5,1% в 2015 г.;
с 5,1% в 2015 г. до 5,3% в 2016 г.;
с 5,3% в 2016 г. до 5,4% в 2017 г.;
с 5,4% в 2017 г. до 5,5% в 2018 г.;
с 5,5% в 2018 г. до 5,6% в 2019 г.;
с 5,6% в 2019 г. до 5,6% в 2020 г.;
- увеличение средней продолжительности жизни с 70,8 лет в 2013 году до 73,0 лет в 2020 году в том числе:
с 70,8 лет в 2013 г. до 71,0 лет в 2014 г.;
с 71,0 лет в 2014 г. до 71,5 лет в 2015 г.;
с 71,5 лет в 2015 г. до 71,5 лет в 2016 г.;
с 71,5 лет в 2016 г. до 72,0 лет в 2017 г.;
с 72,0 лет в 2017 г. до 72,0 лет в 2018 г.;
с 72,0 лет в 2018 г. до 72,5 лет в 2019 г.;
с 72,5 лет в 2019 г. до 73,0 лет в 2020 г.;
- увеличение доли детей и подростков с 1 группой здоровья с 31,6% в 2013 году до 38,6 в 2020 году в том числе:
с 31,6% в 2013 г. до 32,6% в 2014 г.;
с 32,6% в 2014 г. до 33,6% в 2015 г.;
с 33,6% в 2015 г. до 34,6% в 2016 г.;
с 34,6% в 2016 г. до 35,6% в 2017 г.;
с 35,6% в 2017 г. до 36,6% в 2018 г.;
с 36,6% в 2018 г. до 37,6% в 2019 г.;
с 37,6% в 2019 г. до 38,6% в 2020 г.
Целевые показатели могут быть скорректированы при изменении внешних факторов социально-экономического развития.
Программа рассчитана на период с 01.01.2014 по 31.12.2020 и не имеет строгой разбивки на этапы. Все мероприятия Программы реализуются на протяжении всего срока реализации Программы.
3.Перечень муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Губкинского городского округа, принятие или изменение которых необходимо для реализации Программы
Для реализации Программы принятие и изменение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Губкинского городского округа не требуется.
4.Обоснование выделения подпрограмм
Система подпрограмм Программы сформирована таким образом, чтобы достигнуть цели и обеспечить решение задач Программы, и состоит из 4 подпрограмм:
1.Подпрограмма "Развитие физической культуры и массового спорта в Губкинском городском округе на 2014 - 2020 годы".
Подпрограмма направлена на создание условий для развития физической культуры и массового спорта среди различных категорий населения Губкинского городского округа.
В рамках подпрограммы решаются задачи:
- обеспечение жителей Губкинского городского округа возможностями для удовлетворения потребностей в физической активности и участии в массовом спортивном движении;
- популяризация физической культуры и спорта, здорового образа жизни среди различных категорий населения округа.
Реализация комплекса мероприятий подпрограммы позволит привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщить к здоровому образу жизни широкие массы населения, что окажет положительное влияние на улучшение качества жизни жителей Губкинского городского округа.
2.Подпрограмма "Развитие футбола в Губкинском городском округе на 2014 - 2020 годы".
Подпрограмма направлена на развитие и популяризацию футбола в Губкинском городском округе путем совершенствования организационных основ футбола и построения новой стратегии развития детско-юношеского футбола как средства оздоровления населения.
В рамках подпрограммы решаются задачи:
- приобщение жителей городского округа к регулярным занятиям футболом, здоровому образу жизни;
- финансирование всех звеньев футбола на территории Губкинского городского округа, повышение образовательного и профессионального уровня тренеров и судей по футболу.
Реализация комплекса мероприятий подпрограммы позволит привлечь к систематическим занятиям футболом и приобщить к здоровому образу жизни широкие массы населения, что окажет положительное влияние на улучшение качества жизни жителей Губкинского городского округа.
3.Подпрограмма "Губкинская школа здоровья на 2014 - 2020 годы".
Подпрограмма направлена на совершенствование и дальнейшее развитие системы укрепления и сохранения здоровья населения Губкинского городского округа.
В рамках подпрограммы решается задача - привлечение широких слоев населения к здоровому образу жизни, развитие и совершенствование у подрастающего поколения индивидуальных умений и навыков здорового образа жизни.
Реализация комплекса мероприятий подпрограммы позволит улучшить показатели здоровья населения Губкинского городского округа, снизить неблагоприятные социальные показатели, активизировать духовное и культурное сознание населения по формированию мотивации и навыков здорового образа жизни, что окажет положительное влияние на улучшение качества жизни жителей Губкинского городского округа.
4.Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие физической культуры в Губкинском городском округе на 2014 - 2020 годы".
Подпрограмма направлена на создание необходимых условий для эффективной реализации муниципальной политики по развитию физической культуры и спорта в Губкинском городском округе.
В рамках подпрограммы решается задача - исполнение государственных функций управлением физической культуры и спорта в соответствии с действующим законодательством и обеспечение реализации Программы и ее подпрограмм в соответствии с установленными сроками и этапами.
Реализация комплекса мероприятий подпрограммы позволит обеспечить эффективную деятельность в области физической культуры и спорта в Губкинском городском округе, обеспечить эффективное использование всех видов ресурсов.
5.Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Губкинского городского округа, средств федерального бюджета и внебюджетных источников.
Общий объем финансирования Программы на 2014 - 2020 годы:
а) за счет всех источников финансирования - 1034585,0 тыс. рублей (приложение N 2), в том числе по годам:
2014 год - 128984,0 тыс. рублей;
2015 год - 137348,0 тыс. рублей;
2016 год - 146373,0 тыс. рублей;
2017 год - 153292,0 тыс. рублей;
2018 год - 160580,0 тыс. рублей;
2019 год - 154004,0 тыс. рублей;
2020 год - 154004,0 тыс. рублей;
б) за счет средств бюджета Губкинского городского округа - 935488,0 тыс. рублей (приложение N 3), в том числе по годам:
2014 год - 115555,0 тыс. рублей;
2015 год - 123070,0 тыс. рублей;
2016 год - 132095,0 тыс. рублей;
2017 год - 139014,0 тыс. рублей;
2018 год - 146302,0 тыс. рублей;
2019 год - 139726,0 тыс. рублей;
2020 год - 139726,0 тыс. рублей;
в) за счет средств федерального бюджета - 235,0 тыс. рублей в 2014 году;
г) за счет внебюджетных средств - 98862,0 тыс. рублей (приложение N 3), в том числе по годам:
2014 год - 13194,0 тыс. рублей;
2015 год - 14278,0 тыс. рублей;
2016 год - 14278,0 тыс. рублей;
2017 год - 14278,0 тыс. рублей;
2018 год - 14278,0 тыс. рублей;
2019 год - 14278,0 тыс. рублей;
2020 год - 14278,0 тыс. рублей.
Объем финансового обеспечения Программы подлежит ежегодной корректировке с учетом утвержденных расходов бюджета Губкинского городского округа и внебюджетных источников.
6.Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками реализации Программы
При реализации Программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов. На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках Программы, выделены следующие риски ее реализации:
1.Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным уровнем бюджетных расходов на курируемые сферы.
Возникновение данных рисков может привести к сокращению объемов и прекращению финансирования мероприятий Программы. Способами ограничения финансовых рисков выступают следующие меры:
- ежегодное уточнение объемов финансовых средств на реализацию мероприятий Программы в зависимости от достигнутых результатов;
- определение приоритетов для первоочередного финансирования;
- применение методик оценки эффективности бюджетных расходов.
2.Социальные риски. Данные риски могут привести к отставанию роста интереса к массовому спорту и здоровому образу жизни.
Минимизация данных рисков возможна за счет активной пропаганды физкультурно-спортивного движения и здорового образа жизни, повышения качества организации и доступности участия в спортивно-массовых мероприятиях.
3.Информационные риски вызваны отсутствием или недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации Программы. С целью управления информационными рисками будет проводиться работа, направленная на:
- использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации Программы;
- выявление потенциальных рисков путем мониторинга основных социально-экономических и финансовых показателей;
- мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) Программы, выявление факторов риска, оценку их значимости.
4.Административные риски связаны с неэффективным управлением реализацией Программы, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости, нарушение сроков реализации мероприятий Программы, невыполнение ее цели и задач, недостижение плановых значений показателей. Основные условия минимизации административных рисков:
- формирование эффективной системы управления реализацией Программы и ее подпрограмм;
- регулярная публикация в СМИ отчетов о ходе реализации Программы и подпрограмм;
- повышение эффективности взаимодействия участников реализации Программы;
- создание системы мониторинга реализации Программы;
- своевременная корректировка мероприятий Программы.
Управление рисками будет осуществляться в соответствии с федеральным, региональным и местным законодательством.
Паспорт подпрограммы
"Развитие физической культуры и массового спорта в
Губкинского городского округа на 2014 - 2020 годы"
| N п/п | Наименование подпрограммы: "Развитие физической культуры и массового спорта в Губкинском городском округе на 2014 - 2020 годы" (далее - подпрограмма 1) | |
| 1. | Соисполнитель Программы, ответственный за подпрограмму 1 | Управление физической культуры и спорта администрации Губкинского городского округа |
| 2. | Участники подпрограммы 1 | Территориальные администрации администрации Губкинского городского округа |
| 3. | Цель подпрограммы 1 | Создание условий для развития физической культуры и массового спорта среди различных категорий населения Губкинского городского округа |
| 4. | Задачи подпрограммы 1 | 1. Обеспечение жителей городского округа возможностями для удовлетворения потребностей в физической активности и участии в массовом спортивном движении. 2. Популяризация физической культуры и спорта, здорового образа жизни среди различных категорий населения округа |
| 5. | Сроки и этапы реализации подпрограммы 1 | 2014 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы 1 не выделяются |
| 6. | Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 1 за счет средств бюджета Губкинского городского округа (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников | Общий объем финансирования - 886405,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 110198,0 тыс. рублей; 2015 год - 117755,0 тыс. рублей; 2016 год - 125838,0 тыс. рублей; 2017 год - 131358,0 тыс. рублей; 2018 год - 138136,0 тыс. рублей; 2019 год - 131560,0 тыс. рублей; 2020 год - 131560,0 тыс. рублей; за счет средств бюджета Губкинского городского округа - 787308,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 96769,0 тыс. рублей; 2015 год - 103477,0 тыс. рублей; 2016 год - 111560,0 тыс. рублей; 2017 год - 117080,0 тыс. рублей; 2018 год - 123858,0 тыс. рублей; 2019 год - 117282,0 тыс. рублей; 2020 год - 117282,0 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 235,0 тыс. рублей в 2014 году; за счет внебюджетных средств - 98862,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 13194,0 тыс. рублей; 2015 год - 14278,0 тыс. рублей; 2016 год - 14278,0 тыс. рублей; 2017 год - 14278,0 тыс. рублей; 2018 год - 14278,0 тыс. рублей; 2019 год - 14278,0 тыс. рублей; 2020 год - 14278,0 тыс. рублей. Объемы финансирования мероприятий подпрограммы 1 подлежат ежегодному уточнению при разработке бюджета на соответствующий финансовый год |
| 7. | Показатели конечных результатов реализации подпрограммы 1 | 1. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом (%). 2. Доля населения, удовлетворенного условиями для занятия физической культурой и спортом (%). 3. Результативность деятельности тренерского состава (%) |
| 8. | Конечные результаты реализации подпрограммы 1 | К 2020 году планируется: 1. Увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения до 36,0%. 2. Увеличение доли населения, удовлетворенного условиями для занятия физической культурой и спортом, в процентах от числа опрошенных до 54,0%. 3. Увеличение результативности деятельности тренерского состава до 1,25% |
1.Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Сегодня на всех уровнях государственного управления растет осознание необходимости повышения социальной роли физической культуры и массового спорта, создания оптимальных условий для развития физической культуры среди различных категорий населения.
При разработке подпрограммы 1 учтены задачи, направленные на улучшение здоровья и качества жизни населения, повышение степени вовлеченности жителей Губкинского городского округа в занятия физической культурой и массовым спортом.
Широкое привлечение к систематическим занятиям физической культурой жителей Губкинского городского округа невозможно без создания необходимых условий по месту жительства. Открытые спортивные сооружения, находящиеся в шаговой доступности, пользуются большой популярностью и способны привлекать значительное число людей самого разного возраста.
В Губкинском городском округе построено более 50 универсальных игровых площадок с твердым покрытием. В основном они расположены в городской черте и в поселке Троицкий. Одним из условий привлечения населения к занятиям физической культурой и массовым спортом является наличие спортивных площадок, соответствующих современным требованиям. Проведенный мониторинг показал, что большая часть дворовых спортивных площадок и школьных стадионов находится в удовлетворительном состоянии, но в настоящее время требуются уже более современные и качественные спортивные площадки. С этой целью в рамках областного благотворительного марафона "Спортивный двор" было построено три хоккейных коробки, два гимнастических городка, девять внутридворовых спортивных площадок. Для эффективной физкультурно-массовой работы по месту жительства на данных площадках работают инструкторы по спорту. Особое внимание следует уделять физкультурно-массовой работе по месту жительства в сельской местности.
С 2010 года активно реализуются областные проекты: "Спортивный двор", "Развитие детского и юношеского хоккея в Белгородской области", "Развитие лыжного спорта в Белгородской области", в стадии разработки находятся проекты развития массовых и народных видов спорта. В настоящее время к систематическим занятиям физической культурой и спортом привлечено более 35 тысяч человек, что составляет 29,0% от общего числа населения, областной показатель 23,5%.
Для активизации физкультурно-массовой работы в производственных коллективах ежегодно проводится спартакиада среди всех трудовых коллективов Губкинского городского округа, в которой принимают участие более 2000 человек.
Для развития массовых видов спорта и широкого привлечения жителей сельских населенных пунктов к регулярным занятиям физической культурой и спортом, организации спортивного досуга и пропаганды здорового образа жизни ежегодно проводятся зимние и летние спартакиады, в которых принимают участие все территориальные администрации.
Основными комплексными физкультурно-оздоровительными и спортивно-массовыми мероприятиями являются: Всероссийские спортивные соревнования школьников "Президентские состязания" и Всероссийские спортивные игры школьников "Президентские спортивные игры"; спартакиада среди городов и районов области "За физическое и нравственное здоровье нации"; спартакиада ветеранов; неделя детско-юношеских спортивных школ; спартакиада допризывной и призывной молодежи; соревнования для детей и подростков на призы клубов "Кожаный мяч", "Колосок", "Белая ладья", "Золотая шайба"; массовые спортивные мероприятия, проводимые под девизом "Спорт против наркотиков" и другие.
В то же время в округе имеются следующие проблемы в сфере физической культуры и массового спорта:
- отмечается дефицит массовых спортивных, физкультурно-оздоровительных мероприятий;
- недостаточное развитие сети спортивных объектов по месту жительства, особенно в сельских населенных пунктах;
- не все спортивные сооружения и прилегающие к ним территории приспособлены для различных категорий инвалидов и иных лиц с ограниченными возможностями здоровья;
- имеются недостатки в материально-техническом оснащении занятий физической культурой, регулировании пропускной способности имеющихся спортсооружений.
Учитывая актуальность перечисленных проблем, следует указать, что приоритетной является задача формирования устойчивой потребности у населения Губкинского городского округа в систематических занятиях физической культурой. Решение этой задачи позволит повысить уровень физической культуры всех слоев населения и создавать базис, необходимый для всемерного улучшения качества жизни.
2.Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 1
Цель подпрограммы 1 - создание условий для развития физической культуры и массового спорта среди различных категорий населения Губкинского городского округа.
Основные задачи подпрограммы 1:
- обеспечение жителей городского округа возможностями для удовлетворения потребностей в физической активности и участии в массовом спортивном движении;
- популяризация физической культуры и спорта, здорового образа жизни среди различных категорий населения городского округа.
Решение указанных задач будет осуществляться путем реализации программных мероприятий в течение 2014 - 2020 годов, этапы реализации подпрограммы 1 не выделяются.
3.Обоснование выделения системы мероприятий и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 1
В рамках подпрограммы 1 будет реализовано 2 основных мероприятия. Основное мероприятие 1.1 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений, в том числе предоставление муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий" направлено на создание условий для занятий физической культурой и массовым спортом всех возрастных категорий населения Губкинского городского округа.
Основное мероприятие 1.2 "Мероприятия" направлено на выполнение задачи по популяризации физической культуры и массового спорта, здорового образа жизни среди различных категорий населения и включает в себя организацию и проведение физкультурно-массовых и спортивных мероприятий для жителей Губкинского городского округа.
4.Прогноз конечных результатов подпрограммы 1
По итогам реализации подпрограммы 1 ожидается достижение следующих показателей и социально значимых результатов:
- увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения с 29,0% в 2013 году до 36,0% в 2020 году, в том числе по годам:
с 29,0% в 2013 г. до 30,0% в 2014 г.;
с 30,0% в 2014 г. до 31,0% в 2015 г.;
с 31,0% в 2015 г. до 32,0% в 2016 г.;
с 32,0% в 2016 г. до 33,0% в 2017 г.;
с 33,0% в 2017 г. до 34,0% в 2018 г.;
с 34,0% в 2018 г. до 35,0% в 2019 г.;
с 35,0% в 2019 г. до 36,0% в 2020 г.;
- увеличение результативности деятельности тренерского состава с 1,00% в 2013 году до 1,25% в 2020 году, в том числе по годам:
с 1,00% в 2013 г. до 1,05% в 2014 г.;
с 1,05% в 2014 г. до 1,10% в 2015 г.;
с 1,10% в 2015 г. до 1,15% в 2016 г.;
с 1,15% в 2016 г. до 1,20% в 2017 г.;
с 1,20% в 2017 г. до 1,25% в 2018 г.;
с 1,25% в 2018 г. до 1,25% в 2019 г.;
с 1,25% в 2019 г. до 1,25% в 2020 г.;
- увеличение доли населения, удовлетворенного условиями для занятия физической культурой и спортом, в процентах от числа опрошенных с 42,0% в 2013 году до 54,0% в 2020 году, в том числе по годам:
с 42,0% в 2013 г. до 44,0% в 2014 г.;
с 44,0% в 2014 г. до 46,0% в 2015 г.;
с 46,0% в 2015 г. до 48,0% в 2016 г.;
с 48,0% в 2016 г. до 50,0% в 2017 г.;
с 50,0% в 2017 г. до 52,0% в 2018 г.;
с 52,0% в 2018 г. до 54,0% в 2019 г.;
с 54,0% в 2019 г. до 54,0% в 2020 г.
Целевые показатели могут быть скорректированы при изменении внешних факторов социально-экономического развития.
5.Ресурсное обеспечение подпрограммы 1
Финансирование реализации подпрограммы 1 составит 886405,0 тыс. рублей из различных источников финансирования, в том числе по годам:
2014 год - 110198,0 тыс. рублей;
2015 год - 117755,0 тыс. рублей;
2016 год - 125838,0 тыс. рублей;
2017 год - 131358,0 тыс. рублей;
2018 год - 138136,0 тыс. рублей;
2019 год - 131560,0 тыс. рублей;
2020 год - 131560,0 тыс. рублей;
- за счет средств бюджета Губкинского городского округа - 787308,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 96769,0 тыс. рублей;
2015 год - 103477,0 тыс. рублей;
2016 год - 111560,0 тыс. рублей;
2017 год - 117080,0 тыс. рублей;
2018 год - 123858,0 тыс. рублей;
2019 год - 117282,0 тыс. рублей;
2020 год - 117282,0 тыс. рублей;
- за счет средств федерального бюджета - 235,0 тыс. рублей в 2014 году;
- за счет внебюджетных средств составит 98862,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 13194,0 тыс. рублей;
2015 год - 14278,0 тыс. рублей;
2016 год - 14278,0 тыс. рублей;
2017 год - 14278,0 тыс. рублей;
2018 год - 14278,0 тыс. рублей;
2019 год - 14278,0 тыс. рублей;
2020 год - 14278,0 тыс. рублей.
Паспорт
подпрограммы "Развитие футбола в Губкинском
городском округе на 2014 - 2020 годы"
| N п/п | Наименование подпрограммы: "Развитие футбола в Губкинском городском округе на 2014 - 2020 годы" (далее - подпрограмма 2) | |
| 1. | Соисполнитель Программы, ответственный за подпрограмму 2 | Управление физической культуры и спорта администрации Губкинского городского округа |
| 2. | Участники подпрограммы 2 | Отсутствуют |
| 3. | Цель подпрограммы 2 | Развитие и популяризация футбола в Губкинском городском округе |
| 4. | Задачи подпрограммы 2 | 1. Приобщение жителей Губкинского городского округа к регулярным занятиям футболом, здоровому образу жизни. 2. Финансирование всех звеньев футбола на территории Губкинского городского округа, повышение образовательного и профессионального уровня тренеров и судей по футболу |
| 5. | Сроки и этапы реализации подпрограммы 2 | 2014 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы 2 не выделяются |
| 6. | Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 2 за счет средств бюджета Губкинского городского округа (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников | Общий объем финансирования - 101720,0 тыс. рублей за счет бюджета Губкинского городского округа, в том числе по годам: 2014 год - 12318,0 тыс. рублей; 2015 год - 13087,0 тыс. рублей; 2016 год - 13921,0 тыс. рублей; 2017 год - 15216,0 тыс. рублей; 2018 год - 15726,0 тыс. рублей; 2019 год - 15726,0 тыс. рублей; 2020 год - 15726,0 тыс. рублей. Объемы финансирования мероприятий подпрограммы 2 подлежат ежегодному уточнению при разработке бюджета на соответствующий финансовый год |
| 7. | Показатели конечных результатов реализации подпрограммы 2 | Доля населения, систематически занимающегося футболом (%) |
| 8. | Конечные результаты реализации подпрограммы 2 | К 2020 году планируется увеличение доли населения, систематически занимающегося футболом, в общей численности населения до 5,6% |
1.Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Необходимость популяризации и развития футбола в Губкинском городском округе обусловлена ухудшением состояния здоровья населения, существенным увеличением количества людей, злоупотребляющих алкоголем и курением, снижением общего уровня физической культуры, физической подготовленности и физического развития всех групп населения, уменьшением повседневной двигательной активности, особенно детей и молодежи. В связи с этим особо остро встают вопросы, связанные с оздоровлением населения, привлечением максимального количества граждан к занятиям физической культурой и спортом.
27 февраля 2007 года Российский футбольный союз утвердил "Стратегию развития футбола России на 2006 - 2016 годы", в которой среди основных проблем в развитии отечественного футбола отмечаются: малочисленность, низкая оплата труда детских тренеров, отсутствие методических документов, отсутствие совершенной организационно-управленческой базы. В качестве путей устранения данных недостатков представлены следующие способы:
- создание положительного образа футбола;
- развитие массового футбола в системе начального, среднего и высшего образования, возрождение системы соревнований;
- создание и реализация общественно-государственных проектов "Футбол в общеобразовательной школе", "Футбол по месту жительства", "Футбол девушек и девочек" и другие;
- обеспечение полями разного размера и простейшим тренировочным оборудованием участников этих проектов;
- целевая подготовка инструкторов-тренеров для работы в этих проектах;
- формирование системы организационно-методического контроля и помощи в работе детско-юношеской футбольной школы по подготовке резерва;
- создание системы соревнований в рамках этих проектов;
- обучение тренеров для массового футбола.
Развивая футбол, общественность может преследовать сразу несколько социальных задач, а именно: организация досуга школьников, повышение уровня спортивного мастерства, а также задачи всестороннего гармоничного развития личности путем совмещения физического, интеллектуального и эстетического воспитания, то есть использование футбола в воспитании и образовании. Помимо этого, футбол - спортивная игра, которая с точки зрения воздействия на организм ребенка является универсальным способом физического развития. Это один из немногих видов спорта, который в непринужденной игровой форме параллельно воспитывает жизненно необходимые двигательные качества (выносливость, силу, ловкость, координационные способности, быстроту). Кроме того, футбол - это, прежде всего, уличная игра, что особенно важно в век урбанизации и информатизации, когда ребенок большую часть времени проводит перед компьютером, телевизором, за школьной партой, в помещении.
Вся система физической культуры в Губкинском городском округе направлена на привлечение широких слоев населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, на развитие и популяризацию футбола, повышение его роли во всестороннем и гармоничном развитии личности, укрепление здоровья граждан, формирование здорового образа жизни. Из 39 культивируемых видов спорта самым популярным является футбол. В настоящее время в Губкинском городском округе созданы определенные условия для развития этого вида спорта. В округе имеется 349 спортивных сооружений, в том числе 5 стадионов, из них 3 с трибунами на 1500 мест и более. В спортивных секциях и группах футболом занимается более 4500 тысяч человек.
В каждой общеобразовательной школе городского округа, учебных заведениях созданы футбольные команды. В детско-юношеской специализированной футбольной школе занимаются 450 юных футболистов, с которыми работают 7 основных тренеров-преподавателей и 6 совместителей. Учебно-тренировочный процесс проходит на базе Дворца спорта "Кристалл" в спортивном зале, на футбольном поле с искусственным покрытием, в тренажерном зале, бассейне "Дельфин". Детско-юношеская специализированная футбольная школа имеет свои филиалы в поселке Троицкий и селе Скородное. В школе 16 групп начальной подготовки (295 воспитанников), 8 учебно-тренировочных групп (160 воспитанников). Открыто отделение женского футбола, где занимаются 50 девочек. Воспитанники футбольной школы принимают участие в городских, областных, межрегиональных турнирах и занимают призовые места.
Футбольная команда "Губкин" принимает участие в чемпионате Белгородской области по футболу. Футбольная команда "Лебединец" выступает в Первенстве области по футболу среди команд ветеранов.
В Губкинском городском округе традиционно проводятся различные соревнования и турниры по футболу: детские турниры по футболу на призы клуба "Кожаный мяч", "Колосок", чемпионат по дворовому футболу, кубок города по дворовому футболу, первенство Губкинского городского округа по футболу среди учащихся городских и сельских общеобразовательных школ, спартакиада среди летних оздоровительных лагерей, включающая соревнования по футболу, чемпионат Губкинского района по мини-футболу, чемпионат Губкинского городского округа по мини-футболу, универсиада по мини-футболу среди высших и средних учебных заведений и другие турниры.
Губкинский футбол имеет хорошие перспективы для развития, но есть еще множество проблем, решение которых способствовало бы более активному росту показателей во всех направлениях, определенных подпрограммой 2.
2.Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 2
Цель подпрограммы 2 - развитие и популяризация футбола в Губкинском городском округе.
Основные задачи подпрограммы 2:
- приобщение жителей городского округа к регулярным занятиям футболом, здоровому образу;
- финансирование всех звеньев футбола на территории Губкинского городского округа, повышение образовательного и профессионального уровня тренеров и судей по футболу.
Решение указанных задач будет осуществляться путем реализации подпрограммных мероприятий в течение 2014 - 2020 годов. Этапы реализации подпрограммы 2 не выделяются.
3.Обоснование выделение системы мероприятий и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 2
В рамках подпрограммы 2 будет реализовано 2 основных мероприятия.
Основное мероприятие 2.1 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений, в том числе предоставление муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий" направлено на создание условий для занятий футболом всех возрастных групп жителей Губкинского городского округа.
Основное мероприятие 2.2 "Мероприятия" направлено на выполнение задачи по популяризации футбола, здорового образа жизни среди различных категорий населения и включает в себя организацию и проведение физкультурно-массовых и спортивных мероприятий по футболу для жителей Губкинского городского округа.
4.Прогноз конечных результатов подпрограммы 2
По итогам реализации подпрограммы 2 ожидается достижение следующих показателей и социально значимых результатов:
- увеличение доли населения, систематически занимающегося футболом, в общей численности населения с 4,7% в 2013 году до 5,6% в 2020 году, в том числе по годам:
с 4,7% в 2013 г. до 4,9% в 2014 г.;
с 4,9% в 2014 г. до 5,1% в 2015 г.;
с 5,1% в 2015 г. до 5,3% в 2016 г.;
с 5,3% в 2016 г. до 5,4% в 2017 г.;
с 5,4% в 2017 г. до 5,5% в 2018 г.;
с 5,5% в 2018 г. до 5,6% в 2019 г.;
с 5,6% в 2019 г. до 5,6% в 2020 г.
5.Ресурсное обеспечение подпрограммы 2
Финансирование реализации подпрограммы 2 составит 101720,0 тыс. рублей за счет бюджета Губкинского городского округа, в том числе по годам:
2014 год - 12318,0 тыс. рублей;
2015 год - 13087,0 тыс. рублей;
2016 год - 13921,0 тыс. рублей;
2017 год - 15216,0 тыс. рублей;
2018 год - 15726,0 тыс. рублей;
2019 год - 15726,0 тыс. рублей;
2020 год - 15726,0 тыс. рублей.
Паспорт
подпрограммы "Губкинская школа здоровья на 2014 - 2020 годы"
| N п/п | Наименование подпрограммы: "Губкинская школа здоровья на 2014 - 2020 годы" (далее - подпрограмма 3) | |
| 1. | Соисполнитель Программы, ответственный за подпрограмму 3 | Управление физической культуры и спорта администрации Губкинского городского округа |
| 2. | Участники подпрограммы 3 | Управления образования и науки; культуры; администрация Губкинского городского округа (в лице управления молодежной политики) |
| 3. | Цель подпрограммы 3 | Совершенствование и дальнейшее развитие системы укрепления и сохранения здоровья населения Губкинского городского округа |
| 4. | Задача подпрограммы 3 | Привлечение широких слоев населения к здоровому образу жизни, развитие и совершенствование у подрастающего поколения индивидуальных умений и навыков здорового образа жизни |
| 5. | Сроки и этапы реализации подпрограммы 3 | 2014 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы 3 не выделяются |
| 6. | Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 3 за счет средств бюджета Губкинского городского округа (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников | Общий объем финансирования - 29053,0 тыс. рублей за счет бюджета Губкинского городского округа, в том числе по годам: 2014 год - 4141,0 тыс. рублей; 2015 год - 4152,0 тыс. рублей; 2016 год - 4152,0 тыс. рублей; 2017 год - 4152,0 тыс. рублей; 2018 год - 4152,0 тыс. рублей; 2019 год - 4152,0 тыс. рублей; 2020 год - 4152,0 тыс. рублей. Объемы финансирования мероприятий подпрограммы 3 подлежат ежегодному уточнению при разработке бюджета на соответствующий финансовый год |
| 7. | Показатели конечных результатов реализации подпрограммы 3 | 1. Средняя продолжительность жизни (лет). 2. Доли детей и подростков с 1 группой здоровья (%) |
| 8. | Конечные результаты реализации подпрограммы 3 | К 2020 году планируется: 1. Увеличение средней продолжительности жизни до 73,0 лет. 2. Увеличение доли детей и подростков с 1 группой здоровья до 38,6% |
1.Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Проблема состояния здоровья остается самой острой социальной проблемой общества. Современный человек все более осознает необходимость в здоровом образе жизни, личной активности и улучшении здоровья. Кардинально изменить сложившуюся ситуацию может целенаправленная работа по формированию "здоровых" общественных стереотипов (мода на здоровье) путем развития интеграционных процессов, объединяющих работу субъектов просветительской, профилактической и практической помощи по формированию здорового образа жизни, укреплению и сохранению здоровья.
Здоровье детей и молодежи является высокой социальной и гуманитарной ценностью. Вместе с тем, подростки являются наиболее уязвимой группой населения, которая быстро вовлекается в эпидемический процесс: табакокурение, употребление алкоголя, наркомания, ВИЧ-инфекция и инфекции, передаваемые половым путем. Их доля в возрастной структуре заболеваемости населения с каждым годом увеличивается. Ухудшается и состояние здоровья молодежи. В среднем в России лишь 10% выпускников школ могут считаться абсолютно здоровыми, а 45 - 50% имеют серьезные отклонения в физическом и психическом развитии. Анализ состояния здоровья учащихся показывает, что снижается количество детей, имеющих нормальное физическое развитие, и возрастает число детей, имеющих отклонения в здоровье, в том числе пониженное зрение, избыточный вес, низкорослость, сколиоз.
Поэтому в настоящее время здоровье человека становится самой актуальной проблемой для многих отраслей знаний, среди которых особое место отводится педагогической науке, призванной через систему образования путем формирования культуры населения развивать и сохранять здоровье человека.
Педагоги все острее понимают свою ответственность за социальное, психологическое, экологическое благополучие новых поколений.
Поэтому актуальными остаются проблемы обучения детей здоровому образу жизни, грамотному распределению учебного времени, а также профилактике вредных привычек.
В Губкинском городском округе вопросы состояния здоровья губкинцев являются приоритетными. За последние годы эффективно развивалась социальная инфраструктура округа: значительно укрепилась материально-техническая база лечебных учреждений и учреждений культуры, расширена сеть спортивных учреждений и детско-юношеских спортивных школ, благоустраивается территория городского округа, практически в каждом дворе построена спортивная площадка.
О необходимости повышенного внимания к вопросам формирования потребности в занятиях физической культурой у широких масс граждан свидетельствует социально-демографическая статистика. Показатели здоровья и физической подготовки детей, молодежи, призывников говорят об остроте проблемы развития массового спорта. Научные и статистические исследования подтверждают, что по сравнению с людьми, не занимающимися спортом, люди, активно и регулярно занимающиеся спортом, в 1,5 раза меньше страдают от утомляемости, в 2 раза реже болеют заболеваниями органов пищеварения, в 2,5 раза реже - гипертонической болезнью, в 3,5 раза реже - хроническим тонзиллитом, в 2 раза реже - гриппом. Как результат - люди, активно занимающиеся спортом, в 2,3 раза реже пропускают работу по состоянию здоровья. Экономический и социальный эффект от реализации в Губкинском городском округе предложенных мероприятий подпрограммы "Губкинская школа здоровья" будет бесспорен.
Жители городского округа все больше уделяют внимание сохранению и укреплению своего здоровья. Необходимо создать условия для занятий физической культурой всех желающих по месту жительства в шаговой доступности на открытых спортивных площадках и в спортивных залах близлежащих школ учреждений. В летнее время такие условия имеются: практически в каждом дворе есть спортивные площадки, на них работают инструкторы. Нужно развивать клубы по интересам, такие как "Клуб любителей бега", клуб моржей "Самокал" и др.
Для развития массовых видов спорта и широкого привлечения жителей сельских населенных пунктов к регулярным занятиям физической культурой и спортом, организации спортивного досуга и пропаганды здорового образа жизни проводятся зимняя и летняя спартакиады, в которых принимают участие все территориальные администрации.
В рамках реализации Плана мероприятий по развитию массовой физической культуры и спорта в Губкинском городском округе были выделены 14 ставок инструкторов по спорту в сельских населенных пунктах.
В плавательном бассейне "Дельфин" проводятся занятия в специальных группах для детей с ослабленным здоровьем, бассейн посещают инвалиды по льготным абонементам. Ежегодно среди инвалидов проводится спартакиада по доступным видам спорта.
Получили широкое развитие совместные мероприятия с родителями, увеличилось число трудящихся, участвующих в спартакиадах производственных коллективов и в целом занимающихся спортом.
Вместе с тем, показатели здоровья и индикаторы здорового образа жизни по-прежнему остаются низкими, что требует дальнейшей системы наращивания усилий на всех уровнях управления, поиска и внедрения новых форм работы по увеличению потенциала здоровья.
По-прежнему остаются высокими показатели заболеваемости сердечно-сосудистой и эндокринной систем, органов пищеварения, крови.
Не снижаются показатели заболеваемости наркоманией, хроническим алкоголизмом; растет количество подростков, употребляющих пиво; сохраняются высокие цифры семейного неблагополучия. По результатам социологических исследований спортом занимается только каждый третий школьник в городе и каждый пятый - в селе. Редко посещают спортивные объекты граждане самого продуктивного возраста 25 - 35 лет. Это говорит о том, что мотивация к здоровому образу жизни продолжает оставаться низкой, и у населения округа еще не сформировались систематические навыки укрепления и поддержания собственного здоровья, у родителей - к рождению и воспитанию здорового ребенка.
В образовательных учреждениях еще не создана полноценная атмосфера здоровья. Управление здравоохранения слабо контактирует со школой в вопросах просветительской работы по формированию здорового образа жизни, ни в одной школе не организовано профильное обучение по физкультурно-оздоровительной деятельности.
Все это говорит о необходимости комплексного подхода и кардинальных действий в решении задач по улучшению здоровья населения округа.
Предлагаемая подпрограмма 3 включает совокупность мер социального, духовного, экономического, культурного, научного, медицинского, санитарно-эпидемического характера, направленных на оптимизацию активного сохранения и укрепления здоровья, обеспечивающих развитие трудового и интеллектуального потенциала населения.
2.Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 3
Цель подпрограммы 3 - совершенствование и дальнейшее развитие системы укрепления и сохранения здоровья населения Губкинского городского округа.
Задача подпрограммы 3 - привлечение широких слоев населения к здоровому образу жизни, развитие и совершенствование у подрастающего поколения индивидуальных умений и навыков здорового образа жизни.
Решение указанных задач будет осуществляться путем реализации подпрограммных мероприятий в течение 2014 - 2020 годов, этапы реализации подпрограммы 3 не выделяются.
3.Обоснование выделения системы мероприятий и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 3
В рамках подпрограммы 3 будет реализовано 1 основное мероприятие.
Основное мероприятие 3.1 "Мероприятия" направлено на выполнение задачи по совершенствованию и дальнейшему развитию системы укрепления и сохранения здоровья населения Губкинского городского округа, привлечению широких слоев населения к здоровому образу жизни и включает в себя организацию и проведение физкультурно-массовых и спортивных мероприятий для жителей Губкинского городского округа.
4.Прогноз конечных результатов подпрограммы 3
По итогам реализации подпрограммы 3 ожидается достижение следующих показателей и социально значимых результатов:
- увеличение средней продолжительности жизни с 70,8 лет в 2013 году до 73,0 лет в 2020 году в том числе:
с 70,8 лет в 2013 г. до 71,0 лет в 2014 г.;
с 71,0 лет в 2014 г. до 71,5 лет в 2015 г.;
с 71,5 лет в 2015 г. до 71,5 лет в 2016 г.;
с 71,5 лет в 2016 г. до 72,0 лет в 2017 г.;
с 72,0 лет в 2017 г. до 72,0 лет в 2018 г.;
с 72,0 лет в 2018 г. до 72,5 лет в 2019 г.;
с 72,5 лет в 2019 г. до 73,0 лет в 2020 г.;
- увеличение доли детей и подростков с 1 группой здоровья с 31,6% в 2013 году до 38,6 в 2020 году в том числе:
с 31,6% в 2013 г. до 32,6% в 2014 г.;
с 32,6% в 2014 г. до 33,6% в 2015 г.;
с 33,6% в 2015 г. до 34,6% в 2016 г.;
с 34,6% в 2016 г. до 35,6% в 2017 г.;
с 35,6% в 2017 г. до 36,6% в 2018 г.;
с 36,6% в 2018 г. до 37,6% в 2019 г.;
с 37,6% в 2019 г. до 38,6% в 2020 г.
5.Ресурсное обеспечение подпрограммы 3
Финансирование реализации подпрограммы 3 составит 29053,0 тыс. рублей за счет бюджета Губкинского городского округа, в том числе по годам:
2014 год - 4141,0 тыс. рублей;
2015 год - 4152,0 тыс. рублей;
2016 год - 4152,0 тыс. рублей;
2017 год - 4152,0 тыс. рублей;
2018 год - 4152,0 тыс. рублей;
2019 год - 4152,0 тыс. рублей;
2020 год - 4152,0 тыс. рублей.
Паспорт
подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы
"Развитие физической культуры и спорта в Губкинском
городском округе на 2014 - 2020 годы"
| N п/п | Наименование подпрограммы: "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в Губкинском городском округе на 2014 - 2020 годы" (далее - подпрограмма 4) | |
| 1. | Соисполнитель Программы, ответственный за подпрограмму 4 | Управление физической культуры и спорта администрации Губкинского городского округа |
| 2. | Участники подпрограммы 4 | Управление физической культуры и спорта администрации Губкинского городского округа |
| 3. | Цель подпрограммы 4 | Создание необходимых условий для эффективной реализации муниципальной политики по развитию физической культуры и спорта в Губкинском городском округе |
| 4. | Задача подпрограммы 4 | Исполнение муниципальных функций управлением физической культуры и спорта в соответствии с действующим законодательством и обеспечение реализации подпрограмм Программы в соответствии с установленными сроками и этапами |
| 5. | Сроки и этапы реализации подпрограммы 4 | 2014 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы 4 не выделяются |
| 6. | Объем бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств бюджета Губкинского городского округа (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников | Общий объем финансирования - 17407,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 2327,0 тыс. рублей; 2015 год - 2354,0 тыс. рублей; 2016 год - 2462,0 тыс. рублей; 2017 год - 2566,0 тыс. рублей; 2018 год - 2566,0 тыс. рублей; 2019 год - 2566,0 тыс. рублей; 2020 год - 2566,0 тыс. рублей. Объемы финансирования мероприятий подпрограммы 4 подлежат ежегодному уточнению при разработке бюджета на соответствующий финансовый год |
| 7. | Показатели конечных результатов реализации подпрограммы 4 | Уровень достижения показателей муниципальной программы и ее подпрограмм (%) |
| 8. | Конечные результаты реализации подпрограммы 4 | К 2020 году планируется достижение уровня показателей реализации муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в Губкинском городском округе на 2014 - 2020 годы" и ее подпрограмм не менее 95% |
1.Характеристика сферы реализации подпрограммы 4, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Подпрограмма 4 объединяет мероприятия обеспечивающего характера, направленные на создание условий для эффективной реализации Программы, достижение ее целей и задач.
Залогом успешного достижения целей и решения задач подпрограммы 4 является обеспечение эффективного исполнения муниципальных функций и оказания муниципальных услуг в сфере физической культуры и спорта, повышение эффективности муниципального управления в области физической культуры и спорта.
Практическое управление реализацией подпрограммой 4 основывается на использовании программно-целевых методов, повышении эффективности использования финансовых средств, выделяемых управлению физической культуры и спорта администрации Губкинского городского округа на реализацию полномочий в сфере физической культуры и спорта, развитии и оптимальном использовании профессиональных навыков сотрудников.
Основными направлениями, в которых могут возникнуть проблемы при реализации подпрограммы 4, являются обеспечение финансирования основных мероприятий Программы, оптимальность распределения и доведения бюджетных средств до их получателей, достижение прогнозных показателей, соответствие количества и качества предоставления муниципальных услуг финансовым затратам на их оказание.
Прогноз реализации подпрограммы 4 предполагает дальнейшее совершенствование взаимодействия управления физической культуры и спорта и подведомственных ему учреждений, что позволит обеспечить повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на финансовое обеспечение Программы, и достижение установленных показателей.
В рамках реализации подпрограммы 4 планируется проведение комплекса мероприятий, повышающих эффективность функционирования управления и подведомственных ему учреждений: обслуживание системы электронного документооборота, совершенствование подбора и расстановки кадров, проведение аттестации сотрудников, организация взаимодействия и обмена опытом работы с управлениями физической культуры и спорта муниципальных образований Белгородской области.
Управление физической культуры и спорта администрации Губкинского городского округа осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Губкинского городского округа, предусмотренных на реализацию подпрограммы 4, координацию деятельности ее участников и контроль за целевым использованием выделенных финансовых средств, полнотой и качеством оказания муниципальных услуг, оценку эффективности подпрограммы 4; формирует и представляет отчет о ее реализации, организует анкетирование получателей муниципальных услуг, социологические наблюдения, исследования и другие мероприятия.
Управление физической культуры и спорта администрации Губкинского городского округа осуществляет исполнение собственных полномочий в области физической культуры и спорта, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 11.01.2006 N 7 "О Федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", постановлением Правительства Белгородской области от 30.12.2013 N 529-пп "Об утверждении государственной программы Белгородской области "Развитие физической культуры и спорта в Белгородской области на 2014 - 2020 годы", решением Совета депутатов Губкинского городского округа от 21.07.2010 N 6 "О муниципальной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта на территории Губкинского городского округа" на 2010 - 2013 годы".
2.Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 4
Цель подпрограммы 4 - создание необходимых условий для эффективной реализации Программы.
В рамках достижения цели подпрограммы 4 необходимо обеспечить решение следующей задачи - исполнение муниципальных функций управлением физической культуры и спорта в соответствии с действующим законодательством и обеспечение реализации подпрограмм Программы в соответствии с установленными сроками и этапами.
Решение указанной задачи будет осуществляться путем реализации подпрограммных мероприятий в течение 2014 - 2020 годов. Этапы реализации подпрограммы 4 не выделяются.
3.Обоснование выделения системы мероприятий и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 4
В рамках подпрограммы 4 будет реализовано 1 основное мероприятие. Основное мероприятие 4.1 "Обеспечение функций органов местного самоуправления" направлено на выполнение задачи по созданию необходимых условий для эффективной реализации муниципальной политики по развитию физической культуры и спорта в Губкинском городском округе, повышению качества оказания муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций в сфере физической культуры и спорта.
4.Прогноз конечных результатов подпрограммы 4
Конечным результатом реализации подпрограммы 4 будет являться достижение уровня показателей реализации муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в Губкинском городском округе на 2014 - 2020 годы" и ее подпрограмм не менее 95%.
5.Ресурсное обеспечение подпрограммы 4
Финансирование реализации подпрограммы 4 составит 17407,0 тыс. рублей за счет бюджета Губкинского городского округа, в том числе по годам:
2014 год - 2327,0 тыс. рублей;
2015 год - 2354,0 тыс. рублей;
2016 год - 2462,0 тыс. рублей;
2017 год - 2566,0 тыс. рублей;
2018 год - 2566,0 тыс. рублей;
2019 год - 2566,0 тыс. рублей;
2020 год - 2566,0 тыс. рублей.
Приложения
2013-10-10 Приложение к Постановлению от 10 октября 2013 года № 2455-ПА