Постановление от 18.03.2013 г № 23
О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Белгородской области
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", статьей 5 закона Белгородской области от 13 ноября 2002 года N 53 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" и во исполнение распоряжения Губернатора области от 17 декабря 2012 года N 832-р "О внесении изменений в распоряжение Губернатора Белгородской области от 24 мая 2012 года N 329-р" постановляю:
1.Утвердить Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Белгородской области (прилагается).
2.Утвердить состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Белгородской области (прилагается).
3.Возложить на управление по взаимодействию с правоохранительными, судебными и контрольно-надзорными органами Администрации Губернатора области (Савотин С.А.) обеспечение организационного, информационно-аналитического и методического сопровождения деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Белгородской области.
4.Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя руководителя Администрации Губернатора области - секретаря Совета безопасности области С.А.Литвинова.
Об исполнении постановления информировать ежегодно к 1 марта начиная с 2014 года.
Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
I.Общие положения
1.Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Белгородской области (далее - Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом, входящим в региональную государственную систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав.
2.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законом Белгородской области от 13 ноября 2002 года N 53 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", иными законами и нормативными правовыми актами Белгородской области, а также настоящим Положением.
II.Основные задачи комиссии
3.Комиссия:
1) обеспечивает осуществление мер, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Белгородской области по координации деятельности органов и учреждений системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;
2) обеспечивает соблюдение и защиту прав и законных интересов несовершеннолетних;
3) выявляет и анализирует причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, определяет меры по устранению указанных причин и условий;
4) регулярно информирует Губернатора Белгородской области о состоянии работы по профилактике безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, а также о выявленных фактах нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних;
5) организует в пределах своей компетенции контроль за условиями воспитания, обучения и содержания несовершеннолетних в учреждениях системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений, а также за обращением с несовершеннолетними в указанных учреждениях;
6) обобщает и распространяет положительный опыт работы органов и учреждений системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений, оказывает им организационно-методическую помощь;
7) взаимодействует с общественными объединениями, религиозными организациями, прошедшими государственную регистрацию, иными организациями и гражданами по вопросам профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.
III.Полномочия комиссии
4.Комиссия в целях реализации возложенных на нее задач осуществляет полномочия в соответствии со статьей 9 закона Белгородской области от 13 ноября 2002 года N 53 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите из прав".
IV.Формирование и состав комиссии
5.Комиссия образуется нормативным правовым актом Губернатора Белгородской области.
6.В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, ответственный секретарь Комиссии и члены Комиссии.
7.Председателем Комиссии и заместителем председателя Комиссии, ответственным секретарем Комиссии могут быть лица, замещающие должности государственной гражданской службы области.
8.Членами Комиссии могут быть представители органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иных государственных органов, а также представители общественных организаций, осуществляющих деятельность в сфере профилактики социальных проблем несовершеннолетних.
9.Количество членов и персональный состав Комиссии утверждается Губернатором Белгородской области.
V.Полномочия председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, ответственного секретаря комиссии, членов комиссии
10.Председатель Комиссии возглавляет Комиссию и организует ее работу.
11.Председатель Комиссии:
1) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач;
2) представляет Комиссию в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественными организациями, осуществляющими деятельность в сфере профилактики социальных проблем несовершеннолетних;
3) распределяет обязанности между заместителем председателя Комиссии, ответственным секретарем Комиссии, членами Комиссии и контролирует их исполнение;
4) дает поручения членам Комиссии, связанные с основными направлениями деятельности Комиссии, заслушивает их отчеты на заседании Комиссии о ходе выполнения ими полученных поручений и мероприятий плана работы Комиссии, за подготовку и проведение которых они несут ответственность;
5) определяет повестку заседания Комиссии;
6) созывает и ведет заседания Комиссии;
7) обладает правом решающего голоса;
8) подписывает протокол заседания Комиссии;
9) вносит предложения по изменению состава Комиссии.
12.Заместитель председателя Комиссии:
1) осуществляет полномочия председателя Комиссии в период отсутствия председателя Комиссии;
2) выполняет поручения председателя Комиссии и осуществляет полномочия, возложенные на него председателем Комиссии;
3) участвует в подготовке решений Комиссии, представляет их на рассмотрение Комиссии, предварительно их визирует и обеспечивает в пределах своих полномочий исполнение принятых Комиссией решений.
13.Ответственный секретарь Комиссии:
1) осуществляет текущее и перспективное планирование деятельности Комиссии и межведомственных мероприятий по профилактике безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, защите их прав;
2) обеспечивает разработку долгосрочной целевой программы по профилактике безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав на соответствующий период;
3) обеспечивает проведение регулярного анализа эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в области реализации ими переданных для исполнения отдельных государственных полномочий по образованию и организации деятельности территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
4) организует ведение единой электронной информационной системы учета семей и детей, находящихся в социально опасном положении, а также несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом;
5) обеспечивает взаимодействие Комиссии с руководителями и иными должностными лицами органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иных государственных органов, а также общественных организаций, осуществляющих деятельность в сфере профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;
6) организует направление по поручению Комиссии органам исполнительной власти области, органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иным государственным органам, а также общественным организациям, осуществляющим деятельность в сфере профилактики социальных проблем несовершеннолетних, аналитической информации, предложений и других материалов;
7) выполняет поручения председателя Комиссии и осуществляет полномочия, возложенные на него председателем Комиссии;
8) запрашивает у председателей соответствующих территориальных комиссий информацию об исполнении территориальной комиссией мероприятий плана работы территориальных комплексных целевых профилактических программ, принятых решений Комиссии;
9) докладывает председателю Комиссии текущую информацию;
10) по поручению председателя Комиссии принимает участие в региональных совещаниях и иных мероприятиях, а также мероприятиях по обмену опытом работы с участием представителей комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав иных субъектов Российской Федерации;
11) организует ведение делопроизводства Комиссии;
12) организует работу и обеспечивает координацию рабочих групп Комиссии;
13) организует подготовку и проведение заседания Комиссии согласно плану, утвержденному председателем Комиссии;
14) организует подготовку необходимых материалов к докладам и выступлениям председателя Комиссии, а также информацию для соответствующих органов и организаций согласно полученному запросу;
15) организует оповещение лиц, входящих в состав Комиссии, и приглашенных лиц о сроках и месте проведения заседаний Комиссии, рассматриваемых на них вопросах;
16) участвует с правом решающего голоса в заседаниях Комиссии;
17) организует ведение и соответствующее оформление протокола заседания Комиссии;
18) организует осуществление контроля за выполнением принятых Комиссией решений;
19) организует подготовку ежегодного государственного доклада "О положении детей и защите их прав в Белгородской области";
20) организует в установленном порядке посещение органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для обследования условий воспитания, обучения и содержания в них несовершеннолетних;
21) обеспечивает деятельность Комиссии по координации работы территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защиты их прав;
22) обеспечивает взаимодействие Комиссии с секретариатом Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
14.Члены Комиссии:
1) в установленном порядке посещают органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для обследования условий воспитания, обучения и содержания в них несовершеннолетних;
2) планируют свою работу по реализации конкретных мероприятий плана работы Комиссии, ежегодного межведомственного плана по профилактике безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, защите их прав, за подготовку и проведение которых они несут ответственность;
3) принимают участие в работе рабочих групп Комиссии;
4) выполняют поручения председателя Комиссии и осуществляют полномочия, возложенные на них председателем Комиссии;
5) представляют необходимую информационно-аналитическую информацию и другие материалы к заседанию Комиссии;
6) участвуют с правом решающего голоса в заседаниях Комиссии.
VI.Порядок подготовки и проведения заседания комиссии
15.Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, который принимается на заседании Комиссии, и с учетом необходимости оперативного решения возникающих неотложных вопросов.
Контроль за выполнением плана работы Комиссии осуществляется управлением по взаимодействию с правоохранительными, судебными и контрольно-надзорными органами Администрации Губернатора области.
16.Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется ответственным секретарем Комиссии.
17.Материалы и информация, поступившие на рассмотрение в Комиссию, в целях обеспечения своевременного и правильного их рассмотрения предварительно изучаются председателем Комиссии или по его поручению заместителем председателя Комиссии либо ответственным секретарем Комиссии.
18.Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
19.Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее состава.
20.Председательствует на заседании Комиссии ее председатель либо по его поручению заместитель председателя Комиссии или ответственный секретарь.
21.Решения Комиссии принимаются путем проведения открытого голосования большинством голосов от числа присутствующих лиц, входящих в состав Комиссии.
22.Решение Комиссии принимается и объявляется немедленно по окончании рассмотрения вопроса.
23.Заседания Комиссии и принятые на заседании решения оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим на заседании и ответственным секретарем Комиссии, если иной порядок оформления решения Комиссии не установлен федеральными нормативными правовыми актами.
VII.Финансовое обеспечение деятельности комиссии
24.Финансирование деятельности Комиссии осуществляется в соответствии со статьей 8.1 закона Белгородской области от 13 ноября 2002 года N 53 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав".
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
| Литвинов Сергей Александрович | - первый заместитель руководителя Администрации Губернатора области - секретарь Совета безопасности области, председатель Комиссии |
| Савотин Сергей Алексеевич | - начальник управления по взаимодействию с правоохранительными, судебными и контрольно-надзорными органами Администрации Губернатора области, первый заместитель председателя Комиссии |
| Калачев Олег Владимирович | - заместитель начальника управления - начальник отдела по взаимодействию с контрольно-надзорными органами управления по взаимодействию с правоохранительными, судебными и контрольно-надзорными органами Администрации Губернатора области, заместитель председателя Комиссии |
| Шаповалов Игорь Васильевич | - начальник департамента образования области - заместитель председателя Правительства области, заместитель председателя Комиссии |
| Процевская Наталья Анатольевна | - консультант отдела по взаимодействию с контрольно-надзорными органами управления по взаимодействию с правоохранительными, судебными и контрольно-надзорными органами Администрации Губернатора области, ответственный секретарь Комиссии |
| Члены Комиссии: | |
| Авдеев Виталий Николаевич | - заместитель начальника Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области (по согласованию) |
| Агаркова Ирина Николаевна | - директор областного государственного бюджетного учреждения "Белгородский областной ресурсно-консультационный центр по работе с семьей и детьми" (по согласованию) |
| Андросова Нонна Олеговна | - заместитель начальника управления - начальник отдела развития социально-культурной деятельности, библиотечного дела и взаимодействия с органами местного самоуправления управления культуры области |
| Ахтырский Александр Иванович | - председатель регионального отделения ДОСААФ России Белгородской области (по согласованию) |
| Викторова Екатерина Александровна | - заместитель директора областного государственного бюджетного образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической помощи "Белгородский региональный центр психолого-медико-социального сопровождения" (по согласованию) |
| Дубенцов Сергей Александрович | - заместитель начальника управления - начальник отдела физкультурно-массовой работы управления физической культуры и спорта области |
| Дик Ирина Владимировна | - начальник отделения межведомственного взаимодействия Управления ФСКН России по Белгородской области (по согласованию) |
| Жигайло Владимир Николаевич | - заместитель начальника полиции по охране общественного порядка Управления МВД России по Белгородской области (по согласованию) |
| Зернаева Наталья Павловна | - заместитель начальника департамента - начальник управления медицинских проблем семьи, материнства, детства и демографической политики области департамента здравоохранения и социальной защиты населения области |
| Музыка Валентина Анатольевна | - начальник отдела воспитания и дополнительного образования управления общего, дошкольного и дополнительного образования департамента образования области |
| Капустин Александр Николаевич | - начальник управления уголовного розыска Управления МВД России по Белгородской области (по согласованию) |
| Курганский Константин Сергеевич | - директор областного государственного учреждения "Центр молодежных инициатив" |
| Полевой Игорь Николаевич | - заместитель начальника департамента внутренней и кадровой политики области - начальник управления по труду и занятости населения области |
| Полуянова Наталия Владимировна | - заместитель начальника департамента внутренней и кадровой политики области - начальник управления молодежной политики области |
| Попова Ольга Степановна | - начальник методического центра поддержки учреждений начального и среднего профессионального образования и науки департамента внутренней и кадровой политики области |
| Пятых Галина Анатольевна | - советник Губернатора области - уполномоченный по правам ребенка в Белгородской области |
| Свиридова Татьяна Николаевна | - заведующий детско-подростковым отделением ОГБУЗ "Областной наркологический диспансер" |
| Соловьева Александра Евгеньевна | - начальник отдела семьи и опеки управления социальной защиты населения области |
| Тетерятник Светлана Анатольевна | - директор областного государственного специализированного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения "Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" (по согласованию) |
| Фурсов Сергей Александрович | - начальник центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей Управления МВД России по Белгородской области (по согласованию) |
Приложения
2013-03-18 Приложение к Постановлению от 18 марта 2013 года № 23 Положение