Приложение к Постановлению от 11.04.2013 г № 20 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Обмен нанимателем занимаемых по договорам социального найма жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности муниципального района „Красненский район“ белгородской области» 1. общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Обмен нанимателями занимаемых по договорам социального найма жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности муниципального района "Красненский район" Белгородской области" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов оказания муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителя результатов, оказания муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами местного самоуправления и иными организациями при предоставлении муниципальной услуги
Заявителями муниципальной услуги являются граждане, постоянно проживающие и зарегистрированные на территории муниципального района "Красненский район" Белгородской области, являющиеся нанимателями жилых помещений предоставленных по договорам социального найма (далее - заявитель). От имени заявителя муниципальной услуги может выступать лицо, наделенное соответствующими полномочиями (далее - представитель), действующее на основании доверенности, оформленной в соответствии с установленным законом порядком.
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги
Прием (регистрацию) заявлений, подготовку и выдачу запрашиваемых документов заявителям осуществляет главный специалист отдела строительства и ЖКХ управления строительства, транспорта и ЖКХ муниципального района "Красненский район" Белгородской области (далее - главный специалист).
Информация о месте нахождения и графике работы отдела строительства:
Место нахождения: 309870, Белгородская область, Красненский район, с. Красное, ул. Подгорная, 4.
График работы предоставления услуги отделом строительства
| Дни недели | Часы приема |
| вторник | с 8-00 до 17-12 час. (перерыв: 12-00 - 14-00) |
| пятница | с 9-00 до 18-12 час. (перерыв: 12-00 - 14-00) |
Справочные телефоны: 8(47262) 5-20-88.
Адрес электронной почты: kraoks2@kr.belregion.ru.
Адрес официального сайта: akrasnoe@kr.belregion.ru.
1.4.Способы получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления услуги:
а) по справочному телефону;
б) по электронной почте;
в) при личном обращении в часы приема граждан;
г) при поступлении письменного обращения;
д) на информационном стенде.
1.5.Информирование заявителей производится по следующим вопросам предоставления муниципальной услуги:
а) о месте нахождения и графике работы учреждения;
б) о нормативных правовых актах, регламентирующих предоставление муниципальной услуги;
в) о порядке и условиях предоставления муниципальной услуги;
г) о перечне и видах документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
д) о ходе предоставления услуги;
е) о полномочиях специалистов.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
"Обмен нанимателями занимаемых по договорам социального найма жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности муниципального района "Красненский район" Белгородской области".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется отделом строительства и ЖКХ управления строительства, транспорта и ЖКХ муниципального района "Красненский район" Белгородской области (далее - отдел строительства).
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление заявителю выписки из протокола заседания жилищной комиссии о разрешении осуществления обмена жилых помещений по договорам социального найма, составление договора об обмене жилыми помещениями.
Исходящие документы:
- выдача договоров социального найма жилых помещений гражданам, которые вселяются в жилые помещения, в соответствии с договором об обмене жилыми помещениями (приложение N 2).
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги - не более 15 дней со дня регистрации заявления, при необходимости проведения запросов в органы местного самоуправления сельских поселений, органы государственной власти, организации и предприятия, подтверждающих владение гражданином движимым и недвижимым имуществом на праве собственности.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Полномочия по предоставлению муниципальной услуги осуществляются в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237; Собрание законодательства РФ, 26.01.2009, N 4, ст. 445);
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ ("Российская газета", федеральный выпуск N 6017 от 26.02.2013);
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ ("Российская газета", федеральный выпуск N 4255 от 22.12.2006);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", федеральный выпуск N 5447 от 30.07.2010);
- Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства РФ, 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 345);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет" (Сборник законодательства РФ, 22.06.2009, N 25, ст. 3061);
- Уставом муниципального района "Красненский район" Белгородской области и муниципальными правовыми актами Красненского района.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Для получения муниципальной услуги представляются документы, в том числе:
а) заявление по форме (приложение N 1);
б) копии документов, удостоверяющие личность граждан, проживающих в обмениваемых жилых помещениях (паспорт, свидетельство о рождении, с предъявлением оригинала, если копия не заверена нотариально);
в) документ, подтверждающий право пользования обмениваемым помещением (подлинник договора социального найма жилого помещения);
г) справка о составе семьи и занимаемой площади;
д) выписка из домовой книги;
е) копия кадастрового паспорта жилого помещения;
ж) согласие органа опеки и попечительства в случае, если в обмениваемом жилом помещении проживают малолетние, несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений;
з) нотариально заверенное согласие на обмен жилого помещения временно отсутствующих членов семьи нанимателя, проживающих в обмениваемом жилом помещении.
Документы, предусмотренные данным перечнем, в порядке межведомственного взаимодействия запрашиваются в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных внебюджетных фондах и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы необходимы для получения муниципальной услуги.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основанием для отказа в приеме документов предоставления муниципальной услуги является:
а) предоставление документов в нечитаемом виде, отсутствие у заявителя законных прав на получение запрашиваемой информации;
б) к нанимателю жилого помещения предъявлен иск о расторжении или об изменении договора социального найма жилого помещения;
в) право пользования обмениваемым жилым помещением оспаривается в судебном порядке;
г) обмениваемое жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания;
д) принято решение о сносе соответствующего дома или его переоборудовании для использования в других целях;
е) принято решение о капитальном ремонте соответствующего дома с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в этом доме;
ж) в результате обмена в коммунальную квартиру вселяется гражданин, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в перечне, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ;
з) если жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги
Основаниями для приостановления предоставления выполнения муниципальной услуги являются:
а) отсутствие запрашиваемого документа в перечне документов, выдаваемых по настоящему Регламенту;
б) отсутствие у заявителя законных прав на получение запрашиваемой информации (если имеется запрет на выдачу данной информации, например, если документ содержит персональные данные постороннего гражданина и др.).
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами
Предоставление муниципальной услуги предоставляется заявителю бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.11.Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги
Заявление регистрируется в журнале учета предоставления муниципальной услуги. Максимальный срок регистрации заявления - 10 минут.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги
Вход в помещение для информирования физических и юридических лиц о порядке предоставления муниципальной услуги является свободным, с учетом распорядка работы отдела строительства.
Прием заявителей главным специалистом проводится по записи.
Помещение для информирования должно быть оборудовано информационными стендами, предназначенными для ознакомления посетителей с информационными материалами, стульями, столом для оформления документов, необходимым оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной, множительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
На информационных стендах размещаются следующие информационные материалы:
а) адреса, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты учреждения, предоставляющего услугу;
б) перечень документов, которые заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги;
в) образцы заполнения документов;
г) административный регламент муниципальной услуги.
При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги информация об изменениях должна быть выделена жирным шрифтом и пометкой "ВАЖНО".
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
2.13.Показатели доступности и качества предоставления муниципальных услуг
Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
а) отсутствие жалоб со стороны получателей муниципальной услуги;
б) удовлетворенность получателей доступностью и качеством муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1.Организация предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) информирование и консультирование граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги;
б) прием и регистрацию заявления о предоставлении муниципальной услуги;
в) рассмотрение заявления;
г) информирование о принятом решении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги и уведомление заявителя;
д) проведение административной процедуры предоставления муниципальной услуги.
3.2.Информирование и консультирование граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги
Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина, желающего получить консультацию, и регистрация в журнале приема граждан.
Главный специалист отдела строительства, ответственный за консультирование и информирование граждан, в рамках процедур по информированию и консультированию предоставляет информацию о порядке и условиях предоставления муниципальной услуги.
3.3.Прием обращения заявителя о предоставлении муниципальной услуги и проверка представленных заявителем документов
Основанием для начала административной процедуры является личный прием гражданина либо его обращение посредством почтовой, телефонной связи и электронной почты в отдел строительства.
По телефону, по электронной почте, при поступлении письменного обращения принимаются заявки о выдаче документов на основании имеющейся в отделе строительства базы данных, не требующих предоставления дополнительных документов, подлинность и законность которых необходимо проверять. Заявитель, подавший заявку по телефону, по электронной почте, при поступлении письменного обращения, при получении требуемого документа предъявляет документы, предусмотренные при обращении на личном приеме. При личном приеме гражданина продолжительность приема - не более 15 минут.
При приеме обращения на личном приеме предъявляются:
1.Физическими лицами:
а) заявление;
б) документ, удостоверяющий личность;
в) документы, подтверждающие полномочия представителя физического лица действовать от имени третьих лиц (доверенность, оформленная в установленном законом порядке и заверенная нотариусом);
г) договор социального найма.
2.Юридическими лицами:
а) письменное заявление на бланке юридического лица;
б) нотариально заверенная копия свидетельства о регистрации юридического лица либо незаверенная копия свидетельства о регистрации юридического лица с одновременным предоставлением оригинала свидетельства о регистрации юридического лица;
в) документ, удостоверяющий личность (паспорт) и полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица (доверенность, оформленная в установленном законом порядке);
г) документы, подтверждающие полномочия руководителя юридического лица, в случае, если предоставление заявления осуществляется лично им (приказ, положение, протокол общего собрания или иное подтверждение в соответствии с учредительными документами юридического лица).
Регистрация обращения производится в журнале приема граждан, в котором указываются сведения, в том числе: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства заявителя, наименование запрашиваемого документа, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
Главный специалист отдела строительства:
а) проверяет наличие полного пакета документов, необходимого для предоставления муниципальной услуги;
б) выдает бланк заявления о предоставлении муниципальной услуги и разъясняет порядок заполнения;
в) проводит проверку заявления на предмет соблюдения требований к заполнению настоящего регламента;
г) регистрирует заявление в журнале входящей корреспонденции;
д) при отсутствии полного пакета документов и выявлении ошибок в заполнении заявления пакет документов возвращается заявителю.
3.4.Рассмотрение обращения
Предельный срок проверки документов - 5 рабочих дней.
3.5.Информирование о решение предоставления либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги и уведомление заявителя
Основанием для начала административной процедуры является заявление.
Главный специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проверяет соответствие пакета документов установленному перечню.
После проверки на соответствие предоставленного пакета документов главный специалист отдела строительства выносит обращение на рассмотрение в жилищную комиссию при администрации муниципального района "Красненский район".
На основании решения комиссии главный специалист отдела строительства готовит распоряжение администрации муниципального района "Красненский район" и договор на обмен жилыми помещениями.
На основании данного распоряжения и договора об обмене жилыми помещениями (приложение N 3) отдел строительства осуществляет действия по расторжению ранее заключенных договоров социального найма с заявителями и одновременно заключение новых договоров социального найма жилых помещений с заявителями, которые вселяются в жилые помещения в соответствии с договором об обмене жилыми помещениями. Срок административной процедуры - не более 15 дней.
В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги выносится распоряжение администрации муниципального района "Красненский район" об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги содержит следующие сведения:
а) номер и дату вынесения;
б) фамилию, имя, отчество заявителя;
в) населенный пункт;
г) причину отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги в течение 3-х рабочих дней направляется заявителю.
Решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги хранятся в отделе строительства в течение пяти лет.
3.6.Выдача заявителю требуемого документа
Подготовка к выдаче требуемых документов возлагается на главного специалиста отдела строительства.
Выдаваемые документы подписываются должностными лицами администрации муниципального района "Красненский район", заверяются печатью. Выдача заявителям документов производится под роспись в журнале регистрации выданных документов (по каждому виду документов отдельно).
4.Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1.Контроль за исполнением административного регламента предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение заявлений, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц ответственного подразделения.
4.2.Текущий контроль за исполнением административного регламента осуществляется заместителем главы начальником управления строительства, транспорта и ЖКХ муниципального района "Красненский район".
4.3.Ответственность должностного лица за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги закрепляется в должностной инструкции должностного лица.
4.4.Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения главными специалистами требований установленных законодательством.
4.5.По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Белгородской области.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных
лиц, муниципальных служащих
5.1.Граждане вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц в досудебном порядке.
5.2.Жалоба заявителя подлежит рассмотрению администрации муниципального района "Красненский район" в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации. В случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба подлежит рассмотрению в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Обращения заявителей, содержащие обжалование действий (бездействия) должностных лиц, подаются непосредственным руководителям тех лиц, действия (бездействие) которых обжалуется. Запрещается направлять жалобы для рассмотрения и (или) ответа должностным лицам, действия которых обжалуются.
5.3.По результатам рассмотрения обращения заместителем главы - начальником управления строительства, транспорта и ЖКХ муниципального района "Красненский район" принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо отказе в удовлетворении.
В течение 5 дней с даты принятия решения заявителю направляется письменный ответ о принятом решении и действиях, осуществляемых в соответствии с принятым решением.
Уведомление о принятом решении и действиях заявителю направляется не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.
5.4.Если в результате рассмотрения обращения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о применении мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.5.Обращение заявителя считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу поставленных в обращении вопросов.
6.Судебное обжалование
В случае несогласия с результатами досудебного обжалования заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.