Приложение к Постановлению от 13.05.2013 г № 634 Административный регламент
Административный регламент исполнения муниципальной услуги «Выдача ордеров на проведение земляных работ» 1. общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента.
Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача ордеров на проведение земляных работ" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов предоставления муниципальной услуги выдача ордеров на проведение земляных работ (далее - муниципальная услуга), определяет сроки и последовательность административных действий при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Круг заявителей.
Заявителями являются физические и (или) юридические лица (застройщик или заказчик), желающие продлить разрешение на строительство объектов.
От имени юридических лиц заявление о выдаче ордера на проведение земляных работ могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг.
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.
Место нахождения администрации муниципального района "Новооскольский район" (далее - Администрация):
309640, Белгородская область, г. Новый Оскол, ул. 1 Мая, 2.
Контактные телефоны Отдела: 8(47233) 4-55-73.
Место нахождения отдела архитектуры и градостроительства администрации Новооскольского района (далее - Отдел):
309640, Белгородская область, г. Новый Оскол, ул. 1 Мая, д. 4.
Контактные телефоны Отдела: 8(47233) 4-51-14, 8(47233) 4-47-80, 8(47233) 4-49-57.
График работы Отдела:
понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00,
перерыв с 12.00 до 13.00,
суббота, воскресенье: выходные дни.
Прием заявителей осуществляется по следующему графику:
понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00.
Адреса официальных сайтов.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги представляется посредством ее опубликования в официальных печатных изданиях (далее - СМИ), размещения на официальном сайте муниципального района "Новооскольский район" www.novoskol.belnet.ru, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) - www.gosuslugi31.ru в сети Интернет, на информационных стендах.
В предоставлении муниципальной услуги принимают участие органы и организации, представляющие администрации муниципального района в порядке межведомственного взаимодействия сведения и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги:
- МУП "Тепловая компания", 309642, Белгородская область, г. Новый Оскол, ул. Лермонтова, д. 113;
- МУП "Новооскольский водоканал", 309640, г. Новый Оскол, ул. Кооперативная, 12, т.: (47233) 4-62-30, (47233) 4-71-83, (47233) 4-49-49, факс: (47233) 4-61-26;
- ОАО "Белгородоблгаз" - филиал "Северное объединение по эксплуатации газового хозяйства";
- Новооскольскому РЭС ОАО "Белгородэнерго" "МРСК Центра";
- Центр технической эксплуатации телекоммуникаций (транспортный цех) г. Новый Оскол;
- ЛТЦ (линейно-технический цех) г. Новый Оскол.
Порядок получения информации заявителями.
Информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляют специалисты Отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района "Новооскольский район".
Специалисты Отдела информируют заявителей по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы Отдела, обращение в которое необходимо для предоставления муниципальной услуги;
- о нормативных правовых актах, регламентирующих предоставление муниципальной услуги;
- о порядке и условиях предоставления муниципальной услуги;
- о перечне и видах документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- о ходе предоставления услуги;
- о полномочиях специалистов, ответственных за оказание услуги.
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
- по справочным телефонам;
- при личном обращении в часы приема граждан;
- при поступлении письменного обращения;
- по электронной почте;
- посредством размещения информации на официальном сайте администрации Новооскольского района;
- в системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг";
- посредством размещения информации на информационном стенде.
Муниципальная услуга выдача ордеров на проведение земляных работ предоставляется в следующих формах:
- индивидуального консультирования лиц на основании обращений в устной форме (лично или по телефону);
- индивидуального консультирования лиц на основании обращений в письменной форме (почтой, посредством электронной почты);
- публичного информирования лиц.
При личном обращении заявителя специалист Отдела должен представиться, указать свои фамилию, имя, отчество, сообщить занимаемую должность, дать заявителю полный, точный и понятный ответ по вопросам предоставления муниципальной услуги.
При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону ответ на телефонный звонок специалист Отдела должен начать с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, назвать свои фамилию, имя, отчество, должность, затем в вежливой форме дать заявителю полный, точный и понятный ответ по вопросам предоставления муниципальной услуги.
В случае если в обращении заявителя содержатся вопросы, не входящие в компетенцию специалиста Отдела, при личном обращении заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться. При обращении заявителя по телефону специалист Отдела должен переадресовать телефонный звонок на другое должностное лицо или сообщить заявителю номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
При информировании обращений, направленных в письменной и электронной формах, ответ заявителю направляется по почте и электронной почте на адрес заявителя.
Публичное информирование осуществляется путем публикации информации о предоставлении муниципальной услуги на официальном сайте администрации Новооскольского района, на информационных стендах, а также с помощью информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг".
На информационных стендах размещаются следующие информационные материалы:
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, которые заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги;
- образцы заполнения документов;
- адреса, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты структурного подразделения муниципального образования, предоставляющего муниципальную услугу;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- административный регламент;
- необходимая оперативная информация о предоставлении муниципальной услуги;
- сведения о перечне предоставляемых муниципальных услуг.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
"Выдача ордеров на проведение земляных работ".
2.2.Наименование органа, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области через структурное подразделение - отдел архитектуры и градостроительства администрации Новооскольского района.
В предоставлении муниципальной услуги принимают участие органы и организации, представляющие администрации муниципального района в порядке межведомственного взаимодействия сведения и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги:
- МУП "Тепловая компания";
- МУП "Новооскольский водоканал";
- ОАО "Белгородоблгаз" - филиал "Северное объединение по эксплуатации газового хозяйства";
- Новооскольские РЭС ОАО "Белгородэнерго" "МРСК Центра";
- Центр технической эксплуатации телекоммуникаций (транспортный цех) г. Новый Оскол;
- ЛТЦ (линейно-технический цех) г. Новый Оскол.
При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, а также требовать представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления.
2.3.Описание результата предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю ордера на проведение земляных работ (далее - ордер), контроль за производством работ, погашение ордера после восстановления нарушенного благоустройства места раскопки.
Муниципальная услуга завершается погашением ордера по окончании работ и восстановления нарушенного благоустройства.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги, срок приостановления предоставления муниципальной услуги, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 рабочих дней со дня регистрации заявки с комплектом документов.
2.4.2.В зимний период срок окончания работ и восстановления нарушенного благоустройства приостанавливается до наступления метеоусловий (положительных температур), соответствующих технологиям восстановления нарушенного благоустройства.
2.4.3.Срок выдачи заявителю ордера составляет не более 1 рабочего дня со дня регистрации заявки с комплектом документов.
2.4.4.Срок погашения ордера составляет не более 5 рабочих дней с момента получения ордера от заявителя с отметками органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, об отсутствии замечаний по проведению земляных работ.
2.5.Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования.
Исполнение Муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 152; N 7, ст. 676; 2001, N 24, ст. 2421; 2003, N 30, ст. 3051; 2004, N 13, ст. 1110; 2005, N 42, ст. 4212; 2006, N 29, ст. 3119; 2007, N 1, ст. 1);
2) Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ ("Российская газета", N 290, 2004);
3) Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (часть 1), ст. 17);
4) Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 48, ст. 5047);
5) Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 г. N 840 "О форме градостроительного плана земельного участка" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 2, ст. 205);
6) Инструкцией о порядке заполнения формы разрешения на строительство, утвержденной Приказом Министерства регионального развития РФ от 19 октября 2006 года N 120;
7) Инструкцией о порядке заполнения формы градостроительного плана, утвержденной Приказом Министерства регионального развития РФ от 11 августа 2006 года N 93;
8) законом Белгородской области 10 июля 2007 года N 133 "О регулировании градостроительной деятельности в Белгородской области" ("Белгородские известия", N 120 - 121, 2007);
9) Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3873, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30, ст. 4587, N 49, ст. 7061);
10) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, муниципальными правовыми актами в указанной сфере.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем.
2.6.1.Заявитель (представитель) для получения ордера на проведение земляных работ предоставляет на имя начальника отдела заявление о выдаче ордера на проведение земляных работ, в котором указываются: полный адрес заявителя, наименование выполняемых работ, адрес (местонахождение) производства работ.
2.6.2.К заявлению прилагаются следующие документы:
- копия приказа о назначении ответственного за производство земляных работ (в случае обращения юридических лиц);
- копия разрешения на строительство и проект организации строительства (в случае обращения лиц, осуществляющих строительство объектов капитального строительства).
2.6.3.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги:
- выдача технических условий на подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения для объектов реконструкции и строительства;
- подготовка проекта производства земляных работ (оформление плана трассы).
Заявитель вправе подать заявление лично, почтовым отправлением или электронной почтой.
Заявление, которое подается в форме электронного документа, подписывается тем видом электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением муниципальных услуг законодательством Российской Федерации. В заявлении заявитель может указать просьбу о направлении ему информации по вопросу оказания государственной услуги в электронной форме или по почте. Идентификация пользователя на портале государственных и муниципальных услуг для подачи заявителем заявления и прилагаемых документов может производиться, в том числе, с использованием универсальной электронной карты.
Идентификация пользователя на портале государственных и муниципальных услуг для подачи заявителем заявления и прилагаемых документов может производиться, в том числе, с использованием универсальной электронной карты.
Требования к документам, необходимым в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги:
подписанное заявителем заявление заполняется от руки или машинописным способом;
электронные документы, подписанные электронной подписью (в том числе с использованием универсальной электронной карты) и поданные заявителем, признаются равнозначными документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальных услуг:
- заявление о выдаче ордера на проведение земляных работ;
- документ, удостоверяющий личность (если выдаваемые сведения содержат персональные данные);
- документы, подтверждающие полномочия представителя физического лица действовать от имени третьих лиц (если выдаваемые сведения содержат персональные данные).
2.8.Запрещается требовать от заявителя:
Предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
Представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок) или индивидуальном предпринимателе (договор аренды земельного участка).
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- к заявлению приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствует требованиям действующего законодательства;
- к заявлению не приложены документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- решение суда;
- просьба заявителя, выраженная в письменном виде.
2.11.Перечень услуг, которые являются необходимыми о обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги:
- получение согласования производства работ (только в случае вскрытия проезжей части дороги).
2.12.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
2.13.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
Порядок и размер платы за подготовку проектной документации осуществляется в соответствии с расценками физических или юридических лиц, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим архитектурно-строительное проектирование.
Порядок и размер платы за проведение государственной экспертизы проектной документации результатов инженерных изысканий и порядок ее взимания установлен главами 8 и 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145 (ред. от 27.09.2011) "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий".
Плата за проведение негосударственной экспертизы осуществляется по расценкам, установленным юридическим лицом, аккредитованным на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. Порядок и размер платы за проведение негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий Правительством Российской Федерации не установлен.
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и получение результата - не более 15 минут.
2.15.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
2.15.1.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день поступления в Отдел запроса.
Запрос регистрируется в журнале регистрации обращений граждан с присвоением входящего регистрационного номера и указанием даты регистрации обращения. После регистрации запрос передается начальнику Отдела для рассмотрения и положения резолюции, а также назначения ответственного исполнителя.
2.15.2.При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме осуществляется:
- предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге;
- подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запросов и документов с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) - www.gosuslugi31.ru;
- получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме осуществляется аналогично п. 2.15.1.
Получение муниципальной услуги возможно посредством универсальных электронных карт.
2.16.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, местам приема заявителей, местам для информирования.
Отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального района "Новооскольский район" находится в г. Новый Оскол, ул. 1 Мая, 4.
Вход в здание администрации оборудован осветительными приборами, в отделе - информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию: наименование уполномоченного органа, график (режим) работы Отдела, телефонный номер и адрес электронной почты. Информационная табличка размещена так, чтобы ее хорошо видели.
Организация приема заявителей.
Получатели муниципальной услуги обеспечиваются:
- местами для оформления документов и местами ожидания (стол, стулья, ручки);
- образцами заполнения документов, сведениями о часах приема, нормативными правовыми актами, регулирующими правоотношения при предоставлении муниципальной услуги.
Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечивается необходимым оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами.
Визуальная текстовая информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде, а также на официальном сайте администрации Новооскольского района (http://www.novoskol.belnet.ru) и Едином портале государственных услуг (www.gosuslugi.ru) в сети "Интернет".
Требования к помещению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы, СанПин 2.2.2/2.4.1340-03".
2.17.Показатели доступности и качества муниципальных услуг, количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения, действия (бездействие), принятые и осуществляемые при предоставлении муниципальной услуги;
- соблюдение сроков выдачи результата при предоставлении муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при подаче и получении документов;
- удовлетворенность заявителей доступностью и качеством муниципальной услуги;
- размещение информации о порядке оказания муниципальной услуги на официальном сайте администрации Новооскольского района в сети Интернет;
- предоставление муниципальной услуги на безвозмездной основе для заявителей;
- получение информации о ходе предоставления муниципальной услуги через Единый портал государственных и муниципальных услуг: www/gosuslugi31.ru в сети Интернет.
Взаимодействие заявителя с должностными лицами.
При отсутствии необходимости получения ответа в письменной форме заявитель взаимодействует с должностным лицом 2 раза. Время индивидуального консультирования в устной форме при обращении лиц лично складывается из времени изложения обратившимся лицом проблемы и времени представления ответа.
В случае когда заявителю нужен ответ в письменной форме, заявитель взаимодействует с должностным лицом 2 раза: при подаче заявления и при получении результата. Продолжительность взаимодействий заявителя с должностным лицом не превышает 15 минут.
2.18.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Заявитель вправе обратиться за предоставлением муниципальной услуги с использованием универсальной электронной карты в порядке и сроки, установленные законодательством.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
Предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге:
подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запросов и документов;
получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;
получение заявителем результата предоставления государственной услуги, если иное не установлено федеральным законом, осуществляется в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация документов, необходимых для оказания муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления об оказании муниципальной услуги;
3) выдача или отказ в выдаче ордера на проведение земляных работ.
3.2.Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в приложении N 2 к настоящему административному регламенту.
Прием и регистрация документов, необходимых для оказания муниципальной услуги:
1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заинтересованного лица в администрацию с заявлением и приложением комплекта документов, указанных в пункте 2.13 настоящего административного регламента.
2.Заявление о выдаче ордера на проведение земляных работ подается в двух экземплярах.
3.Специалист, ответственный за прием документов, регистрирует предоставленные документы по правилам делопроизводства в журнале регистрации входящей документации и передает заявителю один экземпляр заявления с отметкой о приеме документов. Второй экземпляр с комплектом представленных документов направляются специалисту, в чьи должностные обязанности входит рассмотрение вопроса о подготовке ордера на проведение земляных работ.
4.Критерием принятия решения административной процедуры является определение соответствия документов установленным требованиям и принятие решения о возможности предоставления заявителю муниципальной услуги или об отказе.
5.Результатом административного действия является прием, регистрация указанных заявлений и направление их на рассмотрение начальнику Отдела. Затем, заявление направляется в Отдел ответственному Исполнителю.
6.Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:
- присваивает заявке регистрационный номер и регистрирует ее в день поступления в журнале приема заявок заявителей с указанием даты и времени поступления заявки, в т.ч. в электронной форме;
- расписывается в заявке;
- рассмотрение заявления об оказании муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является полнота и соответствие представленных документов, прилагаемых к заявлению о выдаче ордера на проведение земляных работ:
1.специалист администрации проверяет комплектность и правильность оформления документов, определяет их соответствие требованиям законодательства, выявляет отсутствие оснований для отказа, предусмотренных настоящим регламентом, удостоверяясь, что:
- документы представлены в полном объеме, в соответствии с действующим законодательством и настоящим регламентом;
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
- документы не исправлены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
2.В случае отсутствия оснований для отказа специалист подготавливает и выдает ордер на проведение земляных работ заявителю для прохождения всех согласований с заинтересованными службами.
3.После согласований со всеми заинтересованными службами заявитель приносит ордер специалисту администрации на проверку, после чего ордер подписывается Главой сельского поселения.
4.В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, указанным в настоящем регламенте, специалист Отдела готовит проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги (с указанием причин отказа) и передает его с приложением всех материалов Начальнику Отдела.
5.Выдача ордера на проведение земляных работ или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги осуществляется не позднее тридцати дней с момента подачи заявления о выдаче ордера на проведение земляных работ.
6.Специалист помещает предоставленные заявителем документы и иные документы, поступившие и сформированные в ходе принятия решения по выдаче ордера на проведение земляных работ, в дело.
7.Критерием принятия решения является полнота и соответствия представленных документов, прилагаемых к заявлению и полученных согласований.
8.Результатом исполнения административной процедуры является прием заявки и документов от заявителя.
9.Способ фиксации результата выполнения административной процедуры отсутствует.
Выдача или отказ в выдаче ордера на проведение земляных работ:
1.Основанием для начала выполнения административной процедуры является полнота и соответствие представленных документов, прилагаемых к заявлению и полученных согласований.
2.Ответственное лицо выдает ордер на проведение земляных работ при условии согласования со всеми заинтересованными службами и подписанного Начальником Отдела.
3.Выдача ордера на проведение земляных работ осуществляется при условии согласования со всеми заинтересованными службами и подписанного Начальником Отдела.
4.Выдача ордера на проведение земляных работ, уведомление об отказе в выдаче ордера на проведение земляных работ выдаются заявителю специалистом администрации, ответственным за прием документов, с регистрацией документов по правилам делопроизводства.
5.Критерием принятия решения является отсутствие согласования со всеми заинтересованными службами.
6.Результатом административного действия является выдача ордера на проведение земляных работ или отказ в выдаче ордера на проведение земляных работ.
3.4.Результат выполнения административного действия фиксируется в журнале выдачи ордеров на проведение земляных работ.
3.5.Блок-схема предоставления муниципальной услуги (приложение N 3).
4.Формы контроля за исполнением регламента
4.1.За предоставлением муниципальной услуги осуществляется текущий контроль.
4.1.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.1.2.Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений ответственным специалистом Исполнителя осуществляется руководителем Исполнителя либо его заместителем, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.2.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Исполнителя) и внеплановым (проводиться по конкретному обращению заявителя или иных заинтересованных лиц). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки).
4.3.За предоставление муниципальной услуги, в том числе за соблюдение сроков и порядка осуществления административных процедур, специалисты Исполнителя несут персональную ответственность, которая закрепляется в их должностных инструкциях.
4.4.Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять в установленном порядке общественный контроль за предоставлением муниципальной услуги.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц
Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решения и (или) действие (бездействие) должностных лиц, а также осуществляемые и принятые ими решения.
Действия (бездействие) должностных лиц, а также осуществляемые и принятые ими решения в ходе предоставления муниципальной услуги могут быть обжалованы во внесудебном порядке.
Предмет жалобы.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые и принятые должностным лицом в ходе исполнения муниципальной услуги на основании настоящего регламента.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных настоящим регламентом, для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено регламентом для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим регламентом;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной настоящим регламентом;
- отказ Исполнителя, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.
В досудебном порядке заявители с жалобой имеют право обратиться:
- к руководителю Исполнителя;
- в общественную приемную администрации муниципального района "Новооскольский район".
Рассмотрение жалобы не может быть поручено лицу, чьи решения и (или) действия (бездействие) обжалуются.
Должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, обязано:
обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, при желании заявителя - с участием заявителя или его представителя;
по результатам рассмотрения жалобы принять меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дать письменный ответ по существу поставленных в жалобе.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, официального сайта общественной приемной администрации муниципального района "Новооскольский район", единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти дней со дня ее регистрации.
Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы.
Основанием для приостановления рассмотрения жалобы считается:
отсутствие сведений о лице, обратившемся с жалобой (фамилии, имени, отчества, почтового адреса места жительства), об обжалуемом решении, действии либо бездействии (в чем выразилось, кем принято);
получение письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу сотрудника, а также членов его семьи.
Результат рассмотрения жалобы
По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- удовлетворяют жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено настоящим регламентом, а также в иных формах;
- отказывают в удовлетворении жалобы.
Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
Заявителю (заинтересованному лицу) в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Порядок обжалования решения по жалобе.
Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения муниципальной услуги, действие или бездействие должностных лиц в судебном порядке путем подачи заявления в соответствующий суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
При рассмотрении жалобы заявитель имеет право:
1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронном виде;
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
3) получить письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;
4) обращаться с жалобой на принятое по жалобе решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.
Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте муниципального района "Новооскольский район" www.novoskol.belnet.ru, Портале государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также может быть сообщена заявителю специалистами Отдела при личном контакте с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.