Приложение к Решению от 20.08.2013 г № 758 Регламент
Регламента совета депутатов города Белгорода"
В целях приведения нормативных правовых актов города в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом городского округа "Город Белгород", Совет депутатов города Белгорода решил:
1.Внести в Регламент Совета депутатов города Белгорода, утвержденный решением Совета депутатов города Белгорода от 28 октября 2008 года "Об утверждении Регламента Совета депутатов города Белгорода" (в редакции решений Совета депутатов города Белгорода от 22.12.2009 N 301, от 25.05.2010 N 347, от 27.04.2011 N 488, от 12.03.2013 N 706), следующие изменения:
1.1.В части 2 статьи 17 слова "председатель Белгородской городской территориальной избирательной комиссии города Белгорода" заменить словами "председатель Избирательной комиссии города Белгорода";
1.2.Статью 31 изложить в следующей редакции:
"Статья 31. Фракции, группы депутатов
1. В Совете депутатов создаются фракции по политическому принципу, могут создаваться группы депутатов по профессиональному, территориальному либо иному принципу, если это не противоречит нормам действующего законодательства.
Фракции, группы депутатов осуществляют свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Белгородской области, Уставом городского округа "Город Белгород", настоящим Регламентом, муниципальными правовыми актами.
2. Фракцией является депутатское объединение, сформированное из депутатов Совета депутатов, избранных в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи.
Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов.
Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 8 настоящей статьи.
3. Решение о создании фракции, группы депутатов принимается на организационном собрании и оформляется протоколом.
В протоколе указываются: наименование фракции, группы депутатов, цели и задачи создания, списочный состав депутатов (депутата), фамилия, имя отчество руководителя фракции, группы депутатов.
Деятельность депутатской фракции, группы организуется ими самостоятельно.
Фракции, группы депутатов определяют структуру и состав руководящих органов.
Руководитель депутатской фракции, группы:
- организует ее работу;
- ведет ее заседания;
- подписывает протоколы заседаний и другие документы депутатского объединения;
- выступает от имени депутатской фракции, группы на заседаниях постоянных комиссий Совета депутатов, заседаниях Совета депутатов;
- представляет фракцию, депутатскую группу в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти Белгородской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, иными лицами;
- осуществляет иные полномочия, возложенные на него в соответствии с действующим законодательством.
В случае временного отсутствия руководителя депутатского объединения его функции исполняет заместитель, либо иной член фракции, депутатской группы, назначенный руководителем.
О своих решениях депутатские объединения информируют председателя Совета депутатов, Совет депутатов.
4. Регистрация фракции осуществляется на сессии Совета депутатов путем подачи письменного уведомления о создании фракции, подписанного депутатами (депутатом), с указанием списочного состава и оформляется решением Совета депутатов.
Создание депутатской группы оформляется путем издания распоряжения председателя Совета депутатов на основании представленного на имя председателя Совета депутатов уведомления о создании группы депутатов, подписанного депутатами с указанием списочного состава.
Депутатская фракция, группа имеет право провести перерегистрацию членов фракции, группы по своему решению с письменным уведомлением Совета депутатов о составе фракции, группы.
5. Депутатские фракции, группы обладают следующими полномочиями:
1) вносить на рассмотрение постоянных комиссий Совета депутатов вопросы и участвовать в их обсуждении;
2) рассматривать предварительно проекты решений Совета депутатов, внесенных на рассмотрение Совета депутатов;
3) рассматривать обращения граждан, организаций по вопросам их депутатской деятельности;
4) проводить консультации и иные согласительные мероприятия с другими депутатскими объединениями;
5) иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, правовыми актами Совета депутатов.
6. Члены депутатских фракций, групп вправе:
1) принимать участие в обсуждении вопросов деятельности депутатских объединений;
2) вносить предложения по повестке дня заседания депутатских фракций, групп;
3) вносить на рассмотрение депутатских фракций, групп проекты решений Совета депутатов;
4) вносить на рассмотрение депутатских объединений предложения по проводимым ими мероприятиям;
5) предлагать кандидатуры, избирать и быть избранными в руководящие органы депутатских объединений;
6) вносить предложения по проекту повестки дня заседания Совета депутатов;
7) вносить предложения по формированию плана работы Совета депутатов;
8) участвовать в подготовке заявлений, предложений, обращений Совета депутатов к населению;
9) обращаться с запросами к государственным и иным органам, организациям и должностным лицам органов местного самоуправления в порядке, установленном действующим законодательством;
10) приглашать на заседания фракций, групп депутатов должностных лиц органов местного самоуправления городского округа, общественные организации, а также специалистов, экспертов;
11) обращаться за консультациями в органы местного самоуправления города Белгорода.
7. Члены депутатских фракций, групп обязаны:
1) принимать участие в работе депутатских фракций, групп;
2) соблюдать требования настоящего Регламента, правовых актов в соответствии с действующим законодательством.
8. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
9. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 8 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 8 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
Несоблюдение данных требований влечет за собой прекращение депутатских полномочий.
10. О прекращении деятельности фракции, группы депутатов в Совет депутатов представляется письменное уведомление с подписями депутатов (депутата).
Совет депутатов, председатель Совета депутатов принимают решение об отмене регистрации фракции, группы депутатов соответственно.".
1.3.Дополнить регламент статьей 14.1 следующего содержания:
"Статья 14.1. Полномочный представитель главы администрации города
1. Полномочный представитель главы администрации города в Совете депутатов (далее - полномочный представитель) назначается распоряжением администрации города и обеспечивает взаимодействие между администрацией города и Советом депутатов по вопросам, связанным с подготовкой проектов решений Совета депутатов, их рассмотрением на заседаниях постоянных комиссий и сессиях Совета депутатов, а также осуществлением контроля за выполнением решений Совета депутатов.
2. Полномочный представитель руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Федеральными Конституционными законами, Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами Белгородской области, нормативными правовыми актами государственных органов исполнительной власти Российской Федерации и Белгородской области, органов местного самоуправления города Белгорода, настоящим Положением.
3. Для реализации возложенных на него задач полномочный представитель осуществляет следующие функции:
1) координирует работу органов, структурных подразделений администрации города по разработке проектов решений, вносимых главой администрации города на рассмотрение Совета депутатов;
2) участвует в заседаниях Совета депутатов, его постоянных и временных комиссий, рабочих групп;
3) согласовывает список должностных лиц администрации города, участвующих в заседаниях постоянных комиссий;
4) оказывает Совету депутатов, постоянным комиссиям Совета депутатов содействие в осуществлении функций по контролю за выполнением решений Совета депутатов;
5) координирует работу структурных подразделений администрации города по рассмотрению предложений постоянных комиссий Совета депутатов в адрес администрации города;
6) осуществляет иные функции, установленные Регламентом Совета депутатов.
4. Полномочный представитель при выполнении возложенных на него функций вправе:
1) согласовывать в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов города Белгорода, проекты решений, вносимые главой администрации города на рассмотрение Совета депутатов;
2) создавать экспертные и рабочие группы по направлениям своей деятельности;
3) вносить предложения по формированию перспективного плана работы Совета депутатов;
4) вносить предложения о проведении депутатских слушаний;
5) давать структурным подразделениям и органам администрации обязательные для исполнения указания о предоставлении в Совет депутатов информации по предметам ведения Совета депутатов, постоянных комиссий Совета депутатов.
5. Полномочный представитель действует от имени главы администрации города в рамках установленных полномочий самостоятельно без специального поручения.".
1.4.В части 2 статьи 3 слова "правовым актом администрации города" исключить.
1.5.В части 2 статьи 11 слова "не менее 2/3" заменить словами "не менее половины".
2.Опубликовать решение в газете "Наш Белгород".
3.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов города Белгорода по вопросам законности и развития местного самоуправления.
Председатель
Совета депутатов
города Белгорода
Е.С.ЕГОРОВ
Секретарь сессии
А.Ф.ЩЕГЛОВ