Приложение к Постановлению от 15.07.2013 г № 120 Административный регламент
Административный регламент исполнения муниципальной функции «Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального района «Город валуйки и валуйский район» 1. общие положения
1.1.Административный регламент исполнения муниципальной функции "Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" (далее - Регламент) определяет последовательность действий при исполнении муниципальной функции по организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район".
1.2.Основными целями утверждения Регламента являются:
- упорядочение действий при выполнении муниципальной функции;
- повышение качества исполнения муниципальной функции.
1.3.При исполнении муниципальной функции осуществляется взаимодействие с:
- администрациями городских и сельских поселений муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район";
- организациями коммунального комплекса, осуществляющими эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (переработки) твердых бытовых отходов.
1.4.Пользователями при исполнении муниципальной функции являются потребители (физические лица, организации независимо от организационно-правовой формы, индивидуальные предприниматели).
1.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципальной функции:
Конституция Российской Федерации (опубликована в "Российской газете", N 7 от 21 января 2009 года);
Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (опубликован в "Российской газете", N 202 от 8 октября 2003 года);
Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (опубликован в "Российской газете", N 6 от 12 января 2002 года);
Федеральный закон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (опубликован в "Российской газете", N 121 от 30 июня 1998 года);
Федеральный закон от 21.06.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства РФ, 25.07.2005, N 30 (ч. 1), ст. 3105);
Устав муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" Белгородской области, принятый решением Совета депутатов города Валуйки и Валуйского района Белгородской области от 27 июля 2007 г. N 374.
2.Стандарт исполнения муниципальной функции
2.1.Наименование муниципальной функции: "Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" (далее - муниципальная функция).
2.2.Наименование органа, исполняющего муниципальную функцию: администрация муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" в лице отдела жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" (далее - Исполнитель).
2.3.Результатом исполнения муниципальной функции являются:
- исполнение физическими и юридическими лицами установленных законодательством Российской Федерации, Белгородской области и муниципальными правовыми актами правил в сфере обращения с отходами потребления;
- утилизация и переработка промышленных и бытовых отходов (далее - отходов);
- создание на территории муниципального района системы управления отходами, охватывающей все аспекты процесса обращения с отходами;
- предотвращение негативного влияния образующихся отходов потребления на здоровье населения и окружающую среду на территории муниципального района.
2.4.Срок исполнения муниципальной функции: осуществляется постоянно.
2.5.Порядок информирования об исполнении муниципальной функции.
2.5.1.Для получения информации об исполнении муниципальной функции пользователь может обратиться к Исполнителю путем:
- личного обращения;
- обращения по телефону;
- письменного обращения, в том числе по электронной почте.
По телефону предоставляется информация по следующим вопросам:
- о месте нахождения, графике работы Исполнителя, организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию объектов, используемых для утилизации твердых бытовых отходов, организаций, осуществляющих деятельность в сфере обращения с отходами, организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами (товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями);
- о нормативных правовых актах, регулирующих порядок исполнения муниципальной функции.
Иная информация по исполнению муниципальной функции предоставляется при личном и письменном обращениях.
2.5.2.Сведения об Исполнителе, предоставляющем муниципальную функцию:
- почтовый адрес: 309996, Белгородская область, г. Валуйки, пл. Красная, 1;
- тел./факс: (47236) 3-12-14 (начальник отдела ЖКХ и транспорта);
(47236) 3-24-43 (специалисты отдела ЖКХ и транспорта);
- адрес электронной почты отдела ЖКХ администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район": e-mail: gkh@val-adm.ru (далее - электронная почта);
- адрес официального сайта администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" в сети Интернет: WWW.VAL-ADM.ru (далее - Интернет-сайт).
График работы Исполнителя:
Понедельник - пятница: с 9.00 до 18.00.
Выходные дни - суббота, воскресенье.
Перерыв на обед с 13.00 до 14.00.
График приема:
Понедельник - пятница: с 10.00 до 16.00.
Выходные дни - суббота, воскресенье.
Перерыв на обед с 13.00 до 14.00.
2.5.3.Исполнение муниципальной функции в части утилизации отходов от населения и юридических лиц осуществляется специализированными предприятиями, имеющими лицензию на осуществление деятельности определенного вида в области обращения с отходами.
2.5.4.При личном обращении пользователя время ожидания для получения у специалиста, осуществляющего исполнение муниципальной функции (далее - специалист), консультации о правилах исполнения муниципальной функции не должно превышать 10 минут.
Специалист должен дать исчерпывающий ответ в пределах своей компетенции на постановленные вопросы.
Во время разговора специалист должен корректно и внимательно относиться к пользователю. Максимальная продолжительность ответа специалиста на вопросы пользователя не должна превышать 15 минут.
В случае если заданные пользователем вопросы не входят в компетенцию специалиста, он информирует пользователя о его праве получения информации из иных источников или от органов, уполномоченных на ее предоставление.
2.5.5.При информировании о порядке исполнения муниципальной функции по телефону специалист, сняв трубку, должен назвать свои должность, фамилию, имя и отчество.
Специалист должен подробно проинформировать пользователя по вопросам, касающимся порядка исполнения муниципальной функции, перечисленным в пп. 2.5.1 настоящего Регламента.
Продолжительность телефонного разговора составляет не более 15 минут.
Во время разговора специалист должен произносить слова четко.
Если на момент поступления звонка от заинтересованных лиц специалист проводит личный прием, он может предложить заинтересованному лицу обратиться по телефону позже либо в случае срочности получения информации предупредить заинтересованное лицо о возможности прерывания разговора по телефону для личного приема.
2.5.6.При письменном обращении пользователя к Исполнителю путем почтовых отправлений информирование пользователя осуществляется в письменной форме путем почтового отправления. При письменном обращении пользователя на официальный Интернет-сайт администрации муниципального района на электронный адрес отдела ЖКХ и транспорта администрации муниципального района, информирование пользователя осуществляется в письменной форме путем направления ответа на электронный адрес пользователя, если в полученном обращении отсутствует почтовый адрес, по которому необходимо представить ответ.
Информация предоставляется с указанием фамилии и номера контактного телефона непосредственного исполнителя, за подписью заместителя главы администрации муниципального района по строительству, транспорту и жилищно-коммунальному хозяйству.
Срок подготовки письменного ответа - в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
2.5.7.Информирование о порядке исполнения муниципальной функции может осуществляться путем публичного информирования в устной и (или) письменной формах:
- публичное устное информирование может осуществляться с привлечением средств массовой информации (СМИ);
- публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ.
2.5.8.Основными требованиями к информированию являются:
- достоверность и полнота предоставляемой информации;
- удобство и доступность в получении;
- четкость в изложении информации.
2.6.Требования к местам исполнения муниципальной функции.
Помещения для исполнения муниципальной функции размещаются в здании, где расположен отдел жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации муниципального района. Центральный вход в администрацию муниципального района оборудуется информационной табличкой.
В помещении для исполнения муниципальной функции предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (в т.ч. туалета) и размещения, в случае необходимости, верхней одежды посетителей, ожидание предполагается в помещении отдела, оборудованном местами для сидения.
Рабочие места должностных лиц Исполнителя оборудуются необходимой функциональной мебелью, телефонной связью и оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать исполнение муниципальной функции.
Места для проведения личного приема оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений.
Регламент должен быть размещен в доступном для ознакомления месте.
Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь.
2.7.Показатели доступности и качества исполнения муниципальной функции:
- удобное месторасположение органов, исполняющих муниципальную функцию;
- режим работы, удобный для пользователей;
- информационные объявления в средствах массовой информации, размещение информации на официальном сайте администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район";
- удовлетворенность пользователей доступностью и качеством муниципальной функции;
- соответствие требованиям Регламента;
- отсутствие жалоб на качество исполнения муниципальной функции;
- исполнительская дисциплина.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1.Исполнение муниципальной функции на территории общего пользования муниципального района включает в себя следующие административные действия:
- анализ работы по исполнению муниципальной функции;
- организацию исполнения муниципальной функции на территории муниципального района;
- подготовку проектов муниципальных заданий по исполнению иных муниципальных функций, в состав которых входят работы по утилизации мусора с территории муниципального района;
- организация на территории муниципального района размещения, захоронения, обезвреживания отходов;
- рассмотрение жалоб и обращений граждан, юридических лиц по вопросам организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
- обеспечение населения муниципального района достоверной информацией по вопросам организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
- разъяснительная работа с населением по вопросам утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов и охраны окружающей среды путем публикации в СМИ;
- разработка и реализация мероприятий по организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
- осуществление в установленном порядке сбора и обработки информации в области организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
- последовательность административных процедур при исполнении муниципальной функции представлена в блок-схеме (приложение N 1 к настоящему Регламенту).
4.Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1.Контроль за соблюдением Регламента осуществляет заместитель главы администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" по строительству, транспорту и ЖКХ.
4.2.Контроль осуществляется путем проведения плановых проверок соблюдения и исполнения положений Регламента не реже одного раза в год. Внеплановые проверки соблюдения и исполнения положений Регламента проводятся на основании заявления или жалобы.
4.3.Лицо, осуществляющее исполнение муниципальной функции, несет дисциплинарную ответственность за качество исполнения функции.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) лиц, осуществляющих
исполнение муниципальной функции
5.1.Пользователи имеют право на обжалование действий или бездействия Исполнителя в досудебном и судебном порядке.
5.2.Пользователь вправе обратиться с жалобой лично или письменно (приложение N 2).
5.2.1.При обращении пользователя в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения в установленном порядке. В исключительных случаях, в том числе при принятии решения о проведении проверки по конкретному обращению пользователя, руководитель органа, исполняющего муниципальную функцию, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения пользователя.
5.2.2.Пользователь в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица или его должность, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в обращении могут быть указаны:
- должность, фамилия, имя и отчество (при наличии) специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия);
- обстоятельства, на основании которых пользователь считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые пользователь считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов пользователь прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
5.3.По результатам рассмотрения обращения руководителем Исполнителя принимается решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований пользователя.
5.4.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется пользователю.
5.5.Пользователи вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения муниципальной функции, действия или бездействие должностных лиц в судебном порядке.