Постановление от 07.05.2013 г № 83
Об утверждении адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в Белгородском районе на 2013 — 2017 годы
В целях финансового и организационного обеспечения проведения переселения граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном районе "Белгородский район" Белгородской области, выполнившем установленные Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, администрация Белгородского района постановляет:
1.Утвердить программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда в Белгородском районе на 2013 - 2017 годы (прилагается).
2.Комитету финансов и бюджетной политики администрации Белгородского района (Красильников А.Н.):
- обеспечить финансирование адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в Белгородском районе на 2013 - 2017 годы в пределах поступивших субсидий из областного бюджета;
- при формировании районного бюджета на очередной финансовый год и период деятельности Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства предусматривать финансирование проведения переселения граждан из аварийного жилищного фонда в Белгородском районе на 2013 - 2017 годы в соответствии с показателями, обеспечивающими выполнение требований Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
- при необходимости внести изменения в решения о местном бюджете на текущий финансовый год.
3.Контроль за выполнением постановления возложить на комитет строительства, транспорта и ЖКХ администрации Белгородского района (Полхов С.В.).
Глава администрации
Белгородского района
А.САВЧЕНКО
АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА
ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
В БЕЛГОРОДСКОМ РАЙОНЕ НА 2013 - 2017 ГОДЫ
Паспорт
адресной программы переселения граждан из аварийного
жилищного фонда в Белгородском районе на 2013 - 2017 годы
| Наименование программы | адресная программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда в Белгородском районе на 2013 - 2017 годы (далее - Программа) |
| Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон) |
| Заказчик Программы | администрация Белгородского района |
| Разработчик Программы | комитет строительства, транспорта и ЖКХ Белгородского района |
| Цели Программы | - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории муниципального образования "Белгородский район" Белгородской области; - поэтапное переселение граждан, выселяемых из жилых помещений, находящихся в подлежащих сносу многоквартирных домах, в благоустроенные жилые помещения; - поэтапная ликвидация многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации; - использование освободившихся земельных участков после сноса признанных аварийными многоквартирных домов под строительство новых объектов капитального строительства |
| Срок реализации Программы | 2013 - 2017 годы |
| Исполнители Программы | органы местного самоуправления городских и сельских поселений Белгородского района |
| Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем средств бюджетов всех уровней составит 245 462 276,00 рубля, из них за счет средств: - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) - 82 357 480,53 рубля; - областного бюджета - 82 294 464,69 рубля; - муниципального бюджета - 80 810 330,81 рубля |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - переселение 875 граждан из 320 жилых помещений в подлежащих сносу многоквартирных домах; - снос 2 многоквартирных домов общей площадью 314,00 кв. метра; - использование земельных участков после сноса аварийного жилья под строительство новых объектов капитального строительства |
| Управление Программой | координацию деятельности исполнителя, соисполнителей и участников Программы осуществляет управляющий Программой департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области |
I.Основные цели и задачи программы
Первоочередной целью Программы является организационное и финансовое обеспечение выполнения обязательств органов местного самоуправления по обеспечению жилищных прав собственников жилых помещений и граждан, выселяемых из занимаемых по договору социального найма жилых помещений, находящихся в подлежащих сносу многоквартирных домах, путем переселения граждан из аварийных многоквартирных домов на территории муниципального района "Белгородский район" Белгородской области, отвечающих условиям предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда.
В рамках реализации Программы будут решаться следующие задачи:
1) создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории муниципального района "Белгородский район" Белгородской области;
2) обеспечение реальной возможности выбора собственниками помещений в многоквартирных домах способа реализации жилищных прав путем продажи изымаемых жилых помещений или переселения в жилое помещение, предоставленное органом местного самоуправления по договору мены;
3) поэтапное переселение граждан, выселяемых из жилых помещений, находящихся в подлежащих сносу многоквартирных домах, в благоустроенные жилые помещения в возможно сжатые сроки;
4) поэтапная ликвидация многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;
5) использование освободившихся земельных участков после сноса признанных аварийными многоквартирных домов под строительство новых объектов градостроительной деятельности.
II.Объемы финансирования программы
Программа реализуется в 2013 - 2017 годах.
Финансовые средства, необходимые для строительства или приобретения жилых помещений для граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, формируются за счет средств Фонда с учетом необходимой доли софинансирования бюджета области:
объем финансирования Программы составляет 245462276,00 руб., в том числе за счет средств:
предоставления финансовой поддержки Фонда - 82357480,53 руб.;
областного бюджета - 82294464,69 руб.;
муниципального бюджета - 80810330,81 руб.
(Перечень аварийных многоквартирных домов и объемы финансирования Программы представлены в приложении N 1).
III.Обоснование объема средств для реализации программы
Лимит предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда для Белгородского района, утвержденный решением правления Фонда от 12 января 2011 года об увеличении лимитов предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда субъектам Российской Федерации на реализацию программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда, составляет 2558315 рублей.
Площадь аварийного жилищного фонда, включенного в Программу, составляет 8561,6 кв. метра, в том числе площадь расселяемых помещений составляет 8561,6 кв. метра.
Общий объем средств, направленных на реализацию финансирования мероприятий Программы, представлен в таблице 1.
Общий объем средств, направленных на реализацию
финансирования мероприятий Программы
Таблица 1
| Год | Объем средств (руб.) | |||||
| Всего | Всего бюджетных средств | в том числе: | ||||
| средства Фонда | средства бюджета области | в том числе: | ||||
| средства бюджета области | средства муниципального бюджета | |||||
| Планируется при реализации Программы | ||||||
| 2013 | 8164000,0 | 8164000,0 | 5257616,0 | 2906384,0 | 1278809,0 | 1627575,0 |
| 2014 | 39838500,0 | 39838500,0 | 0 | 39838500,0 | 19919250,0 | 19919250,0 |
| 2015 | 165392836,0 | 165392836,0 | 61123116,19 | 48385166,88 | 48385166,88 | 55884552,96 |
| 2016 | 32067000,0 | 32067000,0 | 15976748,34 | 12711298,81 | 12711298,81 | 3378952,85 |
| 2017 | - | - | - | - | - | - |
Размер денежных средств, необходимых для строительства или приобретения жилых помещений для граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, определяется исходя из общей площади, ранее занимаемого гражданином жилого помещения, признанного непригодным для проживания, и стоимости 1 кв. метра нового строительства. Предельная стоимость затрат на один квадратный метр расселяемого аварийного жилья в размере 29,7 тысячи рублей, утвержденная постановлением правительства Белгородской области от 29 апреля 2013 года N 206-рп "О подготовке адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда Белгородской области в 2013 - 2017 годах".
В случае если площадь приобретаемых жилых помещений превышает площадь расселяемых жилых помещений, то оплата разницы указанных жилых площадей производится за счет средств местных бюджетов.
Обоснование объема средств на реализацию Программы представлено в таблице 2.
Обоснование объема средств на реализацию Программы
Таблица 2
| N п/п | Наименование муниципального образования | Площадь многоквартирных домов, включенных в Программу (кв. м) | Размер предельной стоимости затрат на 1 кв. м расселяемого аварийного жилья (руб./кв. м) | Объем средств долевого финансирования переселения многоквартирных домов (руб.) |
| 1. | Переселение многоквартирных домов, признанных аварийными до 01.01.2012 | 5 645,6 | 29 700 | 163 849 300,00 |
| 2. | Переселение многоквартирных домов, признанных аварийными после 01.01.2012 | 2 916,0 | 31 219 | 81 613 000,00 |
IV.Адресный перечень многоквартирных домов, включенных в программу
Адресный перечень многоквартирных домов, включенных в Программу, указан в приложении N 1 к настоящей Программе.
Реестр аварийных многоквартирных домов по способам переселения, включенных в Программу, указан в приложении N 2 к настоящей Программе.
V.Механизм реализации программы
Предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда субъектам Российской Федерации или в случае, установленном частью 3 статьи 20 Закона, муниципальным образованиям осуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденными правлением государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства 1 февраля 2013 года, протокол N 390.
Средства местного бюджета, полученные за счет средств Фонда, а также средства областного бюджета, предусмотренные на долевое финансирование Программы, используются органом местного самоуправления на финансирование строительства домов, перечисленных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или приобретение жилых помещений в таких домах у застройщиков для переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в порядке, предусмотренном жилищным законодательством Российской Федерации, а также на финансирование работ по формированию земельных участков и проведению государственного кадастрового учета таких земельных участков, а также обеспечению таких земельных участков объектами инженерной инфраструктуры в рамках реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в соответствии с частью 8 статьи 20.5 Закона.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства осуществляется в соответствии с жилищным законодательством и частью 3 статьи 16 Закона путем предоставления органами местного самоуправления жилых помещений в домах, указанных в части 3 статьи 20.5 Закона. Иные способы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с настоящей Программой не допускаются.
Изъятие нежилых помещений в признанных аварийными многоквартирных домах в связи с изъятием органами местного самоуправления земельных участков, на которых расположены такие дома, не финансируется за счет средств Фонда и может осуществляться в установленном статьей 279 Гражданского кодекса Российской Федерации порядке отчуждения недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд.
При реализации Программы переселение граждан из признанных аварийными многоквартирных домов осуществляется в следующей последовательности:
1) в первую очередь из признанных аварийными многоквартирных домов, для собственников помещений в которых истек установленный разумный срок сноса таких домов силами собственников, а также аварийных многоквартирных домов, в которых все жилые и нежилые помещения находятся в муниципальной собственности;
2) во вторую очередь из многоквартирных домов, где всеми собственниками жилых помещений выбраны конкретные варианты переселения, взяты обязательства в письменной форме о реализации конкретного варианта переселения и согласованы с органами местного самоуправления условия изъятия жилых помещений;
3) в третью очередь из многоквартирных домов, в которых общие собрания собственников помещений приняли единогласное решение об участии в областной программе переселения граждан, но для которых не истек установленный разумный срок для сноса аварийных многоквартирных домов силами собственников.
VI.Планируемые показатели выполнения программы
Планируемые показатели выполнения Программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда указываются в натуральных и относительных показателях, представлены в приложении N 3 к настоящей Программе.
Планируемые показатели выполнения Программы:
1) число граждан, переселенных в результате выполнения Программы из жилых помещений в признанных аварийными многоквартирных домах, - 20 человек;
2) количество признанных аварийными многоквартирных домов, полностью расселенных органами местного самоуправления в рамках выполнения Программы, - 2 единицы;
3) общее число расселенных помещений в рамках реализации Программы - 8/314 (единиц/кв. метра).
VII.Управление программой, контроль за ее реализацией и порядок отчетности
Программа может при необходимости корректироваться.
Общее руководство и управление Программой осуществляет комитет строительства, транспорта и ЖКХ администрации Белгородского района. Контроль за реализацией Программы осуществляют:
- администрация Белгородского района;
- комитет строительства, транспорта и ЖКХ администрации Белгородского района;
- комитет финансов и бюджетной политики администрации Белгородского района;
- органы местного самоуправления.
Отчет комитета строительства, транспорта и ЖКХ администрации Белгородского района должен содержать:
общий объем фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования;
перечень выполненных мероприятий;
перечень незавершенных мероприятий;
анализ причин несвоевременного завершения необходимых мероприятий;
предложения о корректировке Программы.
Отчет о реализации Программы представляется:
комитетом строительства, транспорта и ЖКХ администрации Белгородского района - не позднее 1 февраля года, следующего за годом реализации Программы.
Информирование о ходе исполнения Программы по установленной форме:
комитетом строительства, транспорта и ЖКХ администрации Белгородского района - ежемесячно;
комитетом строительства, транспорта и ЖКХ администрации Белгородского района городским и сельским поселениям - еженедельно.
В соответствии с рекомендациями Фонда отчеты о реализации Программы и оперативные отчеты о ходе реализации Программы необходимо заполнять в информационной системе "Реформа ЖКХ".
VIII.Информационное и методическое обеспечение программы
Отдел по связям с общественностью администрации района совместно с комитетом строительства, транспорта и ЖКХ администрации Белгородского района обеспечивают своевременность, доступность и доходчивость информации:
о содержании правовых актов и решений органов государственной власти области, органов местного самоуправления о подготовке, принятии и реализации Программы;
о ходе реализации Программы, текущей деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по выполнению Программы;
о правах собственников и нанимателей жилых помещений в признанных аварийными многоквартирных домах и о необходимых действиях по защите этих прав;
о системе контроля за расходованием средств Фонда, областного и местных бюджетов, за выполнением Программы с указанием наименований контролирующих органов, фамилий, имен и отчеств руководителей контролирующих органов, времени их приема, адресов почтовой связи и электронной почты, телефонов и телефаксов контролирующих органов;
о планируемых и фактических итоговых результатах выполнения Программы.
Информацию о подготовке и реализации Программы рекомендуется предоставлять собственникам жилых помещений в признанных аварийными многоквартирных домах с использованием всех доступных средств массовой информации.
Необходимо на постоянной основе организовать работу для разъяснения гражданам целей, условий, критериев и мероприятий Программы, выяснения любых связанных с ней неясных вопросов по телефону, с использованием письменных и электронных почтовых отправлений.
Постановлением администрации Белгородского района Белгородской области от 05.05.2014 N 31 приложение 1 изложено в новой редакции.
Приложения
2013-05-07 Приложение к Постановлению от 07 мая 2013 года № 83 Программа
2013-05-07 Приложение к Постановлению от 07 мая 2013 года № 83