Приложение к Постановлению от 02.08.2006 г № 126 Программа

N
п/п

Наименование мероприятий

Основные
исполнители

Срок
исполнения

Приме-
чания

Раздел I. Меры по дальнейшему укреплению
системы защиты прав потребителей

1.

Продолжить работу по
дальнейшей координации работы
и обеспечению взаимодействия
исполнительных контролирующих
и правоохранительных органов,
а также общественности в целях
дальнейшего совершенствования
системы защиты прав
потребителей, для чего
осуществить следующие меры:

Отдел экономики,
экономической
безопасности и
муниципальной
собственности
администрации
района

2006 -
2010 г.г.

1.1.

Проводить анализ состояния
защиты прав потребителей на
муниципальном уровне с
подготовкой аналитических
обзоров на основе следующих
материалов:
- отчетов, предоставляемых
районной межведомственной
комиссией по государственному
контролю за соблюдением
законодательства, о реализации
продовольственных товаров, о
выявленных нарушениях;
- отчетов, предоставляемых
отделом экономики,
экономической безопасности и
муниципальной собственности
администрации района, о
результатах деятельности по
обеспечению защиты прав
потребителей на территории
муниципального района и работы
с заявлениями и обращениями
граждан по вопросам нарушения
и ущемления их потребительских
прав

Отдел экономики,
экономической
безопасности и
муниципальной
собственности
администрации
района

Ежеквар-
тально

1.2.

Обеспечить подготовку и
опубликование в средствах
массовой информации ежегодного
доклада по вопросам защиты
прав потребителей в
муниципальном районе
"Борисовский район"
Белгородской области

Отдел экономики,
экономической
безопасности и
муниципальной
собственности
администрации
района

Ежегодно в
I квартале

1.3.

Рекомендовать администрациям
городского и сельских
поселений рассмотреть вопрос о
назначении уполномоченных по
защите прав потребителей из
числа специалистов этих
поселений

Главы администраций
поселений

2006 г.

1.4.

Практиковать проведение
районных совещаний, коллегий
при главе местного
самоуправления района по
вопросам состояния дел,
связанных с осуществлением
защиты прав потребителей на
территории муниципального
района

Отдел экономики,
экономической
безопасности и
муниципальной
собственности
администрации
района

2006 -
2010 г.г.

1.5.

Содействовать расширению
общественного движения
потребителей, оказывать им
помощь методического,
консультативного и
организационного характера в
соответствии с постановлением
главы администрации области от
15 августа 1995 года N 512 "О
поддержке общественного
движения в защиту прав
потребителей" и Постановлением
Правительства РФ от 26 августа
1995 года N 837 "О поддержке
общественного движения в
защиту прав потребителей"

Отдел экономики,
экономической
безопасности и
муниципальной
собственности
администрации
района

Постоянно

1.6.

Обеспечить в пределах
установленных полномочий
досудебную защиту прав
потребителей:
- рассмотрение заявлений и
обращений потребителей по
вопросам нарушения и ущемления
их прав;
- своевременное принятие
организационно-
административных мер к
нарушителям законодательства о
защите прав потребителей по их
жалобам на товары (работы,
услуги) ненадлежащего
качества, а также опасных для
жизни, здоровья и имущества
потребителей, окружающей
среды;
- оказание консультационной и
правовой помощи гражданам для
самостоятельного
урегулирования конфликтных
ситуаций

Отдел экономики,
экономической
безопасности и
муниципальной
собственности
администрации
района

Постоянно

1.7.

Обеспечить в пределах
установленных полномочий
судебную защиту прав
потребителей:
- предъявление исков в суды,
арбитражные суды в случаях
нарушений изготовителями
(исполнителями, продавцами)
требований к безопасности
товаров (работ, услуг);
- оказание консультационной и
правовой помощи гражданам в
составлении по их просьбам
исковых заявлений, участие в
судебных процессах на правах
третьих лиц для дачи
заключений по делу в целях
защиты прав потребителей;
- предъявление исков в суды о
признания действий
исполнителей противоправными в
отношении неопределенного
круга потребителей и
прекращение этих действий

Отдел экономики,
экономической
безопасности и
муниципальной
собственности
администрации
района

Постоянно

Раздел II. Контроль безопасности и качества товаров
(работ, услуг) на потребительском рынке района

2.




2.1.













2.2.




2.3.









2.4.







2.5.





2.6.





2.7.





2.8.








2.9.

Продолжить осуществление
государственного надзора и
контроля исполнения
законодательства Российской
Федерации в целях обеспечения:
Санитарно-эпидемиологического
благополучия населения, защиты
прав потребителей в области
потребительского рынка, в том
числе за соблюдением правил
продажи отдельных
предусмотренных
законодательством видов
товаров, выполнения работ,
оказания услуг;




Борьбы с преступлениями и
правонарушениями на
потребительском рынке;


Выполнения
ветеринарно-санитарных и
противоэпизоотических
мероприятий, направленных на
предупреждение возникновения,
распространения и ликвидацию
заболеваний, общих для
человека и животных,
профилактику пищевых
отравлений;
Жилищного законодательства,
правил предоставления
коммунальных услуг и услуг по
вывозу твердых и жидких
бытовых отходов, соблюдения
стандартов, норм и правил в
жилищно-коммунальном
хозяйстве;
Транспортного
законодательства, правил
безопасного функционирования
транспорта и экологических
требований при его
эксплуатации;
Порядка осуществления
транспортно-экспедиционной
деятельности по оказанию услуг
по перевозке пассажиров,
багажа и грузов для личных
бытовых нужд;
Условий соблюдения
лицензионных требований;




Правил оказания услуг связи и
соблюдения операторами связи
заявленного качества услуг
связи и лицензионных
требований;




Проведения комплексных и
ведомственных проверок по
профилактике соблюдения
законодательства о защите прав
потребителей в основных сферах
потребительского рынка,
предприятиях торговли и
питания, коммунального и
бытового обслуживания, в сфере
оказания населению платных
медицинских, образовательных и
иных платных услуг

Территориальный
отдел
территориального
управления
Федеральной службы
по надзору в сфере
защиты прав
потребителей и
благополучия
человека по
Белгородской
области в
Яковлевском районе
(по согласованию)
Отдел внутренних
дел Борисовского
района Белгородской
области (по
согласованию)
Государственное
учреждение
"Борисовская
станция по борьбе с
болезнями животных"
(по согласованию)




Отдел
промышленности,
строительства,
транспорта, связи и
ЖКХ администрации
района


Отдел
промышленности,
строительства,
транспорта, связи и
ЖКХ администрации
района
Отдел
промышленности,
строительства,
транспорта, связи и
ЖКХ администрации
района
Отдел
промышленности,
строительства,
транспорта, связи и
ЖКХ администрации
района
Борисовский филиал
узла электросвязи
Западного
межрайонного угла
Белсвязи открытого
акционерного
общества
"ЦентрТелеком" (по
согласованию)
Отдел экономики,
экономической
безопасности и
муниципальной
собственности
администрации
района

Постоянно













Постоянно




Постоянно









Постоянно







Постоянно





Постоянно





Постоянно





Постоянно








Постоянно

Раздел III. Меры по развитию регионального потребительского
рынка и профилактике правонарушений в различных сферах
потребительского рынка района

Профилактика правонарушений в
сфере торговли, общественного
питания и бытового
обслуживания населения

3.1.

Продолжить реализацию
комплекса мер по развитию
инфраструктуры
потребительского рынка,
улучшению культуры торгового и
бытового обслуживания
населения и повышения
защищенности потребителей от
действий недобросовестных
продавцов и исполнителей
услуг, для чего осуществить
следующие первоочередные меры:
- осуществлять краткосрочные и
долговременные прогнозы
социально-экономического
развития района по разделу
"Потребительский рынок";


- продолжить проведение
ежегодного мониторинга
состояния регионального
потребительского рынка;



- обеспечить выполнение
мероприятий, утвержденных
постановлением главы местного
самоуправления района от 11
марта 2004 года N 53 "О плане
мероприятий по дальнейшему
повышению уровня бытового
обслуживания населения
Борисовского района на 2004 -
2007 годы";
- практиковать проведение
конкурсов профессионального
мастерства среди работников
торговли, общественного
питания, по парикмахерскому
искусству, декоративной
косметике, моделированию и
дизайну ногтей с целью
повышения культуры и качества
обслуживания;
- принять меры по вопросу
своевременного предоставления
потребителям информации о
наличии в продаже продуктов
питания, прошедших
экологическую сертификацию, а
также по обеспечению прав
потребителей на необходимую и
достоверную информацию в
отношении сведений о составе
продуктов питания, помещенных
на упаковке, в том числе
наименования использованных в
процессе изготовления
продуктов питания, пищевых
добавок, биологически активных
добавок, информации о наличии
в продуктах питания
компонентов, полученных с
применением генно-инженерно-
модифицированных организмов

Отдел экономики,
экономической
безопасности и
муниципальной
собственности
администрации
района
Отдел экономики,
экономической
безопасности и
муниципальной
собственности
администрации
района
Отдел экономики,
экономической
безопасности и
муниципальной
собственности
администрации
района



Отдел экономики,
экономической
безопасности и
муниципальной
собственности
администрации
района



Районная
межведомственная
комиссия по
государственному
контролю за
соблюдением
законодательства о
реализации
продовольственных
товаров

Ежегодно






Ежегодно






2006 -
2007 г.г.








По
отдельному
плану







Постоянно

Профилактика правонарушений в
сфере социальной защиты
населения

3.2.

Продолжить осуществление
комплекса мер по социальной
защите малоимущих граждан, для
чего осуществить следующие
меры:
- продолжить работу по
сохранению специализированной
торговой сети типа "Ветеран",
"Забота", "Милосердие",
предусматривая при этом
выделение льготных кредитов на
закупку товаров и создание
резервного товарного запаса,
обеспечение контроля наличия в
этих магазинах необходимого
ассортимента социально
значимых товаров;
- применить опыт администраций
городов Белгород, Шебекино,
Старый Оскол по предъявлению
на договорной основе
нуждающимся одиноким гражданам
услуг пожизненного содержания
с иждивением и последующей
передачей права на
наследование жилья;
- внедрить оказание следующих
платных услуг:
а) сиделки, гувернантки;
б) по уходу за гражданами, не
способными постоянно или
временно передвигаться и
осуществлять самообслуживание;
в) по ведению домашнего
хозяйства;
г) по уходу за детьми
дошкольного и школьного
возраста;
- организовать службу
"Социальное такси" для
перевозки граждан, не
способных постоянно или
временно передвигаться

Отдел экономики,
экономической
безопасности и
муниципальной
собственности
администрации
района





МУ "Управление
социальной защиты
населения
администрации
Борисовского
района"



МУ "Управление
социальной защиты
населения
администрации
Борисовского
района"






МУ "Управление
социальной защиты
населения
администрации
Борисовского
района"

2006 -
2008 г.г.










2006 -
2008 г.г.







2006 -
2008 г.г.










2006 -
2010 г.г.

Профилактика правонарушений в
сфере жилищно-коммунального
хозяйства

3.3.

Продолжить реализацию реформы
жилищно-коммунального
комплекса в районе в части
полного обеспечения защиты
потребительских прав граждан
при предоставлении жилищно-
коммунальных услуг, для чего
осуществить следующие меры:
- обеспечить переход на
договорные отношения между
собственником жилищного фонда,
управляющей организацией
нанимателями и производителями
услуг;
- принять меры для
своевременного заключения
товариществами собственников
жилья и управляющими
компаниями договоров на
техническое обслуживание и
ремонт внутридомовых устройств
газоснабжения со
специализированными
организациями;
- расширить практику
проведения конкурсных отборов
подрядчиков по обслуживанию
жилищного фонда, выполнения
ремонтов и различного вида
услуг;
- привести в соответствие с
Правилами предоставления
коммунальных услуг,
утвержденными Постановлением
Правительства Российской
Федерации от 26 сентября 1994
года N 1099, условия снижения
оплаты населением
жилищно-коммунальных услуг при
снижении их качества,
разработать и внедрить порядок
и механизм действия этих
условий на территории
муниципального района;
- привести в соответствие с
требованиями Закона Российской
Федерации "О защите прав
потребителей" информацию об
услугах и их исполнителях,
предоставляемую для
потребителей в
расчетно-кассовых центрах
(кассовых залах, пунктах
приема платежей) товариществ
собственников жилья,
жилищно-строительных компаний,
управляющих компанией,
ремонтно-эксплуатационных
участках и т.п.;
- привести в соответствие с
действующим законодательством
договоры, заключаемые органом
местного самоуправления с
управляющей компанией,
подрядчиком и расчетно-
кассовым центром, а именно:
1. Исключить из договора
требование наличия лицензии у
подрядной организации на
осуществление деятельности в
жилищно-коммунальной сфере,
т.к. лицензирование
деятельности Федеральным
законом от 8 августа 2001 года
N 128-ФЗ "О лицензировании
отдельных видов деятельности"
не предусмотрено.
2. Внести в договор пункт,
предусматривающий согласование
подрядными организациями видов
работ и расценок на
выполняемые работы на платной
основе с управляющей
компанией, требование в части
технического обслуживания
муниципального жилищного фонда
и жилищного фонда социального
использования для обеспечения
малоимущих граждан.
3. Предусмотреть в договоре
отдельный пункт, дающий право
органам местного
самоуправления расторжения
договора с управляющей
компанией в случае
невыполнения требуемых
показателей и объявления
конкурса на ее замену.
4. Предусмотреть в качестве
неотъемлемой части договора
перечень объектов ЖКХ, объемы
работ по каждому из них на
каждый квартал, сроки
выполнения и объемы
финансирования;
- обеспечить организацию и
проведение мероприятий по
контролю своевременного
заключения договоров в
жилищно-коммунальном хозяйстве
района

Отдел
промышленности,
строительства,
транспорта, связи и
ЖКХ администрации
района
Отдел
промышленности,
строительства,
транспорта, связи и
ЖКХ администрации
района




Отдел
промышленности,
строительства,
транспорта, связи и
ЖКХ администрации
района
Отдел
промышленности,
строительства,
транспорта, связи и
ЖКХ администрации
района








Отдел
промышленности,
строительства,
транспорта, связи и
ЖКХ администрации
района









Отдел
промышленности,
строительства,
транспорта, связи и
ЖКХ администрации
района








































Отдел
промышленности,
строительства,
транспорта, связи и
ЖКХ администрации
района

2006 -
2007 г.г.




2006 -
2007 г.г.








Постоянно





2006 г.













2006 г.














2006 г.













































Постоянно

Профилактика правонарушений в
сфере транспортных услуг

3.4.

Продолжить реализацию
комплекса мер по обеспечению
права потребителей на
получение безопасных и
качественных транспортных
услуг, для чего осуществить
следующие мероприятия:
- принять меры по приведению в
соответствие с требованиями
закона Белгородской области от
30 апреля 1999 года N 63 "О
маршрутных пассажирских
перевозках в Белгородской
области" экипировки внешнего и
внутреннего оформления салонов
в части наличия следующей
информации для потребителей:
а) номера маршрута на
переднем, боковом и заднем
указателях;
б) наименования начального,
конечного и основных
промежуточных пунктов
следования;
в) извлечения из Правил
перевозок пассажиров и багажа;
г) схемы маршрута с указанием
опасных участков;
д) расписания или графика
движения на маршруте;
е) фамилий, имен, отчеств
водителя;
ж) номеров телефонов
перевозчика и заказчика
маршрута, отделения Российской
транспортной инспекции по
области, Государственной
инспекции безопасности
дорожного движения, службы по
защите прав потребителя;
- обеспечить наличие в
кассовом зале автостанции
необходимой справочной
информации для потребителей
услуг пассажирского
транспорта, в том числе:
а) наименование и телефон
контролирующих органов;
б) наименование и телефон
органов по защите прав
потребителей;
в) выписки из Правил
пользования автобусами
междугородных сообщений и
Закона Российской Федерации "О
защите прав потребителей"

Отдел
промышленности,
строительства,
транспорта, связи
и ЖКХ администрации
района



























Отдел
промышленности,
строительства,
транспорта, связи и
ЖКХ администрации
района

2006 г.
































2006 г.

Правоохранительные меры
воздействия на состояние
потребительского рынка

3.5.

Принимать участие в
профилактических операциях,
проводимых ОВД Борисовского
района Белгородской области,
"Привоз", "Рынок", "Алкоголь",
"Бензин", "Иностранец",
"Фармаколог", "Подросток-
общепит", "Сфера" и др.

ОВД Борисовского
района (по
согласованию)

Ежегодно

Раздел IV. Мероприятия по организации и развитию единой
информационно-просветительской системы по защите прав
потребителей, правовому обучению и пропаганде знаний
в сфере потребительского образования

1.

Принять меры по развитию
потребительского обучения,
воспитания и просвещения
потребителей, для чего
осуществить следующие
мероприятия:
- продолжить повышение
интеллектуального развития
обучающейся молодежи по
основам потребительских
знаний, в том числе с учетом
организации и проведения
следующих мероприятий:
а) участие в областных
школьных олимпиадах по основам
предпринимательской
деятельности и потребительских
знаний;
б) участие в региональной игре
на знание законодательства о
защите прав потребителей;
в) участие в конкурсе
научно-исследовательских работ
старшеклассников
общеобразовательных
учреждений, начального и
среднего профессионального
образования по проблемам
развития предпринимательства и
основам потребительских
знаний;
- обеспечить проведение
мероприятий, посвященных
Всемирному дню потребителей, в
т.ч.:
а) организация и проведение
акций, месячников, декад по
потребительской проблематике;
б) организация телефонных
"горячих линий" для оказания
бесплатной консультационной и
правовой помощи потребителям с
опубликованием номеров
телефонов в местных средствах
массовой информации;
в) проведение встреч
специалистов по защите прав
потребителей органов местного
самоуправления со школьными и
трудовыми коллективами;
г) опубликование статей в
средствах массовой
информации по потребительской
проблематике;
д) организация в районной
библиотеке информационных
стендов "Вопрос - ответ" и
тематических книжных выставок;
е) обновление в предприятиях
сферы обслуживания стендов
"Уголок потребителя";
ж) организация семинаров с
предпринимателями по проблемам
реализации законодательства о
защите прав потребителей;
- практиковать проведение
социологических исследований
(опросов, анкетирования) среди
различных групп населения с
целью анализа практики
применения Закона Российской
Федерации "О защите прав
потребителей" в различных
секторах потребительского
рынка и выработки решений для
совершенствования дальнейшей
работы;
- продолжить просветительскую
работу с гражданами-
потребителями через средства
массовой информации, включая
привлечение представителей СМИ
к участию в мероприятиях,
направленных на защиту прав
потребителей (в проведении
проверок и рейдов, смотров-
конкурсов, выставок, ярмарок)

МУ "Отдел
образования
администрации
Борисовского
района"




















Отдел экономики,
экономической
безопасности и
муниципальной
собственности
администрации
района



























Отдел экономики,
экономической
безопасности и
муниципальной
собственности
администрации
района





Отдел экономики,
экономической
безопасности и
муниципальной
собственности
администрации
района

2007 -
2010 г.г.























15 марта
ежегодно
































Ежегодно











Ежегодно

Раздел V. Меры по реализации права
потребителей на здоровую окружающую среду

Осуществить мероприятия по
обеспечению населения
качественной питьевой водой,
дальнейшему озеленению и
благоустройству населенных
пунктов, своевременному вывозу
и утилизации бытовых отходов,
предотвращению загрязнения
окружающей среды

Отдел
промышленности,
строительства,
транспорта, связи и
ЖКХ администрации
района

Постоянно

Раздел VI. Меры по повышению
квалификации сотрудников по обмену опытом

Обеспечение участия в курсах
повышения квалификации
муниципальных служащих по
специальности "Защита прав
потребителей органами местного
самоуправления"

Отдел экономики,
экономической
безопасности и
муниципальной
собственности
администрации
района

2007 г.

Принимать участие в семинарах,
совещаниях, организуемых
департаментом экономического
развитая области, по вопросам
защиты прав потребителей

Отдел экономики,
экономической
безопасности и
муниципальной
собственности
администрации
района

Постоянно