Приложение к Постановлению от 13.11.2012 г № 520 Административный регламент
Административный регламент предоставления администрацией муниципального района «Волоконовский район» белгородской области в лице отдела муниципальной собственности и земельных ресурсов управления экономического развития администрации района, администраций городских и сельских поселений района муниципальной услуги «Предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования» 1. общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент муниципальной услуги "Предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования" (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (далее - административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Описание заявителей
Настоящий Регламент устанавливает порядок предоставления земельных участков на условиях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством:
- гражданам Российской Федерации (в собственность, в безвозмездное срочное пользование);
- юридическим лицам Российской Федерации (в собственность, в безвозмездное срочное пользование);
- государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления (в постоянное (бессрочное) пользование);
- иностранным юридическим лицам (в безвозмездное срочное пользование);
- иностранным гражданам (безвозмездное срочное пользование).
1.3.Порядок информирования о порядке предоставления муниципальной услуги
Информирование заявителей (далее - Заявитель) производится:
1) по справочным телефонам;
2) при личном обращении в часы приема граждан;
3) при поступлении письменного обращения;
4) на информационных стендах;
5) на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) - www.gosuslugi31.ru.
Информирование Заявителей производится по следующим вопросам предоставления муниципальной услуги:
- о месте нахождения и графике работы учреждения, обращение в которое необходимо для предоставления муниципальной услуги;
- о нормативных правовых актах, регламентирующих предоставление муниципальной услуги;
- о порядке и условиях предоставления муниципальной услуги;
- о перечне и видах документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- о ходе предоставления услуги;
- о полномочиях специалистов, ответственных за оказание услуги.
Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
- в отделе муниципальной собственности и земельных ресурсов управления экономического развития администрации Волоконовского района по адресу: 309650, Белгородская область, Волоконовский район, п. Волоконовка, ул. Ленина, 60. График работы: понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00. Ответственные за оказание услуги - начальник отдела муниципальной собственности и земельных ресурсов управления экономического развития администрации района (далее - начальник отдела), заместитель начальника отдела муниципальной собственности и земельных ресурсов управления экономического развития администрации района (далее - заместитель начальника отдела), главный специалист отдела муниципальной собственности и земельных ресурсов управления экономического развития администрации района (далее - главный специалист отдела), телефон: 8(47235) 5-00-93, e-mail: volokonovka.zemotdel@yandex.ru;
- в администрации городского поселения "Поселок Волоконовка" муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области по адресу: 309650, Белгородская область, Волоконовский район, п. Волоконовка, ул. Ленина, д. 44. График работы: понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00. Ответственный за оказание услуги - главный специалист по земельным вопросам, телефон: 8 (47235) 5-21-78;
- в администрации городского поселения "Поселок Пятницкое" муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области по адресу: 309665, Белгородская область, Волоконовский район, п. Пятницкое, пр. Маресевой, д. 16. График работы: понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00 (четверг - не приемный день). Ответственный за оказание услуги - специалист по землеустройству и муниципальной собственности, телефон: 8 (47235) 5-65-34;
- в администрации Борисовского сельского поселения муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области по адресу: 309675, Белгородская область, Волоконовский район, с. Борисовка. График работы: понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00. Ответственный за оказание услуги - специалист по землеустройству и муниципальной собственности, телефон: 8 (47235) 4-55-36;
- в администрации Волчье-Александровского сельского поселения муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области по адресу: 309672, Белгородская область, Волоконовский район, с. Волчья Александровка. График работы: понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00. Ответственный за оказание услуги - специалист по землеустройству и муниципальной собственности, телефон: 8 (47235) 4-44-93;
- в администрации Голофеевского сельского поселения муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области по адресу: 309668, Белгородская область, Волоконовский район, с. Голофеевка. График работы: понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00. Ответственный за оказание услуги - специалист по землеустройству и муниципальной собственности, телефон: 8 (47235) 4-01-94;
- в администрации Грушевского сельского поселения муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области по адресу: 309674, Белгородская область, Волоконовский район, с. Грушевка. График работы: понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00. Ответственный за оказание услуги - специалист по землеустройству и муниципальной собственности, телефон: 8 (47235) 4-75-28;
- в администрации Погромского сельского поселения муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области по адресу: 309666, Белгородская область, Волоконовский район, с. Погромец. График работы: понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00. Ответственный за оказание услуги - специалист по землеустройству и муниципальной собственности, телефоны: 8 (47235) 4-66-15, 4-66-18;
- в администрации Покровского сельского поселения муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области по адресу: 309661, Белгородская область, Волоконовский район, с. Покровка. График работы: понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00. Ответственный за оказание услуги - специалист по землеустройству и муниципальной собственности, телефон: 8 (47235) 4-11-20;
- в администрации Репьевского сельского поселения муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области по адресу: 309663, Белгородская область, Волоконовский район, с. Репьевка. График работы: понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00. Ответственный за оказание услуги - специалист по землеустройству и муниципальной собственности, телефон: 8 (47235) 5-81-81;
- в администрации Староивановского сельского поселения муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области по адресу: 309677, Белгородская область, Волоконовский район, с. Староивановка. График работы: понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00. Ответственный за оказание услуги - специалист по землеустройству и муниципальной собственности, телефоны: 8 (47235) 4-83-54, 4-83-35;
- в администрации Тишанского сельского поселения муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области по адресу: 309675, Белгородская область, Волоконовский район, с. Тишанка. График работы: понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00, перерыв 12.00 до 13.00. Ответственный за оказание услуги - специалист по землеустройству и муниципальной собственности, телефон: 8 (47235) 5-83-31;
- в администрации Фощеватовского сельского поселения муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области по адресу: 309664, Белгородская область, Волоконовский район, с. Фощеватово. График работы: понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00. Ответственные за оказание услуги - заместитель главы администрации, специалист по землеустройству и муниципальной собственности, телефоны: 8 (47235) 4-94-86, 4-94-31;
- в администрации Шидловского сельского поселения муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области по адресу: 309671, Белгородская область, Волоконовский район, с. Шидловка. График работы: понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00. Ответственный за оказание услуги - специалист по землеустройству и муниципальной собственности, телефон: 8 (47235) 4-33-49;
- в администрации Ютановского сельского поселения муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области по адресу: 309670, Белгородская область, Волоконовский район, с. Ютановка. График работы: понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00. Ответственный за оказание услуги - специалист по землеустройству и муниципальной собственности, телефоны: 8 (47235) 4-23-80, 4-23-89.
Основными требованиями к информированию Заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность при предоставлении информации.
Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении Заявителей за информацией лично либо по телефону.
Специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить Заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде.
Индивидуальное письменное информирование при обращении Заявителей в администрацию Волоконовского района осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством официальных сайтов.
Глава администрации района (поселения) или уполномоченное им должностное лицо определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на обращение Заявителей предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя. Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой либо через официальные сайты в зависимости от способа обращения Заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении Заявителя.
Информация о местах нахождения и графике работы организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
- отдел по Волоконовскому району ФГБУ "Земельная кадастровая палата" по Белгородской области адрес: 309650, Белгородская область, Волоконовский район, п. Волоконовка, ул. Ленина, д. 18, тел.: 8 (47235) 5-29-70. График работы: вторник: с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 12.45; среда: с 8.00 до 16.00, перерыв с 12.00 до 12.45; четверг, пятница: с 8.00 до 15.45, перерыв с 12.00 до 12.45; суббота: с 8.00 до 12.00 (кадастровый паспорт земельного участка);
- Волоконовский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области адрес: 309650, Белгородская область, Волоконовский район, п. Волоконовка, ул. Ленина, д. 44, тел.: 8 (47235) 5-14-15, 5-18-33. График работы: вторник, среда: с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00; четверг, пятница: с 8.00 до 16.00, перерыв с 12.00 до 13.00; суббота (по предварительной записи) с 8.00 до 16.00, перерыв с 12.00 до 13.00 (выписки из ЕГРП);
- Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 6 по Белгородской области адрес: 309640, Белгородская область, г. Новый Оскол, ул. Ленина, 32а, тел.: 8 (47233) 4-94-19. График работы: понедельник - пятница: с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00 (выписки из ЕГРЮЛ, ЕГРИП).
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования.
2.2.Наименование органов, непосредственно предоставляющих муниципальную услугу
Муниципальную услугу по приему и выдаче документов о предоставлении гражданам и юридическим лицам в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, оказывают:
- администрация муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области в лице отдела муниципальной собственности и земельных ресурсов управления экономического развития администрации Волоконовского района;
- администрация городского поселения "Поселок Волоконовка" муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области;
- администрация городского поселения "Поселок Пятницкое" муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области;
- администрация Борисовского сельского поселения муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области;
- администрация Волчье-Александровского сельского поселения муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области;
- администрация Голофеевского сельского поселения муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области;
- администрация Грушевского сельского поселения муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области;
- администрация Погромского сельского поселения муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области;
- администрация Покровского сельского поселения муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области;
- администрация Репьевского сельского поселения муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области;
- администрация Староивановского сельского поселения муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области;
- администрация Тишанского сельского поселения муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области;
- администрация Фощеватовского сельского поселения муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области;
- администрация Шидловского сельского поселения муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области;
- администрация Ютановского сельского поселения муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области.
Для оформления в собственность постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, Заявителю необходимо обращаться:
- в отдел муниципальной собственности и земельных ресурсов управления экономического развития администрации района: 309650, Белгородская область, Волоконовский район, п. Волоконовка, ул. Ленина, 60. График работы: понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00. Ответственные за оказание услуги - начальник отдела, заместитель начальника отдела, главный специалист отдела, телефон: 8 (47235) 5-00-93, e-mail: volokonovka.zemotdel@yandex.ru;
- в администрацию городского поселения "Поселок Волоконовка" муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области по адресу: 309650, Белгородская область, Волоконовский район, п. Волоконовка, ул. Ленина, д. 44. График работы: понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00. Ответственный за оказание услуги - главный специалист по земельным вопросам, телефон: 8 (47235) 5-21-78;
- в администрацию городского поселения "Поселок Пятницкое" муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области по адресу: 309665, Белгородская область, Волоконовский район, п. Пятницкое, пр. Маресевой, д. 16. График работы: понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00 (четверг - не приемный день). Ответственный за оказание услуги - специалист по землеустройству и муниципальной собственности, телефон: 8 (47235) 5-65-34;
- в администрацию Борисовского сельского поселения муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области по адресу: 309675, Белгородская область, Волоконовский район, с. Борисовка. График работы: понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00. Ответственный за оказание услуги - специалист по землеустройству и муниципальной собственности, телефон: 8 (47235) 4-55-36;
- в администрацию Волчье-Александровского сельского поселения муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области по адресу: 309672, Белгородская область, Волоконовский район, с. Волчья Александровка. График работы: понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00. Ответственный за оказание услуги - специалист по землеустройству и муниципальной собственности, телефон: 8 (47235) 4-44-93;
- в администрацию Голофеевского сельского поселения муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области по адресу: 309668, Белгородская область, Волоконовский район, с. Голофеевка. График работы: понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00. Ответственный за оказание услуги - специалист по землеустройству и муниципальной собственности, телефон: 8 (47235) 4-01-94;
- в администрацию Грушевского сельского поселения муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области по адресу: 309674, Белгородская область, Волоконовский район, с. Грушевка. График работы: понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00. Ответственный за оказание услуги - специалист по землеустройству и муниципальной собственности, телефон: 8 (47235) 4-75-28;
- в администрацию Погромского сельского поселения муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области по адресу: 309666, Белгородская область, Волоконовский район, с. Погромец. График работы: понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00. Ответственный за оказание услуги - специалист по землеустройству и муниципальной собственности, телефоны: 8 (47235) 4-66-15, 4-66-18;
- в администрацию Покровского сельского поселения муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области по адресу: 309661, Белгородская область, Волоконовский район, с. Покровка. График работы: понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00. Ответственный за оказание услуги - специалист по землеустройству и муниципальной собственности, телефон: 8 (47235) 4-11-20;
- в администрацию Репьевского сельского поселения муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области по адресу: 309663, Белгородская область, Волоконовский район, с. Репьевка. График работы: понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00. Ответственный за оказание услуги - специалист по землеустройству и муниципальной собственности, телефон: 8 (47235) 5-81-81;
- в администрацию Староивановского сельского поселения муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области по адресу: 309677, Белгородская область, Волоконовский район, с. Староивановка. График работы: понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00. Ответственный за оказание услуги - специалист по землеустройству и муниципальной собственности, телефоны: 8 (47235) 4-83-54, 4-83-35;
- в администрацию Тишанского сельского поселения муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области по адресу: 309675, Белгородская область, Волоконовский район, с. Тишанка. График работы: понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00, перерыв 12.00 до 13.00. Ответственный за оказание услуги - специалист по землеустройству и муниципальной собственности, телефон: 8 (47235) 5-83-31;
- в администрацию Фощеватовского сельского поселения муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области по адресу: 309664, Белгородская область, Волоконовский район, с. Фощеватово. График работы: понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00. Ответственные за оказание услуги - заместитель главы администрации, специалист по землеустройству и муниципальной собственности, телефоны: 8 (47235) 4-94-86, 4-94-31;
- в администрацию Шидловского сельского поселения муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области по адресу: 309671, Белгородская область, Волоконовский район, с. Шидловка. График работы: понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00. Ответственный за оказание услуги - специалист по землеустройству и муниципальной собственности, телефон: 8 (47235) 4-33-49;
- в администрацию Ютановского сельского поселения муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области по адресу: 309670, Белгородская область, Волоконовский район, с. Ютановка. График работы: понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00. Ответственный за оказание услуги - специалист по землеустройству и муниципальной собственности, телефоны: 8 (47235) 4-23-80, 4-23-89.
Организации, участвующие в предоставлении услуги:
- Росреестр;
- Федеральная налоговая служба.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги:
- постановление главы администрации района (поселения) о предоставлении земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования;
- постановление главы администрации района (поселения) о предоставлении земельного участка на праве безвозмездного срочного пользования с последующим оформлением договора безвозмездного срочного пользования;
- постановление главы администрации района (поселения) о предоставлении земельного участка в собственность с последующим оформлением договора купли-продажи;
- отказ в предоставлении услуги.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
Орган местного самоуправления, предоставляющий муниципальную услугу, в течение тридцати дней со дня регистрации письменного обращения рассматривает документы и принимает решение о предоставлении земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка, и в течение трех рабочих дней выдает или направляет гражданину, подавшему заявление, документ, подтверждающий принятое решение.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации, "Российская газета", 1993 г. N 237;
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ;
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ, "Российская газета", 30.10.2001, N 211 - 212, "Российская газета" от 08.12.1994 N 238-239;
- Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Приказом Минэкономразвития России от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок";
- Уставами органов местного самоуправления муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области;
- решением Муниципального совета муниципального района "Волоконовский район" от 18.05.2012 N 355 "Об утверждении Положений структурных подразделений администрации района".
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
При обращении Заявители представляют заявление о предоставлении земельного участка в бумажном или электронном виде в единственном экземпляре (приложение N 2, приложение N 3), согласие на обработку персональных данных (приложение N 4). К заявлению прилагается нижеперечисленный пакет документов:
1) копия документа, удостоверяющего личность Заявителя (Заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
2) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся Заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок;
3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель Заявителя (Заявителей);
4) при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или:
4.1) уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения;
4.2) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
5) выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:
5.1) уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
5.2) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
6) кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него;
7) копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в пунктах 1 - 6 настоящего перечня документов;
8) сообщение Заявителя (Заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
Документы (сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 2, 4, 4.1, 5 и 5.1, запрашивается органом, предоставляющим муниципальную услугу в государственных органах, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
Документы, указанные в подпунктах 4.2 и 5.2, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Юридические лица предъявляют документы о регистрации данного юридического лица и документы, подтверждающие полномочия их представителей.
Полномочия руководителей юридических лиц (лиц, действующих от имени юридического лица без доверенности) могут быть подтверждены решением собственника или уполномоченного органа юридического лица об их назначении (избрании) на должность.
Полномочия внешних (конкурсных) управляющих организаций, в отношении которых осуществляются процедуры банкротства, подтверждаются определением арбитражного суда о введении внешнего (конкурсного) управления и назначении внешнего (конкурсного) управляющего.
Порядок заполнения заявления.
Заявление заполняется ручным способом (чернилами или пастой синего или черного цвета) или машинописным способом. В заявлении указываются следующие обязательные реквизиты:
- реквизиты Заявителя (фамилия, имя, отчество физического лица либо полное наименование юридического лица);
- реквизиты документа, удостоверяющего личность Заявителя;
- адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания или юридический и фактический адрес Заявителя;
- характеристики испрашиваемого земельного участка, позволяющие его однозначно определить (площадь и местоположение (адресный ориентир);
- вид права (для предоставления в аренду - указать срок аренды);
- целевое назначение;
- перечень прилагаемых к заявлению документов;
- дата заполнения заявления;
- подпись Заявителя.
В случае если заявление заполнено машинописным способом, Заявитель дополнительно в нижней части заявления разборчиво от руки (чернилами или пастой синего или черного цвета) указывает свои фамилию, имя и отчество (полностью).
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Специалист, осуществляющий прием документов, вправе отказать в приеме заявления в случае:
- наличия в заявлении и прилагаемых к заявлению документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов;
- если заявление и прилагаемые к заявлению документы исполнены карандашом;
- если Заявителем не предъявлены документы, указанные в п. 2.6 настоящего Регламента.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
В предоставлении муниципальной услуги Заявителю может быть отказано в случаях:
- непредставления Заявителем всех необходимых документов, указанных в п. 2.6 настоящего Регламента;
- выявления намерений Заявителя, которые противоречат действующему законодательству, нормативным правовым актам, градостроительным нормативам, положениям утвержденной градостроительной документации, правилам застройки.
2.9.Размер платы, взимаемой с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, правовыми актами Волоконовского района
Услуга оказывается безвозмездно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги - не более 30 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги - не более 30 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - не более 2-х рабочих дней.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги
Вход в помещение для предоставления муниципальных услуг населению является свободным с учетом распорядка работы и графика приема граждан.
Прием Заявителей проводится в порядке живой очереди.
Помещение для информирования населения о порядке предоставления муниципальных услуг должно быть оборудовано информационными стендами, предназначенными для ознакомления посетителей с информационными материалами, стульями, столом для возможного оформления документов, канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией.
На информационных стендах размещаются следующие информационные материалы:
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, которые Заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги;
- образцы заполнения документов;
- адреса, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты структурного подразделения муниципального образования, предоставляющего муниципальную услугу;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- административный регламент;
- необходимая оперативная информация о предоставлении муниципальной услуги;
- сведения о перечне предоставляемых муниципальных услуг.
При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "ВАЖНО".
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата A4, в которых размещать информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
Места ожидания очереди должны иметь стулья. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но составляет не менее 5 - 6 мест.
В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов).
Кабинет для приема граждан оборудуется информационной табличкой с указанием наименования отдела, фамилий, имен, отчеств и должностей специалистов, осуществляющих прием посетителей, графика работы.
Прием посетителей происходит на рабочих местах специалистов, которые оборудуются персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройством, телефонами.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальных услуг, количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий и иные показатели качества и доступности предоставления муниципальной услуги
Муниципальная услуга определяется двумя основными характеристиками: доступностью и качеством, представляющими собой совокупность количественных и качественных параметров, позволяющих измерять, учитывать, контролировать и оценивать результат предоставления муниципальной услуги.
Показатели доступности муниципальной услуги - это обеспечение открытости деятельности и общедоступности муниципальных информационных ресурсов, создание условий для эффективного взаимодействия между администрацией и получателями муниципальной услуги.
Качество муниципальной услуги определяется соблюдением срока предоставления муниципальной услуги и отсутствием поданных в установленном порядке обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги.
Для получения муниципальной услуги Заявитель взаимодействует с должностным лицом 2 раза: при подаче заявления и при получении результата. Продолжительность взаимодействий Заявителя с должностным лицом не превышает 30 минут.
При предоставлении муниципальной услуги Заявителю самостоятельно необходимо обратиться в отдел по Волоконовскому району ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Белгородской области для оформления кадастрового паспорта земельного участка.
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме
Данную услугу Заявитель также может получить, обратившись в муниципальное автономное учреждение Волоконовского района "Центр оказания услуг", расположенное по адресу: 309650, Белгородская область, Волоконовский район, п. Волоконовка, ул. Ленина, 60.
При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме осуществляется:
- предоставление в установленном порядке информации Заявителям и обеспечение доступа Заявителей к сведениям о муниципальной услуге;
- подача Заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запросов и документов с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) - www.gosuslugi31.ru;
- получение Заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
Описание последовательности прохождения процедуры предоставления муниципальной услуги предоставлено в блок-схеме (приложение N 1 к настоящему Регламенту).
3.1.Состав административных процедур
3.1.1.Прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами.
3.1.2.Направление запросов, получение ответов на запросы.
3.1.3.Рассмотрение заявления с документами и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.1.4.Принятие решения о предоставлении в собственность постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования
3.1.5.Выдача Заявителю документов о предоставлении в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование земельных участков.
3.2.Последовательность выполнения административных процедур
3.2.1.Прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами
Для приобретения прав на земельные участки Заявители представляют документы, указанные в п. 2.6 настоящего Регламента.
При предъявлении Заявителем документа, удостоверяющего личность, специалист проверяет срок действия документа; наличие записи об органе, выдавшем документ, даты выдачи, подписи и фамилии должностного лица, оттиска печати, а также соответствие данных документа, удостоверяющего личность, данным, указанным в документе, подтверждающем полномочия представителя.
Заявление по просьбе Заявителя может быть сформировано специалистом с использованием программных средств. В этом случае Заявитель своей рукой на заявлении указывает свои фамилию, имя и отчество и ставит подпись.
В ходе приема документов от Заявителя специалист осуществляет проверку представленных документов на:
- оформление заявления в соответствии с порядком заполнения заявления (п. 2.6 настоящего Регламента);
- отсутствие в заявлении и прилагаемых к заявлению документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов;
- отсутствие в заявлении и прилагаемых к заявлению документах записей, выполненных карандашом.
Специалист регистрирует результат проведения проверки документов в журнале учета заявлений путем выполнения регистрационной записи о приеме документов либо об отказе в приеме документов.
Если при приеме документов обнаружены основания для отказа в приеме документов, то по просьбе Заявителя отказ в приеме документов может быть оформлен в письменной форме в виде уведомления об отказе в приеме документов. Специалист изготавливает уведомление об отказе в приеме документов и после подписания руководителем регистрирует данное уведомление в журнале учета заявлений.
Сотрудник копирует документы, послужившие основанием для отказа.
Уведомление об отказе в приеме документов вместе с представленными документами передается лично в руки Заявителю или в течение трех рабочих дней направляется Заявителю по почте по адресу, указанному в заявлении.
При получении уведомления об отказе в приеме документов лично Заявитель ставит свою подпись в журнале учета заявлений.
При направлении уведомления об отказе в приеме документов Заявителю по почте в журнале учета заявлений выполняется соответствующая запись.
Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги - не более 2-х рабочих дней.
3.2.2.Направление запросов, получение ответов на запросы
Специалист формирует и направляет запросы в:
- Росреестр (о предоставлении выписок из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, о правах на приобретаемый земельный участок);
- Федеральную налоговую службу (выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе), если Заявитель самостоятельно не представил вышеуказанные документы.
Результатом данной процедуры является получение ответов на запросы.
Максимальный срок выполнения действия 8 дней: 3 дня для направления запроса, 5 дней - на получение ответа.
3.2.3.Рассмотрение заявления с документами и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги
После приема и регистрации документов, представленных Заявителями, осуществляется проверка указанных документов на наличие всех необходимых документов, указанных в п. 2.6 настоящего Регламента.
В случае если обнаружены основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, изготавливается уведомление об отказе.
Удостоверение уведомления осуществляется путем проставления фамилии, имени и отчества должностного лица, а также его подписи.
Максимальный срок выполнения действия - 13 дней.
3.2.4.Принятие решения о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, аренду земельных участков
После проверки представленных документов специалист принимает решение о предоставлении в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование земельных участков или об отказе в предоставлении земельных участков.
Максимальный срок выполнения действия - 7 дней.
3.2.5.Выдача Заявителю документов о предоставлении земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, аренду земельных участков
Выдача документов Заявителю производится:
- лично;
- почтовым отправлением в адрес, указанный Заявителем в заявлении;
- доверенному лицу на основании нотариально заверенной доверенности.
Максимальный срок выполнения действия - 3 рабочих дня.
Специалист, осуществляющий выдачу указанных документов, проверяет соответствие данных документа, удостоверяющего личность, данным, указанным в документе, подтверждающем полномочия представителя.
Специалист, осуществляющий выдачу указанных документов, вправе отказать Заявителю в выдаче документов в случае, если обнаружено несоответствие данных документа, удостоверяющего личность, данным, указанным в документе, подтверждающем полномочия представителя.
Выдача Заявителю постановлений главы администрации района (поселения), договоров купли-продажи, безвозмездного (срочного) пользования может быть осуществлена почтовым отправлением (заказным письмом) по адресу, указанному в заявлении.
Факт направления указанных документов регистрируется в журнале учета исходящих документов.
4.Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1.Контроль за исполнением настоящего Регламента включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение заявлений, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц ответственного подразделения.
4.2.Текущий контроль за исполнением Регламента осуществляется должностными лицами органа местного самоуправления.
4.3.Ответственность должностного лица за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги закрепляется в должностной инструкции должностного лица.
4.4.Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами ответственного подразделения требований законодательства.
4.5.По результатом проверок, в случае выявления нарушений прав Заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Белгородской области.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, а также
должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются муниципальными правовыми актами.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.