Приложение к Постановлению от 29.07.2013 г № 182 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности на территории вейделевского района» 1. общее положение
Настоящий административный регламент "Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности на территории Вейделевского района" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность административных действий при предоставлении муниципальной услуги.
Получателями муниципальной услуги являются:
- граждане, осуществляющие деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства;
- крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица;
- представители заявителей по доверенности, оформленной в установленном порядке.
Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на территории Вейделевского района (Указ Президента РФ от 09.01.2011 N 26 "Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками").
Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется по месту нахождения управления сельского хозяйства, продовольствия и природных ресурсов администрации Вейделевского района по адресу: 309720, Белгородская область, Вейделевский район, п. Вейделевка, ул. Центральная, 38.
График работы:
Понедельник - пятница: с 8-00 до 17-00 час.
Перерыв с 12-00 до 13-00 час.
Суббота, воскресенье - выходной.
Телефоны: (847-237) 5-55-01 (приемная), тел./факс: (8-47-23-7) 5-52-83 (отдел финансово-экономического анализа управления сельского хозяйства, продовольственных и природных ресурсов администрации района).
Электронная почта:
veidapk@yandex.ru.
Информация по вопросам, связанным с оказанием муниципальной услуги, предоставляется:
1) в устном виде на личном приеме или посредством телефонной связи;
2) при письменном обращении;
3) в печатных средствах массовой информации муниципального района "Вейделевский район" Белгородской области;
4) на официальном сайте администрации Вейделевского района http://veidadm.ru/;
5) на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi31.ru.
Информирование заявителей о ходе выполнения предоставления муниципальной услуги организуется следующим образом:
- публичное информирование проводится посредством размещения информации на официальном сайте органов местного самоуправления Вейделевского района, на информационном стенде в здании администрации района;
- индивидуальное информирование проводится в форме устного информирования (лично или по телефону) и письменного информирования (по почте, посредством электронной почты).
Информирование предоставляется по следующим вопросам:
- место нахождения управления сельского хозяйства, продовольствия и природных ресурсов администрации района, режим работы, график приема заявителей, номера телефонов для справок, адрес официального сайта в сети Интернет, адреса электронной почты;
- место нахождения администрации Вейделевского района, режим работы, график приема заявителей, номера телефонов для справок, адрес официального сайта в сети Интернет, адреса электронной почты;
- извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- порядок предоставления муниципальной услуги;
- образцы заполнения заявления для получения муниципальной услуги;
- сроки рассмотрения заявления и принятия решения о предоставлении муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в процессе предоставления муниципальной услуги;
- текст настоящего административного регламента.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела, ответственные за предоставление услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам, необходимым для исполнения муниципальной услуги.
Специалист, сняв трубку, должен назвать наименование отдела, должность, фамилию, имя, отчество. Дать ответ на заданный вопрос, а в конце информирования специалист должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать).
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Заявители, представившие документы, в обязательном порядке информируются специалистами:
- о приостановлении предоставления муниципальной услуги;
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться в отдел в письменном виде либо назначить другое удобное для него время.
Ответ на письменное обращение заинтересованного лица готовится в письменном виде, в простой, четкой и понятной форме и должен содержать ответы на поставленные вопросы. В нем должны быть указаны фамилия, имя, отчество, номер телефона исполнителя.
Ответ может направляться в письменном виде либо по электронной почте в зависимости от способа обращения заинтересованного лица или по его желанию.
При информировании в письменном виде ответ на обращение направляется заинтересованному лицу в течение 30 дней со дня регистрации письменного заявления (обращения) (ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности на территории Вейделевского района".
Муниципальная услуга предоставляется администрацией Вейделевского района в лице управления сельского хозяйства, продовольствия и природных ресурсов администрации района.
В предоставлении муниципальной услуги принимают участие следующие территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Белгородской области, иные органы и организации:
- Вейделевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области, местонахождение: Белгородская область, п. Вейделевка, ул. Центральная, 45, тел.: 8(47237) 5-55-56, факс: 8(47237) 5-56-88; график работы:
вторник - среда: с 8-00 до 17-00 час.; четверг: с 8-00 до 16-00 час.; пятница: с 8-00 до 16-30 час.; суббота: с 8-00 до 15-45 час.;
понедельник, воскресенье - выходной;
- межрайонный отдел N 2 филиала ФГБУ "ФКП" по Белгородской области, местонахождение: 309720, Белгородская область, п. Вейделевка, ул. Центральная, 24, тел./факс: 8(47237) 5-47-38; график работы:
ежедневно: с 8.00 до 17.00;
перерыв с 12.00 до 13.00.
Выходные дни - суббота, воскресенье.
- Отдел по земельным вопросам управления экономического развития и прогнозирования администрации района, местонахождение: Белгородская область, п. Вейделевка, Первомайская, 1, тел.: 8(47237) 5-59-56; график работы:
понедельник - пятница: с 8-00 до 17-00 час.;
перерыв: с 12-00 до 13-00 час.;
суббота, воскресенье - выходной;
- органы местного самоуправления городского и сельских поселений Вейделевского района.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) предоставление земельных участков в собственность;
2) предоставление земельных участков в аренду.
Юридическим фактом исполнения муниципальной услуги является принятие распорядительного акта о предоставлении земельного участка на испрашиваемом праве, подписание договора купли-продажи или договора аренды.
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 90 рабочих дней.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Максимальные сроки прохождения отдельных административных процедур составляют:
- регистрация заявления (обращения) - 1 день;
- рассмотрение заявления (обращения) с документами - 7 дней с даты регистрации заявления (обращения);
- отказ в предоставлении муниципальной услуги - 5 дней с момента рассмотрения представленных документов;
- подготовка необходимых запросов по межведомственному взаимодействию - 10 дней со дня регистрации заявления (обращения);
- подготовка схемы расположения земельного участка - 30 дней с даты регистрации заявления (обращения);
- публикация информационного сообщения в печатном средстве массовой информации муниципального района "Вейделевский район" Белгородской области "Информационный бюллетень Вейделевского района";
- обеспечение и проведение торгов (аукциона, конкурса) - не менее чем 30 дней до даты проведения торгов (аукциона, конкурса);
- принятие решения о предоставлении муниципальной услуги - 14 дней с момента регистрации заявления с полным пакетом документов;
- оформление договора о предоставлении земельного участка на испрашиваемом праве - 7 дней с даты принятия постановления о предоставлении земельного участка;
- вручение заявителю документов - 14 дней с даты подписания главой администрации Вейделевского района договора купли-продажи земельного участка, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного срочного пользования земельным участком, акта приема-передачи земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование.
В отдельных случаях, вызванных объективными причинами, срок предоставления муниципальной услуги может быть продлен не более чем на 30 дней при обязательном уведомлении заявителя, направившего заявление (обращение), о продлении срока его рассмотрения (Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").
Начало общего срока осуществления процедуры по предоставлению муниципальной услуги исчисляется с даты предоставления заявителем полного комплекта документов, предусмотренных в п. 2.3 настоящего Регламента, не требующих исправления и доработки.
2.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
- Федеральным законом от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков";
- законом Белгородской области от 31.12.2003 N 111 "Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Белгородской области";
- Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве";
- Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
- Федеральным законом от 11 июня 2003 года N 74 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Уставом муниципального района "Вейделевский район" Белгородской области;
- настоящим Регламентом.
2.3.Для предоставления земельного участка заявителем подается:
- заявление о предоставлении земельного участка (приложение N 1), в котором должны быть указаны:
цель использования земельных участков (создание, осуществление деятельности фермерского хозяйства, его расширение);
испрашиваемое право на предоставляемые земельные участки (в собственность или аренду);
условия предоставления земельных участков в собственность (за плату, бесплатно);
срок аренды земельных участков;
обоснование размеров предоставляемых земельных участков (число членов фермерского хозяйства, виды деятельности фермерского хозяйства);
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица;
- копия свидетельства о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства (на основании требований пункта 3 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" данный документ не является обязательным и предоставляется при наличии его у заявителя);
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
- кадастровый паспорт земельного участка или выписка (на основании требований пункта 3 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" данный документ не является обязательным и предоставляется при наличии его у заявителя);
- соглашение, заключенное между членами фермерского хозяйства (в случае создания фермерского хозяйства одним гражданином заключение соглашения не требуется).
Копии документов представляются вместе с оригиналами для определения достоверности.
Запрос, который подается в форме электронного документа, подписывается тем видом электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг законодательством Российской Федерации.
2.4.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
- предоставление заявителем документов, содержащих ошибки или противоречивые сведения;
- поступление заявки об участии в торгах по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, а также об участии в аукционе по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков после даты окончания приема заявок.
2.5.Предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено по следующим основаниям:
- решение суда;
- просьба заявителя, выраженная в письменном виде.
2.6.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- если с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
- наличие зарегистрированных или заявленных прав на земельный участок;
- непоступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении торгов, до дня окончания приема документов для участия в торгах;
- подача заявки на участие в торгах по продаже земельного участка лицом, которое в соответствии с федеральными законами не имеет права приобретать в собственность земельные участки;
- изъятие земельного участка из оборота;
- запрет на приватизацию земельных участков;
- резервирование земель для государственных, муниципальных нужд;
- в случае предоставления недостоверных сведений;
- в случае письменного отказа заявителя от предоставления земельного участка;
- испрашиваемый земельный участок в соответствии с нормами действующего законодательства, градостроительными регламентами не может использоваться для заявленных целей.
Муниципальная услуга предоставляется заявителю бесплатно.
2.7.Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, содержит места для информирования, ожидания и приема граждан.
Прием граждан осуществляется в кабинете управления сельского хозяйства, продовольствия и природных ресурсов администрации района.
Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечено информационными и методическими материалами, наглядной информацией, информационным стендом, на котором размещена визуальная и текстовая информация.
Места для ожидания заявителей приема оборудованы стульями.
Центральный вход в здание управления сельского хозяйства, продовольствия и природных ресурсов администрации Вейделевского района оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, местонахождении, режиме работы учреждения.
Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями (для записи информации, написания заявлений), информационным стендом с образцами заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Места для ожидания заявителей определяются исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. Количество мест для сидения - не менее трех человек.
Места для приема заявлений о предоставлении муниципальной услуги оборудованы столом, стулом, имеют нормативное искусственное и естественное освещение. Рабочие места уполномоченных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, оборудованы компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления услуги и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений, содержащихся в представляемых документах, а также сведений, касающихся частной жизни заявителей, специалистом отдела земельных правоотношений администрации района ведется прием заявителей по одному в порядке очередности.
2.8.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги.
2.8.1.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
- размещение информации о предоставлении муниципальной услуги на официальном сайте администрации Вейделевского муниципального района;
- подробное информирование и консультирование заявителя о порядке получения муниципальной услуги.
2.8.2.Показателями качества муниципальной услуги являются:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действия (бездействие) и решения, принятые должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги.
2.9.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме осуществляется:
- предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге;
- подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запросов и документов с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) - www.gosuslugi31.ru;
- получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.
2.10.Заявитель вправе обратиться за предоставлением муниципальной услуги с использованием универсальной электронной карты в порядке и сроки, установленные законодательством.
Идентификация пользователя на портале государственных и муниципальных услуг для подачи заявителем запроса и прилагаемых документов может производиться, в том числе, с использованием универсальной электронной карты.
В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина.
В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение муниципальной услуги.
Запрос, который подается в форме электронного документа, подписывается тем видом электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг законодательством Российской Федерации.
3.Административные процедуры
3.1.Административные процедуры при
предоставлении муниципальной услуги:
- прием и регистрация заявления с документами;
- рассмотрение заявления (обращения) с документами;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги;
- подготовка и направление необходимых запросов по межведомственному взаимодействию;
- подготовка схемы расположения земельного участка;
- публикация информационного сообщения в печатном средстве массовой информации муниципального района "Вейделевский район" Белгородской области "Информационный бюллетень Вейделевского района";
- обеспечение и проведение торгов (аукциона, конкурса);
- принятие решения о предоставлении муниципальной услуги;
- оформление договора о предоставлении земельного участка на испрашиваемом праве;
- вручение заявителю документов.
3.1.1.Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги представлена в приложении N 2 к настоящему административному регламенту.
3.2.Прием и регистрация заявления с документами
Юридическим фактом, основанием для начала предоставления муниципальной услуги является подача заявления с приложением документов, указанных в п. 2.3 настоящего административного регламента.
Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, определяется начальником управления сельского хозяйства, продовольствия и природных ресурсов администрации Вейделевского района.
Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов:
- в случае наличия оснований, указанных в п. 2.4 настоящего административного регламента, отказывает в приеме заявления (обращения). После устранения недостатков заявитель вправе вновь обратиться за предоставлением муниципальной услуги;
- в случае отсутствия оснований, указанных в п. 2.4 и п. 2.6 настоящего административного регламента;
- фиксирует поступившее заявление с документами в день его получения путем внесения соответствующих записей в журнал регистрации заявлений в отделе финансово-экономического анализа - управления сельского хозяйства, продовольствия и природных ресурсов администрации района;
- проставляет на заявлении N и дату входящего документа, в журнале регистрации заявлений.
Результат выполнения административной процедуры - прием и регистрация заявления с документами.
Контроль за исполнением административной процедуры осуществляет начальник управления сельского хозяйства, продовольствия и природных ресурсов администрации Вейделевского района.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 день.
Способ фиксации - регистрация заявления (обращения) и документов в журнале регистрации заявлений и (или) в автоматизированной информационной системе электронного документооборота.
3.3.Рассмотрение заявления (обращения) с документами
Юридическим фактом, основанием для начала административной процедуры является зарегистрированное заявление (обращение) с документами.
Заявление (обращение) с документами поступает к начальнику или специалисту отдела управления - проверяется представленный пакет документов определяется соответствие документов. установленным требованиям, согласовывается с главой администрации Вейделевского района и принимается решение о возможности предоставления заявителю муниципальной услуги и передается специалисту отдела для подготовки нормативного акта.
Результат выполнения административной процедуры - поступление к специалисту согласованного заявления (обращения) с документами.
Максимальный срок административной процедуры - 7 дней с даты регистрации заявления (обращения).
Контроль за исполнением административной процедуры осуществляет заместитель главы администрации Вейделевского района - начальник управления сельского хозяйства, продовольствия и природных ресурсов.
3.4.Отказ в предоставлении муниципальной услуги
При наличии оснований, указанных в п. 2.6 настоящего Регламента, специалист отдела подготавливает уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги, которое согласовывается и утверждается заместителем главы администрации Вейделевского района - начальником управления сельского хозяйства, продовольствия и природных ресурсов администрации района.
Данный порядок применяется также, если заявителем представлен неполный комплект документов, но недостающие документы не могут повлиять на принятие решения об отказе в выполнении административного действия в связи с наличием установленных ограничений.
Юридическим фактом, основанием для начала административной процедуры является следующее:
- к заявлению (обращению) приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствует требованиям действующего законодательства;
- к заявлению (обращению) не приложены документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
- непоступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении торгов, до дня окончания приема документов для участия в торгах (аукционе, конкурсе);
- подача заявки на участие в торгах по продаже земельного участка лицом, которое в соответствии с федеральными законами не имеет права приобретать в собственность земельные участки;
- заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
- изъятие земельных участков из оборота;
- установленный федеральным законом запрет на приватизацию земельных участков;
- резервирование земель для государственных, муниципальных нужд.
Контроль за исполнением административной процедуры осуществляет заместитель главы администрации района - начальник управления сельского хозяйства, продовольствия и природных ресурсов.
Срок выполнения - 5 дней с момента рассмотрения представленных документов.
Результат выполнения административной процедуры - уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги вручается заявителю лично или направляется по почте заказным письмом.
Способ фиксации - регистрация отказа в журнале исходящей корреспонденции и (или) в автоматизированной информационной системе электронного документооборота.
3.5.Подготовка и направление необходимых запросов по межведомственному взаимодействию
Юридическим фактом, основанием для начала административной процедуры является поступление к специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги, зарегистрированного и согласованного заявления с комплектом документов, в котором отсутствуют документы, получение которых предусмотрено по межведомственному взаимодействию.
Срок подготовки и направления необходимых запросов по межведомственному взаимодействию для обеспечения принятия решения о предоставлении земельного участка - 10 дней со дня регистрации заявления (обращения).
Результат выполнения административной процедуры - получение следующих документов:
- копия свидетельства о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства;
- кадастровый паспорт земельного участка или выписка.
Контроль за исполнением административной процедуры осуществляет заместитель главы администрации Вейделевского района - начальник управления сельского хозяйства, продовольствия и природных ресурсов администрации района.
Способ фиксации - регистрация в журнале входящей корреспонденции и (или) в автоматизированной информационной системе электронного документооборота.
3.6.Подготовка схемы расположения земельного участка
Юридическим фактом, основанием для начала административной процедуры является поступление к специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги, зарегистрированного и согласованного заявления с неполным комплектом документов.
При отсутствии в комплекте представленных документов кадастрового паспорта земельного участка специалист отдела с учетом зонирования территорий готовит и согласовывает распоряжение администрации об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (ст. 34 Земельного кодекса РФ). Данный документ будет основанием для проведения межевания земельного участка и постановки его на кадастровый учет.
Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". До предоставления кадастрового паспорта муниципальная услуга приостанавливается.
При предоставлении заявителем кадастрового паспорта земельного участка предоставление муниципальной услуги возобновляется.
Срок выполнения процедуры - 30 дней с даты регистрации заявления (обращения).
Результат выполнения административной процедуры - постановление главы администрации Вейделевского района об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Способ фиксации - регистрация постановления в журнале регистрации постановлений главы администрации Вейделевского района.
3.7.Публикация информационного сообщения в печатном средстве массовой информации муниципального района
"Вейделевский район" Белгородской области
"Информационный бюллетень Вейделевского района"
Юридическим фактом, основанием для начала административной процедуры является обеспечение публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления земельных участков.
Начало процедуры - согласованное заявление (обращение) (пп. 3.3 настоящего Регламента).
Отделом финансово-экономического анализа управления сельского хозяйства, продовольствия и природных ресурсов администрации района обеспечивается подготовка и направление информации:
- о земельных участках, которые предоставляются гражданам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), с указанием функционального использования земельного участка, площади, местоположения земельного участка;
- о проведении торгов (аукциона, конкурса).
Контроль за исполнением административной процедуры осуществляет начальник управления сельского хозяйства, продовольствия и природных ресурсов администрации Вейделевского района.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 14 дней с даты регистрации заявления (обращения) с документами.
Результатом исполнения административной процедуры является публикация информационного сообщения в печатном средстве массовой информации муниципального района "Вейделевский район" Белгородской области "Информационный бюллетень Вейделевского района".
Способ фиксации - опубликованное информационное сообщение.
3.8.Обеспечение и проведение торгов (аукциона, конкурса)
Юридическим фактом, основанием для начала административной процедуры является решение о проведении торгов (аукциона, конкурса) по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды на земельный участок, принятое в порядке, установленном действующим законодательством, или наличие 2-х и более заявлений от заинтересованных лиц по результатам публикации информационного сообщения о предстоящем предоставлении земельного участка (п. 3.7 настоящего Регламента).
Порядок проведения торгов (аукциона, конкурса) определен Земельным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
Результатом исполнения административной процедуры является подписание протокола торгов (аукциона, конкурса).
Контроль за исполнением административной процедуры осуществляет начальник управления сельского хозяйства, продовольствия и природных ресурсов администрации Вейделевского района.
Срок выполнения данного действия составляет не менее чем 30 дней до даты проведения торгов (аукциона, конкурса).
Способ фиксации - протокол торгов (аукциона, конкурса).
3.9.Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги
Юридическим фактом, основанием для начала административной процедуры является зарегистрированное заявление (обращение) с полным комплектом документов. Специалист отдела финансово-экономического анализа готовит и согласовывает с заинтересованными структурными подразделениями администрации Вейделевского района распоряжение администрации муниципального района "Вейделевский район" о предоставлении земельного участка.
Результат выполнения административного действия - распоряжение администрации муниципального района "Вейделевский район" о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду.
Контроль за исполнением административной процедуры осуществляет начальник управления сельского хозяйства, продовольствия и природных ресурсов администрации Вейделевского района.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 14 дней с момента подачи заявления с полным комплектом документов.
Способ фиксации - зарегистрированное постановление главы администрации Вейделевского района.
3.10.Оформление договора о предоставлении земельного участка на испрашиваемом праве
Юридическим фактом, основанием для начала административной процедуры является зарегистрированное распоряжение администрации Вейделевского района Белгородской области о предоставлении на соответствующем праве земельного участка заявителю.
Подготовка проекта договора купли-продажи земельного участка или договора аренды земельного участка осуществляется специалистом отдела финансово-экономического анализа на основании распоряжения администрации Вейделевского района о предоставлении на соответствующем праве земельного участка.
Контроль за исполнением административной процедуры осуществляет начальник управления сельского хозяйства, продовольствия и природных ресурсов администрации Вейделевского района.
Результат выполнения административной процедуры - заключение договора купли-продажи земельного участка или договора аренды земельного участка.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 7 дней с даты принятия постановления о предоставлении земельного участка.
Способ фиксации - зарегистрированный договор купли-продажи земельного участка, договор аренды земельного участка.
3.11.Вручение заявителю документов
Юридическим фактом, основанием для начала административной процедуры является наличие договора купли-продажи земельного участка, договора аренды.
Распоряжение администрации Вейделевского района по предоставлению земельного участка на испрашиваемом праве, договор купли-продажи земельного участка выдаются заявителю после предоставления им платежных документов, подтверждающих уплату выкупной стоимости земельного участка (в случае предоставления земельного участка в собственность за плату), договор аренды земельного участка вручается заявителю лично (доверенному лицу).
Максимальный срок выполнения административного действия - 14 дней с даты подписания главой администрации Вейделевского района купли-продажи земельного участка, договора аренды земельного участка.
Результат выполнения административной процедуры - выдача заявителю документов.
Способ фиксации - роспись заявителя в журнале регистрации договоров при получении документов.
Право собственности земельного участка на основании договора купли-продажи земельного участка, договор аренды на период свыше года на основании решения о предоставлении земельного участка подлежат государственной регистрации заявителем в Вейделевском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется заместителем главы администрации - начальником управления сельского хозяйства, продовольствия и природных ресурсов администрации Вейделевского района путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Белгородской области и района.
Лица, ответственные за текущий контроль, проверяют исполнение должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего административного регламента.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) или внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
В случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
В рамках контроля соблюдения порядка обращений проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействия должностных лиц в ходе исполнения муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке, предусмотренном статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в управление сельского хозяйства, продовольствия и природных ресурсов администрации Вейделевского района района. Жалоба (претензия) на решение, принятое управлением сельского хозяйства, продовольствия и природных ресурсов администрации Вейделевского района, а также в случае несогласия с ранее принятым решением на жалобу (претензию) подается в вышестоящий орган.
5.3.Вышестоящим органом, которому может быть адресована жалоба (претензия) в досудебном (внесудебном) порядке, является администрация Вейделевского района. Почтовый адрес: 309720, Белгородская обл., Вейделевский район, п. Вейделевка, ул. Первомайская, 1.
Адрес официального сайта администрации Вейделевского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://veidadm.ru/.
Адрес электронной почты: aveidelevka@ve.belregion.ru.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации Вейделевского района, предоставляющего муниципальную услугу, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы управление сельского хозяйства, продовольствия и природных ресурсов администрации Вейделевского района принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.Не позднее дня, следующего за днем принятия одного из указанных решений, заявителю в письменной форме (по желанию заявителя - в электронной форме) направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.