Постановление от 09.09.2013 г № 370
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на установку рекламной конструкции»
Во исполнение положений Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановления Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановления главы администрации муниципального района "Яковлевский район" от 12 декабря 2011 года N 936 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов" постановляю:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги: "Выдача разрешения на установку рекламной конструкции" (прилагается).
2.Признать утратившим силу постановление главы администрации муниципального района "Яковлевский район" от 16.06.2011 N 362 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на установку рекламной конструкции".
3.Отделу информационного обеспечения (Бабанин М.Н.) разместить регламент на портале государственных и муниципальных услуг Белгородской области.
4.Начальнику управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального района "Яковлевский район" Жмуйд Л.К. вносить изменения и дополнения в указанный регламент в случаях изменения законодательства РФ либо изменения условий предоставления муниципальной услуги.
5.Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района "Яковлевский район" - руководителя аппарата главы администрации района Куликова С.Г.
Глава администрации
Яковлевского района
И.В.БОЙЧЕНКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
РАЗРЕШЕНИЯ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на установку рекламной конструкции" (далее - Административный регламент) устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур предоставления муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, порядок обжалования заявителями решений и действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.В настоящем Административном регламенте используются следующие термины и понятия:
- муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее - муниципальная услуга), - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставами муниципальных образований;
- заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальную услугу, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;
- административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги (функции) и стандарт предоставления муниципальной услуги (функции);
- административная процедура - логически обособленная последовательность административных действий при предоставлении муниципальной услуги, имеющая конечный результат и выделяемая в рамках процесса предоставления муниципальной услуги;
- портал государственных и муниципальных услуг - государственная информационная система, обеспечивающая предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, предназначенным для распространения с использованием сети Интернет и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг;
- подведомственная органу местного самоуправления организация - муниципальное учреждение либо унитарное предприятие, созданные соответственно органом местного самоуправления;
- услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, - это деятельность организаций любой формы собственности по оказанию заявителям, в том числе за плату, услуг, результатами которых являются документы, действия, согласования и т.п., без которых невозможно предоставление органами местного самоуправления муниципальных услуг;
- межведомственное информационное взаимодействие, осуществляемое в целях предоставления государственных и муниципальных услуг, - взаимодействие по вопросам обмена документами и информацией, в том числе в электронной форме, между органами, предоставляющими муниципальные услуги, подведомственными органам местного самоуправления организациями, участвующими в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", иными государственными органами, органами местного самоуправления, многофункциональными центрами;
- межведомственный запрос - документ на бумажном носителе или в форме электронного документа о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, направленный органом, предоставляющим муниципальную услугу, либо многофункциональным центром в государственный орган, орган местного самоуправления, подведомственную органу местного самоуправления организацию, участвующую в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", на основании запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и, соответствующий требованиям, установленным статьей 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ.
1.3.Право на получение муниципальной услуги имеют физические, юридические лица, физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей (далее - заявитель).
Заявитель вправе обратиться за получением муниципальной услуги лично либо через своего представителя, имеющего надлежащим образом оформленную доверенность, подтверждающую его полномочия действовать от имени заявителя при получении муниципальной услуги (далее - представитель).
1.4.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.4.1.Место нахождения управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального района "Яковлевский район" (далее - Управление): 309070, Белгородская область, г. Строитель, ул. Промышленная, 36.
Управление осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком:
Понедельник: неприемный день (обработка документов).
Вторник - пятница: 9.00 ч. - 13.00 ч. - прием заявителей;
14.00 ч. - 18.00 ч. - обработка документов;
перерыв: 13.00 ч. - 14.00 ч.;
суббота, воскресенье - выходные дни.
1.4.2.Справочный телефон Управления: (8-47-244) 5-04-08.
1.4.3.Адрес официального сайта администрации муниципального района "Яковлевский район" в сети Интернет: www.yakovl-adm.ru; адрес электронной почты: yakov@ya.belregion.ru.
Адрес электронной почты Управления: arh-stroitel@yandex.ru.
1.4.4.Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги можно получить при обращении заявителя в Управление лично либо по телефону.
1.4.5.Информацию о порядке предоставления услуги можно найти:
- на стендах в местах предоставления муниципальной услуги;
- на официальном сайте администрации муниципального района "Яковлевский район";
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешения на установку рекламной конструкции".
2.2.Наименование структурного подразделения администрации муниципального района "Яковлевский район", предоставляющего муниципальную услугу: управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального района "Яковлевский район" (Управление).
При предоставлении муниципальной услуги Управление осуществляет взаимодействие с:
- Яковлевским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области;
- управлением Федеральной налоговой службы по Белгородской области;
- управлением правового регулирования, имущественных и земельных отношений администрации муниципального района "Яковлевский район";
- управлением культуры Белгородской области;
- ОГИБДД ОВД по Яковлевскому району УВД по Белгородской области;
- ОАО "РЖД" в лице филиала Юго-Восточной железной дороги.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на установку рекламной конструкции установленной формы (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту) либо мотивированное решение об отказе в выдаче разрешения (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту).
2.4.Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать тридцати дней со дня регистрации заявления.
В исключительных случаях, а также в случае необходимости направления запроса в государственные органы, органы местного самоуправления или иным должностным лицам срок предоставления муниципальной услуги по обращению заявителя продлевается начальником Управления, но не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения обращения.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ);
- Гражданский кодекс Российской Федерации от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 14.06.2012);
- Гражданский кодекс Российской Федерации от 18.12.2006 N 230-ФЗ (ред. от 08.12.2011);
- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 25.12.2012);
- Налоговый кодекс Российской Федерации от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 30.12.2012);
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 13.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 07.05.2013);
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 05.04.2013);
- закон Белгородской области от 04.07.2002 N 35 (ред. от 08.04.2013) "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области" (принят Белгородской областной Думой 27.06.2002);
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.07.2010, с изм. от 18.07.2012) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 25.12.2012) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "О рекламе";
- Приказ Минтранса РФ от 13.01.2010 N 5 "Об установлении и использовании полос отвода автомобильных дорог федерального значения" (вместе с "Порядком установления и использования полос отвода автомобильных дорог федерального значения") (зарегистрировано в Минюсте РФ 22.04.2010 N 16969);
- Постановление Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе";
- решение Муниципального совета Яковлевского района от 28.12.2011 N 3 "Об утверждении Положения о порядке распространения наружной рекламы на территории муниципального района "Яковлевский район";
- Устав муниципального района "Яковлевский район".
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление на выдачу разрешения на установку рекламной конструкции по форме, приведенной в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту;
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (если заявителем выступает физическое лицо);
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя, если с заявкой обращается представитель заявителя (заявителей);
- копия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, либо лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев. Временными признаются рекламные конструкции, срок размещения которых обусловлен их функциональным назначением и местом установки (строительные сетки, ограждения строительных площадок, мест торговли и иных подобных мест, другие аналогичные технические средства) и составляет не более чем двенадцать месяцев;
- подтверждение в письменной форме согласия собственника земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений жилых или нежилых зданий, строений, сооружений, в том числе в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие собственников, является протокол общего собрания собственников таких помещений;
- копии правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- акт согласования размещения рекламной конструкции (приложение N 4 к настоящему Административному регламенту);
- сведения и документы, относящиеся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции (на бумажном и электронном носителе):
а) проект рекламной конструкции, который включает в себя:
- план размещения рекламной конструкции (ситуационный план), выполненный на топографической съемке М 1:500, для рекламных конструкций, устанавливаемых на земельном участке с обозначением места установки рекламной конструкции;
- карта-схема предполагаемого места установки рекламной конструкции с привязкой в плане к ближайшему километровому столбу или капитальному сооружению и привязкой по высоте к поверхности проезжей части дороги или улицы;
- чертеж несущей конструкции и фундамента (при наличии) рекламной конструкции с узлами крепления с указанием размеров, описанием конструктивных элементов и материалов, площади информационного поля;
- схема рекламной конструкции в цвете с указанием размеров предлагаемых надписей;
- схема расположения осветительных устройств с указанием параметров источников освещения, а также схема подводки электроэнергии;
- световой режим работы рекламной конструкции, параметры световых и осветительных устройств;
- заключение уполномоченной на то организации о соответствии рекламной конструкции средств наружной рекламы, а также несущих конструкций их крепления, включая фундамент, техническим нормам;
- сведения о производстве работ по установке рекламной конструкции, включая сведения о необходимости занятия проезжей части дороги или улицы, или полосы отвода дороги и необходимости временного закрытия или ограничения движения;
- информация о возможных звуковых сигналах, издаваемых рекламой, и их мощности;
- цветные фотомонтажи рекламной конструкции, планируемой к установке, в городской среде с визуальных сторон размещения рекламного изображения на формате A4;
- схема установки рекламной конструкции на фасаде здания, строения, сооружения, совмещенная с паспортом фасада здания, строения, сооружения, входящим в проектную документацию;
б) паспорт рекламной конструкции;
в) документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (при подаче заявки юридическим лицом) запрашивается в Управлении Федеральной налоговой службы по Белгородской области;
- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (при подаче заявки индивидуальным предпринимателем) запрашивается в Управлении Федеральной налоговой службы по Белгородской области;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок о зарегистрированных правах на объекты недвижимости запрашивается в Яковлевском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области;
- кадастровая выписка о земельном участке запрашивается в Яковлевском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области;
- документ, согласующий установку рекламной конструкции в полосе отвода и придорожной полосе автодорог на соответствие требованиям по безопасности движения транспорта, запрашивается в ОГИБДД ОВД по Яковлевскому району УВД по Белгородской области;
- документ, согласующий размещение рекламной конструкции на памятниках истории и культуры города муниципального района "Яковлевский район", принятых под государственную охрану, запрашивается в управлении культуры Белгородской области;
- документ, согласующий размещение рекламной конструкции на соответствие внешнему архитектурному облику сложившейся застройки муниципального района "Яковлевский район", запрашивается в Управлении;
- документ, согласующий установку рекламной конструкции в охранной зоне инженерных сооружений и коммуникаций, запрашивается у правообладателя указанных инженерных сооружений и коммуникаций.
Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе. Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги.
Запрещено требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных муниципальных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, или предоставление документов не в полном объеме;
- предоставление заявителем документов, содержащих ошибки или противоречивые сведения;
- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия;
- нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городского округа;
- нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
- нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7 и 9.1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
- текст обращения не поддается прочтению.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
- несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану соответствующего поселения;
- нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта (ред. от 24.03.2009);
- нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки муниципального района "Яковлевский район";
- нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
- нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7 и 9.1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "О рекламе";
- отрицательное заключение по месту установки рекламной конструкции представителем уполномоченного органа.
В случае устранения оснований для отказа заявитель вправе обратиться повторно за предоставлением муниципальной услуги.
2.10.Для предоставления муниципальной услуги не требуется получение услуг, которые являются необходимыми и обязательными.
2.11.Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе. За выдачу разрешения на установку рекламной конструкции оплачивается государственная пошлина на основании подпункта 105 пункта 1 статьи 333.33 части второй Налогового кодекса РФ от 05.08.2000 N 117-ФЗ. Оплата осуществляется заявителями путем наличного или безналичного расчета через кредитные организации.
Факт уплаты государственной пошлины заявителем в наличной форме подтверждается либо квитанцией установленной формы, выдаваемой заявителю банком, либо квитанцией, выдаваемой заявителю должностным лицом или кассой органа, в который производилась оплата.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления таких услуг - 15 минут.
2.13.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не превышает 15 минут.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальная услуга.
2.14.1.Прием граждан осуществляется в специально выделенных для предоставления муниципальных услуг помещениях.
Помещения содержат места для информирования, ожидания и приема граждан. Помещения соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
2.14.2.Около здания организованы парковочные места для автотранспорта.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.14.3.Центральный вход в здание, где располагается Управление, оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, месте нахождения.
Для обслуживания людей с ограниченными возможностями на входе в здание оборудован пандус, специальные ограждения и перила, обеспечивающие беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок.
2.14.4.В помещениях для ожидания заявителям отведены места, оборудованные стульями. В местах ожидания имеются средства для оказания первой помощи и доступные места общего пользования (туалет).
2.14.5.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация;
- стульями и столами для оформления документов.
К информационным стендам обеспечена возможность свободного доступа граждан.
На информационных стендах, а также на официальных сайтах в сети Интернет размещается следующая обязательная информация:
- номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электронной почты органов, предоставляющих муниципальную услугу;
- режим работы органов, предоставляющих муниципальную услугу;
- графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;
- номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;
- настоящий Административный регламент.
2.14.6.Помещения для приема заявителей оборудованы табличками с указанием номера кабинета и должности лица, осуществляющего прием. Место для приема заявителей оборудовано стулом, имеет место для написания и размещения документов, заявлений.
2.15.Показатели доступности и качества муниципальной услуги. Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается при предоставлении услуги в сроки, определенные п. 2.4 настоящего Административного регламента, и при отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
2.16.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.16.1.Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде индивидуального и публичного информирования.
Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
2.16.2.Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается должностными лицами, осуществляющими предоставление муниципальной услуги (далее - должностные лица), лично либо по телефону.
2.16.3.Заявитель имеет право на получение сведений о стадии прохождения его обращения.
2.16.4.При информировании заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги должностное лицо сообщает информацию по следующим вопросам:
- категории заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги;
- перечень документов, требуемых от заявителя, необходимых для получения муниципальной услуги;
- требования к заверению документов и сведений;
- входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления и прилагающийся к ним материал;
- необходимость представления дополнительных документов и сведений.
Информирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения.
При ответе на телефонные звонки должностное лицо должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения, предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса.
Должностное лицо при общении с заявителем (по телефону или лично) должно корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
Должностное лицо, осуществляющее устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, не вправе осуществлять информирование заявителя, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальное решение гражданина.
Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. В случае невозможности предоставления полной информации должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования по интересующему его вопросу.
2.16.5.Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги при письменном обращении гражданина в орган, предоставляющий муниципальную услугу, осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, лично под роспись, а также электронной почтой.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
2.16.6.Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, на официальном сайте органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также на информационных стендах в местах предоставления услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 5 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и рассмотрение заявления и прилагаемых документов о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции;
- проверка пакета документов с последующим направлением письменного уведомления заявителю об отсутствии необходимых документов или о направлении межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в согласовании места установки рекламной конструкции;
- получение согласования или отказа в согласовании;
- принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении;
- подготовка разрешения на установку рекламной конструкции или решение об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
3.3.Описание административных процедур.
3.3.1.Прием и рассмотрение заявления и прилагаемых документов о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с заявкой, оформленной в соответствии с приложением N 1 к настоящему Административному регламенту.
Заявление подается заинтересованным лицом (его уполномоченным представителем) лично в администрацию муниципального района "Яковлевский район".
К заявлению прилагаются документы, указанные в п. 2.6 настоящего Административного регламента, которые предоставляются заявителем в Управление.
Факт получения от заинтересованных лиц заявления фиксируется в журнале регистрации входящей корреспонденции. Заявление передается начальнику Управления либо замещающему его лицу, ответственному за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом.
Должностным лицом Управления осуществляется проверка комплектности представленных документов на соответствие требованиям, установленным п. 2.6 настоящего Административного регламента.
В случае наличия оснований, указанных в п. 2.8 настоящего Административного регламента, должностное лицо Управления информирует заявителя об отказе в приеме документов с указанием причин отказа.
3.3.2.Проверка пакета документов с последующим направлением письменного уведомления заявителю об отсутствии необходимых документов или о направлении межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в согласовании места установки рекламной конструкции.
Основанием для начала административной процедуры является поступление зарегистрированной заявки и приложенного к ней пакета документов на рассмотрение муниципальному служащему отдела ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальный служащий, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
- проверяет наличие всех документов в соответствии с п. 2.6 настоящего Административного регламента;
- направляет письменное уведомление заявителю об отсутствии необходимых документов или формирует и направляет межведомственные запросы в органы (организации), участвующие в согласовании места установки рекламной конструкции.
Муниципальный служащий, ответственный за формирование и направление межведомственных запросов, в рамках межведомственного взаимодействия запрашивает:
- в Управлении Федеральной налоговой службы по Белгородской области выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (если заявителем является юридическое лицо), выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (если заявителем является индивидуальный предприниматель);
- в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, кадастровую выписку о земельном участке;
- в Отделе ОГИБДД ОВД по Яковлевскому району и в УВД по Белгородской области документ, согласующий размещение рекламной конструкции на соответствие требованиям по безопасности движения транспорта.
Запрос должен содержать следующие сведения:
- карту-схему предполагаемого места установки рекламной конструкции с привязкой в плане к ближайшему километровому столбу или капитальному сооружению и привязкой по высоте к поверхности проезжей части дороги или улицы;
- чертеж несущей конструкции и фундамента рекламной конструкции с узлами крепления;
- схему рекламной конструкции в цвете с указанием размеров предлагаемых надписей;
- схему расположения осветительных устройств с указанием параметров источников освещения, а также схему подводки электроэнергии;
- световой режим работы рекламной конструкции, параметры световых и осветительных устройств;
- заключение уполномоченной на то организации о соответствии рекламной конструкции средств наружной рекламы, а также несущих конструкций их крепления, включая фундамент, техническим нормам;
- сведения о производстве работ по установке рекламной конструкции, включая сведения о необходимости занятия проезжей части дороги или улицы, или полосы отвода дороги и необходимости временного закрытия или ограничения движения;
- информацию о возможных звуковых сигналах, издаваемых рекламой, и их мощности;
- в отдел культуры Белгородской области предоставить документ, согласующий размещение рекламной конструкции на памятниках истории и культуры муниципального района "Яковлевский район", принятых под государственную охрану.
Запрос должен содержать следующие сведения:
- владелец рекламной конструкции;
- тип и размеры рекламной конструкции;
- адрес места установки рекламной конструкции;
- цветные фотомонтажи рекламной конструкции, планируемой к установке, в городской среде с визуальных сторон размещения рекламного изображения на формате A4;
- схема установки рекламной конструкции на фасаде здания, строения, сооружения, совмещенная с паспортом фасада здания, строения, сооружения, входящим в проектную документацию;
- в управление архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского района документ, согласующий размещение рекламной конструкции на соответствие внешнему архитектурному облику сложившейся застройки.
Запрос должен содержать следующие сведения:
- владелец рекламной конструкции;
- адрес места установки рекламной конструкции;
- цветные фотомонтажи рекламной конструкции, планируемой к установке, в городской среде с визуальных сторон размещения рекламного изображения на формате A4;
- схему установки рекламной конструкции на фасаде здания, строения, сооружения, которая совмещена с паспортом фасада здания, строения, сооружения, входящим в проектную документацию.
Срок выполнения административной процедуры - 15 дней.
Должностное лицо Управления регистрирует заявление в журнале регистрации входящих документов.
Максимальный срок выполнения административного действия по приему и рассмотрению заявления и прилагаемых документов составляет три рабочих дня.
В случае если место размещения рекламной конструкции предполагается на имуществе муниципальной собственности или земельном участке, собственность на который не разграничена, Управление архитектуры и градостроительства в 3-дневный срок передает заявление с приложенными документами и утвержденным проектом рекламной конструкции в управление правового регулирования земельных и имущественных отношений для дальнейшей организации и проведения конкурса, в соответствии с решением Муниципального совета Яковлевского района от 28.12.2011 N 3 "Об утверждении Положения о порядке распространения наружной рекламы на территории муниципального района "Яковлевский район".
К проекту рекламной конструкции прилагаются утвержденные Управлением архитектуры и градостроительства схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с вариантом его размещения.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, определенных п. 2.9 настоящего Административного регламента, должностное лицо Управления подготавливает и предоставляет начальнику Управления письмо (уведомление) с указанием причин отказа. Письмо направляется заявителю.
3.3.3.Подготовка разрешения на установку рекламной конструкции или решение об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
На основании предоставленных документов заявителем должностное лицо Управления оформляет разрешение на установку рекламной конструкции.
Разрешение на установку рекламной конструкции выдается заявителю под роспись.
На основании выданного заявителю разрешения на установку рекламной конструкции должностное лицо Управления вносит запись в Реестр рекламных конструкций Яковлевского района.
Решение об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции должно быть мотивировано и принято исключительно по следующим основаниям:
1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте территориального планирования генеральному плану;
3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения;
5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия народов Российской Федерации, их охране и использовании;
6) в иных случаях, установленных действующим законодательством. Решение об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции выдается заявителю под роспись.
Максимальный срок выполнения данной административной процедуры составляет десять рабочих дней.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Текущий контроль над соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению услуги, и принятием исполнителями услуги решений осуществляется начальником Управления.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения уполномоченным лицом Управления положений настоящего Административного регламента.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Управления.
4.3.Контроль над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, а также контроль за действиями (бездействием) сотрудников Управления.
Проверки осуществляются на основании полугодовых или годовых планов работы Управления, а также внепланово - по конкретному обращению заявителя. Периодичность проведения проверок устанавливается начальником Управления.
4.4.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений во время предоставления услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Разрешения, выданные органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа с нарушением требований ст. 9.2 частей 5.1, 5.2, 5.5 - 5.7 и 9.1 (Федерального закона от 21.07.2007 N 193-ФЗ), подлежат аннулированию на основании предписания Управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского района.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги (на любом этапе), действия (бездействие) должностных лиц органов, участвующих в оказании муниципальной услуги, в вышестоящие органы в досудебном и судебном порядке.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ должностного лица Управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе в администрацию муниципального района "Яковлевский район".
Жалоба может быть направлена заявителем по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации муниципального района "Яковлевский район", Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), а также может быть принята на личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента ее поступления в администрацию муниципального района "Яковлевский район".
5.5.Жалобы заявителей, поданные в письменной форме или в форме электронного документооборота, остаются без рассмотрения в следующих случаях:
- в жалобе не указано: фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (жалоба остается без рассмотрения, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
- текст жалобы не поддается прочтению (ответ на жалобу не дается, она не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению).
- в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении заявитель, направивший жалобу, уведомляется в письменном виде.
5.6.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц Управления, ответственных за предоставление муниципальной услуги, является подача заявителем жалобы.
5.7.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилия, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес (почтовый индекс), по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях, действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу;
4) доводы с указанием нормативных документов, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.8.Заявителем могут быть представлены документы, подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.9.Жалоба, поступившая в администрацию муниципального района "Яковлевский район", подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. А в случае обжалования отказа должностного лица Управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.10.В случае если по жалобе заявителя требуется провести расследование или проверку, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на тридцать календарных дней по решению должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, ответственного за рассмотрение жалобы. О продлении срока рассмотрения жалобы заявитель уведомляется в письменной форме по почтовому адресу или в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанным в жалобе, с указанием причин его продления.
5.11.По результатам рассмотрения жалобы администрация муниципального района "Яковлевский район" принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.12.Не позднее трех рабочих дней, следующих за днем принятия решения, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме по почтовому адресу или в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанным в жалобе.
5.13.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.14.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц органов, участвующих в оказании муниципальной услуги, в судебном порядке.
6.Порядок изменения предоставления
муниципальной услуги
Исключен