Постановление от 06.12.2012 г № 2390-ПА
Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Губкинском городском округе на 2013 — 2016 годы»
В ГУБКИНСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ НА 2013 - 2016 ГОДЫ"
В целях создания благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Губкинском городском округе, в соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" постановляю:
1.Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Губкинском городском округе на 2013 - 2016 годы" (далее - Программа, прилагается).
2.Комитетам: по управлению муниципальной собственностью (Чуева Т.М.), по градостроительной политике (Титов К.А.); управлениям: финансов и бюджетной политики (Берлева Л.И.), потребительского рынка товаров, бытовых услуг, лицензирования и защиты прав потребителей (Гладких М.В.), сельского хозяйства (Солодилов И.Т.), образования и науки (Башкатова О.В.), информационно-аналитическому (Абрамова Т.В.), молодежной политики (Шарпило А.В.); отделам: по труду (Хорьяков Н.В.), информационных технологий и коммуникаций (Камышанова Л.Г.) ежегодно к 15 апреля представлять в управление экономики и ценовой политики (Сотник Л.А.) информацию о ходе выполнения мероприятий Программы.
3.Постановление опубликовать в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации Губкинского городского округа в сети Интернет.
4.Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации Берлеву Л.И.
Информацию о ходе исполнения постановления представлять ежегодно до 20 апреля.
Первый заместитель
главы администрации
Л.БЕРЛЕВА
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И
СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГУБКИНСКОМ
ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ НА 2013 - 2016 ГОДЫ"
Паспорт
долгосрочной целевой программы "Развитие и поддержка
субъектов малого и среднего предпринимательства в
Губкинском городском округе на 2013 - 2016 годы"
| Наименование Программы | Долгосрочная целевая программа "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Губкинском городском округе на 2013 - 2016 годы" (далее - Программа) |
| Основание разработки Программы | Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; постановление правительства Белгородской области от 20 октября 2008 года N 250-пп "О мерах по финансовой поддержке малого и среднего предпринимательства области"; Стратегия социально-экономического развития Губкинского городского округа до 2025 года, утвержденная решением Совета депутатов от 31 декабря 2008 года N 2 "О Стратегии социально-экономического развития Губкинского городского округа 2025 года" |
| Заказчик Программы | Администрация Губкинского городского округа |
| Руководитель Программы | Первый заместитель главы администрации Губкинского городского округа по бюджетной политике, финансовому обеспечению и экономике, начальник управления финансов и бюджетной политики |
| Разработчик и координатор Программы | Управление экономики и ценовой политики администрации Губкинского городского округа |
| Основные исполнители Программы | Комитеты: по управлению муниципальной собственностью, по градостроительной политике; управления: экономики и ценовой политики, финансов и бюджетной политики, потребительского рынка товаров, бытовых услуг, лицензирования и защиты прав потребителей, сельского хозяйства, образования и науки, информационно-аналитическое молодежной политики; отделы: по труду, информационных технологий и коммуникаций администрации Губкинского городского округа |
| Участники реализации мероприятий Программы | Экономический совет при администрации Губкинского городского округа; экспертная группа по рассмотрению инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства Губкинского городского округа; Губкинская торгово-промышленная палата (по согласованию); Территориальный орган Федеральной службы госстатистики по Белгородской области - отдел госстатистики по Губкинскому району (по согласованию); областное казенное учреждение "Губкинский городской центр занятости населения" (по согласованию); Губкинское местное отделение Всероссийской политической партии "Единая Россия" (по согласованию); Координационный Совет профсоюзов, объединения работодателей, общественные объединения предпринимателей, кредитные организации, научные учреждения, субъекты малого и среднего предпринимательства и учреждения культуры и искусства Губкинского городского округа (по согласованию) |
| Цель Программы | Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в целях повышения его вклада в социально-экономическое развитие Губкинского городского округа и комплексной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Губкинском городском округе для ускорения темпов их развития |
| Задачи Программы | Обеспечение конкурентной среды; диверсификация сфер деятельности субъектов малого предпринимательства, преодоление отраслевых диспропорций в развитии малого предпринимательства; содействие созданию новых малых и средних предприятий, увеличение занятости населения за счет создания новых рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства; совершенствование системы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, стимулирующей развитие и увеличение его роли в экономике Губкинского городского округа; развитие финансовой, организационной и имущественной поддержки приоритетных направлений деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства; обеспечение информационной и консультационной поддержки малого и среднего предпринимательства; создание благоприятного предпринимательского климата за счет сокращения административных барьеров, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства; увеличение предпринимательской активности; содействие развитию механизмов саморегулирования предпринимательской деятельности; формирование положительного имиджа и благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве; повышение социальной ответственности бизнеса и укрепление системы социального партнерства |
| Срок реализации Программы | 2013 - 2016 годы |
| Объем и источники финансирования Программы | Общий объем ресурсного обеспечения Программы на 2013 - 2016 годы по всем источникам финансирования 23351 тысяч рублей, в том числе: - средства федерального бюджета - 13840,0 тысяч рублей; - средства областного бюджета - 7120,0 тысяч рублей; - средства местного бюджета - 2391,0 тысяч рублей. На реализацию мероприятий Программы, кроме того, предусмотрено в 2013 - 2016 годах предоставление муниципальной гарантии Губкинского городского округа в объеме 12 млн. рублей |
| Основные разделы Программы | Раздел 1. Нормативно-правовое обеспечение мероприятий по развитию и поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства. Раздел 2. Финансово-кредитная и имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства. Раздел 3. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства, а также совершенствование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. Раздел 4. Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, а также поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесленной и выставочно-ярмарочной деятельности, сокращение административных барьеров и защита прав предпринимателей. Раздел 5. Развитие кадрового потенциала в сфере малого и среднего предпринимательства. Раздел 6. Повышение социальной ответственности бизнеса и развитие социального партнерства |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | Улучшение инвестиционного и предпринимательского климата в округе; активизация предпринимательской деятельности на селе; обеспечение годового оборота малых и средних предприятий в действующих ценах по годам : 2013 год - 11,14 млрд. рублей; 2014 год - 11,97 млрд. рублей; 2015 год - 12,99 млрд. рублей; 2016 год - 14,12 млрд. рублей; улучшение структуры оборота малых и средних предприятий округа за счет развития производственных и инновационных направлений предпринимательской деятельности; увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней (в действующих ценах) на 7 - 9 процентов ежегодно ; |
| увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства до 3960 единиц к 2016 году, в том числе по годам: 2013 год - 3784 ед.; 2014 год - 3842 ед.; 2015 год - 3902 ед.; 2016 год - 3960 ед.; создание за 2013 - 2016 годы не менее 1447 единиц новых рабочих мест за счет реализации инвестиционных проектов субъектами малого и среднего предпринимательства при государственной поддержке в рамках Программы, в том числе по годам соответственно: 2013 год - 317 ед.; 2014 год - 322 ед.; 2015 год - 411 ед.; 2016 год - 397 ед. | |
| Система организации контроля за исполнением Программы | Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет заказчик Программы - администрация Губкинского городского округа. От имени заказчика Программы оперативную работу по организации управления координации действий и контролю за ходом ее реализации осуществляет координатор Программы - управление экономики и ценовой политики администрации Губкинского городского округа. Оперативное управление обеспечивается в соответствии с мероприятиями Программы, определяющими сроки и исполнителей. В период реализации Программы управление экономики и ценовой политики администрации Губкинского городского округа ежегодно, в срок до 20 апреля года, следующего за отчетным, предоставляет Главе администрации Губкинского городского округа информацию о ходе реализации мероприятий Программы. Исполнители мероприятий Программы в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, предоставляют в управление экономики и ценовой политики администрации Губкинского городского округа отчет о реализации соответствующих мероприятий по форме, согласованной с управлением. Общественный контроль за реализацией Программы осуществляет совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства при Главе администрации Губкинского городского округа. Создание механизма муниципальной поддержки и контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы, осуществляет управление финансов и бюджетной политики администрации Губкинского городского округа |
Введение
Долгосрочная целевая программа "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Губкинском городском округе на 2013 - 2016 годы" разработана в целях обеспечения благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в целях повышения его вклада в социально-экономическое развитие Губкинского городского округа, а также комплексной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Губкинском городском округе для ускорения темпов их развития.
В рамках Программы предусматривается реализация механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства с целью создания эффективно функционирующих малых и средних предприятий и использования потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства для обеспечения роста экономики и решения задач социально-экономического развития Губкинского городского округа.
Программа определяет совместные действия администрации Губкинского городского округа, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предпринимателей и их общественных объединений, направленные на устойчивое и динамичное развитие субъектов малого и среднего предпринимательства и повышение их роли в социально-экономических процессах на территории Губкинского городского округа.
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Субъекты малого и среднего предпринимательства играют весьма важную роль в экономике, их развитие влияет на экономический рост, ускорение научно-технического прогресса, создает конкуренцию на рынках товаров и услуг, заполняет рыночные ниши, нерентабельные для крупного производства, способствует развитию потребительского рынка, создает дополнительные рабочие места. Предприниматели образуют основу среднего класса, выступающего гарантом политической и социальной стабильности общества; развитие малого и среднего предпринимательства способствует росту налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Во всех экономически развитых странах государство оказывает большую поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства.
Администрацией Губкинского городского округа постоянно наряду с другими вопросами местного значения большое внимание уделяется содействию развития малого и среднего предпринимательства, что способствует повышению уровня занятости экономически активного населения, насыщению потребительского рынка товарами и услугами, повышению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
По состоянию на 01.10.2012 на территории Губкинского городского округа зарегистрировано 3778 субъектов малого и среднего предпринимательства. Численность работающих в этой сфере составляет 13,3 тыс. человек.
В ходе реализации мероприятий, утвержденных долгосрочной целевой программой "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2011 - 2013 годы", и в соответствии с постановлением правительства Белгородской области от 20 октября 2008 г. N 250-пп "О мерах по финансовой поддержке малого и среднего предпринимательства области" администрацией Губкинского городского округа оказывается консультационная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства в вопросах подготовки и организации работы по реализации инвестиционных проектов, организована работа по отбору эффективных инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства с целью содействия их реализации.
За период с 2009 года по октябрь 2012 года включительно в администрации Губкинского городского округа по вопросам предоставления государственной поддержки получили информационно-консультационную поддержку 518 человек, что свидетельствует о высоком интересе жителей Губкинского городского округа к организации собственной предпринимательской деятельности и программам ее государственной поддержки.
Число субъектов малого и среднего предпринимательства Губкинского городского округа увеличилось с 3163 в 2009 году до 3778 субъектов на 1 октября 2012 года.
За анализируемый период Белгородским областным фондом поддержки малого и среднего предпринимательства с учетом рекомендаций администрации Губкинского городского округа о целесообразности реализации проекта предоставлены целевые займы на реализацию инвестиционных проектов и пополнение оборотных средств на 26 млн. рублей, что позволило создать дополнительно 41 рабочее место в округе.
Белгородским областным фондом поддержки малого и среднего предпринимательства на конкурсной основе выдан 21 грант на создание бизнеса субъектам малого и среднего предпринимательства, действующим менее 1 года и осуществляющим деятельность на территории Губкинского городского округа, получившим рекомендацию администрации Губкинского городского округа о целесообразности реализации проекта, на общую сумму 5,96 млн. рублей. Грантополучателями 2009 - 2011 годов создано дополнительно 24 рабочих места.
Однако, несмотря на достигнутые за последние годы положительные результаты, в малом и среднем предпринимательстве имеются проблемы, препятствующие его развитию и требующие решения программными методами.
Факторами, сдерживающими развитие малого и среднего предпринимательства, являются отсутствие у начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства необходимой залоговой базы для банковского кредитования, низкий уровень их экономической и юридической грамотности, недобросовестная конкуренция на товарных рынках, отмечается невысокая деловая активность сельского населения.
На период 2013 - 2016 годов для поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства Губкинского городского округа будет актуальным создание условий, обеспечивающих устойчивый рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, численности занятых в предпринимательстве, в первую очередь, за счет привлечения в эту сферу молодежи, незанятого сельского населения, молодых матерей, выходящих из декретного отпуска. Необходимо стимулировать ускоренное развитие производственной и инновационной предпринимательской деятельности, достижение высоких конкурентных преимуществ выпускаемой продукции, совершенствовать механизмы финансовой поддержки и развитие внешнеэкономической деятельности предпринимателей. Дополнительного стимулирования требует развитие промышленной зоны Южные Коробки в г. Губкин, а также организация субъектами малого и среднего предпринимательства Губкинского городского округа групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных видов деятельности по уходу и присмотру за детьми.
Особого внимания и поддержки со стороны органов местного самоуправления потребуют долгосрочные инвестиционные проекты, способствующие повышению уровня и качества жизни населения в таких сферах деятельности, как производственная, инновационная, природоохранная, переработка вторичного сырья, жилищно-коммунальное хозяйство, сельское хозяйство.
2.Основная цель и задачи Программы
Целью Программы является создание благоприятных условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства, что будет способствовать укреплению экономики Губкинского городского округа и обеспечению социальной стабильности в обществе.
Базовыми положениями Программы являются:
- поддержка предпринимательской инициативы граждан как одной из основ социально-экономических преобразований и развития местного самоуправления Губкинского городского округа;
- муниципальная поддержка малого и среднего предпринимательства, осуществляемая на основе соблюдения взаимовыгодного сотрудничества предпринимателей, органов государственной власти и местного самоуправления.
Для достижения поставленной цели Программы необходимо решение следующих задач:
- обеспечение конкурентной среды;
- диверсификация сфер деятельности субъектов малого предпринимательства, преодоление отраслевых диспропорций в развитии малого предпринимательства;
- увеличение занятости населения за счет создания новых рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства;
- содействие созданию новых малых и средних предприятий, организации дополнительных рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства;
- совершенствование системы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, стимулирующей развитие и увеличение его роли в экономике Губкинского городского округа;
- развитие финансовой, организационной и имущественной поддержки приоритетных направлений деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение информационной и консультационной поддержки малого и среднего предпринимательства;
- создание благоприятного предпринимательского климата за счет сокращения административных барьеров, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства;
- увеличение предпринимательской активности;
- содействие развитию механизмов саморегулирования предпринимательской деятельности;
- формирование положительного имиджа и благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве;
- повышение социальной ответственности бизнеса и укрепление системы социального партнерства.
Программой определены приоритетные и перспективные для Губкинского городского округа направления развития субъектов малого и среднего предпринимательства:
- промышленное производство и инновационная деятельность;
- природоохранная деятельность;
- сельское хозяйство;
- переработка вторичного сырья;
- транспортная деятельность, развитие рынка автомобильных грузоперевозок;
- строительство;
- развитие оптово-розничной торговли, розничной торговли, общественного питания, оказание ритуальных и бытовых услуг населению и других направлений предпринимательской деятельности;
- развитие предпринимательской деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- производство товаров и оказание услуг для инвалидов;
- развитие предпринимательской деятельности в сфере медицинских услуг и здравоохранения;
- производство всех видов продукции.
3.Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации Программы - 2013 - 2016 годы.
Четыре этапа реализации Программы совпадают с формированием и исполнением бюджета городского округа на соответствующий финансовый год. Мероприятия Программы (прилагаются), источники и объемы их финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом прогнозируемых объемов финансовых ресурсов.
4.Система основных программных мероприятий
Программные мероприятия направлены на решение задач Программы, обеспечивают преемственность государственной поддержки малого и среднего предпринимательства на федеральном, региональном и территориальном уровнях и содержат шесть разделов:
Раздел 1.Нормативно-правовое обеспечение мероприятий по развитию и поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства.
Мероприятия раздела предусматривают анализ эффективности муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Губкинского городского округа в части, касающейся развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также подготовку предложений о совершенствовании форм и методов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Губкинского городского округа.
Мероприятия будут направлены на сокращение административных барьеров в сфере малого и среднего предпринимательства, оптимизацию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, развитие производственной кооперации между малым, средним и крупным бизнесом, стимулирование развития предпринимательской активности и развитие малых форм хозяйствования в сельских населенных пунктах, развитие производственных, инновационных и других приоритетных направлений предпринимательской деятельности, совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров для малого и среднего предпринимательства.
Раздел 2.Финансово-кредитная и имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства.
Применение финансовых технологий поддержки малого и среднего предпринимательства предусматривает мероприятия, направленные на:
- проведение отбора инвестиционных проектов в целях оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства для их реализации;
- содействие участию субъектов малого предпринимательства, действующих менее 1 года, в областном конкурсе "Программа поддержки начинающих - гранты начинающим на создание собственного дела";
- привлечение предприятий всех форм собственности к рассмотрению вопроса оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в форме поручительств (гарантий) по кредитам коммерческих банков на основе заключаемых с предприятиями соглашений с указанием размеров финансовой поддержки;
- предоставление на конкурсной основе грантов в форме субсидий из бюджета Губкинского городского округа юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям на организацию групп по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста;
- стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе в рамках национального проекта "Развитие АПК" путем субсидирования процентов по кредитам (займам), привлеченным крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами;
- предоставление муниципальных гарантий субъектам малого и среднего предпринимательства для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами;
- рассмотрение вопросов о передаче во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства муниципального имущества;
- рассмотрение вопросов о передаче в залог имущества, находящегося в муниципальной собственности, для обеспечения кредитных обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства при реализации инвестиционных проектов за счет банковских кредитов.
Раздел 3.Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства, а также совершенствование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
Мероприятия раздела предусматривают:
- разработку и реализацию программы субсидирования за счет средств бюджета Губкинского городского округа части расходов по уплате арендных платежей за пользование нежилыми помещениями субъектам малого и среднего предпринимательства, занятым в приоритетных для экономики Губкинского городского округа отраслях;
- стимулирование сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства с научными организациями; организационная поддержка перспективных научных исследований и технологических разработок; популяризация и поощрение положительных результатов деятельности инновационных предприятий;
- развитие промышленной зоны г. Губкина (Южные Коробки);
- внедрение процессов бизнес-инкубирования в Губкинском городском округе;
- выявление ресурсов, мощностей, кадрового потенциала, экономических, географических и иных преимуществ Губкинского городского округа по сравнению с соседними регионами, не связанных с металлургией, и реализация мероприятий по их мобилизации для экономического обмена, в том числе с привлечением внутри- и внешнеэкономических инвестиций.
Реализация мероприятий раздела позволит обеспечить благоприятные условия для создания и развития малых инновационных предприятий, внедрение в производство результатов научно-технической деятельности малых предприятий и увеличение доли малого инновационного бизнеса в структуре оборота малых предприятий.
Раздел 4.Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, а также поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесленной и выставочно-ярмарочной деятельности, сокращение административных барьеров и защита прав предпринимателей.
Мероприятия раздела предусматривают:
- проведение систематического мониторинга состояния и уровня развития малого и среднего предпринимательства, анализ экономических и социальных проблем, сдерживающих его развитие;
- обеспечение системы комплексной информационной и консультационной поддержки по различным вопросам предпринимательской деятельности;
- организацию постоянного информирования субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, путем размещения в сети Интернет сведений на официальном сайте администрации Губкинского городского округа;
- организацию оперативного решения проблемных вопросов по методу "горячая линия";
- организацию работы совета по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства при Главе администрации Губкинского городского округа и межведомственного координационного совета при Главе администрации Губкинского городского округа по защите интересов субъектов малого и среднего предпринимательства;
- организацию и проведение "круглых столов" с участием предпринимателей и их общественных объединений, проведение опросов субъектов малого бизнеса с целью определения его проблем и роли в социально-экономическом развитии городского округа;
- содействие формированию новых общественных объединений предпринимателей, развитию форм саморегулирования предпринимательской деятельности.
Данный раздел предусматривает также:
- организацию выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, организацию участия субъектов малого и среднего предпринимательства в конференциях, форумах, заседаниях "круглых столов", конкурсах предпринимателей по различным номинациям;
- проведение ежегодного городского конкурса "Губкинский предприниматель", приуроченного к празднованию Дня российского предпринимательства;
- обеспечение постоянного функционирования страницы инвестиционных предложений Губкинского городского округа в сети Интернет;
- участие в семинарах по инновационным технологиям ведения туристического бизнеса с привлечением турагентств, осуществляющих деятельность на территории Губкинского городского округа;
- содействие созданию организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности, в том числе палат ремесел, центров ремесел, и обеспечение их деятельности.
Раздел 5.Развитие кадрового потенциала в сфере малого и среднего предпринимательства.
Мероприятия данного раздела направлены на:
- организацию участия субъектов малого и среднего предпринимательства в программных мероприятиях предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства Белгородской области в Губкинском городском округе, обучение потенциальных и начинающих предпринимателей;
- создание условий для повышения профессиональных знаний специалистов, относящихся к социально не защищенным группам населения, совершенствования их деловых качеств, подготовки их к выполнению новых трудовых функций в области малого и среднего предпринимательства;
- информационно-образовательную подготовку жителей Губкинского городского округа к ведению предпринимательской деятельности; подготовку актуальной для Губкинского городского округа программы обучения предпринимательству и сопутствующим компетенциям, методических решений, организационно-технического сопровождения и преподавательских кадров; в т.ч. подготовку, издание и распространение пособий, справочников, методических рекомендаций и иных материалов по различным аспектам предпринимательской деятельности;
- оказание методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства, занятым в сфере потребительского рынка, общественного питания и бытового обслуживания по вопросам, связанным с защитой прав потребителей;
- организацию консультационной деятельности по вопросам трудового законодательства.
Раздел 6.Повышение социальной ответственности бизнеса и развитие социального партнерства.
Мероприятия направлены на совершенствование взаимодействия бизнеса и власти, повышение социальной ответственности малого и среднего предпринимательства и предусматривают оказание содействия развитию молодежного бизнеса; семейного бизнеса; малого бизнеса в сельских населенных пунктах городского округа; предпринимательской деятельности социально не защищенных категорий населения; ремесленной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства; туристического бизнеса. Предполагается оказывать содействие вовлечению работодателей - субъектов малого и среднего предпринимательства в переговорные процессы по заключению соглашений, коллективных договоров, созданию профсоюзных организаций с целью обеспечения социальных гарантий работающим, повышению ответственности работодателей за обеспечение работникам малых и средних предприятий необходимых условий охраны труда и социальных гарантий.
5.Механизм реализации и организация управления Программой
Механизм реализации Программы основан на скоординированных действиях исполнителей и участников программных мероприятий по достижению намеченных целей, которые предусматривают осуществление мероприятий Программы на основе открытости, добровольности и взаимной выгоды и обеспечивают широкие возможности для участия всех заинтересованных юридических и физических лиц.
В рамках своих полномочий участники Программы могут принимать участие в реализации целевых мероприятий Программы за счет собственных средств.
Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет заказчик Программы - администрация Губкинского городского округа. Оперативную работу по организации управления Программой, контролю за ходом ее реализации и целевым финансированием осуществляет управление экономики и ценовой политики и управление финансов и бюджетной политики в соответствии с мероприятиями Программы, определяющими сроки и конкретных исполнителей мероприятий.
6.Ресурсное обеспечение Программы
Большую часть мероприятий Программы предусматривается выполнить за счет средств федерального, областного и местного бюджета городского округа, кредитных ресурсов коммерческих банков и других внебюджетных источников. Финансирование отдельных мероприятий ведется в рамка финансирования принятых ведомственных программ.
Объемы финансирования Программы по годам (тыс. руб.):
| N п/п | Показатель | Ресурсное обеспечение мероприятий | ||||
| Всего за 2013 - 2016 годы | в том числе по годам | |||||
| 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | |||
| 1 | Федеральный бюджет | 13840 | 3460 | 3460 | 3460 | 3460 |
| 2 | Областной бюджет | 7120 | 1780 | 1780 | 1780 | 1780 |
| 3 | Местный бюджет | 2391 | 327 | 686 | 688 | 690 |
| 4 | Итого | 23351 | 5567 | 5926 | 5928 | 5930 |
7.Оценка ожидаемых количественных и качественных показателей эффективности реализации Программы
В результате реализации Программы прогнозируется:
- улучшение инвестиционного и предпринимательского климата в городском округе;
- улучшение структуры оборота малых и средних предприятий округа за счет развития производственных и инновационных направлений предпринимательской деятельности;
- увеличение оборота малых и средних предприятий в 2016 году до объема 14,1 млрд. рублей <*>;
- увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней (в действующих ценах) на 7 - 9 процентов ежегодно <*>;
- увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства за 2013 - 2016 годы до 3,96 тыс. единиц <*>.
Реализация Программы позволит создать в Губкинском городском округе не менее 1,4 тысячи новых рабочих мест и будет способствовать повышению роли малого и среднего предпринимательства в экономических процессах городского округа, улучшению отраслевой структуры малого и среднего предпринимательства и диверсификации экономики за счет развития производственных и инновационных видов предпринимательской деятельности, росту занятости населения.
Примечание:
<*> ожидаемые социально-экономические результаты будут достигнуты при оптимистичном варианте развития экономики.
Приложения
2012-12-06 Приложение к Постановлению от 06 декабря 2012 года № 2390-ПА