• Главная
• Постановления
• 2013
• Май
• 13
• Постановление от 13.05.2013 г № 636

Постановление от 13.05.2013 г № 636

Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального района „Новооскольский район“»

На основании Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях реализации Указа Президента РФ от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", пунктов 11 - 19 правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2011 N 373, в редакции Постановления Правительства РФ от 25.08.2012 N 852, Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 года N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействия) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" постановляю:
1.Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального района "Новооскольский район".
2.Разместить административный регламент по предоставлению вышеуказанной муниципальной услуги на официальном web-сайте муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области и сайте http://www.gosuslugi31.ru/web/guest/.
3.Постановление главы администрации муниципального района "Новооскольский район" от 29 июня 2012 г. N 872 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги" считать утратившим силу.
4.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района - руководителя аппарата администрации района Попову О.Т.
Глава администрации
Новооскольского района
М.ПОНЕДЕЛЬЧЕНКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА И ВЫДАЧА
РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ, КАПИТАЛЬНЫЙ
РЕМОНТ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента.
Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства (далее - муниципальная услуга), определяет сроки и последовательность административных действий при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Круг заявителей.
Заявителями являются физические и (или) юридические лица (застройщик или заказчик), желающие получить разрешение на строительство объектов.
От имени юридических лиц заявления о выдаче разрешения могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющем личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг.
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.
Место нахождения администрации муниципального района "Новооскольский район" (далее - Администрация):
309640, Белгородская область, г. Новый Оскол, ул. 1 Мая, 2.
Контактные телефоны: 8(47233) 4-55-73.
Место нахождения отдела архитектуры и градостроительства администрации Новооскольского района (далее - Отдел):
309640, Белгородская область, г. Новый Оскол, ул. 1 Мая, д. 4.
Контактные телефоны: 8(47233) 4-51-14, 8(47233) 4-47-80,
8(47233) 4-49-57.
График работы Отдела:
понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00;
перерыв с 12.00 до 13.00;
суббота, воскресенье: выходные дни.
Прием Заявителей осуществляется по следующему графику:
понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00.
Адреса официальных сайтов.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги представляется посредством ее опубликования в официальных печатных изданиях (далее - СМИ), размещения на официальном сайте муниципального района "Новооскольский район" www.novoskol.belnet.ru, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) - www.gosuslugi31.ru в сети Интернет, на информационных стендах.
В предоставлении муниципальной услуги принимают участие органы и организации, представляющие администрации муниципального района в порядке межведомственного взаимодействия сведения и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги:
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области (309642, г. Новый Оскол, ул. Ливенская, 107, тел.: 8-47233-4-01-90; www.to31.rosreestr.ru);
- Отдел по управлению земельными ресурсами администрации муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области: 309640, Белгородская область, г. Новый Оскол, ул. 1 Мая, 2, тел.: (47233) 4-57-65, 4-80-32; ctrugalevichzem@no.belregion.ru.
Порядок получения информации Заявителями.
Информирование Заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляют специалисты отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района "Новооскольский район".
Специалисты Отдела информируют Заявителей по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы отдела, обращение, в которое необходимо для предоставления муниципальной услуги;
- о нормативных правовых актах, регламентирующих предоставление муниципальной услуги;
- о порядке и условиях предоставления муниципальной услуги;
- о перечне и видах документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- о ходе предоставления услуги;
- о полномочиях специалистов, ответственных за оказание услуги.
Основными требованиями к информированию Заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
- по справочным телефонам;
- при личном обращении в часы приема граждан;
- при поступлении письменного обращения;
- по электронной почте;
- посредством размещения информации на официальном сайте администрации Новооскольского района;
- в системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг";
- посредством размещения информации на информационном стенде.
Муниципальная услуга "Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства" предоставляется в следующих формах:
- индивидуального консультирования лиц на основании обращений в устной форме (лично или по телефону);
- индивидуального консультирования лиц на основании обращений в письменной форме (почтой, посредством электронной почты).
- публичного информирования лиц.
При личном обращении Заявителя специалист Отдела должен представиться, указать свои фамилию, имя, отчество, сообщить занимаемую должность, дать Заявителю полный, точный и понятный ответ по вопросам предоставления муниципальной услуги.
При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону ответ на телефонный звонок специалист Отдела должен начать с информации о наименовании органа, в который позвонил Заявитель, назвать свои фамилию, имя, отчество, должность, затем в вежливой форме дать Заявителю полный, точный и понятный ответ по вопросам предоставления муниципальной услуги.
В случае если в обращении Заявителя содержатся вопросы, не входящие в компетенцию специалиста Отдела, при личном обращении Заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться. При обращении Заявителя по телефону специалист Отдела должен переадресовать телефонный звонок на другое должностное лицо или сообщить Заявителю номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
При информировании обращений, направленных в письменной и электронной формах, ответ Заявителю направляется по почте и электронной почте на адрес Заявителя.
Публичное информирование осуществляется путем публикации информации о предоставлении муниципальной услуги на официальном сайте администрации Новооскольского района, на информационных стендах, а также с помощью информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг"
На информационных стендах размещаются следующие информационные материалы:
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, которые Заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги;
- образцы заполнения документов;
- адреса, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты структурного подразделения муниципального образования, предоставляющего муниципальную услугу;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- административный регламент;
- необходимая оперативная информация о предоставлении муниципальной услуги;
- сведения о перечне предоставляемых муниципальных услуг.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги:

"Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства".

2.2.Наименование органа, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области через структурное подразделение - отдел архитектуры и градостроительства администрации Новооскольского района.
В предоставлении муниципальной услуги принимают участие органы и организации, представляющие администрации муниципального района в порядке межведомственного взаимодействия сведения и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги:
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области;
- Отдел по управлению земельными ресурсами администрации муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области.
При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от Заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, а также требовать представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления.
2.3.Описание результата предоставления муниципальной услуги.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт;
- решение об отказе в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт.
Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги, общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 дней с даты обращения заявителя с заявлением о выдаче разрешения и представления документов, необходимых для его выдачи.
Срок исправления технических ошибок, допущенных при заполнении бланка разрешения, не должен превышать трех дней с момента обнаружения ошибки или получения от заявителя в письменной форме заявления об ошибке в записях.
2.5.Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования.
Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 152; N 7, ст. 676; 2001, N 24, ст. 2421; 2003, N 30, ст. 3051; 2004, N 13, ст. 1110; 2005, N 42, ст. 4212; 2006, N 29, ст. 3119; 2007, N 1, ст. 1);
2) Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ ("Российская газета", N 290, 2004);
3) Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 , ст. 17);
4) Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 48, ст. 5047);
5) Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 г. N 840 "О форме градостроительного плана земельного участка" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 2, ст. 205);
6) Инструкцией о порядке заполнения формы разрешения на строительство, утвержденной Приказом Министерства регионального развития РФ от 19 октября 2006 года N 120;
7) Инструкцией о порядке заполнения формы градостроительного плана, утвержденной Приказом Министерства регионального развития РФ от 11 августа 2006 года N 93;
8) законом Белгородской области 10 июля 2007 года N 133 "О регулировании градостроительной деятельности в Белгородской области" ("Белгородские известия", N 120 - 121, 2007);
9) Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3873, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30, ст. 4587, N 49, ст. 7061);
10) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, муниципальным правовыми актами в указанной сфере.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению Заявителем.
Требования к составу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, определяются частями 7 и 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.
2.6.1.Заявитель (застройщик) направляет в администрацию муниципального района заявление в письменной форме (форма заявления - приложение N 1), которое содержит:
А) для объектов капитального строительства:
сведения о полном и (в случае, если имеется) сокращенном наименовании, в том числе фирменном наименовании, организационно-правовой форме юридического лица, месте его нахождения, адресе Заявителя, государственном регистрационном номере записи о создании юридического лица (для юридического лица);
сведения об индивидуальном предпринимателе (фамилия, имя и отчество, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность), основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя);
сведения о Заявителе (фамилия, имя и отчество, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность (для физического лица);
Б) для объектов индивидуального жилищного строительства:
сведения об индивидуальном застройщике (фамилия, имя и отчество, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность).
К заявлению прилагаются следующие документы:
А) для объектов капитального строительства:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса РФ), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ;
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса РФ);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пунктах 1, 2 и 5 из п. 2.6.1 запрашиваются отделом архитектуры в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
По межведомственным запросам отдела архитектуры документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пунктах 2 и 5 из п. 2.6.1, предоставляются государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, в распоряжении которых находятся указанные документы, в срок не позднее пяти рабочих дней со дня получения соответствующего межведомственного запроса.
Документы, указанные в пункте 1, направляются Заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
Б) для объектов индивидуального жилищного строительства:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов.
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пунктах 1 и 2, запрашиваются отделом архитектуры в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
Документы, указанные в пункте 1, направляются Заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.6.2.Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в отдел архитектуры сведения о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса, или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
2.6.3.Правительством Российской Федерации могут устанавливаться помимо вышеуказанных документов иные документы, необходимые для получения разрешения на строительство, в целях получения в полном объеме сведений, необходимых для постановки объекта капитального строительства на государственный учет.
2.6.4.Предоставление градостроительного плана земельного участка не требуется, если разрешение на строительство получено до введения в действие Градостроительного кодекса.
2.6.5.Заявление о выдаче разрешения на строительство составляется от руки (чернилами или пастой) или машинописным способом в произвольной форме. Образец заявления приведен в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
2.6.6.Заявление о выдаче разрешения на строительство подается Заявителем лично или представителем Заявителя, уполномоченным в установленном законодательством порядке, либо почтовым отправлением в адрес Администрации муниципального района.
Заявление, которое подается в форме электронного документа, подписывается тем видом электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением муниципальных услуг законодательством Российской Федерации. В заявлении Заявитель может указать просьбу о направлении ему информации по вопросу оказания государственной услуги в электронной форме или по почте. Идентификация пользователя на портале государственных и муниципальных услуг для подачи Заявителем заявления и прилагаемых документов может производиться в том числе с использованием универсальной электронной карты.
Идентификация пользователя на портале государственных и муниципальных услуг для подачи Заявителем заявления и прилагаемых документов может производиться в том числе с использованием универсальной электронной карты.
Требования к документам, необходимым в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги:
подписанное Заявителем заявление заполняется от руки или машинописным способом;
электронные документы, подписанные электронной подписью (в том числе с использованием универсальной электронной карты) и поданные Заявителем, признаются равнозначными документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе.
2.6.7.Перечень документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении услуги:
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на объект или объекты недвижимости.
2.6.8.Начальник отдела архитектуры не вправе требовать от Заявителя:
1) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной или муниципальной услуги;
2) предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Непредставление указанных документов не является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.6.9.Основанием для направления межведомственного запроса является проверка комплектности документов и выявленная необходимость направления запросов в государственные органы и организации о предоставлении документов и информации, находящихся в их распоряжении.
В случае если Заявитель самостоятельно представил документы и информацию согласно пункту 2.6.1 административного регламента, ответственный исполнитель не направляет запросы в государственные органы и организации о предоставлении указанных документов, находящихся в их распоряжении.
Состав документов, которые могут быть запрошены, указаны в пункте 2.6.8 административного регламента.
Ответственным за подготовку и направление межведомственного запроса является специалист Отдела в соответствии с должностными обязанностями.
Ответственным за подписание межведомственного запроса является начальник Отдела в соответствии с должностными обязанностями.
Максимальный срок подготовки межведомственного запроса составляет 3 дня с момента поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги специалисту Отдела, подписания запроса составляет 1 день с момента подготовки межведомственного запроса и направление межведомственного запроса составляет 1 день с момента подписания запроса.
Ответственное лицо направляет межведомственный запрос, подписанный электронной цифровой подписью, по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия в Росреестр, для получения выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на объект недвижимости.
По результатам полученных сведений (документов) в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет проверку представленных Заявителем документов.
2.6.10.Документы принимаются в полном объеме. В случае предоставления документов не в полном объеме документы возвращаются сразу при обнаружении такого факта при их приеме.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- выявление в представленных документах недостоверной, искаженной информации или представление документов в неполном объеме;
- несоответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка;
- несоответствие перечня документов пункту 22 настоящего административного регламента;
- обращение за предоставлением услуги в орган, не уполномоченный на оказание такой услуги;
- обращения за разрешением на строительство объектов, не требующих оформления разрешения в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги:
Основаниями для приостановления предоставления муниципальной услуги являются:
- обращение в письменной форме Заявителя о возврате документов;
- решения ответственного должностного лица при возникновении у него сомнений в подлинности документов или достоверности указанных в них сведений, при неустранении которых в выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию может быть отказано;
- решения (определения, постановления) суда или иного уполномоченного органа о наложении ареста на земельный участок или запрета совершать определенные действия с объектом незавершенного строительства.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- выявление в представленных документах недостоверной, искаженной информации или представление документов в неполном объеме;
- несоответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка;
- несоответствие перечня документов пункту 22 настоящего административного регламента;
- обращение за предоставлением услуги в орган, не уполномоченный на оказание такой услуги;
- обращения за разрешением на строительство объектов, не требующих оформления разрешения в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.9.Уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство (с указанием причин отказа), подписанное начальником Уполномоченного органа, направляется специалистом Заявителю в письменной форме в течение трех дней после принятия соответствующего решения.
2.10.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги:
- подготовка проектной документации. Проектная документация разрабатывается лицами, осуществляющими подготовку проектной документации. Виды работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по подготовке проектной документации могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами;
- выдача положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий выдается Управлением государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий на территории Белгородской области;
- выдача положительного заключения негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий - выдается юридическим лицом, аккредитованным на право проведения негосударственной экспертизы.
2.11.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
Государственная пошлина либо иная плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.
2.12.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы.
2.12.1.Порядок и размер платы за подготовку проектной документации осуществляется в соответствии с расценками физических или юридических лиц, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим архитектурно-строительное проектирование.
2.12.2.Порядок и размер платы за проведение государственной экспертизы проектной документации результатов инженерных изысканий и порядок ее взимания установлен главами 8 и 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145 (ред. от 27.09.2011) "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий".
2.12.3.Плата за проведение негосударственной экспертизы осуществляется по расценкам, установленным юридическим лицом, аккредитованным на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. Порядок и размер платы за проведение негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий Правительством Российской Федерации не установлен.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата - не более 15 минут.
2.14.Срок и порядок регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день поступления в Отдел запроса.
Запрос регистрируется в журнале регистрации обращений граждан с присвоением входящего регистрационного номера и указанием даты регистрации обращения. После регистрации запрос передается начальнику Отдела для рассмотрения и положения резолюции, а также назначения ответственного исполнителя.
При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме осуществляется:
- предоставление в установленном порядке информации Заявителям и обеспечение доступа Заявителей к сведениям о муниципальной услуге;
- подача Заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запросов и документов с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) - www.gosuslugi31.ru;
- получение Заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Срок и порядок регистрации запроса в электронной форме не предусмотрен.
Получение муниципальной услуги возможно посредством универсальных электронных карт.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, местам приема Заявителей, местам для информирования.
Вход в помещение для предоставления муниципальных услуг населению является свободным, с учетом распорядка работы и графика приема граждан.
Кабинет для приема граждан оборудуется информационной табличкой с указанием полного наименования отдела, оказывающего предоставление муниципальной услуги. Прием посетителей происходит на рабочих местах специалистов, которые оборудуются персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройством, телефонами.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о Заявителе ответственный за предоставление муниципальной услуги специалист Отдела одновременно ведет прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.
Места ожидания в очереди должны иметь стулья. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Помещение для информирования населения о порядке предоставления муниципальных услуг должно быть оборудовано информационными стендами, предназначенными для ознакомления посетителей с информационными материалами, стульями, столом для возможного оформления документов.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата A4, в которых размещать информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены. Перечень информации, размещаемой на информационных стендах, предусмотрен пунктом 1.3.10 настоящего регламента.
Требования к помещению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", помещения должны удовлетворять следующим требованиям:
- помещение должно быть оборудовано противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- помещения должны быть оборудованы системой охраны.
2.16.Показателем доступности и качества муниципальной услуги может служить:
- отсутствие жалоб и претензий со стороны Заявителей;
- открытый и равный доступ для всех заинтересованных организаций к сведениям о муниципальной услуге (наименование, содержание, предмет услуги);
- наличие исчерпывающей информации о способах, порядке и сроках предоставления муниципальной услуги на информационных стендах, информационных ресурсах органа местного самоуправления и на портале государственных и муниципальных услуг;
- возможность получения Заявителем информации о ходе предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение состава и последовательности действий ответственных исполнителей, предоставляющих муниципальную услугу, и ее получателей в соответствии с настоящим административным регламентом;
- правомерность отказа в предоставлении услуги;
- в любое время с момента предоставления запроса о предоставлении услуги Заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения услуги по телефону, электронной почте, в сети Интернет или на личном приеме.
Взаимодействие Заявителя с должностными лицами.
При отсутствии необходимости получения ответа в письменной форме Заявитель взаимодействует с должностным лицом 2 раза. Время индивидуального консультирования в устной форме при обращении лиц лично складывается из времени изложения обратившимся лицом проблемы и времени представления ответа.
В случае когда Заявителю нужен ответ в письменной форме, Заявитель взаимодействует с должностным лицом 2 раза: при подаче заявления и при получении результата. Продолжительность взаимодействий Заявителя с должностным лицом не превышает 15 минут.
2.17.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:
Муниципальная услуга предоставляется в электронной форме в соответствии с настоящим административным регламентом в установленном порядке и обеспечивает доступ Заявителей к сведениям о муниципальной услуге на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
Предоставление данной муниципальной услуги возможно также через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг муниципального района.
Заявитель вправе обратиться за предоставлением муниципальной услуги с использованием универсальной электронной карты в порядке и сроки, установленные законодательством.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
Предоставление в установленном порядке информации Заявителям и обеспечение доступа Заявителей к сведениям о государственной услуге;
подача Заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запроса и документов;
получение Заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;
получение Заявителем результата предоставления государственной услуги, если иное не установлено федеральным законом; осуществляются в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур при предоставлении муниципальной услуги:
- прием, проверка и регистрация запроса с комплектом документов;
- передача заявления с комплектом документов начальнику Отдела;
- рассмотрение запроса с комплектом документов начальником Отдела и назначение ответственного исполнителя;
- проверка документов, направление запросов, подготовка проекта разрешения на строительство или отказа в выдаче разрешения на строительство;
- подписание проекта разрешения на строительство или отказа в выдаче разрешения на строительство;
- регистрация разрешения на строительство или отказа в выдаче разрешения на строительство;
- выдача (направление) Заявителю разрешения на строительство либо отказа в выдаче разрешения на строительство.
3.2.Описание процедуры межведомственного запроса.
Межведомственный запрос о представлении документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Специалист Администрации, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги в случаях, предусмотренных настоящим регламентом, в рамках межведомственного информационного взаимодействия оформляет межведомственный запрос.
Межведомственный запрос о представлении документов и информации для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия должен содержать следующие сведения:
- наименование органа, направляющего межведомственный запрос: администрация Отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области;
- наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос.
3.3.Органами или организациями, в адрес которых может быть направлен межведомственный запрос о представлении документов и информации, являются:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области;
Отдел по управлению земельными ресурсами администрации муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области.
- Наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации.
- Указание на положения настоящего регламента, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указание на реквизиты настоящего постановления.
- Сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные настоящим регламентом, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документов и (или) информации;
- Контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
- Дата направления межведомственного запроса;
- Фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
3.4.Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов и информации для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
3.5.Прием, проверка и регистрация запроса с комплектом документов.
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является поступившее от Заявителя заявление с комплектом документов (при личном обращении, посредством почтовой связи).
3.5.2.Специалист Отдела документооборота, ответственный за прием и выдачу документов:
При получении заявления с комплектом документов при личном обращении Заявителя либо по почте:
- устанавливает предмет заявления, проверяет соответствие заявления установленным требованиями, удостоверяясь, что:
1) текст заявления написано разборчиво;
2) наименование юридического лица, адрес написаны полностью;
3) заявление не имеет серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать его содержание;
- проверяет представленные документы;
- регистрирует поступившее заявление с комплектом документов в день его получения в СЭД;
- проставляет на заявлении оттиск штампа входящей корреспонденции Отдела и вписывает номер и дату входящего документа в соответствии с записью в СЭД;
- на основании порядка прохождения документов по предоставлению муниципальной услуги рассчитывает дату выдачи готового результата Заявителю, указывают ее в электронной регистрационной карточке (далее - регистрационная карточка) в СЭД и ставит на контроль;
- оформляет расписку о приеме документов, проставляет на расписке входящий номер, дату приема запроса, код услуги, дату выдачи расписки, дату получения результата предоставления муниципальной услуги, заверяет личной подписью с указанием должности, фамилии, инициалов (бланк расписки представлен в приложении N 5 (не приводится) к настоящему административному регламенту);
- передает Заявителю на подпись расписку о приеме документов (только при личном обращении Заявителя);
- информирует Заявителя о сроке и способах получения результата предоставления муниципальной услуги (только при личном обращении Заявителя);
- сканирует запрос Заявителя, расписку о приеме документов и прикрепляет электронный образ файла (файлов) к регистрационной карточке в СЭД;
- выдает (направляет) Заявителю расписку о приеме документов.
В случае наличия в заявлении оснований, указанных в пункте 2.8 настоящего административного регламента:
- уведомляет в устной форме Заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков, предлагает принять меры по их устранению;
- оформляет уведомление об отказе в приеме запроса о предоставлении муниципальной услуги (бланк уведомления представлен в приложении N 6 (не приводится) к настоящему административному регламенту);
- представляет уведомление об отказе в приеме запроса о предоставлении муниципальной услуги начальнику Отдела (лицу, его замещающему);
- после подписания начальником Отдела (лицом, его замещающим) уведомления об отказе в приеме запроса о предоставлении муниципальной услуги вносит запись о выдаче (направлении) уведомления об отказе в приеме запроса о предоставлении муниципальной услуги в СЭД, сканирует и заносит электронный образ документа в учетную карточку обращения в СЭД;
- передает Заявителю под роспись (направляет по почте) уведомление об отказе в приеме запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения административного действия не должен превышать 30 минут.
3.5.3.Начальник Отдела (лицо, его замещающее):
- рассматривает уведомление об отказе в приеме запроса о предоставлении муниципальной услуги;
- проверяет обоснованность отказа в приеме запроса о предоставлении муниципальной услуги в соответствии с основаниями, указанными в пункте 2.8 настоящего административного регламента;
- подписывает уведомление об отказе в приеме запроса о предоставлении муниципальной услуги и возвращает его специалисту Отдела, ответственному за прием и выдачу документов.
Максимальный срок выполнения административного действия не должен превышать 30 минут.
3.5.4.Должностное лицо, ответственное за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, - специалист Отдела, ответственный за прием и выдачу документов (п. 3.5.2), начальник Отдела (лицо, его замещающее) (п. 3.5.3).
3.5.5.Критерии принятия решений:
- соответствие заявления о предоставлении муниципальной услуги, комплекта документов требованиям п. 2.6 настоящего административного регламента;
- наличие оснований для отказа Заявителю в приеме запроса о предоставлении муниципальной услуги в соответствии с п. 2.8 настоящего административного регламента.
3.5.5.Результат административной процедуры и порядок передачи результата.
3.5.5.1.Результатом административной процедуры является:
- выдача (направление) Заявителю расписки о приеме документов для предоставления муниципальной услуги либо
- выдача (направление) Заявителю уведомления об отказе в приеме документов для предоставления муниципальной услуги.
3.5.5.2.Специалист Отдела документооборота, ответственный за прием и выдачу документов:
- выдает (направляет) Заявителю расписку о приеме документов для предоставления муниципальной услуги (уведомление об отказе в приеме документов для предоставления муниципальной услуги).
3.5.6.Способами фиксации результата выполнения административной процедуры являются:
- присвоение запросу (уведомлению об отказе в приеме запроса о предоставлении муниципальной услуги) регистрационного номера в СЭД;
- выдача (направление) Заявителю расписки о приеме документов для предоставления муниципальной услуги (уведомления об отказе в приеме запроса о предоставлении муниципальной услуги);
- прикрепление файла со сканированным образом запроса, расписки о приеме документов для предоставления муниципальной услуги к регистрационной карточке в СЭД.
3.6.Передача заявления с комплектом документов начальнику Отдела.
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является зарегистрированное заявление с комплектом документов.
3.6.2.Специалист Отдела, ответственный за прием и выдачу документов:
- направляет регистрационную карточку в СЭД начальнику Отдела (лицу, его замещающему);
- передает в тот же рабочий день заявление с комплектом документов начальнику Отдела (лицу, его замещающему).
Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 10 минут.
3.6.3.Должностное лицо, ответственное за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, - специалист Отдела, ответственный за прием и выдачу документов.
3.6.4.Критерием принятия решения является зарегистрированное заявление о предоставлении муниципальной услуги с комплектом документов.
3.6.5.Результат административной процедуры и порядок передачи результата.
3.6.5.1.Результатом административной процедуры является получение начальником Отдела (лицом, его замещающим):
- заявление с комплектом документов;
- регистрационной карточки в СЭД с файлом (файлами) заявления о предоставлении муниципальной услуги и комплекта документов.
3.6.5.2.Специалист Отдела, ответственный за прием и выдачу документов:
- зарегистрированное заявление Заявителя с комплектом документов передает начальнику Отдела (лицу, его замещающему) при личном обращении.
3.6.6.Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:
- дата и время направления регистрационной карточки начальнику Отдела (лицу, его замещающему) в журнале передачи СЭД.
3.7.Рассмотрение запроса с комплектом документов начальником Отдела и назначение ответственного исполнителя.
3.7.1.Основанием для начала административной процедуры является полученное и зарегистрированное заявление с комплектом документов.
3.7.2.Начальник Отдела (лицо, его замещающее):
- рассматривает поступившее заявление с комплектом документов, назначает специалиста Отдела, ответственного за предоставление муниципальной услуги (далее - специалист Отдела);
- вносит резолюцию и фамилию специалиста Отдела в регистрационную карточку в СЭД;
- направляет регистрационную карточку в СЭД специалисту Отдела;
- передает специалисту Отдела заявление с комплектом документов в рабочий день, следующий за днем его получения.
Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 1 день.
3.7.3.Должностное лицо, ответственное за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, - начальник Отдела (лицо, его замещающее).
3.7.4.Критерием принятия решения является анализ содержания поступившего заявления о предоставлении муниципальной услуги и комплекта документов.
3.7.5.Результат административной процедуры и порядок передачи результата.
3.7.5.1.Результатом административной процедуры является получение заявления с комплектом документов и регистрационной карточки в СЭД специалистом Отдела.
3.7.5.2.Начальник Отдела (лицо, его замещающее):
- направляет регистрационную карточку в СЭД специалисту Отдела;
- передает заявление с комплектом документов специалисту Отдела при личном обращении.
3.7.6.Способами фиксации результата выполнения административной процедуры являются:
- резолюция и фамилия специалиста Отдела на заявление и в регистрационной карточке в СЭД;
- дата и время направления регистрационной карточки специалисту Отдела и электронная запись в журнале действий программного обеспечения в СЭД.
3.8.Проверка документов, направление запросов, подготовка проекта разрешения на строительство либо проекта отказа в выдаче разрешения на строительство.
3.8.1.Основанием для начала административной процедуры является поступившее к специалисту Отдела заявление с комплектом документов с резолюцией начальника Отдела (лица, его замещающего).
3.8.2.Специалист Отдела:
- формирует дело по выдаче разрешения на строительство;
- проводит проверку наличия документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента;
- составляет проект запроса в Управление Росреестра (в случае, если Заявитель не представил правоустанавливающие документы на земельный участок самостоятельно) и передает его на подпись начальнику Отдела (лицу, его замещающему);
- после направления запроса (запросов) начальником Отдела (лицом, его замещающим) прикрепляет файл (файлы) к регистрационной карточке в СЭД.
Максимальный срок выполнения административных действий не должен превышать 2 дня.
3.8.3.Начальник Отдела (лицо, его замещающее):
- проверяет, при необходимости корректирует запросы;
- направляет запрос (запросы) в электронном виде по указанным в пункте 1.3.2 настоящего административного регламента адресам электронной почты, используя свою электронную цифровую подпись.
Максимальный срок выполнения административных действий не должен превышать 1 час.
3.8.4.Начальник Отдела (лицо, его замещающее):
- прикрепляет электронный образ ответа на запрос (запросы) к регистрационной карточке в СЭД;
- информирует специалиста Отдела о поступивших ответах на запросы.
Максимальный срок выполнения административных действий не должен превышать 30 минут.
3.8.5.Специалист Отдела:
- рассматривает поступившую от адресатов информацию (документы). Неполучение (несвоевременное получение) запрошенной информации (документов) не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
- получает в Отделе ГПЗУ или в случае строительства, реконструкции линейного объекта - проект планировки территории и проект межевания территории и разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае если Заявитель не предоставил указанные документы самостоятельно);
- проводит проверку соответствия проектной документации:
1) требованиям ГПЗУ;
2) требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта);
3) требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции);
4) красным линиям.
В случае выдачи разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства проводит проверку схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства:
1) требования ГПЗУ;
2) требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае выдачи Заявителю разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции);
- готовит проект разрешения на строительство в трех экземплярах (бланк разрешения на строительство представлен в приложении N 3 к настоящему административному регламенту) либо проект отказа в выдаче разрешения на строительство в двух экземплярах с обоснованием причин отказа в соответствии с пунктом 2.9 настоящего административного регламента.
Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 6 рабочих дней;
- вносит отчет в регистрационную карточку в СЭД о подготовке и передаче начальнику Отдела (лицу, его замещающему) трех экземпляров проекта разрешения на строительство либо двух экземпляров проекта отказа в выдаче разрешения на строительство;
- передает три экземпляра проекта разрешения на строительство либо два экземпляра проекта отказа в выдаче разрешения на строительство начальнику Отдела (лицу, его замещающему).
Максимальный срок выполнения административных действий не должен превышать 3 дня.
3.8.6.Должностные лица, ответственные за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, - специалист Отдела (п. п. 3.9.2, 3.9.5), начальник Отдела (лицо, его замещающее, - п. п. 3.9.3, 3.9.4).
3.8.7.Критериями принятия решения являются:
- наличие оснований для выдачи разрешения на строительство - наличие документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, соответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
- наличие оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство, указанных в п. 2.9.2 настоящего административного регламента.
3.8.8.Результат административной процедуры и порядок передачи результата.
3.8.8.1.Результатом административной процедуры является проект разрешения на строительство либо проект отказа в выдаче разрешения на строительство.
3.8.8.2.Специалист Отдела:
- передает три экземпляра проекта разрешения на строительство либо два экземпляра проекта отказа в выдаче разрешения на строительство, комплект документов Заявителя начальнику Отдела (лицу, его замещающему) при личном обращении.
3.8.9.Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:
- наличие отчета специалиста Отдела в регистрационной карточке в СЭД о подготовке трех экземпляров проекта разрешения на строительство либо двух экземпляров проекта отказа в выдаче разрешения на строительство.
3.9.Подписание проекта разрешения на строительство либо отказа в выдаче разрешения на строительство.
3.9.1.Основанием для начала административной процедуры является проект разрешения на строительство либо проект отказа в выдаче разрешения на строительство.
3.9.2.Начальник отдела (лицо, его замещающее) рассматривает, подписывает три экземпляра разрешения на строительство либо два экземпляра отказа в выдаче разрешения на строительство и передает их с комплектом документов Заявителя специалисту Отдела (лицу, его замещающему).
Максимальный срок выполнения административного действия не должен превышать 8 часов.
3.9.3.Должностное лицо, ответственное за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, - начальник отдела (лицо, его замещающее).
3.9.4.Критерием принятия решения является разрешение на строительство либо отказ в выдаче разрешения на строительство.
3.9.5.Результат административной процедуры и порядок передачи результата.
3.9.5.1.Результатом административной процедуры является подписание начальником Отдела (лицом, его замещающим) трех экземпляров разрешения на строительство либо двух экземпляров отказа в выдаче разрешения на строительство.
3.9.5.2.Начальник Отдела (лицо, его замещающее):
- передает три экземпляра разрешения на строительство либо два экземпляра отказа в выдаче разрешения на строительство специалисту Отдела (лицу, его замещающему).
3.9.6.Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:
- подпись начальника Отдела (лица, его замещающего) на трех экземплярах разрешения на строительство либо на двух экземплярах отказа в выдаче разрешения на строительство.
3.10.Регистрация разрешения на строительство либо отказа в выдаче разрешения на строительство.
3.10.1.Основанием для начала административной процедуры являются подписанные начальником Отдела (лицом, его замещающим) три экземпляра разрешения на строительство либо два экземпляра отказа в выдаче разрешения на строительство.
3.10.2.Начальник Отдела (лицо, его замещающее) передает:
- специалисту Отдела подписанные (с печатью Отдела) три экземпляра разрешения на строительство.
Максимальный срок выполнения административного действия не должен превышать 30 минут.
3.10.3.Специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
- регистрирует разрешение на строительство в журнале учета разрешений на строительство;
- проставляет на трех экземплярах разрешения на строительство дату и номер регистрации в соответствии с записью в СЭД в журнале учета разрешений на строительство;
- сканирует разрешение на строительство и прикрепляет электронный образ файла к регистрационной карточке в СЭД;
- один экземпляр разрешения на строительство направляет Заявителю по почте (в случае, если в запросе Заявителя указан данный способ отправки);
- делает отметку в регистрационной карточке в СЭД о предоставлении Заявителю муниципальной услуги (в случае, если в запросе Заявителя указан способ отправки результата предоставления муниципальной услуги - по почте).
Максимальный срок выполнения административных действий не должен превышать 30 минут.
3.10.4.В случае получения двух экземпляров отказа в выдаче разрешения на строительство:
- регистрирует отказ в выдаче разрешения на строительство в СЭД;
- проставляет на двух экземплярах отказа в выдаче разрешения на строительство исходящий номер и дату в соответствии с записью в СЭД;
- сканирует отказ в выдаче разрешения на строительство и прикрепляет электронный образ файла к регистрационной карточке в СЭД;
- один экземпляр отказа в выдаче разрешения на строительство направляет Заявителю по почте (в случае, если в заявлении Заявителя указан данный способ отправки);
- делает отметку в регистрационной карточке в СЭД о дате предоставления Заявителю муниципальной услуги (в случае, если в заявлении Заявителя указан способ отправки результата предоставления муниципальной услуги - по почте) и снятии документа с контроля.
Максимальный срок выполнения административного действия не должен превышать 30 минут.
3.10.5.Должностное лицо, ответственное за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, - специалист Отдела, ответственный за прием и выдачу документов (п. п. 3.11.3.1, 3.11.3.2, 3.11.3.3), начальник Отдела (лицо, его замещающее, - п. 3.11.3.3 ).
3.10.6.Критерием принятия решения является:
- наличие трех экземпляров разрешения на строительство либо двух экземпляров отказа в выдаче разрешения на строительство, подписанных (с печатью Отдела) начальником Отдела (лицом, его замещающим).
3.10.7.Результат административной процедуры и порядок передачи результата.
3.10.7.1.Результатами административной процедуры являются:
- регистрация разрешения на строительство либо отказа в выдаче разрешения на строительство в СЭД.
3.10.8.Способами фиксации результата выполнения административной процедуры являются:
- номер и дата регистрации разрешения на строительство либо отказа в выдаче разрешения на строительство;
- отметка в регистрационной карточке в СЭД о предоставлении Заявителю муниципальной услуги (в случае, если в заявлении указан способ отправки результата предоставления муниципальной услуги - по почте).
3.11.Выдача (направление) Заявителю разрешения на строительство либо отказа в выдаче разрешения на строительство.
3.11.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение Заявителя и зарегистрированное в СЭД разрешение на строительство либо отказ в выдаче разрешения на строительство.
3.11.2.Специалист Отдела, ответственный за прием и выдачу документов:
- устанавливает личность и правомочность заявителя (его представителя);
- выдает Заявителю (его представителю) один экземпляр разрешения на строительство под роспись на экземпляре расписки, распечатанном из регистрационной карточки в СЭД;
- подшивает разрешение на строительство либо отказ в выдаче разрешения на строительство с подписью Заявителя о получении в дело;
- в случае неприбытия Заявителя в срок, указанный в расписке, направляет один экземпляр разрешения на строительство либо отказ в выдаче разрешения на строительство почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, указанному в запросе, на следующий рабочий день за днем получения результата, указанным в расписке;
- делает отметку в регистрационной карточке в СЭД о дате предоставления Заявителю муниципальной услуги и снятии документа с контроля.
Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 15 минут.
3.11.3.Должностное лицо, ответственное за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, - специалист Отдела, ответственный за прием и выдачу документов.
3.11.4.Критерием принятия решения является прибытие Заявителя и зарегистрированное разрешение на строительство либо зарегистрированный отказ в выдаче разрешения на строительство.
3.11.5.Результат административной процедуры и порядок передачи результата.
3.11.5.1.Результатом административной процедуры является:
- получение Заявителем одного экземпляра разрешения на строительство либо одного экземпляра отказа в выдаче разрешения на строительство;
- снятие документа с контроля в СЭД.
3.11.5.2.Специалист Отдела документооборота, ответственный за прием и выдачу документов:
- выдает (направляет) Заявителю один экземпляр разрешения на строительство либо один экземпляр отказа в выдаче разрешения на строительство.
3.11.6.Способами фиксации результата выполнения административной процедуры являются:
- роспись Заявителя на экземпляре расписки;
- уведомление о вручении Заявителю разрешения на строительство либо отказа в выдаче разрешения на строительство.
3.12.Блок-схема предоставления муниципальной услуги (приложение N 4).
4.Формы контроля за исполнением регламента
4.1.За предоставлением муниципальной услуги осуществляется текущий контроль.
4.1.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.1.2.Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений ответственным специалистом Исполнителя осуществляется руководителем Исполнителя либо его заместителем, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.2.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Исполнителя) и внеплановым (проводиться по конкретному обращению Заявителя или иных заинтересованных лиц). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки).
4.3.За предоставление муниципальной услуги, в том числе за соблюдение сроков и порядка осуществления административных процедур, специалисты Исполнителя несут персональную ответственность, которая закрепляется в их должностных инструкциях.
4.4.Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять в установленном порядке общественный контроль за предоставлением муниципальной услуги.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц
Информация для Заявителя о его праве подать жалобу на решения и (или) действие (бездействие):
Действия (бездействие) должностных лиц, а также осуществляемые и принятые ими решения в ходе предоставления муниципальной услуги могут быть обжалованы во внесудебном порядке.
Предмет жалобы
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые и принятые должностным лицом в ходе исполнения муниципальной услуги на основании настоящего регламента.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у Заявителя документов, не предусмотренных настоящим регламентом, для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено регламентом для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим регламентом;
- затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной настоящим регламентом;
- отказ Исполнителя, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Органы государственной власти и уполномоченные
на рассмотрение жалобы должностные лица,
которым может быть направлена жалоба
В досудебном порядке Заявители с жалобой имеют право обратиться:
- к руководителю исполнителя;
- в общественную приемную администрации муниципального района "Новооскольский район".
Рассмотрение жалобы не может быть поручено лицу, чьи решения и (или) действия (бездействие) обжалуются.
Должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, обязано:
обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, при желании Заявителя - с участием Заявителя или его представителя;
по результатам рассмотрения жалобы принять меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов Заявителя, дать письменный ответ по существу поставленных в жалобе.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, официального сайта общественной приемной администрации муниципального района "Новооскольский район", Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
Сроки рассмотрения жалобы
Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти дней со дня ее регистрации.
Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы
Основанием для приостановления рассмотрения жалобы считается:
отсутствие сведений о лице, обратившемся с жалобой (фамилии, имени, отчества, почтового адреса места жительства), об обжалуемом решении, действии либо бездействии (в чем выразилось, кем принято);
получение письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу сотрудника, а также членов его семьи.
Результат рассмотрения жалобы
По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- удовлетворяют жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено настоящим регламентом, а также в иных формах;
- отказывают в удовлетворении жалобы.
Порядок информирования заявителя
о результатах рассмотрения жалобы
Заявителю (заинтересованному лицу) в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование Заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Порядок обжалования решения по жалобе
Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения муниципальной услуги, действие или бездействие должностных лиц в судебном порядке путем подачи заявления в соответствующий суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
При рассмотрении жалобы Заявитель имеет право:
1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронном виде;
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
3) получить письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;
4) обращаться с жалобой на принятое по жалобе решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.
Способы информирования заявителей о порядке
подачи и рассмотрения жалобы
Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте муниципального района "Новооскольский район" www.novoskol.belnet.ru, Портале государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также может быть сообщена Заявителю специалистами отдела при личном контакте с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

Приложения

2013-05-13 Приложение к Постановлению от 13 мая 2013 года № 636 Административный регламент

Административный регламент исполнения муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства» 1. общие положения

• Главная
• Постановления
• 2013
• Май
• 13
• Постановление от 13.05.2013 г № 636