Постановление от 30.08.2013 г № 160
Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Белгородского района
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Белгородской области от 27 мая 2013 года N 202-пп "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Белгородской области" и в целях совершенствования программно-целевого планирования в Белгородском районе администрация Белгородского района постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Белгородского района.
2.Контроль за исполнением постановления возложить на комитет финансов и бюджетной политики (Красильников А.Н.), комитет экономического развития сельского хозяйства и природопользования (Коробкин Д.В.), комитет строительства, транспорта и ЖКХ (Полхов С.Д.), комитет социальной политики (Попов Е.В.), комитет имущественных и земельных отношений (Попова О.Д.) администрации района.
Первый заместитель главы
администрации района, руководитель
аппарата главы администрации района
М.КРИВЦОВ
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ БЕЛГОРОДСКОГО РАЙОНА
I.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Белгородского района (далее - Порядок) устанавливает правила разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Белгородского района.
1.2.Для целей реализации настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
1) ответственный исполнитель муниципальной программы (далее - ответственный исполнитель) - орган местного самоуправления Белгородского района (структурное (функциональное) подразделение), определенный администрацией Белгородского района, ответственный за реализацию программы в конкретной сфере (сферах), обладающий полномочиями главного распорядителя средств районного бюджета, обеспечивающий разработку и реализацию муниципальной программы, совместно с соисполнителями муниципальной программы и (или) участниками муниципальной программы;
2) соисполнитель муниципальной программы (далее - соисполнитель) - орган местного самоуправления Белгородского района, являющийся главным распорядителем средств районного бюджета, обеспечивающий разработку и реализацию подпрограммы (подпрограмм) муниципальной программы Белгородского района;
3) участник муниципальной программы - (далее - участник) - орган местного самоуправления Белгородского района, являющийся главным распорядителем средств районного бюджета, участвующий в реализации одного или нескольких основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы, ведомственной целевой программы;
4) муниципальная программа Белгородского района (далее - МП) - документ, содержащий систему мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов государственной политики, обеспечивающих достижение приоритетов и целей бюджетной политики в сфере социально-экономического развития и безопасности Белгородского района, утверждаемый администрацией Белгородского района и являющийся неотъемлемой частью районного бюджета;
5) подпрограмма муниципальной программы (далее - подпрограмма) - составная часть муниципальной программы, представляющая собой комплекс взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам мероприятий, направленных на решение отдельных задач в рамках муниципальной программы;
6) основное мероприятие - группа взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение одной из задач подпрограммы;
7) основные параметры муниципальной программы (подпрограммы) - цели, задачи, показатели, результаты реализации МП (подпрограммы), сроки их достижения, объем ресурсов, необходимый для достижения целей МП (подпрограммы);
8) цель - планируемый конечный результат решения проблемы социально-экономического развития Белгородского района посредством реализации МП (подпрограммы), достижимый за период ее реализации;
9) задача - результат выполнения совокупности взаимосвязанных основных мероприятий или осуществления функций, направленных на достижение цели (целей) реализации МП (подпрограммы);
10) мероприятие - совокупность взаимосвязанных действий, направленных на решение соответствующей задачи;
11) конечный результат - характеризуемое количественными и/или качественными показателями состояние (изменение состояния) социально-экономического развития Белгородского района, которое отражает выгоды от реализации муниципальной программы (подпрограммы);
12) непосредственный результат - характеристика объема и качества реализации основного мероприятия, направленного на достижение конечного результата реализации МП (подпрограммы);
13) показатель - обобщенная характеристика свойств объекта или процесса. Показатели могут быть качественные (фиксирующие наличие или отсутствие определенного свойства) или количественные (фиксирующие меру выраженности, развития определенного свойства);
14) потолки расходов - предельные объемы расходов по каждой муниципальной программе;
15) эффективность муниципальной программы (подпрограммы) - степень достижения показателей результата муниципальной программы (подпрограммы), соотношение результата с затратами на его достижение;
16) факторы риска - вероятные явления, события, процессы, не зависящие от участников МП и негативно влияющие на ход реализации МП (подпрограммы);
17) мониторинг - процесс наблюдения за реализацией основных параметров МП;
18) сфера реализации муниципальной программы - сфера социально-экономического развития, на решение проблем в которой направлена соответствующая МП;
19) иные понятия и термины используются в значениях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Белгородской области и Белгородского района.
1.3.Уполномоченным органом по координации работы по проведению экспертизы проектов муниципальных программ, оценке эффективности и мониторингу их исполнения является комитет экономического развития сельского хозяйства и природопользования администрации Белгородского района (далее - КЭР БР).
1.4.Проект муниципальной программы подлежит общественному обсуждению и предварительному обсуждению на заседаниях общественных советов ответственных исполнителей и утверждается актом администрации Белгородского района. Отражение в муниципальной программе расходов на ее реализацию осуществляется в соответствии с методическими указаниями по разработке и реализации муниципальных программ Белгородского района, утверждаемыми приказом комитета финансов и бюджетной политики администрации Белгородской района.
1.5.Срок действия муниципальной программы - семь лет.
1.6.Муниципальная программа может включать в себя несколько подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках муниципальной программы. Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых проблем, а также необходимости рациональной организации их решения.
1.7.В целях обеспечения участия Белгородского района в государственных программах Российской Федерации, федеральных целевых программах, реализуемых за счет средств федерального бюджета, государственных, областных программ за счет областного бюджета могут разрабатываться аналогичные муниципальные программы (подпрограммы).
1.8.Цели и задачи муниципальной программы (подпрограммы) не могут дублировать цели и задачи других муниципальных программ Белгородского района.
1.9.Муниципальные программы разрабатываются исходя из положений Стратегии социально-экономического развития Белгородского района нормативных правовых актов Российской Федерации, Белгородской области и администрации Белгородского района.
1.10.Основанием для разработки проекта муниципальной программы является включение ее в перечень муниципальных программ Белгородского района, утвержденный администрацией Белгородского района. Утверждение и финансирование муниципальных программ, не включенных в перечень, не допускается.
II.Требования к содержанию муниципальной программы
2.1.Муниципальная программа должна содержать:
1) паспорт муниципальной программы по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, содержащий следующую информацию:
- ответственный исполнитель муниципальной программы;
- соисполнители муниципальной программы;
- участники муниципальной программы;
- подпрограммы муниципальной программы;
- цель (цели) муниципальной программы;
- задачи муниципальной программы;
- этапы и сроки реализации муниципальной программы в целом и в разрезе подпрограмм;
- объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы за счет средств районного бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников;
- конечные результаты реализации муниципальной программы;
2) текстовую часть муниципальной программы по следующим разделам:
- общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития;
- приоритеты политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, описание основных конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы;
- перечень нормативных правовых актов, необходимых для реализации муниципальной программы (включая план принятия);
- обоснование выделения подпрограмм;
- ресурсное обеспечение муниципальной программы;
- анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы;
3) приложения к текстовой части муниципальной программы, содержащие информацию о планируемых расходах, а также необходимые данные, расшифровывающие отдельные разделы текстовой части:
- система основных мероприятий и показателей муниципальной программы, содержащая информацию (показатели, сроки, исполнитель, объем финансирования) о всех необходимых основных мероприятиях (мероприятиях) государственной программы (форма 3 приложения N 2 к Порядку);
- ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию основных мероприятий (мероприятий) муниципальной программы из различных источников финансирования - при условии привлечения для финансирования муниципальной программы средств федерального бюджета, местного бюджета, внебюджетных фондов, юридических лиц (форма 1 приложения N 2 к Порядку);
- ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета Белгородского района (форма 2 приложения N 2 к Порядку);
- основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы (форма 4 приложения N 2 к Порядку);
4) подпрограммы.
2.2.Помимо информации, указанной в пункте 2.1 Порядка, муниципальная программа может содержать:
а) в случае оказания районными муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) юридическим и (или) физическим лицам - прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы (форма 5 приложения N 2 к Порядку);
б) в случае использования налоговых, тарифных и иных инструментов - обоснование необходимости их применения для достижения цели и (или) конечных результатов муниципальной программы с финансовой оценкой по этапам ее реализации, а также основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов муниципальной программы (с обоснованием положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов области).
2.3.Подпрограмма состоит из следующих обязательных разделов:
2.3.1.Паспорт подпрограммы по форме, установленной в приложении N 3 к Порядку, содержащий следующую информацию:
1) наименование подпрограммы;
2) соисполнитель, ответственный за реализацию подпрограммы;
3) участники подпрограммы;
4) цель (цели) подпрограммы;
5) задачи подпрограммы;
6) этапы и сроки реализации подпрограммы;
7) объемы бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств районного бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников;
8) конечные результаты реализации подпрограммы.
2.3.2.Текстовая часть подпрограммы, структурированная по следующим разделам:
1) характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития;
2) цель (цели), задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы;
3) обоснование выделения системы мероприятий и краткое описание основных мероприятий подпрограммы;
4) прогноз конечных результатов подпрограммы. Перечень показателей подпрограммы;
5) ресурсное обеспечение подпрограммы (в разрезе главных распорядителей средств районного бюджета, основных мероприятий, а также по годам реализации подпрограммы).
III.Разработка, утверждение муниципальных программ
3.1.Разработка муниципальных программ осуществляется на основании перечня муниципальных программ, утверждаемого администрацией Белгородского района.
3.2.Проект перечня муниципальных программ формируется комитетом экономического развития сельского хозяйства и природопользования, комитетом строительства, транспорта и ЖКХ, комитетом социальной политики, комитетом имущественных и земельных отношений совместно с комитетом финансов и бюджетной политики администрации района по форме согласно приложению N 4 к Порядку с учетом предложений органов местного самоуправления.
3.3.Разработка проекта муниципальной программы производится ответственным исполнителем совместно с соисполнителями и участниками.
3.4.Ответственный исполнитель обеспечивает представление проекта муниципальной программы с проектом постановления администрации района об утверждении муниципальной программы до 1 апреля текущего финансового года для рассмотрения в отдел по правовым вопросам администрации района, комитет экономического развития сельского хозяйства, природопользования и комитет финансов и бюджетной политики администрации района.
3.5.Ответственный исполнитель до представления проекта постановления администрации района об утверждении муниципальной программы в отдел по правовым вопросам администрации района, комитет экономического развития сельского хозяйства, природопользования и комитет финансов и бюджетной политики администрации района обеспечивает совместно с аппаратом главы администрации района проведение публичного обсуждения проекта постановления администрации Белгородского района об утверждении муниципальной программы в форме открытого размещения проекта постановления администрации Белгородского района об утверждении муниципальной программы на официальном сайте администрации Белгородского района в течение 15 календарных дней со дня размещения проекта с обеспечением возможности для посетителей сайта оставлять открытые комментарии к размещенному проекту посредством рубрики "Вопрос - Ответ". В аналогичной форме обеспечивается проведение общественного обсуждения постановлений администрации Белгородского района о внесении изменений в муниципальную программу.
Обзор изменений в проект постановления администрации Белгородского района об утверждении муниципальной программы, подготовленных в соответствии с полученными в результате публичного обсуждения комментариями, предложениями, замечаниями, приводится в составе пояснительной записки к проекту постановления администрации Белгородского района об утверждении муниципальной программы.
3.6.Ответственный исполнитель до представления проекта постановления администрации района об утверждении муниципальной программы в отдел по правовым вопросам администрации района, комитет экономического развития сельского хозяйства, природопользования и комитет финансов и бюджетной политики администрации района согласовывает проект муниципальной программы с органами местного самоуправления Белгородского района, курирующими соответствующие направления деятельности, по которым реализуются отдельные основные мероприятия.
3.7.При включении в муниципальную программу мероприятий, оказывающих воздействие на окружающую среду, прилагается заключение государственной экологической экспертизы.
3.8.Комитет экономического развития сельского хозяйства и природопользования в течение 15 рабочих дней со дня регистрации проекта муниципальной программы в книгах входящей корреспонденции устанавливает его соответствие требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, подготавливает и направляет ответственному исполнителю заключение на представленный проект муниципальной программы по вопросам:
- соответствия цели и задач муниципальной программы стратегическим приоритетам социально-экономического развития Белгородской области;
- соответствия мероприятий муниципальной программы заявленной цели и задачам;
- обоснованности, комплексности и системности программных мероприятий, сроков их реализации;
- привлечения, прежде всего, внебюджетных средств, средств федерального и областного бюджета для реализации муниципальной программы в увязке с возможностями ее государственной поддержки за счет средств районного бюджета;
- социально-экономической эффективности муниципальной программы в целом, конечных результатов реализации муниципальной программы и ее влияния на инновационное развитие района.
3.9.В случае получения положительных заключений комитета экономического развития сельского хозяйства и природопользования ответственный исполнитель направляет имеющиеся материалы в комитет финансов и бюджетной политики администрации района, который в течение 15 рабочих дней со дня регистрации проекта муниципальной программы в книге входящей корреспонденции подготавливает и направляет ответственному исполнителю заключение на представленный проект муниципальной программы по вопросу соответствия объема принимаемых расходных обязательств возможностям доходной части районного бюджета.
3.10.Отдел по правовым вопросам администрации района в течение 15 рабочих дней со дня регистрации проекта государственной программы в книге входящей корреспонденции подготавливает и направляет ответственному исполнителю заключение на представленный проект муниципальной программы по вопросам:
- необходимости изменения действующих и принятия новых нормативных правовых актов;
- соответствия действующему федеральному законодательству и законодательству Белгородской области, нормативно-правовым актам Белгородского района;
- оценки проекта муниципальной программы на наличие коррупциогенных факторов.
3.11.Комитет финансов и бюджетной политики, комитет экономического развития сельского хозяйства и природопользования, отдел по правовым вопросам администрации района вправе запросить у ответственного исполнителя дополнительные сведения, необходимые для подготовки заключений на проект муниципальной программы.
3.12.С учетом замечаний и предложений, изложенных в заключениях, ответственный исполнитель проводит в течение 10 рабочих дней со дня регистрации вышеуказанных заключений в книгах входящей корреспонденции доработку проекта муниципальной программы.
3.13.Доработанный проект муниципальной программы повторно направляется в комитет финансов и бюджетной политики, комитет экономического развития сельского хозяйства и природопользования, отдел по правовым вопросам администрации района, которые в течение 10 рабочих дней со дня регистрации доработанного проекта муниципальной программы в книгах входящей корреспонденции подготавливают и направляют ответственному исполнителю заключения на доработанный проект муниципальной программы.
3.14.Ответственный исполнитель организует в порядке и на условиях, установленных действующим федеральным законодательством и законодательством Белгородской области, нормативно-правовыми актами Белгородского района проведение специализированной, независимой экспертизы проекта муниципальной программы.
3.15.При наличии положительных заключений комитета финансов и бюджетной политики, комитета экономического развития сельского хозяйства и природопользования, отдела по правовым вопросам администрации района вносит в установленном порядке проект муниципальной программы на рассмотрение администрации Белгородского района.
3.16.Муниципальные программы утверждаются постановлением администрации Белгородского района.
3.17.Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) утверждается решением Муниципального совета о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3.18.Муниципальные программы, предполагаемые к финансированию, начиная с очередного финансового года подлежат утверждению не позднее чем за два месяца до дня внесения проекта решения Муниципального совета о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Муниципальный совет.
IV.Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ
4.1.Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ в части расходных обязательств Белгородского района осуществляется за счет бюджетных ассигнований районного бюджета. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) утверждается решением Муниципального совета района о районном бюджете.
4.2.Для финансирования муниципальных программ могут привлекаться средства федерального и местных бюджетов, что учитывается ответственным исполнителем при подготовке проекта муниципальной программы и закрепляется соответствующими соглашениями. Кроме бюджетных источников в порядке и на условиях, установленных действующим федеральным законодательством и законодательством Белгородской области, нормативно-правовыми актами Белгородского района для финансирования муниципальных программ, могут привлекаться внебюджетные источники.
По государственным программам, финансируемым из внебюджетных источников, в установленном законодательством порядке заключаются соглашения (договоры) между ответственным исполнителем (соисполнителем) государственной программы и инвесторами.
4.3.Для получения районных ассигнований в очередном финансовом году и плановом периоде ответственный исполнитель по запросу направляет в комитет финансов бюджетную заявку на финансирование муниципальной программы из районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в сроки, определяемые исходя из порядка и сроков подготовки проекта решения Муниципального совета о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Бюджетные заявки принимаются по форме, представленной в приложении N 5 к Порядку.
4.4.Комитет финансов и бюджетной политики, комитет экономического развития сельского хозяйства и природопользования при подготовке проекта изменений и (или) дополнений в перечень муниципальных программ Белгородского района и определении объемов их финансирования за счет средств районного бюджета исходят:
- из возможностей районного бюджета на текущий финансовый год и плановый период;
- из распределения средств между муниципальными программами;
- из объемов финансирования, запрашиваемых в предыдущие годы реализации муниципальных программ, и средств, фактически выделенных на их реализацию;
- из экономической и социальной значимости программных мероприятий для реализации Стратегии социально-экономического развития Белгородского района, иных документов стратегического планирования.
Проект изменений и (или) дополнений в перечень муниципальных программ Белгородского района направляется на утверждение в администрацию Белгородского района.
V.Внесение изменений и дополнений в муниципальные программы
5.1.Изменение или досрочное прекращение реализации муниципальной программы (подпрограммы) инициируется ответственным исполнителем, соисполнителем, комитетом экономического развития сельского хозяйства и природопользования, комитетом строительства, транспорта и ЖКХ, комитетом социальной политики, комитетом имущественных и земельных отношений или комитетом финансов и бюджетной политики администрации района.
5.2.Основаниями для внесения предложений по досрочному прекращению муниципальных программ (подпрограмм) являются:
1) корректировка Стратегии социально-экономического развития Белгородского района;
2) исключение всех полномочий, в рамках которых реализуется муниципальная программа, из состава полномочий, отнесенных к компетенции администрации Белгородского района;
3) ликвидация органа местного самоуправления - ответственного исполнителя;
4) исключение из компетенции ответственного исполнителя всех полномочий, в пределах которых реализуется муниципальная программа;
5) досрочное выполнение муниципальной программы (подпрограммы);
6) установление в ходе ежегодного (ежеквартального) мониторинга невозможности достижения стратегических целей и результатов муниципальной программы (подпрограммы) за счет предусмотренных объемов финансирования;
7) подтвержденная результатами оценки низкая эффективность муниципальной программы.
В случае если инициатором решения о досрочном прекращении муниципальной программы является ответственный исполнитель, им готовится итоговый отчет о ходе ее реализации с обоснованием причин прекращения.
По результатам ежегодно проводимой оценки эффективности реализации муниципальной программы администрацией района не позднее чем за один месяц до внесения проекта решения Муниципального совета о районном бюджете в Муниципальный совет может быть принято решение о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы или о досрочном прекращении ее реализации. Решение оформляется постановлением администрации района, проект которого готовит ответственный исполнитель.
5.3.Внесение изменений в муниципальную программу (подпрограмму) осуществляется при необходимости корректировки, связанной:
1) с корректировкой Стратегии социально-экономического развития Белгородского района;
2) с установлением невозможности достижения стратегических целей и результатов муниципальной программы без внесения в состав задач и мероприятий программы изменений, не требующих дополнительного финансирования;
3) с установлением невозможности достижения стратегических целей и результатов программы за счет предусмотренных объемов финансирования по причинам внешнего по отношению к деятельности ответственного исполнителя программы характера, риски возникновения которых описаны в утвержденной муниципальной программе;
4) с исключением из компетенции ответственного исполнителя части полномочий, в пределах которых реализуется соответствующая программа; изменение нормативных правовых актов, устанавливающих объемы расходов на финансирование действующих обязательств;
5) с увеличением объема финансирования муниципальной программы за счет дополнительных доходов районного бюджета;
6) с уменьшением или перераспределением объемов финансирования внутри муниципальной программы в связи с экономией, сложившейся по результатам размещения заказов;
7) с увеличением объема финансирования муниципальной программы, требуемого для обеспечения софинансирования субсидий из федерального бюджета, выделенных в рамках федеральных государственных программ или целевых субсидий из федерального бюджета;
8) с перераспределением бюджетных ассигнований между подпрограммами, основными мероприятиями подпрограммы, а также изменением сроков их реализации.
5.4.При внесении изменений в муниципальную программу (подпрограмму) ответственный исполнитель готовит проект постановления администрации района о внесении изменений в муниципальную программу (подпрограмму) и согласовывает его с комитетом экономического развития сельского хозяйства и природопользования, комитетом строительства, транспорта и ЖКХ, комитетом социальной политики, комитетом имущественных и земельных отношений и комитетом финансов и бюджетной политики, а также со всеми заинтересованными органами местного самоуправления.
5.5.После согласования проекта постановления администрации района о внесении изменений в муниципальную программу (подпрограмму) с комитетом экономического развития сельского хозяйства и природопользования, комитетом строительства, транспорта и ЖКХ, комитетом социальной политики, комитетом имущественных и земельных отношений, комитетом финансов и бюджетной политики, отделом по правовым вопросам проект выносится в установленном порядке на рассмотрение администрации Белгородского района.
VI.Контроль за реализацией муниципальной программы
6.1.Контроль за реализацией муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем.
Ответственный исполнитель несет ответственность за реализацию муниципальной программы, целевое и эффективное использование средств, выделенных на реализацию муниципальной программы, обеспечение достижения значений показателей муниципальной программы.
6.2.Соисполнители и участники программы несут ответственность за целевое и эффективное использование выделенных им бюджетных средств.
6.3.Мониторинг реализации муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем ежеквартально по результатам отчетного года и завершения реализации муниципальной программы.
6.4.По результатам проведения ежеквартального мониторинга ответственный исполнитель представляет в комитет экономического развития сельского хозяйства и природопользования согласованный с комитетом строительства, транспорта и ЖКХ, комитетом социальной политики, комитетом имущественных и земельных отношений до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о ходе реализации муниципальной программы в разрезе источников финансирования по форме, утверждаемой комитетом экономического развития сельского хозяйства и природопользования с краткой пояснительной запиской, содержащей анализ структуры финансирования программных мероприятий, причин несвоевременного выполнения программных мероприятий, оценку достигнутых результатов реализации мероприятий муниципальной программы.
Табличная информация представляется в электронном виде, в формате Microsoft Excel, пояснительная записка - в формате Microsoft Word.
6.5.По результатам проведения ежегодного мониторинга ответственный исполнитель представляет в комитет экономического развития сельского хозяйства и природопользования согласованный с комитетом строительства, транспорта и ЖКХ, комитетом социальной политики, комитетом имущественных и земельных отношений до 15 февраля года, следующего за отчетным годом, годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы с пояснительной запиской.
Табличная информация представляется в электронном виде в формате Microsoft Excel, пояснительная записка - в формате Microsoft Word.
6.6.Комитет экономического развития сельского хозяйства и природопользования совместно с комитетом строительства, транспорта и ЖКХ, комитетом социальной политики, комитетом имущественных и земельных отношений ежегодно проводит оценку эффективности реализации муниципальной программы, подготавливает заключение об оценке эффективности реализации муниципальной программы и направляет его ответственному исполнителю в течение 25 рабочих дней со дня представления годового отчета.
Если муниципальная программа состоит из нескольких подпрограмм, оценка эффективности реализации проводится по каждой подпрограмме и государственной программе в целом.
6.7.Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется на основании годовых отчетов о реализации муниципальной программы, представляемых ответственным исполнителем.
6.8.Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется по следующим критериям:
┌───┬────────────┬───────┬───────────────────────────────────────┬────────┐ │ N │Формулировка│Весовой│ Градации │Балльная│ │п/п│ критерия │коэффи-│ │ оценка │ │ │ │ циент │ │ │ ├───┼────────────┼───────┼───────────────────────────────────────┼────────┤ │1. │Достижение │ 0,3 │1. Достижение значений целевых│ 10 │ │ │показателей │ │показателей реализации муниципальной│ │ │ │конечного │ │программы соответствует: │ │ │ │результата │ │- 100 процентов или выше│ │ │ │Достижение │ │предусмотренных муниципальной│ │ │ │показателей │ │программой - для показателей, рост│ │ │ │непосредст- │ │значений которых свидетельствует о│ │ │ │венного │ │положительной динамике; │ │ │ │результата │ │- 100 процентов или ниже│ │ │ │ │ │предусмотренных муниципальной│ │ │ │ │ │программой - для показателей, снижение│ │ │ │ │ │значений которых свидетельствует о│ │ │ │ │ │положительной динамике. │ │ │ │ │ │2. Достижение значений целевых│ 8 │ │ │ │ │показателей реализации муниципальной│ │ │ │ │ │программы: │ │ │ │ │ │- более 80 процентов, но менее 100│ │ │ │ │ │процентов - для показателей, рост│ │ │ │ │ │значений которых свидетельствует о│ │ │ │ │ │положительной динамике; │ │ │ │ │ │- более 100 процентов, но менее 120│ │ │ │ │ │процентов - для показателей, снижение│ │ │ │ │ │значений которых свидетельствует о│ │ │ │ │ │положительной динамике │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────┼────────┤ │2. │ │ 0,5 │3. Достижение значений целевых│ 5 │ │ │ │ │показателей реализации муниципальной│ │ │ │ │ │программы: │ │ │ │ │ │- от 50 процентов до 80 процентов - для│ │ │ │ │ │показателей, рост значений которых│ │ │ │ │ │свидетельствует о положительной│ │ │ │ │ │динамике: │ │ │ │ │ │- от 120 процентов до 150 процентов для│ │ │ │ │ │показателей, снижение значений которых│ │ │ │ │ │свидетельствует о положительной│ │ │ │ │ │динамике. │ │ │ │ │ │4. Достижение значений целевых│ 0 │ │ │ │ │показателей реализации муниципальной│ │ │ │ │ │программы: │ │ │ │ │ │- менее 50 процентов - для показателей,│ │ │ │ │ │рост значений которых свидетельствует о│ │ │ │ │ │положительной динамике; │ │ │ │ │ │- более 150 процентов - для│ │ │ │ │ │показателей, снижение значений которых│ │ │ │ │ │свидетельствует о положительной│ │ │ │ │ │динамике; │ │ │ │ │ │- при превышении фактических сроков│ │ │ │ │ │реализации мероприятий, основных│ │ │ │ │ │мероприятий в сравнении с│ │ │ │ │ │запланированным │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────┼────────┤ │ │ │ │1. Достижение значений целевых│ 10 │ │ │ │ │показателей реализации муниципальной│ │ │ │ │ │программы соответствует: │ │ │ │ │ │- 100 процентов или выше│ │ │ │ │ │предусмотренных муниципальной│ │ │ │ │ │программой - для показателей, рост│ │ │ │ │ │значений которых свидетельствует о│ │ │ │ │ │положительной динамике; │ │ │ │ │ │- 100 процентов или ниже│ │ │ │ │ │предусмотренных муниципальной│ │ │ │ │ │программой - для показателей, снижение│ │ │ │ │ │значений которых свидетельствует о│ │ │ │ │ │положительной динамике. │ │ │ │ │ │2. Достижение значений целевых│ 8 │ │ │ │ │показателей реализации муниципальной│ │ │ │ │ │программы: │ │ │ │ │ │- более 80 процентов, но менее 100│ │ │ │ │ │процентов - для показателей, рост│ │ │ │ │ │значений которых свидетельствует о│ │ │ │ │ │положительной динамике; │ │ │ │ │ │- более 100 процентов, но менее 120│ │ │ │ │ │процентов - для показателей, снижение│ │ │ │ │ │значений которых свидетельствует о│ │ │ │ │ │положительной динамике. │ │ │ │ │ │3. Достижение значений целевых│ 5 │ │ │ │ │показателей реализации муниципальной│ │ │ │ │ │программы: │ │ │ │ │ │- от 50 процентов до 80 процентов - для│ │ │ │ │ │показателей, рост значений которых│ │ │ │ │ │свидетельствует о положительной│ │ │ │ │ │динамике; │ │ │ │ │ │- от 120 процентов до 150 процентов -│ │ │ │ │ │для показателей, снижение значений│ │ │ │ │ │которых свидетельствует о положительной│ │ │ │ │ │динамике. │ │ │ │ │ │4. Достижение значений целевых│ 0 │ │ │ │ │показателей реализации муниципальной│ │ │ │ │ │программы: │ │ │ │ │ │- менее 50 процентов - для показателей,│ │ │ │ │ │рост значений которых свидетельствует о│ │ │ │ │ │положительной динамике; │ │ │ │ │ │- более 150 процентов - для│ │ │ │ │ │показателей, снижение значений которых│ │ │ │ │ │свидетельствует о положительной│ │ │ │ │ │динамике; │ │ │ │ │ │- при превышении фактических сроков│ │ │ │ │ │реализации мероприятий, основных│ │ │ │ │ │мероприятий в сравнении с│ │ │ │ │ │запланированным │ │ ├───┼────────────┼───────┼───────────────────────────────────────┴────────┤ │ │Освоение │ 0,2 │1. Средства освоены на 100 процентов 10 │ │ │ ├───────┼───────────────────────────────────────┬────────┤ │ │ │ │2. Средства освоены более чем на 75│ 8 │ │ │ │ │процентов, но менее чем на 100│ │ │ │ │ │процентов │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────┤ │ │ │ │ │3. Средства освоены от 50 до 75│ │ │ │ │ │процентов │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────┼────────┤ │ │ │ │4. Средства освоены менее чем на 50│ 0 │ │ │ │ │процентов │ │ └───┴────────────┴───────┴───────────────────────────────────────┴────────┘
6.9.Расчет итоговой оценки эффективности и присвоение рейтинга эффективности муниципальных программ осуществляются на основании критериев, их весовых значений и балльных оценок.
На основании итоговой оценки делается вывод об эффективности реализации муниципальной программы, который оформляется заключением и направляется ответственному исполнителю:
- если итоговая оценка составляет менее пяти баллов - муниципальная программа реализуется неэффективно;
- если итоговая оценка составляет пять баллов и более, но менее восьми баллов, - эффективность реализации муниципальной программы низкая;
- если итоговая оценка составляет восемь баллов и более, - муниципальная программа реализуется эффективно.
6.10.Ответственный исполнитель ежегодно до 15 апреля, следующего за отчетным годом, представляет годовой отчет о реализации муниципальной программы с заключением комитета экономического развития сельского хозяйства и природопользования администрации Белгородского района.
6.11.После окончания срока реализации муниципальной программы ответственный исполнитель представляет администрации Белгородского района не позднее 15 апреля, следующего за последним годом реализации муниципальной программы, итоговый отчет о ее реализации.
6.12.Комитет экономического развития ежегодно, до 1 мая следующего за отчетным годом, готовит и представляет на заседание Экономического совета администрации Белгородского района сводный годовой доклад о ходе реализации муниципальных программ.
6.13.По результатам мониторинга муниципальной программы администрация Белгородского района принимает решение об изменении на очередной финансовый год и плановый период объема бюджетных ассигнований на ее реализацию или о досрочном прекращении реализации отдельных мероприятий и/или подпрограммы муниципальной программы или муниципальной программы, в целом начиная с 1 января очередного финансового года или дальнейшей реализации муниципальной программы в плановом объеме.
6.14.Годовой отчет и сводный годовой доклад подлежат размещению на официальном сайте администрации Белгородского района после одобрения администрацией Белгородского района.