Приложение к Постановлению от 11.02.2013 г № 19 Временное положение
Временное положение о поисково-спасательном отряде муниципального района «Белгородский район» 1. основные положения
Настоящее Положение определяет основные задачи, организацию и порядок функционирования поисково-спасательного отряда муниципального района "Белгородский район" (далее - ПСО), устанавливает права и обязанности спасателей.
Основные понятия:
Спасатель - это гражданин, подготовленный и аттестованный на проведение аварийно-спасательных работ.
Статус спасателей - это совокупность прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Белгородской области и Белгородского района. Особенности статуса спасателей определяются возложенными на них обязанностями по участию в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) и связанной с этим угрозой их жизни и здоровью.
Аварийно-спасательные работы - это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.
Поисково-спасательный отряд (далее - ПСО) - является отдельным подразделением администрации Белгородского района, созданным для выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ по спасению людей и материальных ценностей на территории района, ликвидации дорожно-транспортных происшествий. ПСО входит в состав районного звена Белгородской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС), основу которого составляет подразделение спасателей, оснащенное специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, численность которого определяется исходя из решаемых задач.
Неотложные работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций - это деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи, создание условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности.
Организация укомплектованности, оснащения и финансовое обеспечение возложены на администрацию Белгородского района. Руководство повседневной деятельностью и решение поставленных перед отрядом задач возлагается на поисково-спасательный отряд Белгородской области путем заключения взаимного соглашения с Главным управлением МЧС России по Белгородской области о материально-техническом обеспечении условий работы спасателей ПСО и организации руководства их повседневной деятельности (далее - Соглашение).
Аварийно-спасательные и другие неотложные работы проводятся под руководством начальника ПСО в повседневном режиме, при угрозе и возникновении ЧС (происшествия) - под личным руководством секретаря Совета безопасности района или начальника отдела по безопасности, делам ГО и ЧС администрации района во взаимодействии с другими службами, штатными, аварийно-спасательными и поисково-спасательными подразделениями объектов экономики, учреждений и организаций.
ПСО в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами Белгородской области, Белгородского района и настоящим Положением.
Содержание личного состава ПСО осуществляется за счет средств бюджета администрации Белгородского района.
2.Основные задачи
Основными задачами ПСО являются:
- поддержание сил и средств ПСО в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению работ по ликвидации (предупреждению) чрезвычайных ситуаций;
- организация и проведение поисково-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
- ликвидация чрезвычайных ситуаций, осуществление поиска и спасения людей на водных объектах на территории района;
- организация и проведение аварийно-спасательных, поисково-спасательных работ при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории района, к ведению которых она аттестована;
- организация и проведение аварийно-спасательных работ при ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий;
- участие в разработке постоянно действующими органами управления планов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- осуществление в установленном порядке взаимного обмена опытом работы с различными, спасательными службами и формированиями.
3.Основные функции
ПСО выполняет следующие функции:
- организация и проведение аварийно-спасательных, поисково-спасательных работы при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Белгородского района;
- создание в своих интересах резервов продовольственных, медицинских и других ресурсов, необходимых для проведения работ по предупреждению несчастных случаев, ведения аварийно-спасательных, поисково-спасательных работ, а также для проведения учебных и иных мероприятий, необходимых для выполнения задач;
- ведение учета чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории района, анализ действий аварийно-спасательных формирований, обеспечение представления главе администрации района, председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечения пожарной безопасности района, отделу по безопасности, делам ГО и ЧС администрации района необходимой информации по вопросам, связанным с деятельностью ПСО;
- участие в проведении противопаводковых мероприятий, выполнении аварийно-спасательных и других неотложных работ на водных объектах, участие в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий на территории района;
- представление интересов ПСО в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также в иных учреждениях и организациях;
- осуществление в установленном порядке взаимного обмена опытом работы (соревнования, выставки, совещания, сборы и др.) с различными аварийно-спасательными службами и формированиями;
- организация и выполнение силами личного состава ПСО оперативного круглосуточного дежурства (по отдельному указанию главы администрации Белгородского района);
- выполнение других функций, связанных с исполнением возложенных на ПСО задач, в соответствии с действующим законодательством.
4.Полномочия ПСО
4.1.ПСО вправе:
- привлекать в случае необходимости общественные аварийно-спасательные формирования, аттестованные в установленном порядке, а также граждан (с их согласия) к участию в поисково-спасательных работах;
- вносить в соответствующие органы управления предложения о проведении неотложных мероприятий, необходимых для обеспечения безопасности населения, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории района;
- получать полную и достоверную информацию о чрезвычайной ситуации, необходимую для организации работ по их ликвидации;
- получать от органов местного самоуправления и организаций независимо от форм собственности Белгородского района помощь по ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе путем предоставления необходимых транспортных и материальных средств;
- совершать иные действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, Белгородской области, способствующие достижению целей и задач, стоящих перед ПСО.
4.2.ПСО обязан:
- своевременно организовать прибытие сил и средств к месту чрезвычайной ситуации и безусловное выполнение возложенных на него задач;
- комплектоваться спасателями, знающим специфику объектов и территории;
- оснащаться техническими средствами, обеспечивающими выполнение возложенных на него задач и функций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- иметь надежную связь, средства оповещения и оперативный автотранспорт для быстрой доставки спасателей к месту чрезвычайной ситуации;
- иметь учебно-материальную базу, позволяющую проводить подготовку, необходимую для обеспечения требуемого уровня готовности спасателей.
5.Организация деятельности ПСО
Непосредственное руководство деятельностью ПСО осуществляет начальник поисково-спасательного отряда Белгородской области на основании заключаемого Соглашения. Он несет персональную ответственность за результаты деятельности ПСО.
Штатная численность ПСО утверждается главой администрации Белгородского района.
5.1.Начальник ПСО:
- принимает решения на убытие спасательного отряда к месту чрезвычайного происшествия с целью локализации и ликвидации возможных последствий чрезвычайных ситуаций;
- представляет предложения по структуре и штатной численности ПСО;
- согласовывает штатное расписание ПСО в соответствии с организационной структурой в пределах установленной штатной численности.
6.Финансовое и материально-техническое обеспечение ПСО
Финансовое обеспечение деятельности ПСО осуществляется в установленном порядке:
из районного бюджета;
из финансовых средств, поступающих от реализации договоров с организациями об их обслуживании;
из резервов финансовых средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации и области;
из иных источников, не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации и области.
Имущество ПСО составляют основные фонды и оборотные средства, а также иные ценности, стоимость которых отражается в балансе администрации Белгородского района.
Утраченные или испорченные при ликвидации чрезвычайных ситуаций снаряжение, оборудование, техника, средства связи и транспорта пополняются в первоочередном порядке исходя из имеющихся возможностей.
ПСО обеспечивает рациональное использование основных фондов, сохранность имеющегося имущества и несет за него материальную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
7.Ликвидация и реорганизация отряда
Ликвидация и реорганизация ПСО осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами Белгородской области, Белгородского района.