Приложение к Постановлению от 29.12.2012 г № 1150 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по дополнительному образованию детей муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей муниципального района «Корочанский район» 1. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по обеспечению дополнительного образования детей муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей муниципального района "Корочанский район" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения результативности и качества, открытости и доступности муниципальной услуги, определения последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Муниципальная услуга по обеспечению дополнительного образования детей осуществляется муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей муниципального района "Корочанский район".
Ответственными за качество предоставления муниципальной услуги являются руководители муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей муниципального района "Корочанский район".
1.3.Ответственным структурным подразделением за исполнение нормативных актов, документации по организации, контролю за предоставлением муниципальной услуги является управление образования администрации муниципального района "Корочанский район" (далее - управление образования). Информационное обеспечение по предоставлению муниципальной услуги осуществляется управлением образования, а также муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей муниципального района "Корочанский район".
1.4.Предоставление муниципальной услуги по обеспечению дополнительного образования детей осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12.12.1993 (официальный текст опубликован в издании "Российская газета", N 7, 21.01.2009);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (первоначальный текст опубликован в издании "Российская газета", N 202, 08.10.2003);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с изменениями от 29 июня, 27 июля 2010 года) (первоначальный текст опубликован в издании "Российская газета", N 95, 05.05.2006);
- Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (первоначальный текст опубликован в издании "Российская газета", N 172, 31.07.1992);
- Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26.06.2012 N 504 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей";
- Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.11.2002 N 44 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. СанПиН 2.4.2.1178-02" (первоначальный текст опубликован в издании "Российская газета", N 234, 11.12.2002).
1.5.Результатом предоставления муниципальной услуги по обеспечению дополнительного образования детей является:
- зачисление ребенка в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей;
- формирование общей культуры обучающихся и воспитанников;
- организация содержательного досуга обучающихся и воспитанников учреждений дополнительного образования детей;
- формирование здорового образа жизни обучающихся и воспитанников средствами дополнительного образования детей;
- удовлетворение потребностей детей в занятиях любимым видом творчества;
- итоговая проверка знаний, умений и навыков, приобретенных получателем в процессе предоставления муниципальной услуги;
- выдача документа (свидетельства) о получении муниципальной услуги в полном объеме и окончании учреждения дополнительного образования.
1.6.Получателями муниципальной услуги являются принимаемые в муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования несовершеннолетние граждане, достигшие определенного уставом и учебным планом учреждения возраста.
1.7.Заявителями муниципальной услуги по обеспечению дополнительного образования детей могут быть родители (законные представители) несовершеннолетних детей.
1.8.Муниципальная услуга по обеспечению дополнительного образования детей предоставляется бесплатно.
1.9.Муниципальная услуга может предоставляться с использованием универсальной электронной карты. В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение муниципальной услуги.
2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Информирование о предоставлении муниципальной услуги по обеспечению дополнительного образования детей осуществляется:
- управлением образования администрации муниципального района "Корочанский район" согласно приложению N 1 к административному регламенту;
- непосредственно в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей согласно приложению N 2 к административному регламенту.
2.2.Способом информирования о предоставлении муниципальной услуги по обеспечению дополнительного образования детей является:
- размещение в сети Internet на официальном сайте управления образования администрации муниципального района "Корочанский район" http://korroo.ru.;
- размещение в средствах массовой информации;
- использование средств телефонной связи (приемная управления образования - 8-47-231-5-55-34;
- размещение информации на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, в местах нахождения уполномоченного органа.
2.3.Информация о предоставлении муниципальной услуги по обеспечению дополнительного образования детей должна содержать сведения:
- о действиях родителей (законных представителей), являющихся основанием для предоставления муниципальной услуги;
- о порядке предоставления муниципальной услуги;
- о перечне документов для предоставления муниципальной услуги;
- о должностных лицах, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
- о графике приема получателей муниципальной услуги;
- об основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- о формах, содержании и методах различных учреждений дополнительного образования;
- о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
2.4.Информация, предоставляемая гражданам о муниципальной услуге по обеспечению дополнительного образования детей, является открытой и общедоступной.
Если информация, полученная в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей, не удовлетворяет гражданина, то гражданин вправе в письменном виде или устно обратиться к начальнику управления образования администрации муниципального района "Корочанский район" (309210, г. Короча, ул. Ленина, 59, приемный день - среда: с 15.00 до 17.00), к заместителю начальника управления образования (309210, г. Короча, ул. Ленина, 59, приемный день - понедельник: с 15.00 до 17.00).
2.5.В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение информации о ходе исполнения муниципальной услуги, обратившись:
- устно на личном приеме или посредством телефонной связи к ответственному специалисту управления образования, отвечающему за воспитательную работу;
- в письменном виде почтой или по электронной почте в адрес управления образования администрации муниципального района "Корочанский район".
Специалист, осуществляющий консультирование (по телефону или на личном приеме), должен корректно и внимательно относиться к заявителям.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время (более 10 минут), специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо согласовать другое время для устного информирования.
Подготовка ответа на письменные обращения заинтересованных лиц осуществляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 20.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Заявитель вправе обратиться за предоставлением муниципальной услуги с использованием универсальной электронной карты в порядке и сроки, установленные законодательством.
2.6.Условиями предоставления муниципальной услуги по обеспечению дополнительного образования детей являются:
- предоставление письменного заявления о приеме в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей по форме согласно приложению N 3 к административному регламенту;
- предоставление медицинской справки о состоянии здоровья, заверенной надлежащим образом;
- предоставление копии свидетельства о рождении ребенка;
- достижение ребенком возраста, установленного для получателя муниципальной услуги.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги со всеми необходимыми документами подается заявителями в срок до 1 июля текущего года.
Продолжительность приема гражданина у сотрудника муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей, осуществляющего прием документов, при подаче документов для получения муниципальной услуги не должна превышать 15 минут.
Заявление, которое подается в форме электронного документа, подписывается тем видом электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением муниципальной услуги законодательством Российской Федерации. В заявлении заявитель может указать просьбу о направлении ему информации по вопросу оказания муниципальной услуги в электронной форме или по почте.
Идентификация пользователя на портале муниципальных услуг для подачи заявителем заявления и прилагаемых документов может производиться в том числе с использованием универсальной электронной карты.
Электронные документы, подписанные электронной подписью (в том числе с использованием универсальной электронной карты) и поданные заявителем, признаются равнозначными документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе.
2.7.Для зачисления в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей заявители лично представляют заявление, документы для получения муниципальной услуги руководителю муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей.
2.8.Копии документов должны быть заверены в установленном действующим законодательством порядке или могут заверяться работником муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей при сличении их с оригиналом.
2.9.Работник муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей регистрирует заявления граждан о приеме в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей в журнале регистрации заявлений по установленной форме, согласно приложению N 4 к административному регламенту.
2.10.Днем приема заявления считается дата регистрации факта приема заявления муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования детей в журнале регистрации заявлений.
2.11.Заявление о зачислении в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей заполняется ручным способом (чернилами или пастой синего или черного цвета) или машинописным способом.
2.12.Срок предоставления муниципальной услуги устанавливается муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования детей в соответствии с реализуемыми образовательными программами дополнительного образования детей.
2.13.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- недостижение ребенком возраста, установленного для получения муниципальной услуги;
- предоставление заявителем документов, содержащих противоречивые сведения, или непредставление полного пакета необходимых документов;
- отсутствие свободных мест в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей;
- медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка, его невозможности посещать выбранное направление обучения.
2.14.Вход в здание муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей оформлен вывеской с указанием основных реквизитов.
Прием заинтересованных в получении муниципальной услуги лиц осуществляется согласно графику приема, который вывешен на информационных стендах в здании учреждения.
Места для приема заявителей оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов. Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, а также информационными стендами.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений одновременное консультирование и (или) прием двух и более заявителей одним специалистом не допускается.
3.Административные процедуры
3.1.Описание последовательности действий административных процедур административного регламента представлено в блок-схеме (приложение N 5 к административному регламенту).
3.2.Основанием для начала осуществления муниципальной услуги (функции) является предоставление гражданином заявления и полного пакета документов, необходимых для получения муниципальной услуги, руководителю муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей либо лицу, его заменяющему.
3.3.В ходе приема документов от граждан руководитель (сотрудник) муниципального общеобразовательного учреждения:
- осуществляет проверку наличия представленных документов, необходимых для приема в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей, указанных в пункте 2.6 административного регламента;
- знакомит заявителя с уставом муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей, лицензией, свидетельством об аккредитации, другими внутренними документами, на основании которых действует учреждение, образовательными программами;
- представляет другую интересующую заявителя информацию, касающуюся предоставления муниципальной услуги.
3.4.Рассмотрение принятого заявления и представленных документов, а также принятие решения о зачислении (об отказе в зачислении) в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей принимается его руководителем (лицом, его заменяющим).
На основании принятого решения о предоставлении муниципальной услуги (зачислении ребенка в муниципальное образовательное учреждение) руководителем учреждения в тот же день издается приказ о зачислении, с которым заявитель знакомится под роспись. В случае принятия решения об отказе в зачислении заявитель информируется об этом письменно по адресу, указанному в заявлении, в установленном законом порядке.
4.Формы и порядок контроля за
предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги "дополнительное образование детей" муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей муниципального района "Корочанский район" осуществляется специалистами управления образования, курирующими учреждения дополнительного образования детей.
Текущий контроль осуществляется в форме проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента, иных нормативно-правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур.
По результатам проверок должностное лицо, осуществляющее текущий контроль, дает указания по устранению выявленных отклонений и нарушений и контролирует их исполнение.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений.
Контроль осуществляется в ходе плановых проверок. Помимо планового контроля обязательной проверке подлежат факты, изложенные в устных или письменных обращениях граждан или организаций.
По итогам проверки оформляется справка, в которой содержатся сведения о выявленных нарушениях. Данные сведения предоставляются муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей муниципального района "Корочанский район" с указанием сроков устранения замечаний. Результаты проверки нарушений в предоставлении муниципальной услуги "дополнительное образование детей" муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей муниципального района "Корочанский район" доводятся до граждан и организаций в письменной форме или с согласия получателя муниципальной услуги устно в ходе личного приема.
4.3.Ответственный специалист несет ответственность за:
- полноту и грамотность проведенного консультирования заявителей;
- соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записей в документы;
- полноту предоставленных заявителями документов;
- соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальной услуги, подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Ответственность специалиста закрепляется его должностной инструкцией в соответствии с требованиями действующего законодательства.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1.Заявитель (получатель муниципальной услуги) имеет право на обжалование действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого решения при предоставлении муниципальной услуги в судебных органах, имеет право обратиться с жалобой на имя начальника управления образования, начальника департамента образования Белгородской области или главы администрации Корочанского района.
5.2.Заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц:
- в управлении образования администрации муниципального района "Корочанский район";
- в администрации муниципального района "Корочанский район";
- в департаменте образования Белгородской области.
5.3.При обращении заявителя муниципальной услуги устно к начальнику управления образования ответ на обращение (жалобу) может быть дан устно в ходе личного приема. При обращении заявителя муниципальной услуги письменно ответ заявителю дается исключительно в письменной форме по существу поставленных в обращении вопросов.
В письменном обращении (жалобе) указываются:
- фамилия, имя, отчество гражданина (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);
- контактный почтовый адрес;
- предмет обращения;
- личная подпись гражданина (его уполномоченного представителя) и дата.
5.4.Письменное обращение (жалоба) должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
5.5.Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
Прием и рассмотрение обращений граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
5.6.Все обращения (жалобы), поданные в письменной форме, регистрируются ответственным лицом управления образования в журнале. Зарегистрированные обращения передаются начальнику управления образования для назначения лица, ответственного за их рассмотрение.
5.7.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток или ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, начальник управления образования принимает решение о применении мер и вида ответственности к лицам, допустившим в ходе предоставления муниципальной услуги нарушения требований законодательства Российской Федерации, настоящего административного регламента.
5.11.Если обращение в ходе рассмотрения признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин признания его необоснованным.
5.12.По результатам рассмотрения обращения (жалобы) лицо, ответственное за его рассмотрение, подготавливает ответ (сообщение) заявителю, который согласуется и подписывается начальником управления образования.
5.13.Должностное лицо, рассматривающее жалобу, в случае установления в ходе или по результатам рассмотрения признаков состава административного правонарушения или преступления незамедлительно направляет информацию в органы прокуратуры.