Приложение к Постановлению от 13.06.2013 г № 483 Стандарт
Стандарт качества по предоставлению муниципальной услуги «Осуществление разностороннего физического развития, закаливания, оздоровления, развлечения детей и взрослых, популяризация и развитие профессионального спорта, развитие массового спорта, повышение спортивного мастерства, совершенствование методики спортивной подготовки юных и взрослых спортсменов, формирование навыков здорового образа жизни и общей культуры, физическое воспитание граждан» I. организация, в отношении которой применяется стандарт
1.1.Организацией, в отношении которой применяется стандарт качества предоставления муниципальной услуги "Осуществление разностороннего физического развития, закаливания, оздоровления, развлечения детей и взрослых, популяризация и развитие профессионального спорта, развитие массового спорта, повышение спортивного мастерства, совершенствование методики спортивной подготовки юных и взрослых спортсменов, формирование навыков здорового образа жизни и общей культуры, физическое воспитание граждан" (далее - Стандарт), является муниципальное автономное учреждение "Спортивный парк "Алексеевский" Алексеевского района Белгородской области (далее - Учреждение).
1.2.Результатом предоставления Услуги является привлечение населения района к активным занятиям физической культурой и спортом.
1.3.Сроки оказания услуги - данная Услуга оказывается постоянно.
1.4.Главный распорядитель бюджетных средств - МАУ "Спортивный парк "Алексеевский" Алексеевского района Белгородской области.
1.5.Термины и определения, применяемые в настоящем Стандарте:
Муниципальная услуга "Осуществление разностороннего физического развития, закаливания, оздоровления, развлечения детей и взрослых, популяризация и развитие профессионального спорта, развитие массового спорта, повышение спортивного мастерства, совершенствование методики спортивной подготовки юных и взрослых спортсменов, формирование навыков здорового образа жизни и общей культуры, физическое воспитание граждан" - услуга в организации спортивно-массовой работы с населением, оказываемая получателям муниципальных услуг органами местного самоуправления, бюджетными учреждениями и иными организациями за счет средств федерального, регионального бюджетов и бюджета Алексеевского района.
Получатель услуги - физическое или юридическое лицо, обратившееся за предоставлением муниципальной услуги.
II.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги
2.1.Конституция Российской Федерации.
2.2.Гражданский кодекс Российской Федерации.
2.3.Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.4.Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.5.Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 227-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.6.Федеральный закон от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".
2.7.Федеральный закон от 18.07.2011 N 239-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения автономных учреждений".
2.8.Распоряжение Правительства Российской Федерации от 07.09.2010 N 1505 "Об утверждении методических рекомендаций по определению критериев изменения типа государственных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных учреждений с учетом сферы их деятельности и рекомендаций по внесению изменений в трудовые договоры с руководителями бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации муниципальных бюджетных учреждений".
2.9.Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
2.10.Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".
2.11.Постановление администрации Алексеевского района от 24.02.2011 N 169 "Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений".
2.12.Постановление администрации Алексеевского района от 02.04.2012 N 220 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых муниципальными учреждениями Алексеевского района".
2.13.Устав муниципального автономного учреждения "Спортивный парк "Алексеевский" Алексеевского района Белгородской области.
2.14.Решение Муниципального совета Алексеевского района от 27 ноября 2012 года N 8 "Об утверждении тарифов на платные услуги, оказываемые МАУ Спортивный парк "Алексеевский" в 2013 г.".
2.15.Иные нормативные правовые акты Российской Федерации.
III.Порядок получения доступа к муниципальной услуге
3.1.Получателями муниципальной услуги являются все граждане (физические лица), проживающие на территории Алексеевского района и города Алексеевка, независимо от возраста, пола, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии, а также учреждения, организации и другие юридические лица (далее - Получатели).
3.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной и платной основе.
3.3.Информирование Получателей о существенных условиях муниципальной услуги осуществляется следующим образом:
- публикация информации об Учреждении и объемах оказываемых услуг в сети Интернет на официальном сайте администрации Алексеевского района, на информационных стендах в помещениях Учреждения;
- также любым иным способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим доступность информации для населения (буклеты, листовки, устное оповещение, использование средств массовой информации).
3.4.В состав информации о муниципальной услуге в обязательном порядке должны быть включены:
- наименование и местонахождение Учреждения;
- перечень основных услуг, оказываемых Учреждением;
- условия оказания муниципальной услуги и ее стоимость;
- режим работы Учреждения, оказывающего услуги.
3.5.Получатель обязан соблюдать нормы поведения при получении муниципальной услуги Учреждения. Получатель, причинивший Учреждению ущерб, компенсирует его в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
3.6.Информация о деятельности Учреждения, о порядке и правилах оказания муниципальной услуги должна обновляться по мере вступления в силу таких изменений.
3.7.Для получения муниципальной услуги требуется подача заявителем в учреждение, предоставляющее муниципальную услугу следующих документов:
- для проведения спортивно-массовых, зрелищных мероприятий, спортивных соревнований - заявление на организацию и проведение мероприятия, проект положения о спортивном соревновании;
- для занятий в спортивных секциях - заявление от получателя услуги или его законного представителя, медицинская справка об отсутствии противопоказаний для занятий данным видом спорта;
- для организации физкультурно-оздоровительных мероприятий по заявке - заявка на предоставление услуги.
Если в качестве заявителя выступает юридическое лицо, то его представитель должен иметь документ, подтверждающий полномочия представителя.
Документы должны быть предоставлены в день подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги и должны содержать достоверные сведения, в них не должно быть исправлений.
3.8.Предоставление муниципальной услуги оплачивается заявителем.
Перечень граждан, имеющих право на бесплатное (льготное) получение муниципальной услуги, устанавливается решением Муниципального совета Алексеевского района.
IV.Требования к качеству предоставления муниципальной услуги, закрепляемой стандартом
4.1.Содержание предоставляемой муниципальной услуги.
4.1.1.Муниципальная услуга - услуга в осуществлении разностороннего физического развития, закаливания, оздоровления, развлечения детей и взрослых, популяризация и развитие профессионального спорта, развитие массового спорта, повышение спортивного мастерства, совершенствование методики спортивной подготовки юных и взрослых спортсменов, формирование навыков здорового образа жизни и общей культуры, физическое воспитание граждан, оказываемая получателям муниципальной услуги МАУ "Спортивный парк "Алексеевский".
4.2.Требования к Учреждению.
4.2.1.Учреждение должно быть размещено в специально предназначенных или приспособленных зданиях, доступных для Получателей и обеспечено материально-технической базой, всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащено телефонной связью.
4.2.2.Учреждение должно соответствовать требованиям противопожарной безопасности и безопасности труда.
4.2.3.Учреждение должно быть оснащено исправным оборудованием и аппаратурой, отвечающими требованиям стандартов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг.
4.2.4.В помещениях Учреждения должны поддерживаться порядок и чистота в соответствии с существующими санитарными нормами.
4.3.Требования к режиму работы.
4.3.1.Учреждение должно быть открыто для населения ежедневно. Учреждение должно открываться для посетителей не ранее 10.00 часов, закрываться - не ранее 22.00 часов.
4.3.2.В случае изменения расписания работы Учреждение должно публично известить Получателей услуги об изменении расписания работы (дней и часов работы) не менее чем за 7 дней до вступления в силу таких изменений.
4.4.Качественное оказание муниципальной услуги должно обеспечивать и включать:
4.4.1.Наличие в публичном доступе сведений о муниципальной услуге (наименование, содержание, предмет услуги, сведения о получателях услуги, перечень документов необходимых для получения муниципальной услуги).
4.4.2.Основным показателем оценки качества муниципальной услуги является количество потребителей муниципальной услуги и количество обоснованных жалоб получателей услуг.
4.5.Требования к организации работы:
4.5.1.Качественное обслуживание населения;
4.5.2.Повышение уровня эффективности обслуживания населения.
4.6.Требования к взаимодействию работников Учреждения с Получателями.
4.6.1.Работники Учреждения должны быть максимально вежливыми, внимательными, терпеливыми, умеющими своевременно помочь посетителям во всех интересующих вопросах в пределах своей компетентности.
4.6.2.Работники Учреждения должны обладать профессиональными знаниями и навыками, обеспечивающими качественное оказание услуги.
4.6.3.Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием. У работников Учреждения должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
4.6.4.При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники Учреждения подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Учреждения, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.
4.6.5.При невозможности сотрудника Учреждения, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
V.Порядок обжалования нарушений требований стандарта
5.1.Получатель вправе обратиться с жалобой на решение и действие (бездействие) работников Учреждения и его должностных лиц, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса Получателя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у Получателя документов, не предусмотренных правовыми актами;
4) отказ в приеме документов у Получателя, представление которых предусмотрено правовыми актами;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными правовыми актами;
6) затребование с Получателя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной правовыми актами;
7) отказ учреждения, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.В случае несогласия Получателя с решением или действием (бездействием) работников и должностных лиц Учреждения в связи с предоставлением муниципальной услуги жалоба подается в комитет по социальной политике администрации муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка".
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, официального сайта администрации муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка", единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Получателя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Получателя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Получателю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу;
4) доводы, на основании которых Получатель не согласен с решением и действием (бездействием) Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица учреждения, предоставляющего муниципальную услугу. Получателем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Получателя, либо их копии.
5.5.Жалоба, поступившая в Учреждение, предоставляющее муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у Получателя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы Учреждение, предоставляющее муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Учреждением, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Получателю денежных средств, взимание которых не предусмотрено правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего Стандарта, Получателю в письменной форме и по желанию Получателя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.Получатель вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод, также вправе обжаловать решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на решение и действия (бездействие) Учреждения и его должностных лиц, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.
5.9.Получатель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.10.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 1 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.11.Контроль за деятельностью Учреждения.
Контроль за деятельностью Учреждения осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля:
- внутренняя система контроля должна охватывать этапы планирования работы с Получателями, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков;
- внешняя система контроля включает в себя контроль, осуществляемый администрацией Алексеевского района.
VI.Ответственность за нарушение требований стандарта
6.1.Работа Учреждения должна быть направлена на полное удовлетворение нужд Получателей муниципальных услуг, непрерывное повышение качества ее оказания.
6.2.Руководитель Учреждения несет полную ответственность (дисциплинарную и административную) за качество оказания муниципальных услуг.
6.3.Руководитель Учреждения обязан:
- обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех работников Учреждения;
- определить полномочия, ответственность и взаимодействие работников Учреждения, осуществляющих оказание муниципальных услуг и контроль за качеством их оказания;
- организовать информационное обеспечение процесса оказания муниципальных услуг в соответствии с требованиями Стандарта;
- организовать внутренний контроль за соблюдением Стандарта;
- систематизировать работу по совершенствованию процедуры оказания муниципальных услуг.
6.4.При подтверждении факта некачественного оказания муниципальной услуги к руководителю Учреждения и виновным работникам применяются меры дисциплинарной, административной и иной ответственности в установленном законодательством порядке.
6.5.Регулярная проверка соответствия деятельности муниципального учреждения, оказывающего муниципальные услуги, требованиям настоящего Стандарта проводится по решению администрации Алексеевского района на основании регламента проведения проверок.