Приложение к Постановлению от 24.04.2013 г № 22 Программа

Адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в борисовском районе на 2013 год паспорт адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в борисовском районе на 2013 год

Наименование         Адресная  Программа   по   проведению   капитального
программы            ремонта многоквартирных домов в  Борисовском  районе
на 2013 год (далее - Программа)
Основание для        Федеральный закон  от 21 июля 2007 N 185-ФЗ "О  Фонде
разработки Программы содействия   реформированию    жилищно-коммунального
хозяйства" (далее - Закон)
Заказчик Программы   Администрация Борисовского района
Разработчик          Отдел по реформированию и развитию ЖКХ администрации
Программы            Борисовского района
Цели Программы       Оказание     финансовой     поддержки     проведения
капитального    ремонта    многоквартирных    домов,
собственники  помещений  в  которых   самостоятельно
выбрали способ управления  многоквартирным  домом  и
приняли решение о проведении капитального ремонта
Срок реализации      2013 год
Программы
Участник Программы   Муниципальный район "Борисовский район" Белгородской
области
Объемы и источники   Общий объем средств на реализацию Программы из  всех
финансирования       источников составит 5400,00 тыс. рублей,  из  них  в
Программы            т.ч.:
- средств Фонда - 1495,881 тыс. руб.;
- областного бюджета - 3094,119 тыс. руб.;
- другие  внебюджетные  источники  финансирования  -
810,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные   -  количество  многоквартирных  домов,   в   которых
результаты           проведен капитальный ремонт, - 2 (ед.);
реализации Программы - общая площадь  многоквартирных  домов,  в  которых
проведен капитальный ремонт, - 2,3754 (тыс. кв. м);
- доля многоквартирных  домов,  в  которых  проведен
комплексный     капитальный     ремонт      согласно
установленному Законом  перечню работ по капитальному
ремонту  от  общего  числа  многоквартирных   домов,
включенных в региональную программу, - 100 (проц.)
Управление           Координацию деятельности исполнителя, соисполнителей
Программой           и  участников  Программы  осуществляет   управляющий
Программой   -   заместитель   главы   администрации
Борисовского     района      по      промышленности,
строительству, транспорту, связи и ЖКХ

I.Основные цели и задачи программы
Основными целями Программы являются:
1) организационное и финансовое обеспечение проведения капитального ремонта многоквартирных домов в Борисовском районе, отвечающего условиям предоставления финансовой поддержки из средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
2) оказание финансовой поддержки проведения капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых самостоятельно выбрали способ управления многоквартирным домом и приняли решение о проведении капитального ремонта.
В рамках реализации Программы будут решаться следующие основные задачи:
1) стимулирование реформирования жилищного и коммунального сектора Борисовского района, создание условий для формирования конкурентной среды в сфере управления, содержания и ремонта многоквартирных домов;
2) содействие формированию эффективных механизмов управления многоквартирными домами и самоорганизации собственников жилья в многоквартирных домах;
3) повышение энергоэффективности многоквартирных домов;
4) обеспечение приоритета комплексности при проведении капитального ремонта;
5) обеспечение реальной возможности самостоятельного выбора собственниками помещений в многоквартирных домах перечней работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.
II.Сроки реализации программы и ее общая стоимость
Программа реализуется в 2013 году.
Финансовые средства для проведения капитального ремонта многоквартирных домов формируются за счет средств областного бюджета и средств Фонда.
Объем финансирования Программы составляет 5400,0 тыс. руб., в том числе за счет средств:
- средств Фонда - 1495,881 тыс. руб.;
- областного бюджета - 3094,119 тыс. руб.;
- средства собственников жилья - 810,0 тыс. руб.
III.Объем долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов и обоснование объема таких средств
Объемы долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств областного бюджета и средств местного бюджета, средств товариществ собственников жилья либо средств собственников помещений в многоквартирных домах в 2013 году в соответствии с Программой представлены в таблице 1.
Таблица 1
Объем долевого финансирования проведения капитального
ремонта многоквартирных домов за счет регионального бюджета
и (или), указанных в региональной программе, за счет средств
бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных
бюджетов, средств товариществ собственников жилья либо
средств собственников помещений в многоквартирных
домах в 2013 году

NN п/п	Наименование муниципального образования	Объем долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов (тыс. руб.)
		Средства областного и местного бюджетов			Средства ТСЖ (ЖСК) либо собственников помещений в МКД	Всего из всех источников
		Всего из областного и местного бюджетов	в том числе:
			областного бюджета	местного бюджета
1.	Муниципальный район "Борисовский район" Белгородской области	3094,119	3094,119	0	810,0	5400,0

IV.Размер предельной стоимости проведения капитального ремонта для муниципального района "Борисовский район"
Согласно ст. 2 Закона под капитальным ремонтом многоквартирного дома понимается проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме. К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии со ст. 15 Закона относятся:
1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
2) установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);
3) ремонт крыш;
4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;
5) утепление и ремонт фасадов.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона средства Фонда, средства долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов, средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляют выбранные собственниками управляющие организации могут использоваться не только на проведение работ, указанных в ч. 3 ст. 15 Закона, а также на разработку проектной документации для капитального ремонта многоквартирных домов и проведение государственной экспертизы такой документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
На основе оценки сложившегося на территории муниципального района среднего уровня рыночных цен на предусмотренные ст. 15 Закона виды работ по капитальному ремонту с использованием современных эффективных строительных материалов и технологий, стоимости разработки проектной документации для капитального ремонта многоквартирных домов и проведение государственной экспертизы такой документации размеры предельной стоимости проведения капитального ремонта многоквартирных домов по муниципальному району представлены в таблице 2.
Таблица 2
Размеры предельной стоимости проведения капитального ремонта
многоквартирных домов по Борисовскому району

NN п/п	Наименование муниципального образования	Размер предельной стоимости проведения капитального ремонта многоквартирных домов (тыс. руб./кв. м)
1	Муниципальный район "Борисовский район" Белгородской области	4,1

V.Обоснование объема средств для реализации программы
Объемы финансирования Программы определяются в соответствии с требованиями Закона.
Объемы средств на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с показателями, обеспечивающими выполнение требований Закона, при формировании местного бюджета на 2013 финансовый год представлены в таблице 3:
Таблица 3

Год	Объем средств (тыс. руб.)
	Всего	в том числе средства:
		средства Фонда	областного бюджета
Планируется для реализации Программы
2013 год	5400,000	1495,881	3094,119

Объем долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов за счет всех источников, включая средства товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов либо средства собственников помещений в многоквартирных домах, управляемых выбранными на общих собраниях управляющими организациями, определен исходя из предельной стоимости проведения капитального ремонта, перечня и объема работ, определяемых на основании данных в отношении многоквартирных домов, включенных в Программу.
Обоснование объема средств долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов, включенных в Программу, за счет всех источников, включая средства товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов либо средства собственников помещений в многоквартирных домах, управляемых выбранными на общих собраниях управляющими организациями, по муниципальному району представлено в таблице 4.
Таблица 4
Обоснование объема средств долевого финансирования
проведения капитального ремонта многоквартирных
домов в Борисовском районе

NN п/п	Наименование муниципального образования	Площадь многоквартирных домов, включенных в Программу (тыс. кв. м)	Размер предельной стоимости проведения капитального ремонта многоквартирных домов (тыс. руб./кв. м)	Общая стоимость капитального ремонта многоквартирных домов (тыс. руб.)
1	Муниципальный район "Борисовский район" Белгородской области	2,3754	4,1	5400,0

VI.Критерии отбора многоквартирных домов для включения в программу
В соответствии с Законом финансовая поддержка на проведение капитального ремонта из средств Фонда, средств бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета муниципального образования предоставляется включенным в утвержденную органом местного самоуправления муниципальную адресную программу капитального ремонта многоквартирным домам, в которых:
1) собственниками помещений реализован выбранный ими на общем собрании способ управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо управление управляющей организацией;
2) общим собранием членов товариществ собственников жилья либо общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, принято решение об участии в муниципальной Программе капитального ремонта.
В Программу включаются многоквартирные дома, включенные в утвержденную органом местного самоуправления муниципальную адресную Программу капитального ремонта многоквартирных домов, исходя из планируемого объема предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, средств долевого финансирования бюджета субъекта Российской Федерации и средств местного бюджета.
Если стоимость капитального ремонта многоквартирных домов, включенных в утвержденную органами местного самоуправления муниципальную адресную программу капитального ремонта многоквартирных домов, превышает предусмотренный Программой планируемый объем средств долевого финансирования бюджета субъекта Российской Федерации, полученных за счет средств Фонда и за счет направляемых на проведение капитального ремонта многоквартирных домов средств бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета, включенные в утвержденные органом местного самоуправления муниципальную адресную Программу капитального ремонта многоквартирные дома включаются в Программу по муниципальному району, участвующему в Программе, исходя из следующих критериев ранжирования:
- в первую очередь - многоквартирные дома, в которых действуют товарищества собственников жилья;
- во вторую очередь - многоквартирные дома, в которых принято решение о проведении комплексного капитального ремонта с использованием современных эффективных строительных материалов и технологий, обеспечивающих качественное улучшение условий проживания в многоквартирных домах и повышение их энергоэффективности;
- в третью очередь - многоквартирные дома, в которых принято решение о проведении комплексного капитального ремонта, с предоставлением внутри группы таких домов приоритета многоквартирным домам, в которых такие решения приняты собственниками, обладающими большей долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме;
- в четвертую очередь - многоквартирные дома, собственники помещений в которых приняли на общих собраниях членов товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо на общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляется выбранными собственниками помещений в многоквартирных домах управляющими организациями, решения о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, либо собственников помещений в многоквартирном доме в большем размере от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома, чем установлено в соответствии с Законом, с предоставлением внутри группы таких домов приоритета многоквартирным домам, в которых такие решения приняты собственниками, обладающими большей долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме;
- в пятую очередь - многоквартирные дома в зависимости от даты принятия решения об участии в Программе.
В случае формирования органом местного самоуправления резервного перечня многоквартирных домов, включаемых в муниципальную Программу, такие дома включаются в резервный перечень многоквартирных домов после адресного перечня многоквартирных домов, включенных в Программу.
Резервный перечень многоквартирных домов составляется по муниципальному району и включает в себя такое количество многоквартирных домов, для которых суммарная потребность в субсидиях составляет до десяти процентов суммы предоставляемых муниципальному образованию субсидий на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, включенных в Программу.
Орган местного самоуправления вправе направить полученные из бюджета Белгородской области средства субсидии и средства долевого финансирования местного бюджета на проведение капитального ремонта многоквартирных домов из резервного перечня в соответствии с принятыми органом местного самоуправления критериями отбора многоквартирных домов, если при выполнении муниципальной Программы:
- для капитального ремонта многоквартирных домов из основного адресного перечня многоквартирных домов в соответствии с решениями общих собраний собственников помещений в таких домах требуется перечислить менее средств финансовой поддержки, чем стоимость капитального ремонта таких домов, рассчитанная с использованием установленной настоящей Программой планируемой стоимости капитального ремонта;
- один или несколько многоквартирных домов из основного адресного перечня многоквартирных домов не удовлетворяют условиям получения финансовой поддержки, определенных Законом.
VII.Адресный перечень многоквартирных домов, включенных в программу
Адресный перечень многоквартирных домов, включенных в Программу, указан в приложении N 1 к настоящей Программе.
Реестр многоквартирных домов по видам ремонта, включенных в Программу, указан в приложении N 2 к настоящей Программе.
VIII.Механизм реализации программы
Проведение капитального ремонта многоквартирных домов осуществляется в соответствии с требованиями жилищного законодательства Российской Федерации и законодательства о градостроительной деятельности с использованием средств финансовой поддержки в соответствии с настоящей Программой.
Средства местного бюджета, полученные за счет средств областного бюджета и предусмотренные в местном бюджете на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирных домов, используются органом местного самоуправления на финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов в порядке, предусмотренном Законом, Жилищным кодексом Российской Федерации, настоящей Программой и муниципальной адресной программой по капитальному ремонту многоквартирных домов.
Решение органа местного самоуправления о распределении между включенными в Программу многоквартирными домами средств областного бюджета и предусмотренных в местном бюджете средств на долевое финансирование проведения капитального ремонта принимается в соответствии с методикой расчета размера субсидии на проведение капитального ремонта многоквартирного дома.
Подрядные организации привлекаются для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в рамках региональной программы капитального ремонта в соответствии с методическими рекомендациями по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", утвержденными решением Правления Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства от 22 февраля 2013 года, протокол N 394.
IX.Планируемые показатели выполнения программы
Планируемые показатели выполнения Программы указываются в натуральных и относительных показателях и представлены в таблице 5.
Таблица 5
Планируемые показатели выполнения
Программы в Борисовском районе

Показатели выполнения Программы	Достигнуто в результате выполнения Программы
	Единицы измерения	Значение показателя
1. Многоквартирные дома, в которых проведен капитальный ремонт: 1.1. количество многоквартирных домов	(ед.)	2
1.2. общая площадь многоквартирных домов	(тыс. кв. м)	2,3754
1.3. в том числе общая площадь жилых помещений, находящихся в собственности граждан	(тыс. кв. м)	2,3754
2. Доля многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт от общего числа многоквартирных домов, включенных в Программу	(проц.)	100
3. Доля многоквартирных домов, в которых проведены все запланированные виды работ от общего числа многоквартирных домов, включенных в Программу	(проц.)	100
4. Доля многоквартирных домов, в которых проведен комплексный капитальный ремонт согласно установленному Законом перечню работ по капитальному ремонту от общего числа многоквартирных домов, включенных в Программу	(проц.)	100
5. Объем финансирования проведения капитального ремонта, 5.1. всего	(тыс. руб.)	5400,000
5.2. за счет средств Фонда	(тыс. руб.)	1495,881
5.3. за счет средств областного и местного бюджета, предусмотренных на долевое финансирование программы	(тыс. руб.)	3094,119
5.4. за счет средств товариществ собственников жилья или собственников помещений в многоквартирных домах, всего	(тыс. руб.)	810,000
5.5. в том числе за счет средств граждан	(тыс. руб.)	810,000
6. Средняя стоимость проведения капитального ремонта	(тыс. руб./кв. м)	2,27335
7. Изменение количества товариществ собственников жилья с даты принятия Программы	(ед./проц.)	0
8. Доля израсходованных средств лимита финансовой поддержки Фонда области на проведение капитального ремонта МКД в соответствии с Программой	(проц.)	100
9. Остаток средств лимита области на проведение капитального ремонта многоквартирных домов	(тыс. руб.)	0

X.Управление программой, контроль за ее реализацией и порядок отчетности
Программа может при необходимости корректироваться.
Общее руководство и управление Программой осуществляет отдел по реформированию и развитию ЖКХ администрации Борисовского района.
Контроль за реализацией Программы осуществляют:
- администрация Борисовского района;
- отдел по реформированию и развитию ЖКХ администрации Борисовского района;
- управление финансов и бюджетной политики администрации Борисовского района.
Отчет администрации Борисовского района о реализации Программы должен содержать:
- общий объем фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования;
- перечень выполненных мероприятий;
- перечень незавершенных мероприятий;
- анализ причин несвоевременного завершения необходимых мероприятий;
- предложения о корректировке Программы.
Отчет о реализации Программы представляется отделом по реформированию и развитию ЖКХ администрации Борисовского района не позднее 1 марта, следующего за годом реализации Программы, в управление жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области.
Информирование управления жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области о ходе исполнения Программы по установленной форме осуществляет ежемесячно отдел по реформированию и развитию ЖКХ администрации Борисовского района.
XI.Информационное и методическое обеспечение программы
Отдел по реформированию и развитию ЖКХ администрации Борисовского района обеспечивает своевременность, доступность и доходчивость информации:
- о содержании правовых актов и решений органа местного самоуправления о подготовке, принятии и реализации Программы;
- о ходе реализации Программы, текущей деятельности органа местного самоуправления по выполнению Программы;
- о системе контроля за расходованием средств областного и местного бюджета, за выполнением Программы с указанием контролирующих органов, руководителей контролирующих органов, адресов почтовой связи и электронной почты, телефонов и телефаксов контролирующих органов;
- о планируемых и фактических итоговых результатах выполнения Программы.
Информацию о подготовке и реализации Программы рекомендуется предоставлять собственникам жилых помещений многоквартирных домов с использованием всех доступных средств массовой информации, включая:
- официальный сайт в сети Интернет администрации Борисовского района;
- АНО "Редакция газеты "Призыв".