Приложение к Постановлению от 04.12.2012 г № 26 Положение

Положение о службе медицины катастроф борисовского района


1.Служба медицины катастроф района (далее - СМК) является функциональной подсистемой единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2.СМК руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, решениями Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, постановлением правительства Белгородской области от 23 января 2012 года N 31-пп "О совершенствовании организации медико-санитарной помощи населению области в чрезвычайных ситуациях", иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3.Основными задачами СМК являются:
- организация и осуществление медико-санитарного обеспечения при ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- оказание экстренной и консультационной медицинской помощи пострадавшим (больным) и осуществление эвакуации;
- обеспечение готовности органов управления, системы связи и оповещения формирований СМК к реагированию и действиям в чрезвычайных ситуациях;
- сбор, обработка, обмен и предусмотрение информации медико-санитарного характера в области защиты населения и территории района в условиях чрезвычайных ситуаций;
- участие в осуществлении государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий в условиях чрезвычайных ситуаций;
- создание и рациональное использование резервов финансовых, медицинских и материально-технических ресурсов для обеспечения работы СМК;
- участие в разработке и осуществлении мер по социальной защите населения, обеспечении условий для реализации гражданами своих прав и обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
- разработка и постоянное совершенствование системы медицинского обеспечения населения при возникновении чрезвычайных ситуаций;
- прогнозирование и оценка медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;
- участие в подготовке населения и спасателей к оказанию первой помощи в чрезвычайных ситуациях;
- методическое руководство системой подготовки и повышения квалификации, а также аттестаций специалистов СМК;
- межрайонное сотрудничество в области медицины катастроф.
4.СМК в целях выполнения возложенных на нее задач осуществляет свою деятельность на муниципальном и объектовом уровнях.
4.1.На муниципальном уровне СМК представлена:
- координационным органом - районной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
- силами и средствами областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Борисовская ЦРБ".
4.2.На объектовом уровне СМК представлена координационным органом - штабом СМК силами и средствами соответствующих нештатных формирований при ОГБУЗ "Борисовская ЦРБ", предназначенными и выделяемыми для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций.
Служба медицины катастроф Борисовского района представлена штабом СМК, одной врачебно-сестринской бригадой и двумя бригадами экстренной доврачебной медицинской помощи, предназначенными для выдвижения в зону чрезвычайной ситуации для оказания медицинской помощи.
Обеспечение их готовности к работе возлагается на руководителей соответствующего учреждения здравоохранения, при возникновении чрезвычайных ситуаций они поступают в оперативное подчинение органов управления СМК соответствующего уровня.
5.При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации органы управления и силы СМК функционируют в режиме повседневной деятельности.
При угрозе возникновения на определенных территориях чрезвычайных ситуаций для соответствующих органов управления и сил СМК может устанавливаться один из следующих режимов функционирования:
- режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;
- режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации.
6.По решению руководителя штаба СМК для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайной ситуации с учетом ее масштаба, степени потенциальной опасности, медико-санитарных и социальных последствий могут привлекаться все находящиеся в зоне чрезвычайной ситуации силы и средства СМК независимо от их уровня.
При недостаточности муниципальных возможностей для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайной ситуации на соответствующей территории могут быть привлечены через территориальный центр службы медицины катастроф области силы и средства региона и иных функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, формируемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Координация подготовки и взаимодействия органов управления, а также использования формирований, входящих в состав СМК, возлагается на штаб СМК Борисовского района, которая должна обеспечить:
- разработку методических основ подготовки населения к оказанию первой помощи при чрезвычайных ситуациях;
- руководство силами и средствами, привлекаемыми к ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций.
7.Руководителем штаба СМК является главный врач ОГБУЗ "Борисовская ЦРБ".
Порядок привлечения к ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций сил и средств СМК определяется ее руководителем.
Проведение мероприятий по ликвидации указанных последствий чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с планом медико-санитарного обеспечения населения района при чрезвычайных ситуациях, разрабатываемым штабом СМК, утвержденным главой администрации Борисовского района и согласованным с начальником гарнизона пожарной охраны района, а также руководитель со штабом СМК выполняет следующие функции:
- планирование медико-санитарного обеспечения населения при чрезвычайных ситуациях;
- руководство и координация действий при ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций деятельностью СМК района, сил и средств муниципальных органов исполнительной власти.
8.Финансирование СМК осуществляется соответственно за счет средств областного бюджета, местного бюджета, средств заинтересованных организаций с учетом соответствующих федеральных целевых программ.
Порядок создания, расходования, номенклатура и объемы резервов финансовых и материально-технических ресурсов определяются органом (организацией), их создающим.
Розыск пораженных, их извлечение из-под завалов, очагов пожаров, вынос (вывоз) с местности (участка, объекта), зараженной радиоактивными и сильнодействующими ядовитыми веществами, оказание первой помощи на месте поражения выполняются аварийно-спасательными формированиями единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций района.