Приложение к Постановлению от 09.07.2004 г № 80-ПП Порядок
Примерный порядок подключения (присоединения) потребителей (абонентов) электрической и тепловой энергии, газа, питьевой воды к распределительным сетям и передачи имущества специализированной организации
1.Сфера применения Порядка
1.1.Примерный Порядок подключения (присоединения) потребителей (абонентов) электрической и тепловой энергии, газа, питьевой воды к распределительным сетям и передачи имущества специализированной организации (далее - Порядок) рекомендовано применять в правоотношениях, возникающих между Потребителем энергоресурсов и энергоснабжающей компанией по вопросу подключения вновь вводимых мощностей, получения дополнительных объемов энергии, газа, воды и эксплуатации уже введенных в эксплуатацию объектов энергоснабжения.
1.2.Порядок носит рекомендательный характер, не изменяет ранее действующий порядок подключения объектов энергоснабжения и не ограничивает права потребителя в части выбора метода и способа введения в эксплуатацию вновь построенных (дополнительных) мощностей и эксплуатации уже введенных в действие объектов энергоснабжения.
2.Определение основных понятий
2.1.Для целей Порядка используются следующие основные понятия;
Энергоресурсы - электрическая, тепловая энергия, природный газ, питьевая вода.
Заказчик - юридические и физические лица, застройщики, заказчики, ТСЖ, муниципальные образования и другие потребители энергоресурсов, нуждающиеся в дополнительных, новых мощностях энергоресурсов, а также лица, испытывающие проблемы с содержанием и эксплуатацией энергопередающих и энергопринимающих объектов, являющиеся собственниками данного имущества.
Специализированные организации - ОАО "Белгородэнерго", ООО "Белрегионгаз", ОАО "Белгородоблгаз", муниципальные унитарные предприятия водоканального хозяйства и другие организации, имеющие право оказывать услуги, связанные с приемом, передачей и генерацией энергоресурсов.
Объект энергоснабжения - энергоснабжающие, энергопередающие, энергопринимающие устройства и сооружения.
Услуги - строительство, реконструкция, техническое обслуживание и эксплуатация инженерных сетей.
3.Порядок подачи заявки
3.1.Заказчик, планирующий или осуществляющий строительство объектов либо испытывающий необходимость к присоединению новой (дополнительной) мощности энергоресурсов, а также Заказчики, нуждающиеся в услугах по эксплуатации объектов энергоснабжения, письменно обращаются в адрес одной из специализированных организаций с просьбой подключить новые (дополнительные) мощности или же осуществить техническое обслуживание объектов энергоснабжения.
Специализированная организация в течение десяти дней с момента поступления обращения направляет для подписания в адрес Заявителя пакет договоров и другую необходимую документацию.
Заказчик в течение пятнадцати дней с момента получения комплекта документов от специализированной организации должен направить в ее адрес согласие на заключение сделки или же представить разногласия по тем условиям договора, с которыми не согласен.
После получения согласия от Заказчика о заключении договора специализированная организация приступает к выполнению работ и оказанию услуг, перечисленных в договоре. Порядок оказания услуг, стоимость, сроки и иные неотъемлемые условия оговариваются в договоре.
3.2.При подаче Заявки на оказание услуг Заказчик представляет в письменном виде всю необходимую документацию (материалы).
4.Порядок оказания услуг
4.1.В зависимости от видов имущества, степени его готовности, вида собственности участники настоящих правоотношений применяют следующий порядок оказания услуг:
4.1.1.В ситуации, когда объект энергоснабжения уже введен в эксплуатацию, применяется следующий порядок технического обслуживания и передачи имущества.
Специализированная организация в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка заключает с Заказчиком договор на техническую эксплуатацию и обслуживание объектов энергоснабжения в зависимости от профиля оборудования. Объем услуг, предусмотренных договором, и продолжительность их оказания рассчитываются исходя из рыночной стоимости объекта на договорной основе по согласованию с отделом ценообразования в строительстве департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области. При этом стоимость договора на оказание услуг и стоимость имущества должны быть равноценными. Во избежание конфликтных ситуаций с Заказчиком по вопросу оценки имущества стоимость Объекта определяется экспертным путем с привлечением независимых оценщиков. Расходы на проведение оценки возлагаются на специализированную организацию или по согласованию сторон. Договор на оказание услуг должен действовать до того момента, пока рыночная стоимость оборудования и стоимость оказанных услуг не будут равны.
После достижения данного условия Заказчик в счет оплаты стоимости оказанных услуг по соглашению об отступном передает в собственность специализированной организации данный объект энергоснабжения. Специализированная организация после оформления права собственности на объект самостоятельно производит ремонт, техническую эксплуатацию и другие необходимые для поддержания технически исправного состояния объекта работы.
Способ обслуживания и передача объектов энергоснабжения, предусмотренные в настоящем подпункте в отношении объектов, находящихся в государственной, муниципальной, а также общедолевой собственности, применяются с учетом особенностей, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
4.1.2.В ситуации, когда объект энергоснабжения еще не введен в эксплуатацию, но частично создан, подключение объекта и передача имущества проходит в два этапа.
Первый этап: специализированная организация заключает с Заказчиком договор на оказание услуг по обеспечению технической возможности подключения. При этом стоимость договора складывается из двух частей, первая часть стоимости равняется уже произведенным на строительство объекта затратам, вторая часть равняется сумме будущих или необходимых для завершения объекта затрат, согласованных с отделом ценообразования в строительстве департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области. Во избежание конфликтных ситуаций с Заказчиком по вопросу оценки имущества стоимость объекта определяется экспертным путем с привлечением независимых оценщиков. Расходы на проведение оценки возлагаются на специализированную организацию или по согласованию сторон.
Для приема - передачи незавершенной части объектов энергоснабжения специализированная организация по соглашению об отступном в счет образовавшейся задолженности из договора на оказание услуг по обеспечению технической возможности подключения приобретает, а Заказчик передает в собственность специализированной организации незавершенный строительством объект.
Второй этап: действия в отношении части имущества, подлежащего к строительству, регулируются сторонами по ранее заключенному договору на оказание услуг по обеспечению технической возможности подключения, в соответствии с которым Заказчик оплачивает специализированной организации оставшуюся часть стоимости договора, а специализированная организация производит дальнейшее строительство с оформлением права собственности на себя.
Способ обслуживания и передача объектов энергоснабжения, предусмотренные в настоящем подпункте в отношении объектов, находящихся в государственной, муниципальной, а также общедолевой собственности, применяются с учетом особенностей, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
4.1.3.В ситуации, когда объект энергоснабжения планируется к строительству, применяется следующий порядок подключения и передачи имущества.
Специализированная организация заключает с Заказчиком договор на оказание услуг по обеспечению технической возможности подключения. Стоимость договора будет равняться стоимости создаваемого имущества и будет определяться на основании проектно-сметной документации. При этом в стоимость договора на оказание услуг могут быть включены расходы, связанные с реконструкцией объекта специализированной организации, без проведения которой подключение дополнительной мощности на строящемся объекте будет невозможно. После заключения данного договора, выставления счетов-фактур и проведения оплаты со стороны Заказчика специализированная организация производит строительство объекта с дальнейшим оформлением своего права собственности и последующей его эксплуатацией.
При возникновении разногласий между Заказчиком и специализированной организацией по вопросу обоснованности предложенных технических условий на строительство объекта спорные вопросы рассматриваются на согласительных комиссиях при главах местного самоуправления районов и городов Белгородской области. Любая из сторон имеет право за счет собственных средств привлекать сторонних экспертов в целях обоснованности технических условий. Согласованные сторонами технические условия не подлежат изменению на период проектирования, строительства и сдачи в эксплуатацию объекта (ориентировочно два года).
По желанию Заказчика технические условия могут быть выполнены им собственными силами на условиях субподряда специализированной организации.
4.1.4.В ситуации, когда объект энергоснабжения создан, но требует реконструкции, применяется следующий порядок подключения и передачи имущества.
Заказчик заключает со специализированной организацией договор на выполнение работ по реконструкции (капитальному ремонту) объекта энергоснабжения, при этом стоимость данного договора будет равняться стоимости затрат, связанных с реконструкцией объекта. После выполнения условий договора на реконструкцию, в целях обслуживания объекта специализированная организация заключает с Заказчиком договор на техническую эксплуатацию с переходом впоследствии данного объекта в собственность специализированной организации по процедуре, предусмотренной в подпункте 4.1.1 пункта 4 настоящего Порядка.
4.1.5.В ситуации, когда объекты энергоснабжения являются бесхозяйными, применяется следующий порядок подключения и передачи имущества.
В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные объекты принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на этот объект.
При этом в период оформления права собственности за органом местного самоуправления эксплуатацию и техническое содержание объектов будет осуществлять специализированная организация на основании договора на оказание такого рода услуг. После оформления права собственности за муниципальным образованием специализированная организация по процедуре, предусмотренной подпунктом 4.1.1 пункта 4 настоящего Порядка, приобретает данный объект в собственность.