Закон от 21.12.2012 г № 164
Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2013 ГОД
И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2014 И 2015 ГОДОВ
Статья 1.Основные характеристики областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
1.Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2013 год:
прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 60858289 тыс. рублей;
общий объем расходов областного бюджета в сумме 67107157 тыс. рублей;
верхний предел государственного внутреннего долга Белгородской области на 1 января 2014 года в сумме 42085693 тыс. рублей согласно приложению 1 к настоящему закону;
прогнозируемый дефицит областного бюджета в сумме 6248868 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2014 и 2015 годы:
прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2014 год в сумме 54830006 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 59076397 тыс. рублей;
общий объем расходов областного бюджета на 2014 год в сумме 55839556 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 58012687 тыс. рублей;
верхний предел государственного внутреннего долга Белгородской области на 1 января 2015 года в сумме 42249725 тыс. рублей и на 1 января 2016 года в сумме 37657590 тыс. рублей согласно приложению 2 к настоящему закону;
прогнозируемый дефицит областного бюджета на 2014 год в сумме 1009550 тыс. рублей и прогнозируемый профицит на 2015 год в сумме 1063710 тыс. рублей.
Статья 2.Источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета
Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета на 2013 год согласно приложению 3 к настоящему закону и на плановый период 2014 года согласно приложению 4 к настоящему закону.
Статья 3.Нормативы распределения отдельных видов доходов между бюджетами бюджетной системы Белгородской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить нормативы распределения отдельных видов доходов между областным бюджетом и бюджетами городских округов и муниципальных районов на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 5 к настоящему закону.
Статья 4.Главные администраторы доходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов муниципальных районов, городских округов и поселений и главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета, бюджетов муниципальных районов, городских округов и поселений - органов государственной власти Белгородской области, государственных органов Белгородской области и казенных учреждений Белгородской области согласно приложению 6 к настоящему закону.
2.Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета - территориальных органов федеральных органов исполнительной власти согласно приложению 7 к настоящему закону.
3.Утвердить перечень главных администраторов доходов федерального бюджета - органов государственной власти Белгородской области согласно приложению 8 к настоящему закону.
4.Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета - органов государственной власти Белгородской области согласно приложению 9 к настоящему закону.
Статья 5.Бюджетные ассигнования областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
1.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего закона, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета:
на 2013 год согласно приложению 10 к настоящему закону;
на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 11 к настоящему закону.
2.Утвердить ведомственную структуру расходов областного бюджета:
на 2013 год согласно приложению 12 к настоящему закону;
на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 13 к настоящему закону.
3.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2013 год в сумме 6706060 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 6588538 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 7189382 тыс. рублей.
4.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию областных целевых программ:
на 2013 год согласно приложению 14 к настоящему закону;
на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 15 к настоящему закону.
5.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Белгородской области, включаемые в программу бюджетных инвестиций и субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов на софинансирование объектов капитального строительства и капитальный ремонт объектов муниципальной собственности:
на 2013 год согласно приложению 16 к настоящему закону;
на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 17 к настоящему закону.
6.Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, субвенции, межбюджетные субсидии, иные межбюджетные трансферты, бюджетные кредиты, предусмотренные настоящим законом, предоставляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Правительства Белгородской области.
7.Обеспечить в 2013 году первоочередное финансирование следующих расходных обязательств:
оплату труда работникам областных казенных учреждений;
публичных нормативных обязательств (социальные выплаты, компенсационные выплаты и т.д.);
оплату жилищно-коммунальных услуг;
субсидий автономным и бюджетным учреждениям при выполнении государственного задания;
100 процентов от бюджетных обязательств по выплате дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2013 год.
Статья 6.Особенности использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности государственных органов и государственных учреждений Белгородской области
1.Правительство Белгородской области не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2013 году численности государственных гражданских служащих и работников областных казенных учреждений.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления Белгородской области не принимать в 2013 году решения, приводящие к увеличению штатной численности муниципальных служащих, работников муниципальных казенных учреждений.
Статья 7.Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере образования
1.Установить размер ежемесячных академических стипендий:
для учащихся учреждений начального профессионального образования и студентов учреждений среднего профессионального образования - не менее 400 рублей;
для студентов учреждений высшего профессионального образования - не менее 1100 рублей.
2.Направить в 2013 году и плановом периоде 2014 и 2015 годов средства ежегодно по 50000 тыс. рублей на улучшение жилищных условий молодых учителей в возрасте до 35 лет. Использование бюджетных ассигнований, предусмотренных департаменту образования области по разделу "Образование", осуществлять в порядке, установленном Правительством Белгородской области.
3.Педагогическим работникам государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Белгородской области (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом), в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и педагогическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 150 рублей в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, в размере 100 рублей - в других образовательных учреждениях и педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных учреждений.
Статья 8.Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере здравоохранения
1.Установить, что бюджетные ассигнования в сфере здравоохранения на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов формируются с учетом перехода на преимущественно одноканальное финансирование медицинской помощи через систему обязательного медицинского страхования, передачи с 1 января 2013 года бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение скорой медицинской помощи (за исключением специализированной) бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования Белгородской области, финансирования с 2015 года высокотехнологичной медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования, наделения органов местного самоуправления городских округов Белгородской области отдельными государственными полномочиями Белгородской области в сфере здравоохранения.
2.Утвердить бюджет здравоохранения:
на 2013 год согласно приложению 18 к настоящему закону;
на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 19 к настоящему закону.
Статья 9.Особенности установления отдельных расходных обязательств Белгородской области и использования бюджетных ассигнований в сфере социального обеспечения населения в 2013 году
1.Установить размеры ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан:
ветеранам труда, ветеранам военной службы - 665 рублей, в том числе на оплату предоставления социальных услуг - 33 рубля;
труженикам тыла - 760 рублей, в том числе на оплату предоставления социальных услуг - 365 рублей;
лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, - 665 рублей, в том числе на оплату предоставления социальных услуг - 385 рублей;
реабилитированным лицам - 760 рублей, в том числе на оплату предоставления социальных услуг - 386 рублей;
лицам, родившимся в период с 22 июня 1923 года по 3 сентября 1945 года (Дети войны), - 665 рублей.
2.Установить размер ежемесячного пособия лицам, которым присвоено звание "Почетный гражданин Белгородской области", - 3650 рублей.
3.Установить размер ежемесячного пособия, выплачиваемого опекуну (попечителю), приемному родителю, родителю-воспитателю на питание, одежду, обувь, мягкий инвентарь на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на каждого ребенка - 5577 рублей; оплату труда приемных родителей, родителей-воспитателей в месяц - в размере не ниже 4611 рублей.
4.Установить, что объем бюджетных ассигнований на выплату регионального материнского (семейного) капитала для единовременной поддержки семей при рождении третьего и последующих детей составляет 101193 тыс. рублей.
5.При расчете субвенций по предоставлению мер социальной защиты многодетных семей в части льготного питания учащихся общеобразовательных школ установить норматив в размере 50 рублей в день до 1 сентября 2013 года, с 1 сентября 2013 года - 55 рублей в день; в части приобретения школьной формы учащимся первых классов общеобразовательных учреждений - исходя из стоимости комплекта школьной формы в размере 1614 рублей.
Статья 10.Бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности Белгородской области и муниципальной собственности
1.Порядок осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Белгородской области в форме капитальных вложений устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Белгородской области.
2.Установить, что реализация программ бюджетных инвестиций Белгородской области в части объектов капитального строительства и капитального ремонта объектов муниципальной собственности осуществляется по перечню объектов, утверждаемому Правительством Белгородской области.
Статья 11.Дорожный фонд Белгородской области
Утвердить бюджет дорожного фонда Белгородской области:
на 2013 год согласно приложению 20 к настоящему закону;
на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 21 к настоящему закону.
Статья 12.Межбюджетные трансферты
1.Утвердить объем безвозмездных поступлений в доход областного бюджета:
в 2013 году в сумме 16638299 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 15982124 тыс. рублей согласно приложению 22 к настоящему закону;
в 2014 году в сумме 3200784 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 3200784 тыс. рублей и в 2015 году в сумме 3194135 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 3194135 тыс. рублей согласно приложению 23 к настоящему закону.
2.Утвердить распределение межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов:
на 2013 год согласно приложению 24 к настоящему закону;
на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 25 к настоящему закону.
3.Утвердить расчетный объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городского округа на 2013 год в сумме 6314952 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 6794000 тыс. рублей, на 2015 год - в сумме 7313912 тыс. рублей.
Заменить частично дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городского округа дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц согласно приложению 26 к настоящему закону.
4.Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов:
на 2013 год в сумме 3503477 тыс. рублей согласно таблице 1 приложения 24 к настоящему закону;
на 2014 год в сумме 3677664 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 3861547 тыс. рублей согласно таблице 1 приложения 25 к настоящему закону.
5.Утвердить распределение субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений:
на 2013 год в сумме 690533 тыс. рублей согласно таблице 2 приложения 24 к настоящему закону;
на 2014 год в сумме 690533 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 690533 тыс. рублей согласно таблице 2 приложения 25 к настоящему закону.
6.Оплата услуг почтовой связи и банковских услуг, оказываемых банками, по выплате денежных средств гражданам в рамках обеспечения мер социальной поддержки может осуществляться за счет соответствующих субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов.
7.Установить, что в 2013 году операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из федерального бюджета в форме субсидий и субвенций, в рамках исполнения бюджета Белгородской области учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств областного бюджета в территориальных органах Федерального казначейства. При передаче указанных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов операции с указанными межбюджетными трансфертами учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства.
Данные требования не распространяются на субсидии и субвенции, предоставляемые в порядке компенсации произведенных кассовых расходов.
8.Предоставление субвенций и субсидий осуществляется в порядке, установленном Правительством Белгородской области.
Правительство Белгородской области вправе в пределах средств, на основе отчетов муниципальных образований Белгородской области, ежеквартально перераспределять размеры субвенций и субсидий между муниципальными образованиями.
Статья 13.Резервный фонд Правительства Белгородской области
Установить размер резервного фонда Правительства Белгородской области на 2013 год в сумме 1152206 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 1396850 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 1396850 тыс. рублей.
Статья 14.Бюджетные кредиты
1.Продлить на 2013 год действие Положения о предоставлении бюджетных кредитов из областного бюджета, утвержденного статьей 15 закона Белгородской области от 3 декабря 2007 года N 169 "Об областном бюджете на 2008 год".
2.Установить в 2013 году плату за пользование бюджетными кредитами в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита.
Статья 15.Обслуживание государственного внутреннего долга Белгородской области
Утвердить в составе расходов областного бюджета бюджетные ассигнования на обслуживание государственного внутреннего долга Белгородской области на 2013 год в сумме 1562909 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 2018525 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 1905543 тыс. рублей.
Установить предельный объем расходов на обслуживание государственного внутреннего долга на 2013 год в сумме 1562909 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 2018525 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 1905543 тыс. рублей.
Статья 16.Государственные внутренние заимствования Белгородской области
1.Правительство Белгородской области вправе осуществлять государственные внутренние заимствования с целью:
финансирования дефицита бюджета;
погашения государственных долговых обязательств.
2.Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Белгородской области на 2013 год согласно приложению 27 к настоящему закону и Программу государственных внутренних заимствований Белгородской области на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 28 к настоящему закону.
Статья 17.Государственные гарантии Белгородской области
1.Установить верхний предел государственного внутреннего долга Белгородской области по государственным гарантиям Белгородской области в валюте Российской Федерации на 1 января 2014 года в сумме 19666172 тыс. рублей, на 1 января 2015 года в сумме 19630204 тыс. рублей и на 1 января 2016 года в сумме 19403225 тыс. рублей.
2.Утвердить Программу государственных гарантий Белгородской области в валюте Российской Федерации на 2013 год согласно приложению 29 к настоящему закону и Программу государственных гарантий Белгородской области в валюте Российской Федерации на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 30 к настоящему закону.
Статья 18.Предельный объем государственного внутреннего долга Белгородской области
Установить предельный объем государственного внутреннего долга Белгородской области на 2013 год в сумме 44130566 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 42315408 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 40788429 тыс. рублей.
Статья 19.Особенности организации исполнения областного бюджета в 2013 году
Установить в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации следующие основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи, связанные с особенностями исполнения областного бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств областного бюджета, без внесения изменений в закон о бюджете:
недостаточность бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных настоящим законом на их исполнение в текущем финансовом году;
изменение состава или полномочий (функций) главных распорядителей (подведомственных им бюджетных учреждений);
вступление в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов государственной власти Белгородской области за счет субвенций из федерального бюджета, осуществление полномочий органов местного самоуправления за счет субвенций из областного бюджета;
исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета;
использование средств резервного фонда Правительства Белгородской области и иным образом зарезервированных в составе бюджетных ассигнований средств;
распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе;
перераспределение субвенций и субсидий между муниципальными образованиями в соответствии с частью 8 статьи 12 настоящего закона;
перераспределение бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом в пределах, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год на оказание государственных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов на текущий финансовый год и плановый период;
увеличение бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств на оказание государственных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;
проведение реструктуризации государственного долга Белгородской области;
перераспределение бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета;
использование субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, полученных сверх утвержденных настоящим законом доходов, соответственно целям их предоставления.
Статья 20.Особенности исполнения областного бюджета в 2013 году
Неиспользованные целевые средства, переданные из областного бюджета в местные бюджеты, по состоянию на 1 января 2013 года, образовавшиеся в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований, утвержденных законом Белгородской области от 26 декабря 2011 года N 92 "Об областном бюджете на 2012 год", подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством.
Доходы, фактически полученные при исполнении областного бюджета сверх утвержденного настоящим законом общего объема доходов, направить на покрытие дефицита областного бюджета.
Статья 21.Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2013 года.
Губернатор Белгородской области
Е.С.САВЧЕНКО
г. Белгород
21 декабря 2012 года
N 164