Постановление от 16.04.2013 г № 520
Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной услуги «Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению в границах муниципального района „Новооскольский район“»
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг", распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде" и на основании Устава муниципального района "Новооскольский район" постановляю:
1.Утвердить административный регламент исполнения муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению в границах муниципального района "Новооскольский район" (прилагается).
2.Считать утратившими силу:
- постановление администрации муниципального района "Новооскольский район" от 19 июля 2011 года N 944 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" по предоставлению муниципальной услуги в отделе промышленности, строительства, ЖКХ, транспорта и связи администрации района;
- постановление администрации муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области от 12 ноября 2012 года N 1453 "О внесении изменений в постановление главы администрации Новооскольского района от 19 июля 2011 года N 944 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции
"Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению".
3.Контроль за исполнением постановления возложить на и.о. заместителя главы администрации Новооскольского района по промышленности, строительству, ЖКХ, транспорту и связи Кучерявенко В.Н.
Глава администрации
Новооскольского района
М.ПОНЕДЕЛЬЧЕНКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О
ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ
В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "НОВООСКОЛЬСКИЙ РАЙОН"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента.
Административный регламент муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению в границах муниципального района "Новооскольский район" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной услуги по информированию граждан, проживающих на территории муниципального района "Новооскольский район", о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению. Регламент определяет сроки и последовательность действий (далее - административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Круг заявителей.
Заявителями, в отношении которых предоставляется муниципальная услуга, являются физические лица, пользующиеся либо имеющие намерение воспользоваться жилищно-коммунальными услугами для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, промышленным производством (далее - Заявитель).
Заявитель вправе обратиться за получением муниципальной услуги лично либо через своего представителя, имеющего право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения его Заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от имени Заявителя при получении муниципальной услуги.
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.
1.3.1.Место нахождения администрации муниципального района "Новооскольский район" (далее - Администрация):
309640, Белгородская область, г. Новый Оскол, ул. 1 Мая, д. 2.
Контактные телефоны: 8(47233) 4-55-73.
Место нахождения отдела промышленности, строительства, ЖКХ, транспорта и связи администрации Новооскольского района (далее - Отдел): 309640, Белгородская область, г. Новый Оскол, ул. 1 Мая, д. 2 (3 этаж).
Контактные телефоны Отдела: (47233) 4-61-47, 4-47-54.
1.3.2.График работы Отдела:
понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00,
перерыв с 12.00 до 13.00,
суббота, воскресенье: выходные дни.
Прием Заявителей осуществляется по следующему графику:
понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00.
1.3.3.Адреса официальных сайтов.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги представляется посредством ее опубликования в официальных печатных изданиях (далее - СМИ), размещения на официальном сайте муниципального района "Новооскольский район": www.novoskol.belnet.ru, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) - www.gosuslugi31.ru в сети Интернет, на информационных стендах.
1.3.4.Порядок получения информации Заявителями.
Информирование Заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляют специалисты отдела промышленности, строительства, ЖКХ, транспорта и связи администрации муниципального района "Новооскольский район".
Специалисты Отдела информируют Заявителей по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы отдела, обращение в которое необходимо для предоставления муниципальной услуги;
- о нормативных правовых актах, регламентирующих предоставление муниципальной услуги;
- о порядке и условиях предоставления муниципальной услуги;
- о перечне и видах документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- о ходе предоставления услуги;
- о полномочиях специалистов, ответственных за оказание услуги.
1.3.5.Основными требованиями к информированию Заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
1.3.6.Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
1) по справочным телефонам;
2) при личном обращении в часы приема граждан;
3) при поступлении письменного обращения;
4) по электронной почте;
5) посредством размещения информации на официальном сайте администрации Новооскольского района;
6) в системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг";
7) посредством размещения информации на информационном стенде.
1.3.7.Муниципальная услуга по информированию населения о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению предоставляется в следующих формах:
1) индивидуального консультирования лиц на основании обращений в устной форме (лично или по телефону);
2) индивидуального консультирования лиц на основании обращений в письменной форме (почтой, посредством электронной почты);
3) публичного информирования лиц.
1.3.8.При личном обращении Заявителя специалист Отдела должен представиться, указать свои фамилию, имя, отчество, сообщить занимаемую должность, дать Заявителю полный, точный и понятный ответ по вопросам предоставления муниципальной услуги.
При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону ответ на телефонный звонок специалист Отдела должен начать с информации о наименовании органа, в который позвонил Заявитель, назвать свои фамилию, имя, отчество, должность, затем в вежливой форме дать Заявителю полный, точный и понятный ответ по вопросам предоставления муниципальной услуги.
В случае если в обращении Заявителя содержатся вопросы, не входящие в компетенцию специалиста Отдела, при личном обращении Заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться. При обращении Заявителя по телефону специалист Отдела должен переадресовать телефонный звонок на другое должностное лицо или сообщить Заявителю номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.9.При информировании обращений, направленных в письменной и электронной формах, ответ Заявителю направляется по почте и электронной почте на адрес Заявителя.
1.3.10.Публичное информирование осуществляется путем публикации информации о предоставлении муниципальной услуги на официальном сайте администрации Новооскольского района, на информационных стендах.
На информационных стендах размещаются следующие информационные материалы:
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, которые Заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги;
- образцы заполнения документов;
- адреса, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты структурного подразделения муниципального образования, предоставляющего муниципальную услугу;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- административный регламент;
- необходимая оперативная информация о предоставлении муниципальной услуги;
- сведения о перечне предоставляемых муниципальных услуг.
При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "ВАЖНО".
В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги:
"Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению".
2.2.Наименование органа, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области через структурное подразделение - отдел промышленности, строительства, ЖКХ, транспорта и связи администрации Новооскольского района.
2.3.Описание результата предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление Заявителю информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В процессе оказания муниципальной услуги предоставляется информация о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг согласно требованиям настоящего Регламента:
- о нормативных правовых актах, регулирующих порядок предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;
- о требованиях к предоставлению коммунальных услуг;
- об определении состава общего имущества в многоквартирном доме и требованиях к его содержанию;
- о порядке и условиях заключения договоров на оказание коммунальных услуг;
- о порядке расчета и внесения платы за коммунальные услуги;
- о порядке несения собственниками помещений в многоквартирном доме общих расходов на содержание и ремонт общего имущества;
- о правах и обязанностях исполнителей услуг (юридических лиц независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальных предпринимателей, предоставляющих коммунальные услуги, производящих или приобретающих коммунальные ресурсы и отвечающих за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги);
- о правах и обязанностях потребителей (граждан, использующих коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности);
- о порядке перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении;
- о порядке изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;
- о порядке изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;
- о порядке установления факта непредставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества;
- об ответственности исполнителя и потребителя;
- о порядке приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг;
- об осуществлении контроля за соблюдением порядка предоставления жилищно-коммунальных услуг;
- об осуществлении контроля за содержанием общего имущества в многоквартирном доме.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги определяется в зависимости от формы обращения за предоставлением муниципальной услуги (устной или письменной).
При индивидуальном консультировании лиц на основании обращения в устной форме информация представляется в момент обращения.
Письменное обращение Заявителя должно быть рассмотрено в течение 30 дней со дня его регистрации.
2.5.Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
Основаниями при предоставлении муниципальной услуги являются:
- Конституция Российской Федерации (с учетом изменений и дополнений, "Российская газета", N 7, 21.01.2009);
- Федеральный закон от 29.12.2004 N 188-ФЗ "Жилищный кодекс Российской Федерации" ("Российская газета", N 1, 12.01.2005);
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", N 202, 08.10.2003);
- Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" ("Российская газета", N 8, 16.01.1996);
- Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" ("Российская газета", N 162, 27.07.2007);
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);
- Федеральный закон от 07.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" ("Российская газета", N 115, 01.06.2006);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг" ("Российская газета", N 114, 31.05.2006);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" ("Российская газета", N 184, 22.08.2006);
- распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде" ("Российская газета", N 247, 23.12.2009);
- Устав муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области принят решением 44 сессии Совета депутатов Новооскольского района от 27 июля 2007 года N 1 (с изменениями и дополнениями);
- распоряжение главы администрации муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области "Об утверждении Порядков предоставления муниципальных услуг" от 29 июня 2010 года N 348-р;
- настоящий Регламент (официальный сайт муниципального района "Новооскольский район" www.novoskol.belnet.ru, Единый портал государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi31.ru).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению Заявителем, способы их получения Заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления (бланки, формы обращений, заявления и иных документов, подаваемых Заявителем в связи с предоставлением муниципальной услуги, приводятся в качестве приложений к регламенту, за исключением случаев, когда формы указанных документов установлены актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, а также случаев, когда законодательством Российской Федерации предусмотрена свободная форма подачи этих документов).
Требования к документам, необходимым в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
подписанное Заявителем заявление заполняется от руки или машинописным способом;
электронные документы, подписанные электронной подписью (в том числе с использованием универсальной электронной карты) и поданные Заявителем, признаются равнозначными документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению Заявителем.
Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление на бумажном носителе или в электронном виде (приложение N 2), согласие на обработку персональных данных (приложение N 3);
- документ, удостоверяющий личность (если выдаваемые сведения содержат персональные данные);
- документы, подтверждающие полномочия представителя физического лица действовать от имени третьих лиц (если выдаваемые сведения содержат персональные данные).
Заявитель вправе подать заявление лично, почтовым отправлением или электронной почтой.
Заявление, представленное Заявителем, должно соответствовать следующим требованиям: в обращении в обязательном порядке указывается наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилия, имя, отчество, почтовый адрес (адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагается суть заявления, ставится личная подпись и дата.
В заявлении Заявитель указывает способ предоставления результата предоставления муниципальной услуги (лично при обращении, направление по почте или электронной почтой). При отсутствии в заявлении указания на способ получения Заявителем информации ответ направляется по почте.
Отдел не вправе требовать представления других документов, кроме документов, указанных в п. 2.6 настоящего Регламента.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствует. Обращение Заявителя подлежит приему и рассмотрению.
2.8.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
а) из содержания обращения невозможно установить, какая именно информация запрашивается;
б) информация, за предоставлением которой обратился Заявитель, не относится к определенной настоящим административным регламентом информации (не относится к информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению);
в) запросы о представлении сведений, не подлежащих разглашению в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, или сведения конфиденциального характера;
г) отсутствие у Заявителя (у представителя Заявителя) законных прав на получение запрашиваемой информации (если имеется запрет на выдачу данной информации, например, если документ содержит персональные данные постороннего гражданина);
д) в письменном запросе не указана фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
е) заявления, не поддающиеся прочтению, содержащие нецензурные или оскорбительные выражения.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторному обращению Заявителя при устранении оснований, послуживших к отказу в предоставлении муниципальной услуги.
2.9.Перечень необходимых и обязательных услуг отсутствует.
2.10.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги - не более 15 минут.
2.12.Срок и порядок регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день поступления в Отдел запроса.
Запрос регистрируется в журнале регистрации обращений граждан с присвоением входящего регистрационного номера и указанием даты регистрации обращения. После регистрации запрос передается начальнику Отдела для рассмотрения и положения резолюции, а также назначения ответственного исполнителя.
При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме осуществляется:
- предоставление в установленном порядке информации Заявителям и обеспечение доступа Заявителей к сведениям о муниципальной услуге;
- подача Заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запросов и документов с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) - www.gosuslugi31.ru;
- получение Заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Получение муниципальной услуги возможно посредством универсальных электронных карт.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, местам приема Заявителей, местам для информирования.
2.13.1.Вход в помещение для предоставления муниципальных услуг населению является свободным с учетом распорядка работы и графика приема граждан.
2.13.2.Кабинет для приема граждан оборудуется информационной табличкой с указанием полного наименования отдела, оказывающего предоставление муниципальной услуги. Прием посетителей происходит на рабочих местах специалистов, которые оборудуются персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройством, телефонами.
2.13.3.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о Заявителе ответственный за предоставление муниципальной услуги специалист Отдела одновременно ведет прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.
2.13.4.Места ожидания в очереди должны иметь стулья. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.13.5.Помещение для информирования населения о порядке предоставления муниципальных услуг должно быть оборудовано информационными стендами, предназначенными для ознакомления посетителей с информационными материалами, стульями, столом для возможного оформления документов.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата A4, в которых размещать информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены. Перечень информации, размещаемой на информационных стендах, предусмотрен пунктом 1.3.10 настоящего Регламента.
2.14.Показатели доступности и качества муниципальных услуг, количество взаимодействий Заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность.
2.14.1.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения, действия (бездействие), принятые и осуществляемые при предоставлении муниципальной услуги;
- соблюдение сроков выдачи результата при предоставлении муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при подаче и получении документов;
- удовлетворенность Заявителей доступностью и качеством муниципальной услуги;
- размещение информации о порядке оказания муниципальной услуги на официальном сайте администрации Новооскольского района в сети Интернет;
- предоставление муниципальной услуги на безвозмездной основе для Заявителей;
- получение информации о ходе предоставления муниципальной услуги через Единый портал государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi31.ru в сети Интернет.
2.14.2.Взаимодействие Заявителя с должностными лицами.
При отсутствии необходимости получения ответа в письменной форме Заявитель взаимодействует с должностным лицом 1 раз. Время индивидуального консультирования в устной форме при обращении лиц лично складывается из времени изложения обратившимся лицом проблемы и времени представления ответа.
В случае когда Заявителю нужен ответ в письменной форме, Заявитель взаимодействует с должностным лицом 2 раза: при подаче заявления и при получении результата. Продолжительность взаимодействий Заявителя с должностным лицом не превышает 15 минут.
2.15.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
Заявитель вправе обратиться за предоставлением муниципальной услуги с использованием универсальной электронной карты в порядке и сроки, установленные законодательством.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Состав административных процедур.
Предоставление муниципальной услуги при письменном обращении Заявителя за предоставлением муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- рассмотрение заявления специалистом Отдела, подготовка информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, подписание начальником Отдела информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- регистрация и выдача (направление) Заявителю информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.Последовательность прохождения процедуры предоставления муниципальной услуги представлена в блок-схеме (приложение N 1 к настоящему Регламенту).
3.3.Описание процедуры (прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги).
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление от Заявителя заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Заявление может быть представлено Заявителем лично, направлено почтовым отправлением или электронной почтой.
3.3.2.Специалист Отдела, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги, при личном обращении Заявителя с заявлением либо при поступлении заявления по почте:
- регистрирует заявление путем внесения в журнал регистрации обращений граждан (приложение 4 к настоящему Регламенту) записи о приеме заявления с присвоением входящего регистрационного номера и указанием даты регистрации обращения;
- проставляет на копии заявления отметку о получении заявления с указанием фамилии, инициалов, должности специалиста и даты приема, в случае если заявление подается Заявителем (его представителем) лично и Заявителем (его представителем) представлена копия заявления для отметки о вручении;
- в день регистрации обращения передает его на рассмотрение начальнику Отдела для рассмотрения и наложения резолюции.
При поступлении заявления по электронной почте специалист Отдела, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги:
- распечатывает заявление;
- регистрирует заявление путем внесения в журнал регистрации обращения граждан записи о приеме заявления с присвоением входящего регистрационного номера и указанием даты регистрации обращения;
- подтверждает факт получения заявления по электронной почте ответным сообщением в электронном виде с указанием даты и регистрационного номера;
- в день регистрации обращения передает его на рассмотрение начальнику Отдела для рассмотрения и наложения резолюции.
3.3.3.Начальник Отдела в течение 1 дня рассматривает заявление, налагает резолюцию и направляет заявление на исполнение специалисту Отдела.
Критерием принятия решения административной процедуры является рассмотрение или отказ в рассмотрении заявления.
3.3.4.Срок выполнения административной процедуры - в течение 1 дня.
3.3.5.Результат выполнения административной процедуры - регистрация поступившего заявления и направление его на исполнение специалисту Отдела.
3.3.6.Способ фиксации - на бумажном носителе, в т.ч. в электронной форме (формат Word или Excel).
3.3.7.Контроль за выполнением административной процедуры осуществляет начальник Отдела.
3.4.Описание процедуры (рассмотрение заявления специалистом Отдела, подготовка информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, подписание начальником Отдела информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.)
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления специалисту Отдела.
3.4.2.Специалист Отдела в течение 3 дней осуществляет проверку представленного заявления на соответствие установленным требованиям и на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.3.При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.8 административного регламента, специалист отдела в течение 5 дней осуществляет подготовку в двух экземплярах и предоставляет для подписания начальнику Отдела мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа.
3.4.4.В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, определенных пунктом 2.8 административного регламента, специалист Отдела в течение 15 дней осуществляет подготовку в двух экземплярах запрашиваемой информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг и направляет ее начальнику Отдела для подписания.
3.4.5.Начальник Отдела в течение 3 дней рассматривает и подписывает информацию о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги и передает специалисту Отдела для регистрации и выдачи Заявителю.
3.4.6.Срок выполнения административной процедуры - 21 день.
3.4.7.Результат выполнения административной процедуры - подписание начальником Отдела информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги и направление специалисту Отдела для регистрации и выдачи Заявителю.
3.4.8.Способ фиксации - на бумажном носителе, в т.ч. в электронной форме (формат Word или Excel).
3.4.9.Контроль за выполнением административной процедуры осуществляет начальник Отдела.
3.5.Описание процедуры (регистрация и выдача (направление) Заявителю информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги).
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление подписанной начальником Отдела информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги специалисту Отдела.
3.5.2.Специалист Отдела не позднее чем через 2 дня со дня подписания начальником Отдела информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги регистрирует их в журнале регистрации исходящей корреспонденции с присвоением регистрационного номера и выдает Заявителю лично или направляет Заявителю по почте (электронной почте) в зависимости от способа получения результата предоставления муниципальной услуги, указанного Заявителем в заявлении о предоставлении муниципальной услуги в соответствии с п. 2.6 настоящего Регламента.
3.5.3.При получении Заявителем информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги лично на втором экземпляре Заявитель делает запись о его получении с указанием своих фамилии, имени, отчества, даты, ставит подпись.
3.5.4.Второй экземпляр информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг либо мотивированного отказа с подписью Заявителя или с уведомлением о вручении хранится в Отделе.
3.5.5.Срок выполнения административной процедуры - в течение 2 дней.
3.5.6.Результатом выполнения административной процедуры является выдача (направление) Заявителю информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.7.Способ фиксации - на бумажном носителе, в т.ч. в электронной форме (формат Word или Excel).
3.5.8.Контроль за выполнением административной процедуры осуществляет начальник Отдела.
3.6.Предоставление муниципальной услуги при устном обращении Заявителя за предоставлением муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- обращение Заявителя за предоставлением муниципальной услуги;
- представление Заявителю информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг либо мотивированный отказ в предоставлении информации.
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является устное обращение Заявителя с запросом о предоставлении муниципальной услуги.
3.6.2.Специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, при личном обращении Заявителя или обращении посредством телефонной связи представляется, называет свои фамилию, имя, отчество, сообщает занимаемую должность, предлагает представиться Заявителю, выслушивает обращение Заявителя и при необходимости уточняет поставленные в обращении вопросы.
3.6.3.При наличии основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанного в пп. "а" п. 2.8 административного регламента, Заявителю сообщается об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа.
3.6.4.При отсутствии основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанного в пп. "а" п. 2.8 административного регламента, Заявителю предоставляется полный, точный и понятный ответ о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг в устной форме.
3.6.5.В случае если в обращении Заявителя содержатся вопросы, не входящие в компетенцию специалиста Отдела, Заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
3.6.6.Срок выполнения административной процедуры не должен превышать 30 минут.
3.6.7.Результат выполнения административной процедуры - представление Заявителю информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг либо мотивированного отказа в представлении информации.
3.6.8.Способ фиксации - отсутствует.
4.Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений осуществляется начальником структурного подразделения, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
По результатам контроля в случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.Порядок и периодичность осуществления проверок.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Плановые проверки проводятся с периодичностью один раз в полгода. Внеплановые проверки проводятся по конкретным обращениям Заявителей, на основании информации от органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги или порядком выполнения отдельных административных процедур.
4.3.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемых ими в ходе предоставления муниципальной услуги.
Специалист отдела несет персональную ответственность за:
- несоблюдение сроков и порядка приема от Заявителя представленных документов;
- некачественную проверку представленных Заявителем документов;
- несоблюдение сроков, порядка и правильности оформления административных процедур;
- несоблюдение сроков и порядка при выдаче Заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
Персональная ответственность должностных лиц (специалистов) закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны Заявителей может осуществляться путем получения информации (устной по телефону или в письменной или электронной форме по запросу) о наличии в действии (бездействии) ответственных должностных лиц, а также принимаемых ими решениях нарушений положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц
5.1.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для Заявителей обязательным.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципальных служащих, принятые или осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами;
6) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы соответственно в отдел промышленности, строительства, ЖКХ, транспорта и связи или администрацию Новооскольского района.
5.4.Жалоба на порядок предоставления муниципальной услуги подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме начальнику отдела промышленности, строительства, ЖКХ, транспорта и связи.
Жалоба на решения, действия (бездействие) начальника отдела промышленности, строительства, ЖКХ, транспорта и связи подается в администрацию Новооскольского района.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
5.6.Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются муниципальными правовыми актами.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.5.Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
В случае если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес или адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, ответ на жалобу по существу поставленных в ней вопросов не дается, а Заявителю, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня ее регистрации сообщается Заявителю, направившему жалобу, если фамилия гражданина и почтовый адрес или адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ, поддаются прочтению.
Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, Заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы в досудебном (внесудебном) порядке, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие), осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.
Обжалование решений и действий (бездействия), осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложения
2013-04-16 Приложение к Постановлению от 16 апреля 2013 года № 520
2013-04-16 Приложение к Постановлению от 16 апреля 2013 года № 520 Административный регламент