Закон от 25.12.2012 г № 171
О наделении органов местного самоуправления полномочиями в сфере охраны здоровья населения
Статья 1.Наделение органов местного самоуправления полномочиями в сфере охраны здоровья населения
1.Наделить органы местного самоуправления городских округов следующими полномочиями в сфере охраны здоровья населения (далее - переданные полномочия):
1) организация оказания населению Белгородской области следующих видов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в областных государственных организациях здравоохранения:
первичная медико-санитарная помощь, в том числе доврачебная, врачебная и специализированная;
специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь;
скорая медицинская помощь, за исключением скорой специализированной медицинской помощи;
паллиативная медицинская помощь;
2) бесплатное обеспечение специальными молочными продуктами питания по перечню, установленному Правительством Белгородской области, детей в возрасте до трех лет из малообеспеченных и многодетных семей, не посещающих детские образовательные дошкольные учреждения;
3) бесплатное обеспечение специальными продуктами питания по перечню, установленному Правительством Белгородской области, беременных женщин, кормящих матерей из малообеспеченных и многодетных семей.
2.Организация оказания медицинской помощи, указанной в пункте 1 части 1 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи жителям Белгородской области.
Статья 2.Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении переданных полномочий
1.Органы местного самоуправления при осуществлении переданных полномочий в соответствии с настоящим законом имеют право:
1) получать в органах исполнительной власти Белгородской области информационную, консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления переданных полномочий;
2) в пределах своих полномочий издавать муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных настоящим законом;
3) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
2.Органы местного самоуправления при осуществлении переданных полномочий обязаны:
1) использовать финансовые средства и материальные ресурсы, предоставленные для осуществления переданных полномочий, по целевому назначению;
2) предоставлять в органы исполнительной власти Белгородской области, осуществляющие контроль за исполнением переданных полномочий, отчеты о ходе осуществления переданных полномочий, об использовании финансовых средств и материальных ресурсов, полученных на эти цели;
3) в случае изъятия переданных полномочий возвратить неиспользованные финансовые средства и материальные ресурсы в порядке, предусмотренном настоящим законом.
Статья 3.Права и обязанности органов государственной власти Белгородской области при осуществлении органами местного самоуправления переданных полномочий
1.Органы государственной власти Белгородской области при осуществлении органами местного самоуправления переданных полномочий вправе:
1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий;
2) проводить проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению переданных полномочий и в случае нарушения требований настоящего закона давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения;
3) запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления документы и необходимую информацию по вопросам, связанным с осуществлением переданных полномочий.
2.Органы государственной власти Белгородской области при осуществлении органами местного самоуправления переданных полномочий обязаны:
1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления переданных полномочий;
2) осуществлять контроль за реализацией органами местного самоуправления переданных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;
3) давать разъяснения и оказывать методическую помощь по вопросам осуществления переданных полномочий.
Статья 4.Финансирование расходов, связанных с осуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий
1.Финансирование расходов, связанных с осуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий, осуществляется за счет субвенций бюджетам городских округов из областного бюджета.
Финансовое обеспечение передаваемых полномочий, осуществляемое в соответствии с настоящим законом, не включает в себя расходы на оказание медицинской помощи, производимые за счет средств обязательного медицинского страхования.
2.Общий объем субвенций бюджетам городских округов на осуществление переданных полномочий определяется в соответствии с методикой расчета субвенций бюджетам городских округов на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере охраны здоровья населения (приложение 1 к настоящему закону).
Общий объем субвенций бюджетам городских округов на организацию осуществления переданных полномочий определяется в соответствии с методикой расчета субвенций бюджетам городских округов на организацию осуществления полномочий в сфере охраны здоровья населения (приложение 2 к настоящему закону).
3.Распределение субвенций бюджетам городских округов утверждается законом Белгородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
4.Субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
5.Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается Правительством Белгородской области.
Статья 5.Материальные ресурсы, необходимые для осуществления переданных полномочий
Перечень подлежащих передаче в пользование органам местного самоуправления материальных ресурсов, необходимых для осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий, устанавливается Правительством Белгородской области.
Статья 6.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий
1.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий осуществляет орган исполнительной власти Белгородской области в сфере здравоохранения и орган исполнительной власти Белгородской области, осуществляющий функции управления финансами (далее - уполномоченные органы исполнительной власти).
2.Уполномоченные органы исполнительной власти при проведении контроля за осуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий вправе:
1) проводить проверки работы органов местного самоуправления в части осуществления ими переданных полномочий;
2) получать от органов местного самоуправления необходимые документы, связанные с осуществлением ими переданных полномочий;
3) выявлять нарушения установленного порядка осуществления переданных полномочий, а также использования предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;
4) давать письменные предписания об устранении нарушений, выявленных по результатам проверки работы органов местного самоуправления в части осуществления переданных полномочий;
5) отменять или приостанавливать действие муниципальных правовых актов, регулирующих осуществление органами местного самоуправления переданных полномочий;
6) выступать в судах в случаях обжалования органами местного самоуправления данных им письменных предписаний по устранению выявленных нарушений при осуществлении переданных полномочий;
7) вносить в Правительство Белгородской области представления об изъятии переданных полномочий.
Статья 7.Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных полномочий
1.Органы местного самоуправления представляют в уполномоченные органы исполнительной власти ежемесячные, ежеквартальные и годовые отчеты о ходе осуществления переданных полномочий и использовании финансовых средств и материальных ресурсов, полученных на эти цели, в соответствии с действующим законодательством.
2.Форма отчетности устанавливается Правительством Белгородской области.
Статья 8.Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий
1.В случае ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий Правительство Белгородской области по представлению уполномоченных органов исполнительной власти вправе изъять эти полномочия.
2.Изъятие переданных полномочий у органов местного самоуправления влечет возврат в областной бюджет в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и законами Белгородской области, неиспользованных финансовых средств, выделенных органам местного самоуправления на осуществление указанных полномочий, а также возврат предоставленных на эти цели материальных ресурсов.
3.В случае изъятия переданных полномочий у органов местного самоуправления соответствующие полномочия осуществляются органами исполнительной власти Белгородской области, уполномоченными Правительством Белгородской области.
Статья 9.Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2013 года.
Губернатор Белгородской области
Е.С.САВЧЕНКО
г. Белгород
25 декабря 2012 года
N 171
Приложения
2012-12-17 Приложение к Закону от 25 декабря 2012 года № 171 Методика
2012-12-17 Приложение к Закону от 25 декабря 2012 года № 171 Методика