Постановление от 10.12.2012 г № 223
О внесении изменений в постановление администрации муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район» от 13 апреля 2012 г. N 56
В целях повышения результативности и эффективности деятельности, организованной по принципу управления проектами на территории муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", постановляю:
1.Внести изменения в постановление администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" от 13 апреля 2012 г. N 56 "Об утверждении Положения об управлении проектами в органах местного самоуправления муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район":
- признать утратившим силу Положение об управлении проектами в органах местного самоуправления муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", утвержденное в пункте 1 названного постановления;
- утвердить прилагаемое Положение об управлении проектами в органах местного самоуправления муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" в пункте 1 названного постановления.
2.Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Заместитель главы администрации
муниципального района - начальник
управления АПК и природопользования
Н.М.НАСЕДКИН
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПРОЕКТАМИ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ГОРОД ВАЛУЙКИ И ВАЛУЙСКИЙ РАЙОН"
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение об управлении проектами в органах местного самоуправления муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" (далее - Положение) определяет условия и порядок применения принципов управления проектами органами местного самоуправления муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" на территории муниципального района.
1.2.Настоящее Положение применяется для управления проектами и портфелями проектов, направленными для достижения целей, определенных Стратегией социально-экономического развития муниципального образования "Город Валуйки и Валуйский район" Белгородской области до 2025 года, областными целевыми программами, правовыми актами Губернатора и правительства области, поручениями Губернатора области, районными целевыми программами, правовыми актами и поручениями главы администрации муниципального района.
1.3.Настоящее Положение распространяется на проекты, реализуемые органами местного самоуправления муниципального района с участием подведомственных организаций и хозяйствующих субъектов с использованием средств бюджета муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", областного бюджета.
2.Понятия и определения
2.1.Проект - комплекс взаимосвязанных работ, направленных на достижение запланированной цели и имеющих однократный неповторяющийся характер.
2.2.Управление проектом - планирование, организация и контроль временных, трудовых, финансовых и материально-технических ресурсов (на всех этапах жизненного цикла проекта), направленных на достижение цели проекта.
2.3.Муниципальный проект - проект, реализуемый в масштабах одного муниципального образования.
2.4.Областной проект - проект, реализуемый в масштабах области.
2.5.Ведомственный проект муниципального района - проект, реализуемый органом местного самоуправления муниципального района.
2.6.Межведомственный проект - проект, реализуемый при взаимодействии нескольких органов исполнительной власти, государственных органов области, администраций муниципальных районов и городских округов.
2.7.Отраслевой проект - проект, имеющий однозначно определенную отраслевую принадлежность.
2.8.Межотраслевой проект - проект, не имеющий однозначно определенной отраслевой принадлежности.
2.9.Цель проекта - запланированное желаемое состояние объекта управления, для достижения которого осуществляется проект. Цель проекта должна:
- отражать ожидаемый социально-экономический полезный эффект от реализации проекта;
- иметь измеримые количественные показатели и сроки достижения;
- быть достижимой в реальных условиях, в которых осуществляется проект;
- полностью находиться в сфере ответственности и влияния исполнителя проекта.
2.10.Результат проекта - измеримое выражение социальных, экономических, интеллектуальных и иных эффектов, полученных в результате реализации проекта.
2.11.Инициатор проекта - физическое лицо или юридическое лицо, которое выступает с обоснованием необходимости и возможности реализации проекта. Инициатор проекта может представлять интересы исполнителя, координирующего органа или заказчика проекта.
2.12.Заказчик проекта - физическое или юридическое лицо, являющееся получателем результата проекта.
2.13.Экспертная комиссия по рассмотрению проектов при администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" (далее экспертная комиссия) - постоянно действующий совещательно-консультативный орган по экспертному рассмотрению проектов.
2.14.Исполнитель проекта - орган местного самоуправления муниципального района, хозяйствующий субъект, который принимает на себя обязательства по достижению цели проекта и ответственность за эффективное использование ресурсов, выделенных для реализации проекта, с соблюдением требований Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в случаях, установленных законодательством.
2.15.Координирующий орган проекта - администрация муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", осуществляющая организационное сопровождение и мониторинг разработки и реализации проекта.
2.16.Ответственный за проектное управление - лицо, осуществляющее администрирование проектов в органах местного самоуправления муниципального района.
2.17.Команда проекта - временная организационная структура проекта, состоящая из группы управления и рабочей группы проекта и обеспечивающая эффективное взаимодействие участников проекта.
2.17.1.Группа управления проектом - группа лиц, представляющих интересы исполнителя и координирующего органа проекта в течение всего жизненного цикла проекта. В группу управления проектом входят:
- куратор проекта - уполномоченное координирующим органом проекта лицо, представляющее его интересы в отношениях со всеми участниками проекта;
- руководитель проекта - уполномоченное исполнителем проекта лицо, наделенное полномочиями по управлению проектом и ответственное за его разработку и реализацию в соответствии с требованиями к результату проекта.
В межведомственных проектах и проектах, реализуемых хозяйствующими субъектами совместно с органами местного самоуправления муниципального района, заказчик проекта, по решению куратора проекта, может быть включен в группу управления проектом.
2.17.2.Рабочая группа проекта - группа лиц, непосредственно выполняющих работы проекта. В рабочую группу проекта входят:
- ответственные по направлениям - лица, непосредственно выполняющие работы проекта. В том числе финансово-экономического и правового характера;
- администратор проекта - лицо, назначаемое при необходимости руководителем проекта, ответственное за организацию и поддержку коммуникаций (сбор, обработку, передачу информации) между участниками проекта, делопроизводство, формирование и хранение архива документов проекта;
- оператор мониторинга проекта - лицо, отвечающее за размещение и обеспечение актуальности информации о текущем состоянии проекта в РИАС ПУВП "Электронное правительство Белгородской области".
2.18.Портфель проектов - проекты и программы, объединенные в целях повышения управляемости для достижения цели Стратегии социально-экономического развития муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" на период до 2025 года.
2.19.Руководитель портфеля проектов - заместитель главы администрации муниципального района по соответствующему направлению, на которого возложена ответственность за достижение цели портфеля проектов.
3.Порядок управления проектами
3.1.Управление проектами в органах местного самоуправления муниципального района состоит из четырех этапов жизненного цикла:
- инициация проекта;
- планирование проекта;
- реализация проекта;
- закрытие проекта.
3.2.Проектная документация, подготавливаемая на всех этапах жизненного цикла проекта, оформляется по формам, утвержденным департаментом кадровой политики области, с учетом специфики, масштаба и сложности проекта.
3.3.Управлением экономического развития администрации муниципального района (далее - управление экономического развития) осуществляется проверка проектной документации на соответствие требованиям пункта 3.2 настоящего Положения.
3.4.Этап инициации проекта:
3.4.1.Началом этапа инициации проекта является инициативная заявка по вопросу открытия проекта, которая направляется инициатором проекта в управление экономического развития в электронном виде (UprProject@val-adm.ru).
Инициатор проекта может выступать с предложением об открытии проекта как по собственной инициативе, так и в связи с исполнением своих должностных обязанностей или поручений вышестоящего руководства.
3.4.2.Управление экономического развития осуществляет регистрацию инициативной заявки по вопросу открытия проекта в ПУВП РИАС "Электронное правительство Белгородской области".
Работы, предлагаемые инициатором проекта для выполнения в форме проекта и выполненные по сроку более чем на 50 процентов, не оформляются в виде проектов.
3.4.3.Управление экономического развития направляет в экспертную комиссию инициативную заявку с предложением рассмотреть целесообразность открытия и реализации проекта в соответствии с изложенной в инициативной заявке идеей.
3.4.4.Экспертная комиссия определяет целесообразность открытия и реализации проекта в соответствии с идеей, изложенной в инициативной заявке.
При нецелесообразности открытия и реализации проекта в соответствии с идеей, изложенной в инициативной заявке, экспертная комиссия направляет в управление экономического развития обоснованный отказ в открытии проекта.
В обоих случаях управлением экономического развития направляется решение инициатору проекта.
3.4.5.Координирующий орган по согласованию с подведомственными организациями или хозяйствующими субъектами (при совместной реализации проекта) определяет исполнителя и заказчика проекта.
3.4.6.Исполнитель проекта назначает руководителя и администратора проекта; закрепляет за руководителем проекта персональную ответственность за достижение цели проекта, эффективное использование выделенных ресурсов, материально-техническое обеспечение и организацию документооборота по проекту.
3.4.7.Одно лицо не может являться куратором и руководителем проекта.
3.4.8.Куратор совместно с инициатором определяет цель проекта; руководитель с участием заказчика определяет ожидаемые результаты, требования к результату; куратор совместно с руководителем определяет ограничения проекта.
3.4.9.Куратор проекта совместно с инициатором, руководителем и заказчиком проекта представляет проект на экспертную комиссию; подготавливает паспорт проекта.
Экспертная комиссия рассматривает проекты, зарегистрированные в ПУВП РИАС "Электронное правительство Белгородской области".
Решение экспертной комиссии о целесообразности реализации проекта является основанием утверждения паспорта проекта. После утверждения паспорта проекта проект считается открытым.
3.4.10.Подлежат открытию проекты, которые соответствуют всем следующим условиям:
- результаты проекта с заявленными требованиями нельзя достичь в ходе текущей деятельности;
- результаты проекта уникальные и инновационные;
- выполнение работ по проекту имеет сложность, требующую тщательного планирования и контроля реализации, либо необходимость межведомственного взаимодействия;
- высокие риски выполнения работ проекта;
- ограниченность ресурсов (временные, материальные и т.д.);
- реализация мероприятий в виде проекта принесет дополнительные эффекты (экономию ресурсов, повышение результативности работ и т.д.);
- получаемые результаты проекта не являются результатами уже существующих проектов.
3.4.11.Цель проекта, утвержденная в паспорте проекта, не подлежит изменению на протяжении всех этапов жизненного цикла проекта.
3.4.12.При отсутствии утвержденного паспорта проекта более двух месяцев с момента поступления в управление экономического развития инициативной заявки по вопросу открытия проекта проект подлежит закрытию в ПУВП РИАС "Электронное правительство Белгородской области".
3.4.13.Этап инициации завершается утверждением паспорта проекта председателем экспертной комиссии и куратором проекта.
3.5.Этап планирования проекта.
3.5.1.Началом этапа планирования проекта является наличие утвержденного паспорта проекта.
3.5.2.Руководитель проекта определяет состав рабочей группы, требования к специалистам, участие которых необходимо для качественного и своевременного выполнения работ проекта.
3.5.3.Руководитель проекта осуществляет подбор специалистов в рабочую группу самостоятельно.
При самостоятельном подборе членов рабочей группы руководитель проекта направляет запрос о включении сотрудников органов местного самоуправления муниципального района и подведомственных организаций в рабочую группу проекта в адрес их руководителей по основному месту работы.
В случае если исполнителем проекта является хозяйствующий субъект, руководитель проекта направляет запрос о включении в рабочую группу сотрудников органов местного самоуправления муниципального района и подведомственных организаций за подписью руководителя координирующего органа.
Назначение участников группы управления или рабочей группы проекта производится распорядительными документами (приказами, распоряжениями и т.п.) организаций, официальными представителями которых они являются.
Назначение муниципальных служащих, а также работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы как участников группы управления или рабочей группы проекта, производится распорядительными документами представителей их нанимателя (руководителя) в форме включения в перечень особо важных и сложных заданий соответствующих работ проекта.
Руководитель проекта для выполнения работ проекта в соответствии с основными документами проекта, по согласованию с куратором, может вносить предложения о привлечении отдельных юридических и физических лиц для выполнения работ и услуг в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
3.5.4.Руководитель проекта совместно с рабочей группой в срок, не превышающих двух месяцев с момента регистрации инициативной заявки по вопросу открытия проекта в ПУВП РИАС "Электронное правительство Белгородской области", готовит план управления проектом.
План управления проектом включает в себя календарный план-график работ, бюджет, перечень контрольных событий, риски, состав рабочей группы (в состав которой включаются лица, непосредственно участвующие в реализации проекта), способы коммуникации и взаимодействия в проекте, а также другую информацию в зависимости от масштабности и сложности проекта.
Объемы и источники финансирования проектов, реализуемых хозяйствующими субъектами совместно с органами местного самоуправления муниципального района, определяются исполнителем проекта - хозяйствующим субъектом совместно с другими заинтересованными в реализации проекта сторонами, не являющимися органами местного самоуправления муниципального района. Привлечение бюджетных средств в данные проекты, а также бюджетное финансирование проектов, реализуемых органами местного самоуправления, осуществляется на основании решения экспертной комиссии о целесообразности их реализации и в пределах средств, предусмотренных в решении о бюджете муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" на соответствующий финансовый год.
Во всех случаях критерием привлечения бюджетных средств является утверждение соответствующих объемов расходов решением о бюджете муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" на соответствующий финансовый год. Не представляются к банковскому финансированию, в обеспечение которого выдаются муниципальные гарантии, проекты, имеющие социальную значимость и направленность, по которым не просчитывается окупаемость и возвратность средств; бюджетное финансирование таких проектов осуществляется через включение их в целевые программы.
3.5.5.Этап планирования проекта завершается утверждением плана управления проектом.
3.6.Началом этапа реализации проекта является наличие утвержденного плана управления проектом. Этап реализации состоит из следующих стадий:
- выполнение работ;
- контроль;
- внесение изменений.
3.6.1.На стадии выполнения работ, определенных в плане управления проектом, руководитель проекта организует работу рабочей группы, направленную на достижение цели проекта.
Финансирование проекта из бюджетных средств осуществляется при наличии утвержденного паспорта и плана управления проектом.
Рабочая группа проекта под управлением руководителя проекта осуществляет выполнение работ согласно календарному плану-графику, предусмотренному в плане управления проектом, с документальной фиксацией результатов выполненных работ.
Администратор проекта по согласованию с руководителем проекта после завершения блока работ календарного плана-графика проекта, предусмотренного в плане управления проектом, подготавливает отчет об окончании блока работ.
Стадия выполнения работ завершается после выполнения всех работ и получения всех результатов, предусмотренных планом управления проектом.
3.6.2.Стадия контроля проекта начинается с момента утверждения паспорта проекта и плана управления проектом, осуществляется на протяжении всего периода реализации проекта и завершается в момент принятия решения о закрытии проекта.
Стадия контроля представляет собой проверку соответствия выполненных работ и полученных результатов по проекту. Осуществляется на протяжении всего периода реализации проекта и завершается в момент принятия решения о закрытии проекта.
Осуществляется на двух уровнях: руководителем и администратором проекта; лицом, уполномоченным экспертной комиссией по рассмотрению проектов:
- на первом уровне руководителем и администратором проекта осуществляется анализ полноты календарного плана-графика проекта, контроль исполнения проектной документации и оценка соответствия фактического исполнения бюджета и сроков работ плановому бюджету на их выполнение и срокам реализации;
- на втором уровне лицом, уполномоченным экспертной комиссией, осуществляется выездная проверка его реализации.
Полученные на стадии контроля проектов результаты документируются и служат основанием для внесения изменений в проектную документацию и привлечения лиц, допустивших отклонения, к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством.
3.6.3.Стадия внесения изменений в проект включает внесение изменений в документы проекта или осуществление корректирующих действий в ходе реализации проекта для детализации плана управления в результате дополнительного планирования работ по проекту или устранению отклонений по итогам стадии контроля.
Стадия внесения изменений не осуществляется в случае полного соответствия фактических результатов исполнения проекта плановым, за исключением случаев, когда должны быть предприняты опережающие предупреждение действий для устранения возможных (ожидаемых) отклонений.
При возникновении отклонений, влияние которых на проект устранить невозможно, руководитель проекта инициирует меры по внесению соответствующих изменений в документы проекта. Вносимые изменения отражаются в ведомости изменений.
Стадия внесения изменений в проект осуществляется группой управления проектом при участии рабочей группы проекта:
- куратором проекта по согласованию с экспертной комиссией и пользователем результата проекта могут быть приняты решения об изменении требований к проекту (изменении сроков и (или) изменении требований к результатам проекта); о выделении дополнительных ресурсов; об изменении условий участия в проекте заинтересованных сторон;
- изменения, вносимые в работы проекта календарного плана-графика работ в рамках утвержденных сроков выполнения блоков работ, а также утвержденного бюджета проекта, принимаются решением руководителя проекта.
В случае включения новых работ в календарный план-график утвержденного плана управления проектом или детализации существующих работ руководитель проекта при необходимости инициирует изменение состава рабочей группы в ходе реализации проекта. Основанием исключения специалиста из рабочей группы являются неоднократные отклонения при выполнении работ проекта.
Итоговым документом стадии внесения изменений в проект является ведомость изменений, утверждающая решение о внесении изменений в паспорт или план управления проектом.
3.6.4.Этап завершается итоговым отчетом о реализации проекта, в котором руководитель проекта информирует куратора и заказчика проекта о достижении цели проекта, использовании выделенных ресурсов, факторах, повлиявших на реализацию проекта; оформляются права заказчика проекта на созданные в ходе реализации проекта материальные и нематериальные объекты.
3.7.Началом этапа закрытия проекта является наличие утвержденного итогового отчета о реализации проекта, в котором куратор совместно с руководителем и заказчиком проекта информируют экспертную комиссию об итогах реализации, полученных результатах.
3.7.1.Экспертная комиссия принимает решение о достижении цели и результата проекта, рекомендует проект к закрытию с соответствующим статусом его реализации.
3.7.2.Руководитель проекта направляет информацию об итогах работы членов команды проекта по их основному месту работы.
3.7.3.Управление экономического развития или структурные подразделения администрации муниципального района готовят проект распоряжения администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" о закрытии проекта.
3.7.4.Управление экономического развития на основании информации итогового отчета присваивает проекту статус:
- "проект реализован успешно" - в случае, если цель проекта достигнута полностью, результат получен, выполнены требования к результату проекта, отсутствуют отклонения по срокам и бюджету проекта;
- "проект реализован успешно с незначительными отклонениями" - в случае, если цель проекта достигнута полностью, результат получен, имеются отклонения по одному или двум из следующих ограничений: выполнение требований к результату, соблюдение сроков и бюджета проекта;
- "проект реализован успешно со значительными отклонениями" - в случае, если цель проекта достигнута полностью, результат получен, требования к результату проекта не выполнимы или выполнимы частично, имеются отклонения по срокам и бюджету проекта;
- "проект не реализован, ресурсы сохранены" - в случае, если цель проекта не была достигнута, ресурсы сохранены;
- "проект не реализован, ресурсы потеряны" - в случае, если цель проекта не была достигнута, ресурсы потеряны.
3.7.5.Выполняется завершение (исполнение или оформление отказа от исполнения) обязательств, возникших в ходе управления проектом; расформировывается команда проекта.
Комиссия при главе администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" по вопросам материального стимулирования участников проектной деятельности рассматривает и принимает решение об итогах работы сотрудников в проекте и их премированию по результатам его реализации.
Администрация муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" и самостоятельные структурные подразделения, сотрудники которых участвовали в успешно завершенных проектах, осуществляют премирование сотрудников за выполнение особо важного и сложного задания в соответствии с порядком материального стимулирования муниципальных служащих муниципального района, а также работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, утвержденным решением Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района от 17.02.2011 N 461.
После расформирования команды проекта все участники проекта исполняют свои обязательства и несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
3.7.6.Администратор проекта передает в отдел по управлению проектами управления экономического развития администрации муниципального района документацию по проекту для временного хранения (не более 3 лет).
4.Организационное сопровождение, администрирование и мониторинг реализации проектов
4.1.Организационное сопровождение представляет собой координацию межведомственного взаимодействия участников проекта, осуществляемую куратором проекта на протяжении всех этапов управления проектом.
Организационное сопровождение начинается с момента назначения куратора проекта, продолжается на протяжении всех этапов управления проектом и завершается одновременно с завершением этапа закрытия проекта.
4.2.Администрирование проектов в органах местного самоуправления муниципального района представляет собой контроль реализации проектов на всех этапах жизненного цикла проекта в соответствии с регламентом администрирования проектов в органах местного самоуправления муниципального района.
4.3.Мониторинг реализации проекта представляет собой специально организованное систематическое наблюдение за ходом разработки и реализации проекта (на протяжении всего жизненного цикла проекта) и регистрацию данных, которые осуществляют куратор проекта и оператор мониторинга.
4.3.1.Управлением экономического развития осуществляется мониторинг реализации всех проектов органов местного самоуправления муниципального района.
Мониторинг включает формирование и поддержание в актуальном состоянии базы данных проектов в ПУВП РИАС "Электронное правительство Белгородской области", отражение текущего статуса проекта в течение жизненного цикла проекта посредством технического управления контрольными событиями в ПУВП РИАС "Электронное правительство Белгородской области".
4.3.2.Оператором мониторинга проекта в ПУВП РИАС "Электронное правительство Белгородской области" размещается информация по проекту:
- паспорт и план управления проектом, ведомость изменений, решения экспертной комиссии, распорядительные документы о формировании команды проекта и назначении ее членов;
- подтверждающая информация о прохождении контрольных событий согласно плану управления проектом;
- отчет об окончании блока работ;
- итоговый отчет по проекту.
Оператор мониторинга проекта на основании данных, полученных в результате мониторинга, информирует куратора о текущем состоянии проекта.
4.3.3.Основное требование к информации, получаемой в результате осуществления мониторинга, заключается в достоверности и объективности отражения фактического состояния работ по проекту.
4.3.4.Управление экономического развития на основании информации, полученной в результате мониторинга реализации проектов, представляет главе администрации муниципального района заключения и рекомендации по итогам реализации проекта.
4.3.5.Для проектов, имеющих общественную значимость, паспортом проекта может быть определено требование публикации результатов мониторинга в сети Интернет на информационных ресурсах координирующего органа проекта.
5.Управление портфелями проектов
5.1.Управление портфелем проектов - деятельность по формированию, оптимизации, мониторингу, контролю и управлению изменениями портфелями проектов, осуществляемая руководителем портфеля проектов посредством концентрации административных ресурсов.
5.2.Портфели проектов (с перечнем состава проектов и программ) создаются распоряжением администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район". Одни и те же проекты и программы не могут включаться в разные портфели проектов.
5.3.Портфель проектов включает проекты и программы, направленные на достижение измеримой цели в рамках Стратегии социально-экономического развития муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" на период до 2025 года и на формирование и развитие соответствующего кластера региональной экономики.
Цели портфелей проектов определяются по согласованию с экспертной комиссией. Достижение цели портфеля проекта определяется ключевыми показателями эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района.
5.4.Администрирование портфелей проектов осуществляется посредством мониторинга сводного календарного плана-графика исполнения работ всех проектов и программ, расходования ресурсов и получения результатов по ним ответственным за проектное управление на территории муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район".
5.5.Руководители портфелей проектов могут вносить в отношении проектов и программ, включенных в портфель проектов, предложения, обязательные к исполнению для руководителей этих проектов и программ независимо от их ведомственной и функциональной принадлежности.
5.6.Руководители портфелей проектов подотчетны и подконтрольны только главе администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район".
5.7.Портфели проектов закрываются распоряжением администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" по достижении поставленной цели.