Приложение к Постановлению от 11.04.2013 г № 19 Административный регламент

Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление (согласование предоставления) имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района "Красненский район" белгородской области, по договорам аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества" 1. общие положения

1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление (согласование предоставления) имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района "Красненский район" Белгородской области, по договорам аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества" (далее - муниципальная услуга) устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур предоставления муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, порядок обжалования заявителями действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе исполнения муниципальной услуги.
1.2.Настоящий административный регламент не распространяется на отношения:
- по предоставлению физическим и юридическим лицам находящихся в муниципальной собственности муниципального района "Красненский район" денежных средств, ценных бумаг, жилых помещений, земельных участков, лесных участков, водных объектов, участков недр и других природных объектов, объектов интеллектуальной собственности;
- возникающие при предоставлении по договорам муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении, хозяйственном ведении муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий Красненского района, которыми такие учреждения, предприятия в соответствии с действующим законодательством вправе распоряжаться без согласия собственника имущества (учредителя);
- возникающие при заключении в отношении муниципального имущества договоров залога и иных договоров, предусматривающих отчуждение имущества из муниципальной собственности Красненского района.
1.3.Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются:
1.3.1.При предоставлении по договору муниципального имущества, составляющего казну муниципального района "Красненский район", свободного от прав физических и юридических лиц, и имущества, закрепленного за органами местного самоуправления Красненского района на праве оперативного управления:
- физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели;
- юридические лица независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала.
1.3.2.При согласовании предоставления по договору муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении, хозяйственном ведении муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия Красненского района (далее - согласование предоставления областного имущества по договору):
- муниципальное учреждение Красненского района, в оперативном управлении которого находится муниципальное имущество, которое предлагается предоставить по договору;
- муниципальное унитарное предприятие Красненского района, в хозяйственном ведении которого находится муниципальное имущество, которое предлагается предоставить по договору.
Заявитель вправе обратиться за предоставлением муниципальной услуги лично либо через своего уполномоченного представителя, действующего на основании закона, учредительных документов (для юридических лиц) или надлежащим образом оформленной доверенности, подтверждающей его полномочия действовать от имени заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
1.3.3.В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение муниципальных услуг.
1.4.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.4.1.Место нахождения администрации муниципального района "Красненский район" (далее - Администрация):
309870, Белгородская область, Красненский район, с. Красное, ул. Подгорная, д. 4.
Отдел по управлению муниципальной собственностью управления экономического развития и муниципальной собственности администрации муниципального района (далее - Отдел).
Контактные телефоны Отдела: 8(47262) 5-25-09; 5-28-36 (факс).
Адрес электронной почты Отдела: oms@kr.belregion.ru.
Официальный сайт Администрации в сети Интернет: http://kraadm.ru/.
Портал государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi31.
График (режим) работы Отдела:
понедельник - четверг: с 08.00 до 17.12, перерыв с 12.00 до 14.00;
пятница: с 09.00 до 18.12, перерыв с 12.00 до 14.00;
выходные дни: суббота, воскресенье, праздничные дни.
1.4.2.Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
- при устном обращении в Отдел с использованием средств телефонной связи в форме индивидуального устного консультирования;
- при письменном обращении в Администрацию, Отдел с использованием средств почтовой, факсимильной связи, электронной почты в форме индивидуального письменного консультирования;
- при личном обращении заинтересованного лица в Отдел в часы приема в форме индивидуального устного консультирования;
- в сети Интернет на официальном сайте Администрации и на Портале государственных и муниципальных услуг Белгородской области (http://gosuslugi31.ru), а также на информационных стендах Администрации.
1.4.3.При устном обращении заинтересованного лица в Отдел с использованием телефонной связи специалист Отдела при ответе по телефону подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившегося по интересующим его вопросам, касающимся порядка и правил предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Отдела, в который обратилось заинтересованное лицо, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.
Продолжительность информирования каждого заявителя составляет не более 10 минут.
В случае если в обращении заявителя содержатся вопросы, не входящие в компетенцию специалиста, при личном обращении заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться; при обращении заявителя по телефону специалист должен переадресовать (перевести) телефонный звонок на другого специалиста или сообщить заявителю номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
1.4.4.При обращении заявителя за информированием по вопросам предоставления муниципальной услуги в письменной или электронной форме информирование осуществляется путем направления письменного ответа на обращение заинтересованному лицу в течение 10 рабочих дней со дня поступления письменного обращения почтовым отправлением, электронной почтой или факсом в зависимости от способа доставки, указанного в письменном обращении заинтересованного лица.
Информация предоставляется в простой, четкой форме с указанием фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.
1.4.5.При личном обращении заинтересованного лица в Отдел индивидуальное устное консультирование осуществляется в пределах 15 минут. Время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 15 минут.
1.4.6.В любое время с момента подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги заявитель может обратиться по телефонам Отдела или лично к сотруднику Отдела, ответственному за предоставление муниципальной услуги, для получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе осуществления и сроках завершения отдельных административных процедур (действий), предусмотренных настоящим административным регламентом.
Предоставление заявителю информации о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется в порядке, установленном пунктами 1.4.3, 1.4.5 настоящего административного регламента для индивидуального устного консультирования по вопросам порядка предоставления муниципальной услуги.
1.4.7.На официальном сайте в сети Интернет, Портале государственных и муниципальных услуг Белгородской области, информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги размещается следующая информация:
- сведения о местонахождении, графике работы Администрации, контактных телефонах Отдела, обеспечивающего предоставление муниципальной услуги, адресе официального сайта Администрации, адресе электронной почты Администрации и Отдела;
- извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- порядок предоставления муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего;
- текст настоящего административного регламента с приложениями.
Информация, размещенная на официальном сайте Администрации и Портале государственных и муниципальных услуг Белгородской области, круглосуточно доступна пользователям для ознакомления без взимания платы и иных ограничений.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление (согласование предоставления) имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района "Красненский район" Белгородской области, по договорам аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества".
2.2.Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального района "Красненский район" Белгородской области в лице отдела по управлению муниципальной собственностью управления экономического развития и муниципальной собственности администрации муниципального района.
2.3.В предоставлении муниципальной услуги принимают участие органы и организации, представляющие Отделу в порядке межведомственного взаимодействия сведения и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги:
- Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Белгородской области;
- Управление Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области;
- отраслевые органы управления администрации Красненского района, которые выступают учредителями муниципальных учреждений или в ведомственной подчиненности которых находятся муниципальные унитарные предприятия Красненского района, обратившиеся с заявлением о предоставлении муниципальной услуги;
- юридические лица и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по оценке рыночной стоимости в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Запрещается требовать от заявителя осуществление действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные отраслевые органы управления администрации Красненского района, государственные органы.
2.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
2.4.1.При предоставлении муниципального имущества казны Красненского района и имущества, закрепленного за органами местного самоуправления Красненского района на праве оперативного управления по договору:
- направление (выдача при личном обращении) заявителю для подписания проекта договора;
- направление заявителю письменного уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.2.При согласовании предоставления муниципального имущества по договору:
- принятие распоряжения Администрации о предоставлении муниципальной преференции в виде согласования заключения договора в отношении муниципального имущества;
- направление заявителю письма Администрации о согласовании заключения договора в отношении муниципального имущества (в случаях, если имущество предлагается предоставить по договору по результатам конкурса, аукциона или если согласование предоставления имущества по договору без проведения конкурса, аукциона не являемся муниципальной преференцией, предоставляемой с предварительного согласия антимонопольного органа);
- направление заявителю письменного уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.5.Срок предоставления муниципальной услуги.
При предоставлении муниципального имущества казны Красненского района и имущества, закрепленного за органами местного самоуправления Красненского района на праве оперативного управления по договору без проведения торгов, срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 20 рабочих дней со дня регистрации обращения о предоставлении муниципальной услуги.
Если принятие решения о предоставлении муниципального имущества по договору отнесено к компетенции Муниципального совета, течение указанного срока прерывается на период со дня внесения на рассмотрение Муниципального совета проекта решения о предоставлении муниципального имущества по договору до дня заседания Муниципального совета и принятия указанного решения.
При предоставлении муниципального имущества по договору в том случае, если это предоставление является муниципальной преференцией, срок предоставления муниципальной услуги увеличивается на срок рассмотрения антимонопольным органом заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции, не превышающий одного месяца. Срок рассмотрения антимонопольным органом заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции антимонопольным органом может быть продлен на 2 месяца.
При согласовании предоставления муниципального имущества по договору срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 20 рабочих дней со дня поступления в Администрацию ходатайства о согласовании предоставления муниципального имущества по договору.
Если принятие решения о согласовании предоставления муниципального имущества по договору отнесено к компетенции Муниципального совета, течение указанного срока прерывается на период со дня внесения на рассмотрение Муниципального совета проекта решения о предоставлении муниципального имущества по договору до дня заседания Муниципального совета и принятия указанного решения.
Сроки осуществления отдельных административных процедур (действий) предусмотрены разделом 3 настоящего административного регламента.
2.6.Нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) ("Российская газета", N 7, 21.01.2009, Собрание законодательства Российской Федерации от 26.01.2009 N 4, ст. 445, "Парламентская газета", N 4, 23 - 29.01.2009);
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301, "Российская газета", N 238 - 239, 08.12.1994);
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, N 5, ст. 410, "Российская газета", N 23, 06.02.1996, N 24, 07.02.1996, N 25, 08.02.1996, N 27, 10.02.1996);
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 03.05.2011) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, N 40, ст. 3822; "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003, "Российская газета", N 202, 08.10.2003);
- Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" ("Российская газета", N 4128, 27.07.2006);
- Федеральный закон от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998 г., N 31, ст. 3813);
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010; Собрание законодательства РФ, N 31, 02.08.2010, ст. 4179);
- Приказ Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" ("Российская газета", N 5116, 24.02.2010);
- Устав муниципального района "Красненский район" Белгородской области;
- решение Муниципального совета муниципального района "Красненский район" Белгородской области от 29.11.2011 N 361 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального района "Красненский район" Белгородской области";
- решение Муниципального совета муниципального района "Красненский район" Белгородской области от 20.03.2012 N 390 "Об утверждении Положения о предоставлении имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района "Красненский район" Белгородской области, по договорам аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества".
2.7.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1.Для предоставления муниципальной услуги при предоставлении муниципального имущества, составляющего казну Красненского района, и имущества, закрепленного за органами местного самоуправления Красненского района на праве оперативного управления без проведения конкурса, аукциона заинтересованное лицо (далее - заявитель) направляет в Администрацию заявление о предоставлении муниципального имущества по договору без проведения торгов.
В заявлении о предоставлении муниципального имущества по договору указывается вид договора, характеристики, позволяющие однозначно идентифицировать муниципальное имущество, которое заявитель предполагает получить по договору, цель использования имущества и предполагаемый срок договора.
К заявлению о предоставлении муниципального имущества по договору прилагаются следующие документы:
а) копии учредительных документов заявителя - юридического лица;
б) документы, подтверждающие полномочия руководителя или иного лица, подписавшего заявление, на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица;
в) решение уполномоченного органа юридического лица об одобрении заключения договора, если заключение такого договора является для юридического лица в соответствии с действующим законодательством и учредительными документами совершением крупной сделки или сделки, в отношении которой имеется заинтересованность;
г) копия документа, удостоверяющего личность заявителя - физического лица;
д) нотариально удостоверенное согласие супруга заявителя - физического лица на заключение договора, если для заключения договора такое согласие необходимо в соответствии с требованиями действующего законодательства;
е) иные документы, необходимые для направления в антимонопольный орган заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции, в соответствии с перечнем, установленным Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (представляются заявителем в том случае, если предоставление муниципального имущества по договору без проведения конкурса, аукциона является в соответствии с требованиями антимонопольного законодательства муниципальной преференцией).
2.7.2.Заявитель вправе обратиться за предоставлением муниципальной услуги с использованием универсальной электронной карты в порядке и сроки, установленные законодательством.
Идентификация пользователя на портале государственных и муниципальных услуг для подачи заявителем заявления и прилагаемых документов может производиться в том числе с использованием универсальной электронной карты.
2.7.3.Для предоставления муниципального имущества по договору по результатам проведения конкурса, аукциона заявление и документы предоставляются в соответствии с перечнем, установленным Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".
2.7.4.При согласовании предоставления муниципального имущества по договору:
а) ходатайство о согласовании предоставления муниципального имущества по договору;
б) выписка из протокола заседания наблюдательного совета муниципального автономного учреждения, содержащая рекомендации, данные по результатам рассмотрения предложения руководителя автономного учреждения о совершении сделки по распоряжению имуществом в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 45, ст. 4626);
в) заверенная заявителем копия отчета об оценке рыночной стоимости величины арендной платы по договору, предусматривающему возмездное использование муниципального имущества;
г) заверенная заявителем копия кадастрового паспорта (или технического паспорта) здания, сооружения или помещения с указанием размера (выделением) площади, передаваемой по договору (если по договору предоставляется здание, сооружение, помещения в них или части помещений).
2.7.5.К ходатайству о согласовании предоставления муниципального имущества по договору без проведения конкурса, аукциона помимо документов, указанных в подпункте 2.7.2 настоящего административного регламента, прилагаются:
а) заверенные заявителем копии документов в отношении юридического или физического лица, с которым предлагается заключить договор, указанные в частях "а" - "д" подпункта 2.7.1 настоящего административного регламента;
б) документы в отношении юридического или физического лица, с которым предлагается заключить договор, указанные в части "е" подпункта 2.7.1 настоящего административного регламента, оформленные в соответствии с требованиями статьи 20 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в том числе их электронные копии (образы) на электронном носителе информации;
в) проект договора, подписанный со стороны заявителя.
2.7.6.К ходатайству о согласовании предоставления муниципального имущества по договору по результатам проведения конкурса, аукциона, помимо документов, указанных в подпункте 2.7.4 настоящего административного регламента, прилагаются:
а) проект конкурсной документации или документации об аукционе;
б) проект приказа (или иного внутреннего распорядительного документа) заявителя о создании конкурсной (аукционной) комиссии.
2.8.В заявлении о предоставлении муниципального имущества по договору указывается вид договора, характеристики, позволяющие однозначно идентифицировать муниципальное имущество, которое заявитель предполагает получить по договору, цель использования имущества и предполагаемый срок договора. Заявитель, относящийся к субъектам малого и среднего предпринимательства по критериям, установленным действующим законодательством Российской Федерации, также указывает в заявлении о предоставлении муниципального имущества по договору следующие сведения: среднюю численность работников, объем выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость, балансовую стоимость активов (остаточную стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год.
В ходатайстве о согласовании предоставления муниципального имущества по договору указывается вид договора, характеристики, позволяющие однозначно идентифицировать муниципальное имущество, которое предлагается предоставить по договору, цель предоставления имущества и предполагаемый срок договора.
В ходатайстве о согласовании предоставления муниципального имущества по договору без проведения конкурса, аукциона также указываются полное наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество физического лица, которому предлагается предоставить муниципальное имущество по договору, основание предоставления имущества по договору без проведения конкурса, аукциона со ссылкой на соответствующие положения действующего законодательства. В случае если лицо, которому предлагается предоставить муниципальное имущество по договору, относится к субъектам малого и среднего предпринимательства по критериям, установленным действующим законодательством Российской Федерации, в ходатайстве о согласовании предоставления муниципального имущества по договору также указываются следующие сведения о таком лице: средняя численность работников, объем выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость, балансовая стоимость активов (остаточную стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год.
В ходатайстве о согласовании предоставления муниципального имущества по договору по результатам проведения конкурса, аукциона указывается форма торгов на право заключения договора, начальная цена договора, критерии оценки заявок на участие в конкурсе (при проведении торгов в форме конкурса).
В ходатайстве о согласовании предоставления муниципального имущества по договору аренды, если направившее его учреждение является объектом социальной инфраструктуры для детей, также указываются реквизиты (дата, номер) положительного экспертного заключения по результатам проведенной учредителем учреждения экспертной оценки последствий заключения договора аренды в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".
Рекомендуемые формы заявления о предоставлении муниципального имущества по договору и ходатайств о согласовании предоставления муниципального имущества по договорам представлены в приложениях NN 1 - 4 к настоящему административному регламенту и подлежат размещению на официальном сайте Администрации в сети Интернет.
Заявление о предоставлении муниципального имущества по договору или ходатайство о согласовании предоставления муниципального имущества по договору заполняется при помощи средств электронно-вычислительной техники или от руки разборчиво чернилами черного или синего цвета.
Заявление о предоставлении муниципального имущества по договору или ходатайство о согласовании предоставления муниципального имущества по договору с приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, представляются в Администрацию заявителем (его уполномоченным представителем) лично, посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении либо к электронном виде.
Заявление, которое подается в форме электронного документа, подписывается тем видом электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг законодательством Российской Федерации. В заявлении заявитель может указать просьбу о направлении ему информации по вопросу оказания государственной услуги в электронной форме или по почте.
Электронные документы, подписанные электронной подписью (в том числе с использованием универсальной электронной карты) и поданные заявителем, признаются равнозначными документами, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе.
При подаче заявления о предоставлении муниципального имущества по договору или ходатайства о согласовании предоставления муниципального имущества по договору в Администрацию лично заявителем (его уполномоченным представителем) копии документов, указанные в частях "а", "г" подпункта 2.7.1 настоящего административного регламента, заверяются ответственным сотрудником Отдела при предъявлении ему оригиналов документов, после чего оригиналы документов возвращаются заявителю.
Копии документов, необходимых для направления в антимонопольный орган заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции, заверяются в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
При заключении договора на новый срок с юридическим или физическим лицом, с которым ранее был заключен договор в отношении муниципального имущества, представление вместе с заявлением о предоставлении имущества по договору или ходатайством о согласовании предоставления имущества по договору документов, указанных в частях "а", "б", "в" подпункта 2.7.1 настоящего административного регламента, не требуется, если в период после их представления в Отдел в них не вносились изменения.
2.9.К документам, необходимым для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении других органов исполнительной власти, государственных органов, органов управления Администрации, организаций и получение которых в процессе оказания муниципальной услуги осуществляется Отделом самостоятельно в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", относятся:
а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении лица, с которым предполагается заключить договор;
б) письменное согласие органа, уполномоченного в сфере охраны памятников истории и культуры, на заключение договора в отношении объекта культурного наследия, находящегося в собственности Красненского района;
в) письменное согласие на заключение договора отраслевого органа управления Администрации, который выступает от имени Администрации учредителем муниципального учреждения Красненского района или в ведомственной подчиненности которого находится муниципальное унитарное предприятие Красненского района, имущество которого предлагается предоставить по договору;
г) экспертное заключение по результатам проведенной учредителем учреждения, являющегося объектом социальной инфраструктуры для детей, имущество которого предлагается предоставить по договору экспертной оценки последствий заключения договора аренды в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" ("Российская газета", 1998 г., N 147).
Заявитель по своей инициативе вправе предоставить документы, указанные в настоящем пункте административного регламента, самостоятельно в составе заявления о предоставлении муниципального имущества по договору или ходатайства о согласовании предоставления муниципального имущества по договору.
2.10.Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрено.
2.11.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
2.11.1.При предоставлении муниципального имущества казны и имущества, закрепленного за органами местного самоуправления Красненского района на праве оперативного управления без проведения конкурса, аукциона по договору:
а) если заявление и прилагаемые к нему документы не соответствуют требованиям пунктов 2.7, 2.8 настоящего административного регламента;
б) если указанная в заявлении цель предоставления имущества по договору не соответствует назначению имущества;
в) если указанный в заявлении срок договора превышает максимальный срок предоставления имущества по договору, установленный Положением о предоставлении имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района "Красненский район" Белгородской области, по договорам аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества, утвержденным решением Муниципального совета муниципального района "Красненский район" Белгородской области от 20.03.2012 N 390 (далее - Положение), и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области;
г) если заявитель не является лицом, которому в соответствии с Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области муниципальное имущество может быть предоставлено по договору, в том числе без проведения конкурса, аукциона;
д) если испрашиваемое заявителем имущество не относится к муниципальной собственности муниципального района "Красненский район" Белгородской области;
е) если испрашиваемое заявителем имущество предоставлено по договору иному лицу;
ж) если в отношении испрашиваемого заявителем имущества принято решение о предоставлении его по договору иному лицу, имеющему право на заключение договора без проведения конкурса, аукциона, и осуществляются мероприятия по оформлению соответствующего договора;
з) если в отношении испрашиваемого заявителем имущества на рассмотрении в Администрации находится обращение о закреплении его на праве оперативного управления, хозяйственного ведения за муниципальным учреждением, муниципальным унитарным предприятием Красненского района либо принято решение о закреплении имущества на праве оперативного управления, хозяйственного ведения за муниципальным учреждением, муниципальным унитарным предприятием Красненского района и оформляются документы по закреплению имущества;
и) в отношении испрашиваемого имущества на рассмотрении находится обращение о передаче его в федеральную или областную собственность либо принято решение о передаче его в федеральную или областную собственность и оформляются документы по передаче имущества;
к) если в отношении испрашиваемого заявителем имущества принято решение и осуществляются мероприятия по приватизации;
л) если по результатам направления в порядке межведомственного взаимодействия запросов о представлении документов (сведений), указанных в пункте 2.9 административного регламента, установлен факт указания заявителем в заявлении недостоверных сведений и (или) получен обоснованный отказ органа управления, уполномоченного в сфере охраны памятников истории и культуры, в согласовании заключения договора в отношении объекта культурного наследия, находящегося в собственности района;
м) если испрашиваемое заявителем имущество в соответствии с действующим законодательством не может быть предоставлено по договору.
2.11.2.При согласовании предоставления муниципального имущества по договору:
а) если ходатайство и прилагаемые к нему документы не соответствуют требованиям пунктов 2.7, 2.8 настоящего административного регламента;
б) если указанная в ходатайстве цель предоставления имущества по договору не соответствует назначению имущества;
в) если указанный в ходатайстве срок договора превышает максимальный срок предоставления имущества по договору, установленный Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области;
г) если указанное в ходатайстве лицо, с которым предлагается заключить договор, не является лицом, которому в соответствии с Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области муниципальное имущество может быть предоставлено по договору, в том числе без проведения конкурса, аукциона;
д) если документы, указанные в подпункте 2.7.6 настоящего административного регламента, не соответствуют требованиям действующих нормативных правовых актов, регулирующих порядок проведения конкурсов, аукционов на право заключения договоров в отношении муниципального имущества;
е) если по результатам направления в порядке межведомственного взаимодействия запросов о представлении документов (сведений), указанных в пункте 2.9 административного регламента, установлен факт указания заявителем в ходатайстве недостоверных сведений и (или) от органов управления Администрации, государственных органов области получен обоснованный отказ в согласовании заключения договора и (или) отрицательное экспертное заключение по результатам проведенной учредителем учреждения, являющегося объектом социальной инфраструктуры для детей, экспертной оценки последствий заключения договора аренды;
ж) если заключение договора не допускается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Белгородской области.
2.12.Основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги при предоставлении по договору, предусматривающему возмездное использование муниципального имущества, составляющего казну Красненского района, и имущества, закрепленного за органами местного самоуправления Красненского района на праве оперативного управления, является необходимость изготовления отчета об оценке рыночной величины арендной или иной платы за пользование имуществом. Приостановление предоставления муниципальной услуги осуществляется на срок не более 20 рабочих дней, которое оформляется письменным уведомлением в адрес заявителя.
2.13.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.15.Заявка о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в журнале регистрации входящей корреспонденции Администрации в день поступления заявления (ходатайства).
2.16.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, размещению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о предоставлении государственной услуги:
2.16.1.Помещение для предоставления муниципальной услуги должно соответствовать требованиям противопожарных, санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, быть оборудовано системой кондиционирования воздуха, иметь при входе информационную табличку с указанием наименования Отдела.
Рабочие места должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются телефоном, компьютером с возможностью доступа к информационно-справочным системам, печатающим устройством, позволяющим своевременно и в полном объеме исполнять муниципальную услугу.
В помещении для предоставления муниципальной услуги должна быть обеспечена возможность предоставления заявителям мест для заполнения документов с предоставлением писчей бумаги и канцелярских принадлежностей в количестве, достаточном для оформления заявления (ходатайства).
2.16.2.Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте Администрации, информационных стендах, а также Портале государственных и муниципальных услуг Белгородской области.
2.17.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения, действия (бездействие), принятые и (или) осуществляемые при предоставлении муниципальной услуги;
- соблюдение срока выдачи результата предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при подаче и получении документов;
- удовлетворенность заявителей доступностью и качеством муниципальной услуги;
- размещение информации о порядке оказания муниципальной услуги на официальном сайте в сети Интернет;
- предоставление муниципальной услуги на безвозмездной основе для заявителей.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием, регистрацию и передачу на исполнение сотруднику Отдела, ответственному за предоставление муниципальной услуги, заявления (ходатайства о согласовании) о предоставлении муниципального имущества по договору;
- проверку заявления (ходатайства о согласовании) о предоставлении муниципального имущества по договору и прилагаемых к нему документов;
- запрос и получение документов (сведений), необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении других органов управления Администрации, государственных органов;
- согласование предоставления муниципальной преференции с УФАС России по Белгородской области;
- подготовку проекта решения о предоставлении (согласовании предоставления) муниципального имущества по договору и принятие решения Администрацией о предоставлении (согласовании предоставления) муниципального имущества по договору;
- внесение проекта решения Муниципального совета о предоставлении (согласовании предоставления) муниципального имущества по договору на рассмотрение Муниципального совета;
- подготовку и направление заявителю проекта договора для подписания;
- подготовку и направление заявителю письменного уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 5 к настоящему административному регламенту.
3.1.Прием, регистрация и передача на исполнение сотруднику Отдела, ответственному за предоставление муниципальной услуги, заявления (ходатайства о согласовании) о предоставлении муниципального имущества.
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя (его представителя) в Администрацию или поступление заявления (ходатайства о согласовании) о предоставлении муниципального имущества по договору в Администрацию по почте.
3.1.2.Сотрудник Администрации, ответственный за регистрацию входящей корреспонденции, осуществляет прием заявления (ходатайства), обеспечивает его регистрацию в журнале регистрации входящей корреспонденции Администрации на бумажном носителе, передает зарегистрированное заявление на рассмотрение главе Администрации.
3.1.3.Рассмотрение заявления (ходатайства) главой Администрации, заместителем главы - начальником управления экономического развития и муниципальной собственности администрации района и передача заявления (ходатайства) на исполнение сотруднику Отдела, ответственному за предоставление муниципальной услуги, осуществляется в порядке общего делопроизводства.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день с момента поступления заявления (ходатайства).
3.1.4.Результатом административной процедуры является передача зарегистрированного заявления (ходатайства) сотруднику Отдела, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.1.5.Способом фиксации результата административной процедуры является совершение сотрудником Отдела отметки о принятии заявления (ходатайства) к исполнению в журнале регистрации входящей корреспонденции Администрации.
3.2.Проверка заявления о предоставлении муниципального имущества по договору (ходатайства о согласовании предоставления муниципального имущества по договору) и прилагаемых к нему документов.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление на исполнение ответственному сотруднику Отдела зарегистрированного в порядке общего делопроизводства заявления о предоставлении муниципального имущества по договору (ходатайства о согласовании предоставления муниципального имущества по договору) и прилагаемых к нему документов.
3.2.2.Сотрудник Отдела осуществляет проверку (экспертизу) полученного на исполнение заявления о предоставлении муниципального имущества по договору (ходатайства о согласовании предоставления муниципального имущества по договору) на предмет соответствия требованиям к оформлению и комплектности прилагаемых к нему документов, установленным пунктами 2.7, 2.8 настоящего административного регламента, а также на предмет наличия (отсутствия) иных оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в подпунктах 2.11.1 и 2.11.2 настоящего административного регламента.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня со дня поступления зарегистрированного заявления о предоставлении муниципального имущества по договору (ходатайства о согласовании предоставления муниципального имущества по договору) и прилагаемых к нему документов.
3.2.3.Результатом административной процедуры является заключение об отсутствии (наличии) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.4.Способом фиксации результата административной процедуры является совершение сотрудником Отдела на обратной стороне заявления (ходатайства) записи "Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги не выявлены" или "Выявлены основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги" (указываются основания для отказа).
3.3.Запрос и получение документов (сведений), необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении других органов управления Администрации, государственных органов.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является заключение об отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги по результатам проверки заявления о предоставлении муниципального имущества по договору (ходатайства о согласовании предоставления муниципального имущества по договору) и отсутствие в Отделе документов (сведений), необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении других органов управления Администрации, государственных органов.
3.3.2.Сотрудник Отдела осуществляет в порядке общего делопроизводства подготовку проектов, согласование с начальником Отдела и подписание у заместителя главы - начальника управления экономического развития и муниципальной собственности администрации района запросов в адрес органов управления Администрации, государственных органов, в распоряжении которых находятся документы (сведения), необходимые для предоставления муниципальной услуги:
а) запрос о предоставлении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении заявителя - юридического лица или выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении заявителя - индивидуального предпринимателя по установленной нормативными правовыми актами форме в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 1 по Белгородской области;
б) запрос в отраслевой орган, уполномоченный в сфере охраны памятников истории и культуры, на дачу согласия на заключение договора в отношении объекта культурного наследия, находящегося в собственности района;
в) запрос о даче согласия на заключение договора в отраслевой орган управления Администрации, который выступает от имени Администрации Красненского района учредителем заявителя - муниципального учреждения Красненского района или в ведомственной подчиненности которого находится заявитель - муниципального унитарное предприятие Красненского района;
г) запрос о выдаче копии экспертного заключения по результатам проведенной учредителем учреждения, являющегося объектом социальной инфраструктуры для детей, экспертной оценки последствий заключения договора аренды в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" в отраслевой орган управления Администрации, который выступает от имени Администрации Красненского района учредителем муниципального учреждения Красненского района, являющегося объектом социальной инфраструктуры для детей.
3.3.3.Регистрация и направление запросов, указанных в подпункте 3.3.2 настоящего административного регламента, осуществляется в день их подписания по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия. До подключения Отдела и (или) органов, являющихся поставщиками документов (сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги, к электронным сервисам системы межведомственного электронного взаимодействия направление запросов осуществляется на бумажном носителе почтовым отправлением.
Регистрация в журнале регистрации исходящей корреспонденции Администрации и направление с использованием средств почтовой связи запросов осуществляется в порядке общего делопроизводства сотрудником Отдела в день подписания запросов.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня со дня заключения об отсутствии в Отделе документов (сведений), необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении других органов управления Администрации, государственных органов.
3.3.4.Направление ответов на запросы Администрации осуществляется в течение 5 рабочих дней с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, а до подключения Отдела и (или) органов, являющихся поставщиками документов (сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги, к электронным сервисам системы межведомственного электронного взаимодействия - на бумажном носителе почтовым отправлением или курьером.
3.3.5.Результатом административной процедуры является получение из органов управления Администрации, государственных органов запрашиваемых документов (сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо отказ в их предоставлении.
3.3.6.Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация В журнале регистрации входящей корреспонденции Администрации и (или) регистрация поступления по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия запрошенных документов (сведений) или отказов в их предоставлении.
3.4.Согласование предоставления муниципальной преференции с УФАС России по Белгородской области.
3.4.1.Данная административная процедура осуществляется, если по результатам административных процедур (действий), указанных в пунктах 3.2 и 3.3 административного регламента, не были выявлены основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является согласование с начальником Отдела проекта решения, если предоставление (согласование предоставления) муниципального имущества по договору является в соответствии с действующим антимонопольным законодательством муниципальной преференцией, предоставляемой с предварительного согласия антимонопольного органа.
3.4.2.Сотрудник Отдела в порядке общего делопроизводства обеспечивает подготовку проекта, согласование с начальником Отдела и подписание у главы Администрации заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции.
Сотрудник Отдела также обеспечивает формирование пакета документов, необходимых для рассмотрения заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции, в том числе создание электронных копий (образов) документов и запись их на электронный носитель информации.
Подготовка заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции и прилагаемого к нему пакета документов осуществляется в соответствии с требованиями статьи 20 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня со дня согласования с начальником Отдела проекта решения, если предоставление (согласование предоставления) муниципального имущества по договору является в соответствии с действующим антимонопольным законодательством муниципальной преференцией, предоставляемой с предварительного согласия антимонопольного органа.
3.4.3.Сотрудник Отдела обеспечивает регистрацию подписанного заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции и его направление в адрес УФАС России по Белгородской области почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении в день его подписания.
3.4.4.Рассмотрение заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции и направление в адрес Администрации решения УФАС России по Белгородской области о даче согласия на предоставление муниципальной (об отказе в предоставлении муниципальной преференции) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Антимонопольный орган рассматривает поданное заявление о даче согласия на предоставление муниципальной преференции и принимает решение о даче согласия на предоставление муниципальной преференции либо об отказе в предоставлении муниципальной преференции в срок, не превышающий одного месяца с даты получения заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции.
Если в ходе рассмотрения заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции антимонопольный орган придет к выводам о том, что предоставление такой преференции может привести к устранению или недопущению конкуренции, либо о том, что такая преференция, возможно, не соответствует целям ее предоставления, и необходимо получить дополнительную информацию для принятия решения, по указанному решению срок рассмотрения этого заявления может быть продлен, но не более чем на два месяца.
3.4.5.Результатом административной процедуры является получение от УФАС России по Белгородской области решения о даче согласия на предоставление муниципальной преференции (об отказе в предоставлении муниципальной преференции).
3.4.6.Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация в журнале регистрации входящей корреспонденции Администрации решения УФАС России по Белгородской области о даче согласия на предоставление муниципальной преференции (об отказе в предоставлении муниципальной преференции).
3.5.Подготовка проекта решения о предоставлении (согласовании предоставления) муниципального имущества по договору и принятие решения Администрацией о предоставлении (согласовании предоставления) муниципального имущества по договору.
3.5.1.Данная административная процедура осуществляется, если по результатам административной процедуры, указанной в пункте 3.2 административного регламента, не были выявлены основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги и если принятие решения о предоставлении (согласовании предоставления) муниципального имущества по договору относится к компетенции Администрации.
Основанием для начала административной процедуры является наличие в Отделе полного комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- получение из органов управления Администрации, государственных органов запрашиваемых документов (сведений), указанных в пункте 3.3 административного регламента, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- получение решения УФАС России по Белгородской области о даче согласия на предоставление муниципальной преференции - если предоставление (согласование предоставления) муниципального имущества по договору является муниципальной преференцией, предоставляемой с предварительного согласия антимонопольного органа.
Проект решения оформляется в виде проекта распоряжения Администрации или проекта письма Администрации в соответствии с требованиями раздела 3 Положения.
3.5.2.В случае если решение о предоставлении (согласовании предоставления) муниципального имущества по договору подлежит оформлению в виде распоряжения Администрации, сотрудник Отдела обеспечивает подготовку проекта распоряжения, оформление листа согласования и листа (указателя) рассылки проекта распоряжения Администрации, согласование проекта с юридическим отделом Администрации, другими отраслевыми органами управления Администрации, заместителем главы - начальником управления экономического развития и муниципальной собственности администрации района и представляет проект распоряжения на подпись главе администрации Красненского района.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня со дня принятия решения о предоставлении (согласовании предоставления) муниципального имущества по договору.
3.5.3.В случае если решение о согласовании предоставления муниципального имущества по договору подлежит оформлению в виде письма Администрации, сотрудник Отдела обеспечивает подготовку, согласование проекта письма Администрации с начальником Отдела и представляет проект письма в двух экземплярах на бланке Администрации на подпись главе администрации Красненского района.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня со дня принятия решения о предоставлении (согласовании предоставления) муниципального имущества по договору.
3.5.4.Глава Администрации рассматривает и подписывает представленный проект решения или возвращает его на доработку при наличии замечаний.
Замечания главы Администрации к проекту решения устраняются сотрудником Отдела в течение 1 рабочего дня, после чего проект решения повторно представляется для подписания.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня со дня представления на подпись решения главе Администрации.
3.5.5.Подписанное главой Администрации распоряжение о предоставлении муниципального имущества по договору, письмо о согласовании предоставления муниципального имущества по договору в день его подписания регистрируется в порядке общего делопроизводства. Один экземпляр письма о согласовании предоставления муниципального имущества по договору направляется в адрес заявителя почтовым отправлением сотрудником Отдела.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день со дня подписания распоряжения (письма) Администрации.
3.5.6.Результатом административной процедуры является оформленное на бланке установленного образца и зарегистрированное в установленном порядке распоряжение Администрации о предоставлении (согласовании предоставления) муниципального имущества по договору или письмо Администрации о согласовании предоставления муниципального имущества по договору.
3.5.7.Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация распоряжения Администрации в журнале регистрации распоряжений Администрации или регистрация письма Администрации в журнале регистрации исходящей корреспонденции Администрации.
3.6.Внесение проекта решения Муниципального совета о предоставлении (согласовании предоставления) муниципального имущества по договору на рассмотрение Муниципального совета Красненского района.
3.6.1.Данная административная процедура осуществляется, если принятие решения о предоставлении (согласовании предоставления) муниципального имущества по договору относится к компетенции Муниципального совета Красненского района.
Основанием для начала административной процедуры является:
- согласование проекта решения Муниципального совета начальником Отдела - если предоставление (согласование предоставления) муниципального имущества по договору не является муниципальной преференцией, предоставляемой с предварительного согласия антимонопольного органа;
- получение решения УФАС России по Белгородской области о даче согласия на предоставление муниципальной преференции - если предоставление (согласование предоставления) муниципального имущества по договору является муниципальной преференцией, предоставляемой с предварительного согласия антимонопольного органа.
3.6.2.Сотрудник Отдела обеспечивает оформление проекта решения Муниципального совета, пояснительной записки к проекту, письма главе Администрации о направлении проекта решения на рассмотрение Муниципального совета Красненского района.
Внесение проекта решения на рассмотрение на ближайшее заседание Муниципального совета Красненского района осуществляется в порядке, установленном Уставом Красненского района, инструкцией по делопроизводству Администрации и другими нормативными правовыми актами Администрации.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня со дня принятия решения о предоставлении (согласовании предоставления) муниципального имущества по договору.
3.6.3.Результатом административной процедуры является внесение проекта решения на рассмотрение на ближайшее заседание Муниципального совета Красненского района.
3.6.4.Способ фиксации результата административной процедуры - оформленный на бланке установленного образца проект решения Муниципального совета Красненского района.
3.7.Подготовка и направление заявителю проекта договора для подписания.
3.7.1.Данная административная процедура осуществляется при предоставлении муниципального имущества казны Красненского района и имущества, закрепленного за Органами местного самоуправления Красненского района на праве оперативного управления по договору.
Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о предоставлении муниципального имущества по договору.
3.7.2.Сотрудник Отдела обеспечивает подготовку, согласование с начальником Отдела и подписание у главы Администрации проекта договора в двух экземплярах (в трех экземплярах, если договор подлежит государственной регистрации).
Договоры, подписываемые главой Администрации, также подлежат визированию юридическим отделом Администрации.
Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении муниципального имущества по договору.
При этом течение указанного срока прерывается на срок приостановления предоставления муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.12 административного регламента.
3.7.3.Если для подготовки проекта договора необходимо изготовление отчета об оценке рыночной величины арендной или иной платы за пользование муниципальным имуществом, сотрудник Отдела в порядке общего делопроизводства:
- осуществляет подготовку проекта, согласование с начальником Отдела и подписание у главы Администрации заявки на проведение оценки в адрес организации, имеющей право осуществлять оценочную деятельность в соответствии с действующим законодательством;
- подготовку проекта, согласование с начальником Отдела и подписание у заместителя главы - начальника управления экономического развития и муниципальной собственности администрации района письменного уведомления в адрес заявителя о приостановлении предоставления муниципальной услуги в связи с необходимостью проведения оценки.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 рабочих дня со дня принятия решения о предоставлении муниципального имущества по договору.
3.7.4.Заключение с оценщиком договора на проведение оценки, прием результатов оказания оценочных услуг осуществляется в соответствии с требованиями гражданского законодательства, законодательства о размещении заказов для муниципальных нужд и законодательства об оценочной деятельности с учетом завершения проведения оценки в срок не более 30 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении муниципального имущества по договору.
3.7.5.После завершения оформления и согласования проекта договора сотрудник Отдела уведомляет заявителя о готовности проекта договора по телефону или адресу электронной почты, указанному в заявлении о предоставлении муниципального имущества по договору, и осуществляет выдачу проекта договора для подписания заявителю (его представителю) при личном обращении под расписку в журнале регистрации договоров. В случае если в течение 2 рабочих дней заявитель (его представитель) не обратился лично для получения проекта договора, сотрудник Отдела отправляет заявителю проекта договора почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу регистрации по месту жительства заявителя - физического лица или адресу местонахождения заявителя - юридического лица.
3.7.6.Результатом административной процедуры является выдача (направление) заявителю проекта договора, подписанного со стороны Администрации.
3.7.7.Способом фиксации результата административной процедуры является расписка в журнале регистрации договоров о получении заявителем или регистрация отправки проекта договора в журнале регистрации исходящей корреспонденции Администрации.
3.8.Подготовка и направление заявителю письменного уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.8.1.Основанием для начала административной процедуры является:
- заключение сотрудника Отдела о наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги по результатам административных процедур (действий), указанных в пункте 3.2 и подпункте 3.3.5 административного регламента;
- поступление по результатам административной процедуры, указанной в пункте 3.4 административного регламента, решения об отказе в предоставлении муниципальной преференции.
3.8.2.Сотрудник Отдела обеспечивает в порядке общего делопроизводства подготовку проекта, согласование с начальником Отдела и подписание у главы Администрации письменного уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги должно содержать исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги со ссылкой на соответствующие положения настоящего административного регламента, других нормативных правовых актов Российской Федерации и Белгородской области.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня со дня заключения о наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги по результатам административных процедур.
3.8.3.Подписанное письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги в порядке общего делопроизводства в день его подписания регистрируется и направляется в адрес заявителя почтовым отправлением.
3.8.4.Результатом административной процедуры является направление заявителю письменного уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.8.5.Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация письменного уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги в журнале регистрации исходящей корреспонденции Администрации.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется начальником отдела по управлению муниципальной собственностью управления экономического развития и муниципальной собственности администрации муниципального района, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
По результатам контроля в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.Специалист Отдела несет персональную ответственность за:
- некачественную проверку предоставленных заявителем документов;
- несоблюдение сроков, порядка и правильности оформления административных процедур;
- несоблюдение сроков и порядка при выдаче заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
4.3.Персональная ответственность должностных лиц (специалистов) закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц.
4.5.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Плановые проверки проводятся с периодичностью один раз в полгода. Внеплановые проверки проводятся по конкретным обращениям заявителей, на основании информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги или порядком выполнения отдельных административных процедур.
4.6.Для проведения проверки распоряжением администрации муниципального района "Красненский район" создается комиссия. Результаты проверки оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается председателем и членами комиссии.
4.7.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжаловании решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных
лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителей обязательным.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципальных служащих, принятые или осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.3.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
е) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
ж) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4.Жалоба может быть подана в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию и в форме устного обращения на личном приеме заявителей. Прием заявителей в администрации Красненского района осуществляют глава администрации района, заместители главы администрации.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устной форме факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.
5.5.Письменная жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7.Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.В случае если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес или адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, ответ на жалобу по существу поставленных в ней вопросов не дается, а заявителю, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня ее регистрации сообщается заявителю, направившему жалобу, если фамилия гражданина и почтовый адрес или адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ, поддаются прочтению.
Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.9.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
а) об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
б) об отказе в удовлетворении жалобы.
5.10.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.11 административного регламента, заявителю в письменной (электронной) форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.
Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.