Постановление от 21.12.2006 г № 269-ПП

Об утверждении областной целевой программы «Комплексная реабилитация и улучшение социально-экономического положения ветеранов боевых действий и семей военнослужащих, погибших в локальных военных конфликтах» на 2007 — 2010 годы


В целях дальнейшего развития мер по социальной защищенности и улучшения качества жизни ветеранов боевых действий и семей военнослужащих, погибших в локальных военных конфликтах, проживающих на территории Белгородской области, правительство Белгородской области постановляет:
1.Утвердить областную целевую программу "Комплексная реабилитация и улучшение социально-экономического положения ветеранов боевых действий и семей военнослужащих, погибших в локальных военных конфликтах" на 2007 - 2010 годы (далее - Программа, прилагается).
2.Органам исполнительной власти области, государственным органам области совместно с общественными организациями инвалидов и ветеранов военных конфликтов обеспечить выполнение Программы, усилить внимание к нуждам и запросам ветеранов боевых действий и семей военнослужащих, погибших в локальных военных конфликтах.
3.Департаменту финансов и бюджетной политики области (Боровик В.Ф.) предусматривать выделение средств на реализацию Программы с ежегодным уточнением объемов ассигнований. Финансирование мероприятий Программы в 2007 году осуществить из резервных фондов области.
4.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городского округа совместно с общественными организациями ветеранов и инвалидов локальных войн и военных конфликтов разработать и утвердить аналогичные территориальные программы, предусмотрев комплексный подход к решению проблем ветеранов, в том числе оказание адресной материальной помощи.
5.Контроль за исполнением постановления возложить на департамент социальной политики области (Худаев Д.В.).
Информацию о ходе реализации постановления представлять ежегодно к 1 марта до 2011 года включительно.
Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"КОМПЛЕКСНАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ И УЛУЧШЕНИЕ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ ВЕТЕРАНОВ
БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ И СЕМЕЙ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ПОГИБШИХ
В ЛОКАЛЬНЫХ ВОЕННЫХ КОНФЛИКТАХ" НА 2007 - 2010 ГОДЫ
Паспорт
областной целевой программы "Комплексная реабилитация
и улучшение социально-экономического положения ветеранов
боевых действий и семей военнослужащих, погибших
в локальных военных конфликтах" на 2007 - 2010 годы
Наименование Программы - областная целевая программа "Комплексная реабилитация и улучшение социально-экономического положения ветеранов боевых действий и семей военнослужащих, погибших в локальных военных конфликтах" на 2007 - 2010 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы - решение XVIII заседания Российского организационного комитета "Победа", утвержденное Президентом Российской Федерации от 16 мая 2005 года N Пр-814; письмо Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 3 июля 2006 года N 1932-18 с рекомендациями о разработке региональных программных актов, обеспечивающих улучшение социально-экономического положения ветеранов боевых действий
Основной разработчик Программы - департамент социальной политики области
Цель Программы - сохранение достигнутого уровня социальной защищенности, дальнейшая разработка мер по повышению уровня жизни ветеранов боевых действий и семей военнослужащих, погибших в локальных военных конфликтах, созданию условий для улучшения качества медицинской, социальной и трудовой реабилитации, повышению эффективности работы общественных организаций по социальной поддержке ветеранов локальных войн и военных конфликтов
Сроки реализации Программы - 2007 - 2010 годы
Основные мероприятия Программы - обеспечение дальнейшего повышения социальной защищенности ветеранов боевых действий и семей военнослужащих, погибших в локальных военных конфликтах, улучшения их социально-экономического положения, повышения доступности, качества и эффективности медицинской, социальной, трудовой реабилитации, всесторонней адаптации в современном обществе, поддержка общественных организаций ветеранов локальных войн по защите их прав и интересов
Исполнители мероприятий Программы - департамент социальной политики области, управления здравоохранения, социальной защиты населения области совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований и городского округа и общественными организациями ветеранов локальных войн и военных конфликтов
Объем и источники финансирования Программы - средства областного бюджета, внебюджетные источники
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы - повышение уровня социально-экономического положения, адаптации и реабилитации ветеранов боевых действий и семей военнослужащих, погибших в локальных военных конфликтах; эффективная поддержка в защите их прав и законных интересов; совершенствование координации деятельности органов государственной власти и общественных ветеранских объединений по социальной поддержке ветеранов боевых действий и семей военнослужащих, погибших в локальных военных конфликтах
Контроль исполнения Программы - контроль за реализацией Программы осуществляется в установленном порядке департаментом социальной политики области

Введение
Основанием для принятия Программы является решение XVIII заседания Российского организационного комитета "Победа", утвержденное Президентом Российской Федерации от 16 мая 2005 года N Пр-814, на основании которого Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации утвержден и направлен в регионы для разработки региональных программ комплекс мер по улучшению социально-экономического положения ветеранов Великой Отечественной войны и боевых действий на 2006 - 2010 годы.
В области завершает свое действие программа, утвержденная постановлением главы администрации области от 21 февраля 2003 года N 69 "О мероприятиях администрации области по осуществлению комплексной реабилитации бывших участников боевых действий на Северном Кавказе и в других "горячих точках" и семей, потерявших кормильца, на 2003 - 2006 годы". Но несмотря на проведенную работу по решению социальных проблем ветеранов боевых действий и семей военнослужащих, погибших в локальных военных конфликтах, вопрос совершенствования комплексной реабилитации, повышения уровня социально-экономического положения, обеспечения условий для их полноценной жизни в обществе, ввиду увеличения численности этого контингента, высоких показателей заболеваемости, инвалидности, остается актуальным и сложным.
В связи с этим появилась необходимость принять областную программу, в рамках которой предусмотреть комплексный подход к работе, направленной на улучшение социально-экономического положения ветеранов боевых действий и семей военнослужащих, погибших в локальных военных конфликтах; совершенствование механизмов оказания адресной социальной поддержки; внедрение высокотехнологических видов медицинской помощи; повышение доступности и эффективности санаторно-курортного лечения; разработку и внедрение системы трудовой реабилитации инвалидов и ветеранов боевых действий, информационное обеспечение ветеранов.
Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
В связи с локальными военными конфликтами и боевыми действиями по защите Отечества растет численность ветеранов боевых действий. На сегодняшний день в органы социальной защиты населения области обратились более 13,5 тысячи человек, из них 736 ветеранов являются инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период боевых действий. Также на территории области проживают 289 семей военнослужащих, погибших в локальных военных конфликтах.
Постановлением главы администрации Белгородской области от 21 февраля 2003 года N 69 "О мероприятиях администрации области по осуществлению комплексной реабилитации бывших участников боевых действий на Северном Кавказе и в других "горячих точках" и семей, потерявших кормильца, на 2003 - 2006 годы" были заложены основы областной социальной политики в отношении ветеранов боевых действий и семей, потерявших кормильцев, предусматривающей формирование системы мер по вопросам социальной поддержки, социально-медицинской и трудовой реабилитации данной категории граждан, создания и укрепления материально-технической базы учреждений социальной реабилитации, поддержки деятельности общественных организаций, объединяющих в своих рядах инвалидов и ветеранов локальных военных конфликтов. Разработанные мероприятия настоящей Программы направлены на совершенствование системы комплексной социально-медицинской, трудовой реабилитации, улучшение качества и увеличение объема предоставляемых реабилитационных услуг, усиление социальной защищенности, повышение качества жизни и полноценной адаптации в современном обществе ветеранов боевых действий и членов семей военнослужащих, погибших в локальных военных конфликтах.
Цели и задачи Программы
Целями Программы являются совершенствование системы комплексной социально-медицинской реабилитации, профессиональной подготовки и трудоустройства ветеранов боевых действий и членов семей военнослужащих, погибших в локальных военных конфликтах, а также повышение их уровня жизни.
Основные задачи Программы:
обеспечение ведения базы данных по учету инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей погибших военнослужащих;
содействие в предоставлении комплексной социальной, медицинской, психологической, трудовой реабилитации ветеранам боевых действий и членам семей военнослужащих, погибших в локальных военных конфликтах;
развитие адресных форм социальной поддержки ветеранов боевых действий и семей военнослужащих, погибших в локальных военных конфликтах;
создание условий для повышения качества жизни инвалидов и ветеранов локальных военных конфликтов, а также семей погибших военнослужащих;
координация деятельности органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований и городского округа и общественных организаций инвалидов и ветеранов локальных военных конфликтов в части решения актуальных, жизненно важных проблем.
Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2007 - 2010 годы.
Система программных мероприятий
Программа содержит комплекс мероприятий, направленных на обеспечение дальнейшего совершенствования социальной защищенности, улучшение социально-экономического положения инвалидов и ветеранов боевых действий, а также семей военнослужащих, погибших в локальных военных конфликтах, и повышение уровня их адаптации в современных условиях.
Ресурсное обеспечение Программы
Средства областного бюджета, внебюджетные средства.
Организация контроля за ходом реализации Программы
Контроль за выполнением Программы осуществляется департаментом социальной политики области.
Оценка эффективности реализации Программы
Эффективность реализации Программы оценивается по ежегодным показателям, характеризующим состояние и динамику количества реабилитированных инвалидов и ветеранов боевых действий, а также семей военнослужащих, погибших в локальных военных конфликтах, улучшения их социально-экономического положения и качества жизни.
Реализация Программы позволит:
улучшить социально-экономическое положение инвалидов и ветеранов боевых действий и членов семей военнослужащих, погибших в локальных военных конфликтах, посредством предоставления им комплексной реабилитации, оказания адресной социальной помощи и услуг;
повысить качество жизни и социальную адаптацию в обществе;
усилить защиту прав и законных интересов инвалидов и ветеранов боевых действии и членов семей военнослужащих, погибших в локальных военных конфликтах;
повысить эффективность деятельности органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований и городского округа, общественных ветеранских объединений по социальной поддержке ветеранов боевых действий и семей военнослужащих, погибших в локальных военных конфликтах.
Количественные целевые показатели программы "Комплексная
реабилитация и улучшение социально-экономического положения
ветеранов боевых действий и семей военнослужащих, погибших в
локальных военных конфликтах" на 2007 - 2010 годы
N п/п Наименование целевого показателя Единицы измерения Плановое значение на 2010 год
1 Количество мероприятий, посвященных памятным датам, направленным на увековечение памяти погибших (умерших) ветеранов боевых действий и военно-патриотическое воспитание молодежи ед. 6
2 Численность трудоустроенных ветеранов боевых действий чел. 50
3 Численность направленных инвалидов и ветеранов боевых действий в центр восстановительной терапии для воинов-интернационалистов имени М.А.Лиходея на восстановление чел. 20

Мероприятия
областной целевой программы "Комплексная реабилитация
и улучшение социально-экономического положения
ветеранов боевых действий и семей военнослужащих,
погибших в локальных военных конфликтах" на 2007 - 2010 годы
N п/п Наименование мероприятий Срок исполнения Объем финансирования на 2007 - 2010 г.г. (тыс. руб.) В том числе по годам Источники финансирования Исполнители Ожидаемые результаты
2007 2008 2009 2010
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
1. Меры социальной поддержки ветеранов боевых действий и семей погибших ветеранов боевых действий
1.1. Обследование социальных и жилищно-бытовых условий ветеранов и инвалидов боевых действий, семей погибших ветеранов боевых действий с целью выявления нуждаемости в социальной поддержке и определение мер по оказанию адресной социальной помощи 2007 - 2010 г.г. Текущее финансирование Областной бюджет Управление социальной защиты населения области совместно с управлениями (отделами) социальной защиты населения муниципальных образований и общественными организациями ветеранов локальных военных конфликтов Выработка плана реализации мероприятий по оказанию адресной социальной поддержки ветеранам и инвалидам боевых действий, а также семьям погибших ветеранов боевых действий
1.2. Внести изменения в Социальный кодекс Белгородской области по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки семьям военнослужащих, погибших в локальных военных конфликтах, имеющим среднедушевой доход ниже прожиточного минимума с 1 января 2008 года 2007 г. 1800,0 600,0 600,0 600,0 Областной бюджет Управление социальной защиты населения области Общественные организации ветеранов локальных военных конфликтов Департамент финансов и бюджетной политики области Повышение уровня жизни членов семей погибших ветеранов боевых действий за счет дополнительных денежных выплат (50 семей по 1000 руб. - ежемесячно)
1.3. Внести изменения в Социальный кодекс Белгородской области по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки инвалидам боевых действий I и II группы с 1 января 2008 года 2008 г. 6116,4 2038,8 2038,8 2038,8 Областной бюджет Управление социальной защиты населения области Общественные организации ветеранов локальных военных конфликтов Департамент финансов и бюджетной политики области Повышение уровня жизни инвалидов боевых действий (I, II гр. - 418 чел.) инв. I гр. - 27 чел. по 500 руб. (ежемесячно) инв. II гр. - 391 чел. по 400 руб. (ежемесячно)
1.4. Проведение ежегодного мониторинга социально-экономического и правового положения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей 2007 - 2010 г.г. Текущее финансирование Областной бюджет Управление социальной защиты населения области совместно с управлениями (отделами) социальной защиты населения муниципальных образований Подготовка аналитического материала с целью выработки направлений социальной политики области в отношении социальной защищенности граждан, уволенных с военной службы
1.5. Проведение мероприятий, посвященных памятным датам, направленным на увековечение памяти погибших (умерших) ветеранов боевых действий и военно-патриотическое воспитание молодежи 2007 - 2010 г.г. 1080,0 270,0 270,0 270,0 270,0 Областной бюджет Управление социальной защиты населения области совместно с Белгородскими региональными общественными организациями инвалидов и ветеранов локальных военных конфликтов Увековечение памяти ветеранов боевых действий, погибших в локальных военных конфликтах, патриотическое воспитание молодежи, проведение шести мероприятий
1.6. Проведение областного конкурса патриотической песни, посвященного памяти Героя России Ю.Ворновского 2007 - 2010 г.г. 100,0 - 50,0 - 50,0 Областной бюджет Управление социальной защиты населения области совместно с Белгородскими региональными общественными организациями инвалидов и ветеранов локальных военных конфликтов Увековечение памяти ветеранов боевых действий, погибших в локальных военных конфликтах, патриотическое воспитание молодежи
1.7. Совершенствование автоматизированных рабочих мест в системе социальной защиты населения области для более качественного ведения базы данных по учету ветеранов боевых действий и членов семей военнослужащих, погибших в локальных военных конфликтах 2007 - 2010 г.г. 840,0 210,0 210,0 210,0 210,0 Областной бюджет Управление социальной защиты населения области совместно с управлениями (отделами) социальной защиты населения муниципальных образований Обеспечение равного доступа к мерам социальной поддержки, повышение адресности в оказании помощи ветеранам боевых действий и семьям военнослужащих, погибших в локальных военных конфликтах, с целью улучшения их социально-экономического положения и реабилитации
1.8. Освещение в средствах массовой информации вопросов защиты прав и интересов ветеранов и инвалидов боевых действий, семей погибших ветеранов боевых действий, деятельности общественных организаций, объединяющих данную категорию граждан 2007 - 2010 г.г. Текущее финансирование Областной бюджет Управление социальной защиты населения области, управление печати и телерадиовещания Белгородской области совместно с общественными объединениями ветеранов и инвалидов боевых действий Информирование граждан о проблемах ветеранов боевых действий
2. Социально-медицинская реабилитация ветеранов боевых действий и семей погибших ветеранов боевых действий
2.1. Организация высокотехнологической медицинской помощи ветеранам боевых действий в областных специализированных учреждениях и учреждениях федерального подчинения 2007 - 2010 г.г. Текущее финансирование Областной бюджет Управление здравоохранения области Повышение доступности высокотехнологических видов медицинской помощи ветеранам боевых действий, повышение качества медицинской помощи, проведение реабилитации инвалидов боевых действий с целью возвращения к трудовой и общественной деятельности
2.2. Организация медицинской и медико-психологической реабилитации ветеранов боевых действий в лечебно-профилактических учреждениях г. Белгорода, Старого Оскола, Алексеевском, Шебекинском районах 2007 - 2010 г.г. Текущее финансирование Областной бюджет Управление здравоохранения области Повышение доступности и адресности медицинской помощи для ветеранов боевых действий
2.3 Организация работы выездной поликлиники областного госпиталя для ветеранов войн и инвалидов боевых действий в муниципальных учреждениях здравоохранения 2007 - 2010 г.г. Текущее финансирование Областной бюджет Управление здравоохранения области Обеспечение доступности медицинской помощи ветеранам войн
2.4 Проведение ежегодной диспансеризации ветеранов боевых действий 2007 - 2010 г.г. Текущее финансирование Областной бюджет Управление здравоохранения области Динамичное наблюдение, раннее выявление и своевременное лечение заболеваний
2.5 Предоставление в первоочередном порядке, при наличии медицинских показаний, санаторно-курортного лечения инвалидам боевых действий (в рамках набора социальных услуг) 2007 - 2010 г.г. Текущее финансирование Средства Белгородского территориального фонда социального страхования Управление здравоохранения области совместно с Государственным учреждением - Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Обеспечение доступности, качества и эффективности санаторно-курортного лечения ветеранам и инвалидам боевых действий
2.6 Осуществление контроля качества медицинской помощи, оказываемой ветеранам боевых действий 2007 - 2010 г.г. Текущее финансирование Областной бюджет Управление здравоохранения области совместно с общественными организациями ветеранов локальных военных конфликтов Повышение качества медицинской помощи ветеранам боевых действий
2.7 Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации специалистов по реабилитации инвалидов боевых действий 2007 - 2010 г.г. Текущее финансирование Областной бюджет Управление здравоохранения области Повышение качества медицинских услуг и комплексной реабилитации инвалидов боевых действий
2.8 Введение в штатное расписание областного госпиталя для ветеранов войн: - 2 должностей врача-терапевта - 1 должности врача-психотерапевта - 3 должностей медсестры 2007 - 2010 г.г. Текущее финансирование Областной бюджет Управление здравоохранения области Повышение качества медицинской помощи и создание условий для полной реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов боевых действий
2.9. Проведение инвалидам и ветеранам боевых действий медико-социальной экспертизы в филиалах ФГУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Белгородской области" 2007 - 2010 г.г. Текущее финансирование Средства ФГУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Белгородской области" Управление социальной защиты населения области совместно с ФГУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Белгородской области" Установление группы инвалидности и составление индивидуальных программ реабилитации
2.10. Разработка инвалидам, ветеранам боевых действий с их согласия индивидуальных программ реабилитации при прохождении освидетельствования в филиалах ФГУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Белгородской области" для проведения мероприятий по медицинской, профессиональной и социальной реабилитации 2007 - 2010 г.г. Текущее финансирование Средства ФГУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Белгородской области" Управление социальной защиты населения области совместно с ФГУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Белгородской области" Адаптация инвалидов боевых действий в обществе
2.11. Организация работы по направлению инвалидов боевых действий и членов семей погибших ветеранов боевых действий в центр восстановительной терапии для воинов-интернационалистов имени М.А.Лиходея на восстановительное лечение и реабилитацию 2007 - 2010 г.г. Внебюджетные средства Управление социальной защиты населения Белгородской области совместно с Белгородской региональной организацией Общероссийской общественной организацией инвалидов войны в Афганистане и Белгородской региональной организацией Всероссийского общественного движения ветеранов локальных военных конфликтов "Боевое братство" Медицинская реабилитация ветеранов боевых действий и членов семей погибших ветеранов боевых действий (ежегодно - 20 чел.)
3. Мероприятия по трудовой реабилитации ветеранов боевых действий
3.1. Осуществление тесного взаимодействия с военными комиссариатами в целях своевременного и полного информирования ветеранов боевых действий, в том числе инвалидов, о возможностях выбора сферы деятельности, переобучения, трудоустройства 2007 - 2010 г.г. Управление социальной защиты населения области совместно с управлением государственной службы занятости населения Белгородской области и военными комиссариатами Удовлетворение потребности в консультационных и информационных услугах данной категории граждан
3.2. Оказание содействия трудоустройству на постоянной основе и на временные рабочие места 2007 - 2010 г.г. 46,0 10,0 11,0 12,0 13,0 Субвенции федерального бюджета Управление социальной защиты населения области совместно с управлением государственной службы занятости населения Белгородской области Трудоустройство - 50 чел. ежегодно
3.3. Осуществление социальных выплат гражданам данной категории, зарегистрированным в качестве безработных в органах службы занятости 2007 - 2010 г.г. 1350,0 300,0 300,0 360,0 390,0 Субвенции федерального бюджета Управление социальной защиты населения области совместно с управлением государственной службы занятости населения Белгородской области Обеспечение материальной поддержки на период поиска подходящей работы - 50 чел. ежегодно
3.4. Оказание комплекса профориентационных услуг в целях выбора сферы деятельности, определения возможности переподготовки 2007 - 2010 г.г. Текущее финансирование Субвенции федерального бюджета Управление социальной защиты населения области совместно с управлением государственной службы занятости населения Белгородской области Оказание комплекса профориентационных услуг - 70 чел. ежегодно
3.5. Осуществление первоочередного направления ветеранов боевых действий на профессиональную переподготовку по востребованным на рынке труда профессиям и специальностям 2007 - 2010 г.г. 210,0 45,0 50,0 55,0 60,0 Субвенции федерального бюджета Управление социальной защиты населения области совместное управлением государственной службы занятости населения Белгородской области Переподготовка за счет средств федерального бюджета - 10 чел. ежегодно 

    Итого:
    субвенции федерального бюджета на 2007 - 2010 г.г.  - 1606,0 тыс. рублей
                                   в т.ч. на 2007 г.    -  355,0 тыс. рублей
    областной бюджет на 2007 - 2010 г.г.                - 9936,4 тыс. рублей
                                   в т.ч. на 2007 г.    -  480,0 тыс. рублей

Архив документов Белгородской области (c) 2024