Приложение к Постановлению от 18.02.2013 г № 212 Административный регламент
Административный регламент оказания муниципальной услуги «Выдача градостроительных планов земельных участков» 1. общие положения
1.1.Настоящий административный регламент оказания муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" (далее - административный регламент) устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур предоставления муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, порядок обжалования заявителями действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе исполнения муниципальной услуги.
1.2.Заявителями, в отношении которых предоставляется муниципальная услуга, являются застройщики, то есть физические или юридические лица, имеющие намерения осуществлять архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на земельном участке (далее - заявитель).
Заявитель вправе обратиться за получением муниципальной услуги лично либо через своего представителя, имеющего право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения его заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от имени заявителя при получении муниципальной услуги (далее - представитель).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1.Место нахождения администрации муниципального района "Прохоровский район" (далее - администрация):
309000, Белгородская область, Прохоровский район, п. Прохоровка, ул. Советская, 162.
Контактный телефон: 8(47242) 2-16-31.
Место нахождения отдела градостроительства, архитектуры и ландшафтного обустройства администрации муниципального района "Прохоровский район (далее - отдел):
309000, Белгородская область, Прохоровский район, пгт Прохоровка, ул. Советская, 136.
Контактные телефоны: 8(47242) 2-19-35.
Официальный сайт администрации - www.admprohorovka.ru.
Портал государственных и муниципальных услуг - www.gosuslugi31.ru.
Адрес электронной почты администрации - admprohorovka@pr.belregion.ru.
Адрес электронной почты отдела - proharh@yandex.ru.
График (режим) работы отдела:
понедельник - пятница: с 08-00 до 17-00, перерыв с 12.00 до 13.00;
выходные дни: суббота, воскресенье.
Прием заявителей осуществляется в многофункциональном центре: 309000, Белгородская область, пгт Прохоровка, ул. Советская, 71.
Понедельник, вторник, среда, четверг, пятница: с 8-00 до 17-00 час., перерыв с 13-00 до 14-00 час.;
выходные дни: суббота, воскресенье.
1.3.2.Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляют специалисты отдела.
Специалисты отдела осуществляют информирование заявителей по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы отдела;
- о справочных телефонах отдела;
- об адресах официального сайта, электронной почты администрации; электронной почты отдела;
- о порядке получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- о времени, порядке и сроках приема и выдачи документов;
- о порядке предоставления муниципальной услуги;
- о ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.3.Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется:
а) посредством личного обращения заявителей;
б) на основании письменного обращения;
в) по телефону;
г) по электронной почте;
д) посредством размещения информации на официальном сайте администрации, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
е) посредством размещения информации на информационном стенде отдела.
1.3.4.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
1.3.5.Получение заявителями информации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется путем индивидуального и публичного информирования.
1.3.6.Индивидуальное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги проводится в форме устного информирования (лично или по телефону) и письменного информирования (почтой, посредством электронной почты).
1.3.7.При личном обращении заявителей специалист отдела должен представиться, указать свои фамилию, имя, отчество, сообщить занимаемую должность, дать заявителю полный, точный и понятный ответ по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Продолжительность индивидуального личного информирования каждого заявителя составляет не более 15 минут.
1.3.8.При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону ответ на телефонный звонок специалист отдела должен начать с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, назвать свои фамилию, имя, отчество, должность, затем в вежливой форме дать заявителю полный, точный и понятный ответ по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Продолжительность индивидуального устного информирования каждого заявителя по телефону составляет не более 15 минут.
1.3.9.В случае если в обращении заявителя содержатся вопросы, не входящие в компетенцию специалиста отдела, при личном обращении заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться. При обращении заявителя по телефону специалист отдела должен переадресовать (перевести) телефонный звонок на другое должностное лицо или сообщить заявителю номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.10.При информировании по письменным обращениям и обращениям, направленным по электронной почте, ответ направляется по почте, электронной почте на адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления запроса.
1.3.11.Сведения о ходе предоставления муниципальной услуги предоставляются при устном и письменном обращении заявителя. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) муниципальной услуги находится представленный им пакет документов.
Устное предоставление сведений о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется при личном обращении заявителя с использованием средств телефонной связи.
При устном обращении заявитель получает сведения о ходе предоставления муниципальной услуги в день обращения.
Письменное предоставление сведений о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется при письменном обращении заявителя, в том числе в виде почтовых отправлений, по электронной почте, по адресу, указанному в обращении.
При информировании по письменным обращениям и обращениям, направленным по электронной почте, информация о ходе предоставления муниципальной услуги направляется по почте, электронной почте на адрес заявителя в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления запроса.
1.3.12.Публичное информирование осуществляется путем публикации информации о предоставлении муниципальной услуги на официальном сайте Администрации, на информационных стендах отдела.
1.3.13.На официальном сайте администрации в сети Интернет, информационных стендах отдела размещается следующая информация:
- место нахождения отдела, режим работы, график приема заявителей, номера телефонов для справок, адрес официального сайта администрации в сети Интернет, адреса электронной почты;
- извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- порядок предоставления муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в процессе предоставления муниципальной услуги;
- текст настоящего административного регламента.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Выдача градостроительных планов земельных участков".
2.2.Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального района "Прохоровский район" через структурное подразделение - отдел градостроительства, архитектуры и ландшафтного обустройства.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача или направление заявителю градостроительного плана земельного участка и постановления главы администрации муниципального района "Прохоровский район" о его утверждении либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Муниципальная услуга предоставляется в срок не позднее чем через 30 дней со дня предоставления в отдел документов, указанных в пункте 2.9 настоящего административного регламента.
2.5.Продолжительность приема заявителя у специалиста отдела:
- при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги - не должна превышать 15 минут;
- при получении заявителем результата предоставления муниципальной услуги - не должна превышать 15 минут.
2.6.Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги, как и при получении результата предоставления муниципальной услуги, не должен превышать 15 минут.
2.7.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - в день поступления в отдел запроса с визой главы Администрации и прилагаемых к нему документов.
2.8.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 7, 21.01.2009) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ);
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ ("Российская газета", N 290, 30.12.2004);
- Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", N 290, 30.12.2004);
- Федеральным законом РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", N 202, 08.10.2003);
- Федеральным законом РФ от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);
- Федеральным законом РФ от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка" ("Российская газета", N 122, 08.06.2011);
- Уставом муниципального района "Прохоровский район" Белгородской области, принятым решением Прохоровского районного Совета депутатов от 8 августа 2007 года N 128.
2.9.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
В целях получения градостроительного плана земельного участка заявитель представляет в отдел следующие документы:
1) заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка. Рекомендованный образец формы заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка приводится в приложении N 1 к административному регламенту;
2) правоустанавливающие документы на земельный участок;
3) правоустанавливающие документы на объект капитального строительства (при наличии на земельном участке объекта капитального строительства);
4) кадастровый паспорт либо технический паспорт объектов капитального строительства, расположенных в границах земельного участка;
5) кадастровую выписку из государственного кадастра недвижимости;
6) топографическую съемку земельного участка М 1:500 с нанесением подземных, наземных и надземных коммуникаций, объектов капитального строительства;
7) технические условия на подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
8) условия по сохранению объектов культурного наследия органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры в случае, если такие объекты расположены непосредственно в границах рассматриваемого земельного участка либо в непосредственной близости от границ земельного участка;
9) документы, подтверждающие полномочия лиц, подписавших заявление на предоставление муниципальной услуги в соответствии с п. 2.10 настоящего административного регламента.
2.10.Документы, подтверждающие полномочия лиц, подписавших заявление на предоставление муниципальной услуги.
2.10.1.Документами, подтверждающими полномочия руководителя юридического лица, являются выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (нотариально удостоверенная копия такой выписки) либо документ, подтверждающий факт избрания (назначения) на должность руководителя юридического лица. Это может быть заверенная копия протокола (выписка из протокола) или решения (в хозяйственных обществах), копия приказа или распоряжения (в государственных (муниципальных) унитарных предприятиях, государственных (муниципальных) учреждениях).
2.10.2.Документом, подтверждающим полномочия индивидуального предпринимателя, является выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (нотариально заверенная копия такой выписки).
2.10.3.Документами, подтверждающими полномочия представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, действующего на основании доверенности, являются:
а) доверенность, составленная в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации, содержащая полномочия представлять интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя при предоставлении муниципальной услуги;
б) документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего доверенность.
2.10.4.Документом, подтверждающим полномочия физического лица, является документ, удостоверяющий личность. Граждане при обращении за предоставлением муниципальной услуги предъявляют документ, удостоверяющий личность.
Документом, подтверждающим полномочия представителя физического лица, действующего на основании доверенности, является доверенность, составленная в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации, содержащая полномочия представлять интересы физического лица при предоставлении муниципальной услуги, и документ, удостоверяющий личность представителя заявителя.
2.11.От заявителя запрещается требовать:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ;
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
В случае поступления межведомственного запроса о представлении документов и (или) информации в целях предоставления муниципальных услуг срок представления таких документов и (или) информации составляет не более 5 рабочих дней со дня получения указанного запроса, если законодательством Российской Федерации не установлен иной срок.
2.12.Документы, представленные заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
- тексты документов написаны разборчиво, в документах нет подчисток, приписок, исправлений, не оговоренных в установленном законом порядке;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- документы соответствуют требованиям, установленным законодательством РФ;
- документы представлены в подлинниках либо в копиях, заверенных в установленном законодательством РФ порядке. Копии документов, не заверенные в установленном законодательством РФ порядке, представляются заявителем с предъявлением оригиналов. Специалист отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, сверяет копии документов с подлинниками и заверяет их. Подлинники документов возвращаются заявителю.
2.13.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют. Обращение заявителя, поступившее в отдел, подлежит приему и рассмотрению.
2.14.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги.
Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.15.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- непредставление необходимых и обязательных документов;
- несоответствие представленных документов требованиям, указанным в п. 2.12 настоящего административного регламента.
2.16.Отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторному обращению заявителя за предоставлением муниципальной услуги при устранении оснований, послуживших к отказу в предоставлении муниципальной услуги.
2.17.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.18.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам.
2.18.1.Требования к размещению и оформлению помещения:
- прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах);
- присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема заявителей;
- в присутственных местах размещаются стенды с информацией для заявителей.
2.18.2.Требования к местам для ожидания.
Места для ожидания приема оборудуются местами для сидения и столами (для записи информации, написания заявлений о предоставлении муниципальной услуги). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.18.3.Требования к местам приема заявителей.
Кабинеты приема заявителей оборудуются вывесками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста отдела, осуществляющего прием заявителей.
Рабочие места специалистов отдела обеспечиваются необходимым для предоставления муниципальной услуги оборудованием: персональными компьютерами и оргтехникой, позволяющей организовать предоставление муниципальной услуги.
2.18.4.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе ответственный за предоставление муниципальной услуги специалист отдела одновременно ведет прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускаются.
2.18.5.Требования к местам для информирования.
Места информирования оборудуются информационными стендами.
Информационные стенды размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним. Стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата A4, в которых размещаются информационные листки. Перечень информации, размещаемой на информационных стендах отдела, предусмотрен пунктом 1.3.13 настоящего административного регламента. Информация, размещаемая на информационных стендах отдела, должна содержать дату размещения, подпись начальника отдела.
2.19.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения (действия (бездействие)), принятые и осуществляемые при предоставлении муниципальной услуги;
- соблюдение срока выдачи результата предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при подаче и получении документов;
- удовлетворенность заявителей доступностью и качеством муниципальной услуги;
- размещение информации о порядке оказания муниципальной услуги на официальном сайте администрации;
- предоставление муниципальной услуги на безвозмездной основе для заявителей.
2.20.Иные требования к предоставлению муниципальной услуги.
2.20.1.Заявитель имеет возможность получить в электронном виде из Единого портала государственных и муниципальных услуг по Белгородской области с использованием информационных технологий бланк и образец заявления, перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
2.20.2.Муниципальная услуга предоставляется также в муниципальным автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Прохоровского района".
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и представленных документов, рассмотрение заявления и предоставленных документов начальником отдела, направление заявления и представленных документов на исполнение специалисту отдела;
- рассмотрение заявления и представленных документов специалистом отдела, подготовка специалистом отдела градостроительного плана земельного участка либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, подписание начальником отдела градостроительного плана земельного участка либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, издание постановления главы администрации муниципального района "Прохоровский район" об утверждении градостроительного плана земельного участка;
- выдача (направление) заявителю градостроительного плана земельного участка и постановления главы администрации муниципального района "Прохоровский район" о его утверждении либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Блок-схема административных процедур предоставления муниципальной услуги приводится в приложении N 3 к настоящему регламенту.
3.2.Прием и регистрация заявления и представленных документов, рассмотрение заявления и представленных документов начальником отдела, направление заявления и прилагаемых к нему документов на исполнение специалисту отдела.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление в отдел заявления с визой главы администрации о выдаче градостроительного плана земельного участка и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.2.2.Специалист отдела, уполномоченный на ведение делопроизводства:
- устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, в случае обращения с заявлением представителя заявителя устанавливает личность представителя и проверяет его полномочия;
- сверяет копии представленных документов с их подлинниками, заверяет их и возвращает подлинники заявителю;
- вносит в журнал регистрации входящей корреспонденции запись о приеме документов;
- оформляет и выдает заявителю расписку в получении документов с указанием их перечня и даты получения, согласно приложению N 2 к настоящему регламенту;
- в день регистрации заявления передает его на рассмотрение начальнику отдела для рассмотрения и наложения резолюции.
3.2.3.Начальник отдела в течение 1 дня:
- рассматривает заявление и прилагаемые документы;
- налагает резолюцию и передает заявление и прилагаемые документы на исполнение специалисту отдела, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.2.4.Срок выполнения административной процедуры - в течение 1 дня.
3.2.5.Результат выполнения административной процедуры - регистрация поступившего заявления с комплектом прилагаемых документов и передача их на исполнение специалисту отдела.
3.2.6.Способ фиксации - на бумажном носителе.
3.2.7.Контроль за выполнением административной процедуры осуществляет начальник отдела.
3.3.Рассмотрение заявления и представленных документов специалистом отдела, подготовка специалистом отдела градостроительного плана земельного участка либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, подписание начальником отдела градостроительного плана земельного участка либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, издание постановления главы администрации муниципального района "Прохоровский район" об утверждении градостроительного плана земельного участка.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и комплекта прилагаемых документов специалисту отдела.
3.3.2.Специалист отдела в течение 15 дней проводит проверку представленных заявителем документов на соответствие установленным требованиям и на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.3.По результатам рассмотрения заявления и проверки документов, при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, определенных пунктом 2.15 настоящего административного регламента, специалист отдела в течение 3 дней осуществляет подготовку мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги в двух экземплярах и предоставляет его для подписания начальнику отдела.
3.3.4.При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, определенных пунктом 2.15 настоящего административного регламента, специалист отдела в течение 3 дней осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка по форме, утвержденной Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка", и предоставляет его для подписания начальнику отдела.
3.3.5.Градостроительный план земельного участка либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги подписывается начальником отдела в течение 1 дня со дня его подготовки специалистом отдела.
3.3.6.Подписанный начальником отдела градостроительный план земельного участка регистрируется в журнале регистрации выданных градостроительных планов земельных участков, мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги - в журнале регистрации исходящей корреспонденции.
3.3.7.Специалист отдела в течение 1 дня со дня подписания начальником отдела градостроительного плана земельного участка осуществляет подготовку проекта постановления главы администрации муниципального района "Прохоровский район" об утверждении градостроительного плана земельного участка, который в течение 7 дней согласовывается с заинтересованными структурными подразделениями администрации и подписывается главой администрации.
3.3.8.Срок выполнения административной процедуры - в течение 27 дней.
3.3.9.Результат выполнения административной процедуры - утвержденный постановлением главы администрации муниципального района "Прохоровский район" градостроительный план земельного участка или подписанный начальником отдела мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.10.Способы фиксации - на бумажном носителе.
3.3.11.Контроль за выполнением административной процедуры осуществляет начальник отдела.
3.4.Выдача (направление) заявителю градостроительного плана земельного участка и постановления главы администрации муниципального района "Прохоровский район" о его утверждении либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом отдела утвержденного постановлением главы администрации градостроительного плана земельного участка или подписанного начальником отдела мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.2.Специалист отдела не позднее чем через 2 дня со дня издания постановления главы администрации об утверждении градостроительного плана земельного участка выдает или направляет (если в заявлении было указано получение почтой) заявителю по адресу, указанному в заявлении, градостроительный план земельного участка и постановление главы администрации об его утверждении.
3.4.3.Специалист отдела не позднее чем через 2 дня со дня подписания начальником отдела мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги выдает или направляет (если в заявлении было указано получение почтой) его заявителю по адресу, указанному в заявлении.
3.4.4.При получении заявителем градостроительного плана земельного участка и постановления главы администрации об его утверждении лично в журнале регистрации выданных градостроительных планов заявитель делает запись об их получении с указанием своих фамилии, имени, отчества, даты получения, ставит подпись.
При получении мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги лично на втором экземпляре мотивированного отказа заявитель делает запись о его получении с указанием своих фамилии, имени, отчества, даты получения, ставит подпись.
Если в своем обращении заявитель изложил просьбу направить ему документы по почте, то документы направляются по почте с уведомлением.
3.4.5.Срок выполнения административной процедуры - в течение 2 дней.
3.4.6.Результат выполнения административной процедуры - выдача (направление) заявителю градостроительного плана земельного участка и постановления главы администрации об его утверждении либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.7.Способ фиксации - на бумажном носителе.
3.4.8.Контроль за выполнением административной процедуры осуществляет начальник отдела.
4.Формы контроля за исполнением регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется начальником отдела, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
По результатам контроля в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.Специалист отдела несет персональную ответственность за:
- некачественную проверку предоставленных заявителем документов;
- несоблюдение сроков, порядка и правильности оформления административных процедур;
- несоблюдение сроков и порядка при выдаче заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
4.3.Персональная ответственность должностных лиц (специалистов) закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.5.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц отдела.
4.6.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Плановые проверки проводятся с периодичностью один раз в полгода. Внеплановые проверки проводятся по конкретным обращениям заявителей, на основании информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий учреждений, организаций.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги или порядком выполнения отдельных административных процедур.
4.7.Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании распоряжения главы администрации.
Для проведения проверки распоряжением главы администрации создается комиссия. Результаты проверки оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается председателем и членами комиссии.
4.8.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также их должностных лиц
5.1.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителей обязательным.
5.2.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого регионального портала предоставления государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi31.ru, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.Заявитель может обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего регламента: устно к исполнителю либо письменно на имя главы администрации Прохоровского района (заместителя главы администрации района по строительству, транспорту, ЖКХ, транспорту и связи).
5.4.Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
5.5.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в отдел градостроительства, архитектуры и ландшафтного обустройства, начальнику отдела. Жалобы на решения, принятые начальником отдела, подаются начальнику управления по строительству, архитектуре, ЖКХ, промышленности, транспорту и связи, заместителю главы администрации района по строительству, архитектуре, ЖКХ, промышленности, транспорту и связи либо главе администрации района.
Жалоба, поступившая в администрацию Прохоровского района, рассматривается должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа отдела промышленности, содержания дорог, транспорта и связи в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. В исключительных случаях срок рассмотрения жалобы может быть продлен.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
5.7.1.В случае если жалоба поступила в форме электронного документа, ответ заявителю направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.
5.7.2.При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.
Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении заявитель, направивший жалобу, уведомляется в письменном виде.
5.8.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.7 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо (п. 5.6 настоящего раздела), наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
6.Внесение изменений в административный регламент
Внесение изменений в настоящий административный регламент осуществляется в случае:
- изменения федерального и регионального, муниципального законодательства;
- изменения структуры органов исполнительной власти Прохоровского района;
- предложений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Белгородской области и государственных органов Белгородской области, основанных на результатах анализа практики применения административных регламентов;
- применения утвержденного стандарта государственной функции, требующего пересмотра административных процедур административного регламента.
Начальник управления по строительству,
архитектуре, ЖКХ, транспорту и связи
В.КОЛЕСНИКОВ