Приложение к Постановлению от 13.05.2013 г № 630 Административный регламент
Административный регламент исполнения муниципальной услуги «Выдача градостроительных планов земельных участков» 1. общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента.
Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства (далее - муниципальная услуга), определяет сроки и последовательность административных действий при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Круг заявителей.
Заявителями являются физические и (или) юридические лица (застройщик или заказчик), желающие получить градостроительный план земельного участка.
От имени юридических лиц заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг.
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.
Место нахождения администрации муниципального района "Новооскольский район" (далее - Администрация):
309640, Белгородская область, г. Новый Оскол, ул. 1 Мая, 2.
Контактные телефоны отдела: 8(47233) 4-55-73.
Место нахождения отдела архитектуры и градостроительства администрации Новооскольского района (далее - Отдел):
309640, Белгородская область, г. Новый Оскол, ул. 1 Мая, д. 4.
Контактные телефоны Отдела: 8(47233) 4-51-14, 8(47233) 4-47-80, 8(47233) 4-49-57.
График работы Отдела:
понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00;
перерыв с 12.00 до 13.00;
суббота, воскресенье: выходные дни.
Прием Заявителей осуществляется по следующему графику:
понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00.
Адреса официальных сайтов.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги представляется посредством ее опубликования в официальных печатных изданиях (далее - СМИ), размещения на официальном сайте муниципального района "Новооскольский район" www.novoskol.belnet.ru, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) - www.gosuslugi31.ru в сети Интернет, на информационных стендах.
В предоставлении муниципальной услуги принимают участие органы и организации, представляющие администрации муниципального района в порядке межведомственного взаимодействия сведения и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги:
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области (309642, г. Новый Оскол, ул. Ливенская, 107, тел.: 8-47233-4-01-90; www.to31.rosreestr.ru);
- Отдел по управлению земельными ресурсами администрации муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области: 309640, Белгородская область, г. Новый Оскол, ул. 1 Мая, 2. тел.: (47233) 4-57-65, 4-80-32; ctrugalevichzem@no.belregion.ru;
- Управление культуры администрации муниципального района "Новооскольский район", Белгородская обл., г. Новый Оскол, пл. Центральная, 6. E-mail: kulturano@yandex.ru, факс: (47-233) 4-53-54, 4-59-39;
- Межрайонная налоговая инспекция ФНС России N 6 по Белгородской области в Новооскольском районе.
Адрес: 309640, Белгородская область, Новооскольский район, г. Новый Оскол, ул. Ленина, 32а.
Телефон: (8-233) (8-47233) 4-47-07. Факс: 4-47-07. E-mail: r3114@oblgni.belgtts.ru.
Порядок получения информации Заявителями.
Информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляют специалисты отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района "Новооскольский район".
Специалисты Отдела информируют Заявителей по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы Отдела, обращение, в которое необходимо для предоставления муниципальной услуги;
- о нормативных правовых актах, регламентирующих предоставление муниципальной услуги;
- о порядке и условиях предоставления муниципальной услуги;
- о перечне и видах документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- о ходе предоставления услуги;
- о полномочиях специалистов, ответственных за оказание услуги.
Основными требованиями к информированию Заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
- по справочным телефонам;
- при личном обращении в часы приема граждан;
- при поступлении письменного обращения;
- по электронной почте;
- посредством размещения информации на официальном сайте администрации Новооскольского района;
- в системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг";
- посредством размещения информации на информационном стенде.
Муниципальная услуга выдача градостроительных планов земельных участков предоставляется в следующих формах:
- индивидуального консультирования лиц на основании обращений в устной форме (лично или по телефону);
- индивидуального консультирования лиц на основании обращений в письменной форме (почтой, посредством электронной почты).
- публичного информирования лиц.
При личном обращении Заявителя специалист Отдела должен представиться, указать свои фамилию, имя, отчество, сообщить занимаемую должность, дать Заявителю полный, точный и понятный ответ по вопросам предоставления муниципальной услуги.
При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону ответ на телефонный звонок специалист Отдела должен начать с информации о наименовании органа, в который позвонил Заявитель, назвать свои фамилию, имя, отчество, должность, затем в вежливой форме дать Заявителю полный, точный и понятный ответ по вопросам предоставления муниципальной услуги.
В случае если в обращении Заявителя содержатся вопросы, не входящие в компетенцию специалиста Отдела, при личном обращении Заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться. При обращении Заявителя по телефону специалист Отдела должен переадресовать телефонный звонок на другое должностное лицо или сообщить Заявителю номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
При информировании обращений, направленных в письменной и электронной формах, ответ Заявителю направляется по почте и электронной почте на адрес Заявителя.
Публичное информирование осуществляется путем публикации информации о предоставлении муниципальной услуги на официальном сайте администрации Новооскольского района, на информационных стендах, а также с помощью информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг".
На информационных стендах размещаются следующие информационные материалы:
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, которые Заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги;
- образцы заполнения документов;
- адреса, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты структурного подразделения муниципального образования, предоставляющего муниципальную услугу;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- административный регламент;
- необходимая оперативная информация о предоставлении муниципальной услуги;
- сведения о перечне предоставляемых муниципальных услуг.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги:
"Выдача градостроительных планов земельных участков".
2.2.Наименование органа, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области через структурное подразделение - отдел архитектуры и градостроительства администрации Новооскольского района.
В предоставлении муниципальной услуги принимают участие органы и организации, представляющие администрации муниципального района в порядке межведомственного взаимодействия сведения и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги:
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области.
При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от Заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, а также требовать представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления.
2.3.Описание результата предоставления муниципальной услуги.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача градостроительного плана земельного участка;
- решение об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка.
Градостроительный план земельного участка представляет собой документ, подготовка которого осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 календарных дней со дня подачи заявления о предоставлении услуги.
Срок исправления технических ошибок, допущенных при заполнении бланка разрешения, не должен превышать трех дней с момента обнаружения ошибки или получения от заявителя в письменной форме заявления об ошибке в записях.
2.5.Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования:
Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации" (первоначальный текст опубликован в официальных изданиях: "Российская газета" от 30 декабря 2004 г. N 290, "Парламентская газета" от 14 января 2005 г. N 5 - 6, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 3 января 2005 г. N 1 (часть I), ст. 16);
2) Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (первоначальный текст опубликован в официальных изданиях: "Российская газета" от 30 декабря 2004 г. N 290, "Парламентская газета" от 14 января 2005 г. N 5 - 6, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 3 января 2005 г. N 1 (часть I), ст. 17);
3) Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (первоначальный текст опубликован в официальных изданиях: "Российская газета" от 8 октября 2003 г. N 202, "Парламентская газета" от 8 октября 2003 г. N 186, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. N 40, ст. 3822);
4) Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (текст опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации" от 8 мая 2006 г. N 19, ст. 2060);
5) Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (текст опубликован в официальных изданиях: "Российская газета" от 29 июля 2006 г. N 165, "Парламентская газета" от 3 августа 2006 г. N 126 - 127, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 31 июля 2006 г. N 31 (часть I), ст. 3448);
6) Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 г. N 840 "О форме градостроительного плана земельного участка" (текст опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации", 2006 г., N 2, ст. 205);
7) Приказом Минрегиона России от 11 августа 2006 г. N 93 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка" (текст опубликован в официальном издании: "Российская газета" от 16 ноября 2006 г. N 257);
8) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, муниципальным правовыми актами в указанной сфере.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению Заявителем.
2.6.1.Для получения муниципальной услуги Заявитель представляет:
1) документ, удостоверяющий личность Заявителя, - паспорт гражданина Российской Федерации либо иной документ, предусмотренный законодательством Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина (для физических лиц) (копию указанного документа, если запрос направлен по почте);
2) письменный запрос о предоставлении муниципальной услуги, составленный от руки (чернилами или пастой) или машинописным текстом, примерный образец запроса приводится в приложении N 1 к настоящему административному регламенту, примерный бланк запроса приводится в приложении N 2 к настоящему административному регламенту;
3) правоустанавливающий документ (при наличии) на объект капитального строительства, части объекта капитального строительства, за исключением документов на объекты капитального строительства, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
4) топографическую съемку земельного участка с нанесением подземных, наземных и надземных коммуникаций, М 1:500, сроком исполнения не более 2 лет, со штампом "С подземными коммуникациями" организации, уполномоченной на ведение дежурного плана города;
5) копию технических паспортов объектов капитального строительства, расположенного в границах земельного участка (только в случае наличия объектов капитального строительства).
Заявитель вправе подать заявление лично, почтовым отправлением или электронной почтой.
Заявление, которое подается в форме электронного документа, подписывается тем видом электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением муниципальных услуг законодательством Российской Федерации. В заявлении Заявитель может указать просьбу о направлении ему информации по вопросу оказания государственной услуги в электронной форме или по почте. Идентификация пользователя на портале государственных и муниципальных услуг для подачи Заявителем заявления и прилагаемых документов может производиться в том числе с использованием универсальной электронной карты.
Идентификация пользователя на портале государственных и муниципальных услуг для подачи Заявителем заявления и прилагаемых документов может производиться в том числе с использованием универсальной электронной карты.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов участвующих в предоставлении муниципальных услуг:
- документ о праве собственности, пожизненно наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования на земельный участок, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- правоустанавливающий документ на объект капитального строительства, части объекта капитального строительства, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- кадастровую выписку о земельном участке (выписку из государственного кадастра недвижимости) (формы КВ.1 - КВ.6 ).
Документ о праве собственности, пожизненно наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования на земельный участок, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним получается Заявителем в Управлении Росреестра при личном обращении.
Правоустанавливающий документ на объект капитального строительства, части объекта капитального строительства, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, получается Заявителем в Управлении Росреестра при личном обращении.
Кадастровая выписка о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) (формы КВ.1 - КВ.6 ) получается Заявителем в Управлении Росреестра при личном обращении.
Непредставление Заявителем указанных документов не является основанием для отказа Заявителю в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.Запрещается требовать от Заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, и (или) подведомственных органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, иных государственных органов и (или) подведомственных государственным органам организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- отсутствие у Заявителя документа, удостоверяющего личность;
- отсутствие в заявлении информации о Заявителе (фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии)), (для юридических лиц - полного наименования юридического лица, организационно-правовая форма), почтового адреса, подписи Заявителя;
- заявление не поддается прочтению или из его содержания невозможно установить, какая именно муниципальная услуга запрашивается;
- наличие в заявлении неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать его содержание, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов;
- обращение Заявителя с требованием о предоставлении муниципальной услуги, не предоставляемой отделом;
- если заявление исполнено карандашом;
- представление Заявителем утративших силу документов;
- предоставление заявления и документов неуполномоченным лицом, отсутствие оформленной в установленном порядке доверенности в случае подачи заявления на оформление запрашиваемого документа, подлежащего выдаче третьему лицу;
- при отсутствии в заявлении обязательных для указания данных, перечисленных в п. 2.6 настоящего административного регламента;
- отсутствие комплекта документов, указанных в п. 2.6 настоящего административного регламента.
По требованию Заявителя отказ в приеме запроса может быть оформлен в письменном виде и выдан Заявителю в течение 2-х рабочих дней.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- обращение за предоставлением услуги лица, не являющегося правообладателем земельного участка, если не принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта либо о предоставлении земельного участка заявителю;
- несоответствие данных (кадастрового номера, адреса, площади, разрешенного использования земельного участка) в кадастровом паспорте земельного участка (кадастровой выписки о земельном участке) с данными документа, подтверждающего право владения, пользования, распоряжения земельным участком, на который запрашивается градостроительный план;
- несоответствие данных документа, удостоверяющего личность физического лица, либо данных из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или Единого государственного реестра юридических лиц с данными документа, подтверждающего право владения, пользования, распоряжения земельным участком, на который запрашивается градостроительный план.
2.11.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги:
- оформление и выдача топографической съемки земельного участка с нанесением подземных, наземных и надземных коммуникаций, М 1:500.
Сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги:
- топографическая съемка земельного участка с нанесением подземных, наземных и надземных коммуникаций, М 1:500.
2.12.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
2.13.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы отсутствует.
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и получение результата - не более 15 минут.
2.15.Срок и порядок регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
2.15.1.Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день поступления в Отдел запроса.
Запрос регистрируется в журнале регистрации обращений граждан с присвоением входящего регистрационного номера и указанием даты регистрации обращения. После регистрации запрос передается начальнику Отдела для рассмотрения и положения резолюции, а также назначения ответственного исполнителя.
2.15.2.При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме осуществляется:
- предоставление в установленном порядке информации Заявителям и обеспечение доступа Заявителей к сведениям о муниципальной услуге;
- подача Заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запросов и документов с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) - www.gosuslugi31.ru;
- получение Заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Срок и порядок регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме осуществляется аналогично п. 2.15.1.
Получение муниципальной услуги возможно посредством универсальных электронных карт.
Получение муниципальной услуги возможно посредством универсальных электронных карт.
2.16.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, местам приема Заявителей, местам для информирования.
Отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального района "Новооскольский район" находится в г. Новый Оскол, ул. 1 Мая, 4.
Вход в здание администрации оборудован осветительными приборами, в отделе - информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию: наименование уполномоченного органа, график (режим) работы отдела, телефонный номер и адрес электронной почты. Информационная табличка размещена так, чтобы их хорошо видели.
Организация приема заявителей.
Получатели муниципальной услуги обеспечиваются:
- местами для оформления документов и местами ожидания (стол, стулья, ручки);
- образцами заполнения документов, сведениями о часах приема, нормативными правовыми актами, регулирующими правоотношения при предоставлении муниципальной услуги.
Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечивается необходимым оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами.
Визуальная текстовая информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде, а также на официальном сайте администрации Новооскольского района (http://www.novoskol.belnet.ru) и Едином портале государственных услуг (www.gosuslugi.ru) в сети Интернет.
Требования к помещению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
2.17.Показатели доступности и качества муниципальных услуг, количество взаимодействий Заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения, действия (бездействие), принятые и осуществляемые при предоставлении муниципальной услуги;
- соблюдение сроков выдачи результата при предоставлении муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при подаче и получении документов;
- удовлетворенность Заявителей доступностью и качеством муниципальной услуги;
- размещение информации о порядке оказания муниципальной услуги на официальном сайте Администрации Новооскольского района в сети Интернет;
- предоставление муниципальной услуги на безвозмездной основе для заявителей;
- получение информации о ходе предоставления муниципальной услуги через Единый портал государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi31.ru в сети Интернет.
Взаимодействие Заявителя с должностными лицами.
При отсутствии необходимости получения ответа в письменной форме Заявитель взаимодействует с должностным лицом 2 раза. Время индивидуального консультирования в устной форме при обращении лиц лично складывается из времени изложения обратившимся лицом проблемы и времени представления ответа.
В случае когда Заявителю нужен ответ в письменной форме, Заявитель взаимодействует с должностным лицом 2 раза: при подаче заявления и при получении результата. Продолжительность взаимодействий Заявителя с должностным лицом не превышает 15 минут.
2.18.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Заявитель вправе обратиться за предоставлением муниципальной услуги с использованием универсальной электронной карты в порядке и сроки, установленные законодательством.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
Предоставление в установленном порядке информации Заявителям и обеспечение доступа Заявителей к сведениям о государственной услуге;
подача Заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запросов и документов;
получение Заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;
получение Заявителем результата предоставления государственной услуги, если иное не установлено федеральным законом, осуществляется в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) предоставление информации о предоставлении муниципальной услуги;
б) прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
в) межведомственное информационное взаимодействие;
г) рассмотрение заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
д) подготовка результата муниципальной услуги;
е) выдача заявителю результата муниципальной услуги.
3.2.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении 2.
Предоставление информации о предоставлении муниципальной услуги.
3.3.Основанием для начала административной процедуры по предоставлению информации заявителям о муниципальной услуге является обращение заявителя в Структурное подразделение.
3.4.Специалист Структурного подразделения, ответственный за подготовку и выдачу градостроительного плана земельного участка, в рамках процедуры по информированию и консультированию:
- предоставляет заявителям информацию о нормативных правовых актах, регулирующих условия и порядок предоставления муниципальной услуги;
- разъясняет порядок получения необходимых документов и требования, предъявляемые к ним.
3.5.Максимальный срок выполнения административной процедуры по информированию и консультированию - 30 минут.
3.6.Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист Структурного подразделения, ответственный за подготовку и выдачу градостроительного плана земельного участка.
3.7.Критерии принятия решений:
- решение о предоставлении информации о предоставлении муниципальной услуги принимается в случае, если поступило обращение по вопросу предоставления муниципальной услуги.
3.8.Результатом административной процедуры является предоставление гражданам исчерпывающей информации о предоставлении муниципальной услуги.
Способ фиксации - на бумажном носителе и в электронном виде.
Прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.9.Основанием для начала административной процедуры по приему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является обращение заявителя или его представителя в Структурное подразделение, посредством личного приема, направления документов почтовым отправлением или в электронной форме. Заявление (уведомление) о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявление) подается по форме, определенной в приложении N 1 настоящего регламента.
3.10.Личный прием заявителей в целях подачи документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, осуществляется специалистами Структурного подразделения в рабочее время согласно графику работы.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги может быть подано заявителем в электронной форме посредством Портала государственных и муниципальных услуг. При направлении заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме к нему прикрепляются скан-образы документов, необходимых в соответствии с настоящим регламентом для предоставления муниципальной услуги. При этом заявление и документы заверяются электронной подписью заявителя.
В случае направления заявления о предоставлении муниципальной и соответствующих документов посредством почтового отправления письмо направляется с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении.
3.11.В ходе приема документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, специалист Структурного подразделения:
а) обеспечивает регистрацию заявления в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации;
б) распечатывает заявление на предоставление муниципальной услуги и прикрепленные к нему скан-образы документов, поступившие в электронном виде;
в) проверяет правильность заполнения заявления, в том числе полноту внесенных данных, наличие документов, которые в соответствии с абзацем 1 пункта 2.10 настоящего регламента должны представляться Заявителем самостоятельно;
г) осуществляет проверку представленных документов на соответствие оригиналам и заверение их копии путем проставления штампа уполномоченного органа с указанием фамилии, инициалов и должности должностного лица, даты, при личном приеме.
3.12.Продолжительность административной процедуры по приему документов не может превышать 15 минут.
3.13.Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист структурного подразделения, ответственный за подготовку и выдачу градостроительного плана земельного участка.
3.14.Критерии принятия решений:
- получение обращения Заявителя или его представителя в Структурном подразделении Администрации посредством личного приема, получения почтового отправления Заявителя или его обращения в электронной форме.
3.15.Результатом административной процедуры по приему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является прием документов.
Все поступившие документы комплектуются в дело о застроенных или подлежащих застройке земельных участках специалистом Структурного подразделения, ответственным за подготовку градостроительных планов земельных участков. Способ фиксации - на бумажном носителе и в электронном виде.
Межведомственное информационное взаимодействие.
3.16.Основанием для начала административной процедуры по межведомственному информационному взаимодействию является прием заявления на предоставление муниципальной услуги без приложения документов, которые в соответствии с п. 2.12 настоящего регламента могут представляться гражданами по желанию.
В случае непредставления документов, которые в соответствии с пунктом 2.12 настоящего регламента могут представляться гражданами по желанию, специалист Структурного подразделения, ответственный за подготовку градостроительного плана земельного участка, в течение следующего дня со дня принятия документов осуществляет подготовку и направление межведомственных запросов в органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения и организации, в распоряжении которых находятся документы.
Продолжительность административной процедуры по межведомственному информационному взаимодействию не должна превышать 3 рабочих дней со дня принятия заявления о предоставлении муниципальной услуги.
3.17.В течение рабочего дня, следующего за днем получения от органов и организаций, в распоряжении которых находятся документы, запрашиваемой информации (документов), специалист Структурного подразделения, ответственный за подготовку градостроительного плана земельного участка, проверяет полноту полученной информации (документов).
В случае поступления запрошенной информации (документов) не в полном объеме или содержащей противоречивые сведения, в случае непоступления запрошенной информации (документов) или в случае ее несвоевременного получения специалист Структурного подразделения, ответственный за подготовку градостроительного плана земельного участка, уточняет запрос и направляет его повторно. При отсутствии указанных недостатков специалист Структурного подразделения, ответственный за подготовку градостроительного плана земельного участка, приступает к выполнению административной процедуры по рассмотрению заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Вся запрошенная информация (документы), полученные в рамках межведомственного информационного взаимодействия, приобщается к сформированному делу.
В случае получения специалистом Структурного подразделения информации об отсутствии зарегистрированных прав на земельный участок специалист направляет заявителю письмо о необходимости представить такую информацию самостоятельно.
3.18.Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист Структурного подразделения, ответственный за подготовку градостроительного плана земельного участка.
3.19.Критерии принятия решений:
- решение о направлении запроса принимается в случае отсутствия документов, указанных в пункте 2.12 настоящего регламента.
3.20.Результатом административной процедуры по межведомственному информационному взаимодействию является получение запрошенной информации (документов), необходимой для предоставления муниципальной услуги.
Способ фиксации - на бумажном носителе и в электронном виде.
Рассмотрение заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.21.Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является поступление в Структурное подразделение информации (документов) в полном объеме, запрашиваемых в рамках межведомственного взаимодействия.
3.22.Специалист структурного подразделения, ответственный за подготовку градостроительного плана земельного участка, в течение 2 рабочих дней со дня поступления в структурное подразделение запрашиваемой информации (документов) рассматривает представленный пакет документов.
3.23.Максимальный срок выполнения административной процедуры по рассмотрению представленного пакета документов - 2 рабочих дней со дня поступления информации (документов), запрашиваемых в рамках межведомственного взаимодействия.
3.24.Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист Структурного подразделения, ответственный за подготовку и выдачу градостроительного плана земельного участка.
3.25.Критерии принятия решений:
- решение о предоставлении муниципальной услуги принимается в случае наличия документов, указанных в пункте 2.10 настоящего регламента.
3.26.Результатом административной процедуры является решения о предоставлении муниципальной услуги.
Способ фиксации - на бумажном носителе и в электронном виде.
Подготовка результата муниципальной услуги.
3.27.Основанием для начала процедуры по подготовке результата муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка является принятие решения о предоставлении муниципальной услуги.
3.28.Специалист структурного подразделения, ответственный за подготовку градостроительного плана земельного участка, готовит градостроительный план земельного участка.
Продолжительность данного действия не должна превышать 8 рабочих дней со дня принятия решения.
Градостроительный план земельного участка подписывается руководителем Администрации и заверяется гербовой печатью.
Продолжительность данного действия не должна превышать одного дня, следующего за днем поступления документов для подписания.
Подписанный градостроительный план земельного участка регистрируется должностным лицом, ответственным за ведение документооборота в Администрации, в день их подписания в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД) и системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации.
Продолжительность действия не должна превышать 30 минут.
3.29.Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист структурного подразделения, ответственный за подготовку градостроительного плана земельного участка.
3.30.Критерии принятия решения:
- решение о подготовке результата муниципальной услуги принимается на основании решения, принятого на стадии рассмотрения документов.
3.31.Результатом административной процедуры по подготовке результата муниципальной услуги является градостроительный план земельного участка:
- выдача градостроительного плана земельного участка;
- отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка;
- внесение изменений в градостроительный план земельного участка;
- отказ во внесении изменений в градостроительный план земельного участка.
Способ фиксации - на бумажном носителе и в электронном виде.
Выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
3.32.Основанием для начала административной процедуры получения заявителем результата муниципальной услуги является подготовка градостроительного плана земельного участка.
Специалист структурного подразделения, ответственный за подготовку градостроительного плана земельного участка, информирует Заявителя о готовности результата муниципальной услуги посредством телефона или путем направления уведомления на электронный адрес, указанный Заявителем в заявлении.
3.33.Для получения результата муниципальной услуги Заявители в течение 3-х рабочих дней со дня истечения срока предоставления муниципальной услуги обращаются в Структурное подразделение в рабочее время согласно графику работы. При этом специалист Структурного подразделения, ответственный за подготовку градостроительного плана земельного участка, осуществляющий выдачу документов, выполняет следующие действия:
а) устанавливает личность каждого обратившегося гражданина путем проверки документа, удостоверяющего его личность. При обращении представителя заявителя устанавливает личность представителя и наличие у него полномочий заявителя путем проверки документа, удостоверяющего его личность, и документа, подтверждающего его полномочия представителя (если данный документ отсутствует в деле, то копия документа подшивается в дело);
б) выдает под расписку результат муниципальной услуги (приложение 3).
Время выполнения действия не должно превышать 30 минут.
3.34.При неявке заявителя за получением результата муниципальной услуги по истечении 3-х рабочих дней со дня истечения срока предоставления муниципальной услуги, указанного в расписке в получении документов, результат муниципальной услуги направляется в адрес заявителя по почте.
3.35.Один экземпляр результата муниципальной услуги помещается в дело о застроенных или подлежащих застройке земельных участках. Два экземпляра градостроительного плана земельного участка передаются специалистом Структурного подразделения, ответственным за подготовку градостроительного плана земельного участка заявителю.
3.36.Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист структурного подразделения, ответственный за подготовку градостроительного плана земельного участка.
3.37.Критерии принятия решений:
- выдача градостроительного плана земельного участка;
- отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка;
- внесение изменений в градостроительный план земельного участка;
- отказ во внесении изменений в градостроительный план земельного участка.
3.38.Результатом административной процедуры по получению заявителем результата предоставления муниципальной услуги является получение заявителем градостроительного плана земельного участка:
- выдача градостроительного плана земельного участка;
- отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка;
- внесение изменений в градостроительный план земельного участка;
- отказ во внесении изменений в градостроительный план земельного участка. Способ фиксации - на бумажном носителе и в электронном виде.
4.Формы контроля за исполнением регламента
4.1.За предоставлением муниципальной услуги осуществляется текущий контроль.
4.1.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.1.2.Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений ответственным специалистом Исполнителя осуществляется руководителем Исполнителя либо его заместителем, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.2.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Исполнителя) и внеплановым (проводиться по конкретному обращению заявителя или иных заинтересованных лиц). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки).
4.3.За предоставление муниципальной услуги, в том числе за соблюдение сроков и порядка осуществления административных процедур, специалисты Исполнителя несут персональную ответственность, которая закрепляется в их должностных инструкциях.
4.4.Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять в установленном порядке общественный контроль за предоставлением муниципальной услуги.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц
Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решения и (или) действие (бездействие).
Действия (бездействие) должностных лиц, а также осуществляемые и принятые ими решения в ходе предоставления муниципальной услуги могут быть обжалованы во внесудебном порядке.
Предмет жалобы.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые и принятые должностным лицом в ходе исполнения муниципальной услуги на основании настоящего регламента.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных настоящим регламентом, для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено регламентом для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим регламентом;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной настоящим регламентом;
- отказ Исполнителя, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.
В досудебном порядке заявители с жалобой имеют право обратиться:
- к руководителю Исполнителя;
- в общественную приемную администрации муниципального района "Новооскольский район".
Рассмотрение жалобы не может быть поручено лицу, чьи решения и (или) действия (бездействие) обжалуются.
Должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, обязано:
обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, при желании заявителя - с участием заявителя или его представителя;
по результатам рассмотрения жалобы принять меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дать письменный ответ по существу поставленных в жалобе.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, официального сайта общественной приемной администрации муниципального района "Новооскольский район", Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти дней со дня ее регистрации.
Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы
Основанием для приостановления рассмотрения жалобы считается:
отсутствие сведений о лице, обратившемся с жалобой (фамилии, имени, отчества, почтового адреса места жительства), об обжалуемом решении, действии либо бездействии (в чем выразилось, кем принято);
получение письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу сотрудника, а также членов его семьи.
Результат рассмотрения жалобыж
По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- удовлетворяют жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено настоящим регламентом, а также в иных формах;
- отказывают в удовлетворении жалобы.
Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
Заявителю (заинтересованному лицу) в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Порядок обжалования решения по жалобе.
Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения муниципальной услуги, действие или бездействие должностных лиц в судебном порядке путем подачи заявления в соответствующий суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
При рассмотрении жалобы заявитель имеет право:
1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронном виде;
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержится сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
3) получить письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;
4) обращаться с жалобой на принятое по жалобе решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.
Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте муниципального района "Новооскольский район" www.novoskol.belnet.ru, Портале государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также может быть сообщена заявителю специалистами отдела при личном контакте с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.