Приложение к Постановлению от 13.08.2012 г № 340-ПП Административный регламент
Административный регламент предоставления управлением охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания белгородской области государственной услуги «Подготовка и внесение предложений по рациональному использованию охотничьих ресурсов на территории области в конкретном сезоне охоты» I. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления управлением охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания Белгородской области государственной услуги "Подготовка и внесение предложений по рациональному использованию охотничьих ресурсов на территории области в конкретном сезоне охоты" (далее - административный регламент) определяет порядок подготовки и внесения предложений по рациональному использованию охотничьих ресурсов на территории области в конкретном сезоне охоты (далее - государственная услуга) и сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.
1.2.Основными принципами предоставления государственной услуги являются гласность, открытость.
1.3.Предметом регулирования настоящего административного регламента являются:
- требования, предъявляемые к заявителям;
- порядок получения заявителями информации о государственной услуге;
- основания для отказа в приеме документов и предоставлении государственной услуги;
- перечень, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур;
- формы контроля исполнения административного регламента;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) субъектов, участвующих в предоставлении государственной услуги.
1.4.Органом исполнительной власти области, непосредственно предоставляющим государственную услугу, является управление охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания Белгородской области (далее - управление).
1.4.1.Конечным результатом предоставления государственной услуги является постановление правительства области об утверждении предложений по рациональному использованию охотничьих ресурсов на территории области в конкретном сезоне охоты.
1.4.2.При предоставлении государственной услуги управление осуществляет взаимодействие с:
- Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) в рамках установленной законодательством компетенции;
- Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Белгородской области в рамках установленной законодательством компетенции;
- прокуратурой Белгородской области в рамках установленной законодательством компетенции;
- департаментом природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области в рамках установленной законодательством компетенции;
- управлением лесами Белгородской области в рамках установленной законодательством компетенции;
- экспертными организациями в рамках установленной законодательством компетенции.
1.5.Получатели государственной услуги (заявители):
- юридические лица и индивидуальные предприниматели, заключившие охотхозяйственное соглашение или получившие долгосрочную лицензию (далее - охотпользователи);
- юридические лица;
- физические лица.
1.6.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.6.1.Информация о местонахождении, справочных телефонах, адресах официальных сайтов, электронной почты управления, предоставляющего государственную услугу, его структурных подразделений приводится в пункте 2.12 настоящего административного регламента и размещается на информационных стендах в управлении и его структурных подразделениях.
1.6.2.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги.
Заявители могут получить информацию по вопросам предоставления государственной услуги и сведения о ходе предоставления государственной услуги:
- через информационно-телекоммуникационные сети, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
- используя средства телефонной связи и электронной почты;
- по письменным и личным обращениям.
По письменным обращениям, а также обращениям, поступившим в форме электронного документа, ответ в адрес заявителя направляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
По телефону должностные лица управления обязаны представиться, дать информацию о предоставлении государственной услуги по существу вопроса лаконично, в вежливой и корректной форме.
При личном обращении консультация по предоставлению государственной услуги осуществляется специалистами управления ежедневно, кроме выходных дней, с 9.00 до 18.00 часов, перерыв с 13.00 до 14.00 часов.
Для ожидания приема при личном обращении гражданам отводятся места, оснащенные стульями, столами. Места ожидания приема должны соответствовать санитарным правилам и нормам.
Время ожидания личного приема в очереди не должно превышать двадцать минут.
Консультации по предоставлению государственной услуги осуществляются по следующим вопросам:
- перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для подготовки и внесения предложений по рациональному использованию охотничьих ресурсов на территории области в конкретном сезоне охоты;
- время приема и выдачи документов;
- сроки предоставления государственной услуги.
Если поставленные заявителем вопросы не входят в компетенцию управления, специалист информирует о невозможности предоставления сведений и сообщает заявителю о его праве обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.
Все консультации и документы предоставляются специалистами управления на безвозмездной основе.
1.6.3.Порядок, форма и место размещения информации, связанной с получением государственной услуги.
Места предоставления государственной услуги оборудуются стендами, содержащими информацию о порядке предоставления государственной услуги, образцы заполнения заявлений на получение государственной услуги.
Текст настоящего административного регламента размещается на официальном сайте Губернатора и правительства области.
Информация о предоставлении государственной услуги также размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
II.Стандарт государственной услуги
┌────────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┐
│ Наименование │ Содержание требования стандарта │
│требования стандарта│ │
├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│2.1. Наименование │Подготовка и внесение предложений по рациональному│
│государственной │использованию охотничьих ресурсов на территории│
│услуги │области в конкретном сезоне охоты │
├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│2.2. Наименование │Управление охраны и использования объектов животного│
│органа, │мира, водных биологических ресурсов и среды их│
│предоставляющего │обитания Белгородской области │
│государственную │ │
│услугу │ │
├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│2.3. Результат │Результатом предоставления государственной услуги│
│предоставления │является постановление правительства области об│
│государственной │утверждении предложений по рациональному│
│услуги │использованию охотничьих ресурсов на территории│
│ │области в конкретном сезоне охоты │
├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│2.4. Срок │Срок предоставления государственной услуги│
│предоставления │составляет 20 рабочих дней │
│государственной │ │
│услуги │ │
├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│2.5. Перечень │Предоставление государственной услуги осуществляется│
│нормативных правовых│в соответствии с: │
│актов, регулирующих │Конституцией Российской Федерации ("Российская│
│отношения, │газета", 1993, N 237); │
│возникающие в связи │Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ│
│с предоставлением │"Об охране окружающей среды" (Собрание│
│государственной │законодательства Российской Федерации, 2002, N 2,│
│услуги │ст. 133); │
│ │Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ│
│ │"О животном мире" (Собрание законодательства│
│ │Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462); │
│ │Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ│
│ │"Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и│
│ │внесении изменений в отдельные законодательные акты│
│ │Российской Федерации" (Собрание законодательства│
│ │Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3735); │
│ │Приказом Министерства природных ресурсов и экологии│
│ │Российской Федерации от 30 апреля 2010 года N 138│
│ │"Об утверждении нормативов допустимого изъятия│
│ │охотничьих ресурсов и нормативов численности│
│ │охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях" (Бюллетень│
│ │нормативных актов федеральных органов исполнительной│
│ │власти, 2011, N 9); │
│ │Приказом Министерства природных ресурсов и экологии│
│ │Российской Федерации от 17 мая 2010 года N 164 "Об│
│ │утверждении перечня видов охотничьих ресурсов,│
│ │добыча которых осуществляется в соответствии с│
│ │лимитом их добычи" (Бюллетень нормативных актов│
│ │федеральных органов исполнительной власти, 2010,│
│ │N 33); │
│ │положением об управлении охраны и использования│
│ │объектов животного мира, водных биологических│
│ │ресурсов и среды их обитания Белгородской области,│
│ │утвержденным распоряжением правительства│
│ │Белгородской области от 23 мая 2008 года N 181-рп│
│ │(Сборник нормативных правовых актов Белгородской│
│ │области, 2008, N 12 (130)) │
├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│2.6. Перечень │Предложения по рациональному использованию│
│документов, │охотничьих ресурсов должны содержать экономические,│
│необходимых в │экологические и социально обоснованные материалы об│
│соответствии с │использовании охотничьих ресурсов, которое должно│
│законодательными или│проводиться с учетом взаимосвязи природных│
│иными нормативными │комплексов, обеспечивающей восстановление и│
│правовыми актами для│увеличение используемых ресурсов. К ним должно│
│предоставления │прилагаться сопроводительное письмо с указанием: │
│государственной │- реквизитов юридического лица или индивидуального│
│услуги │предпринимателя (полное наименование, юридический и│
│ │фактический адрес, должность, фамилия, инициалы│
│ │должностного лица, подписавшего предложения, дата│
│ │регистрации предложения и его исходящий номер); │
│ │- фамилии, имени, отчества, телефоны, адрес места│
│ │жительства физического лица │
├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│2.7. Максимальный │Максимальный срок ожидания приема (обслуживания)│
│срок ожидания в │получателя государственной услуги (заявителя) не│
│очереди при подаче │должен превышать 15 минут │
│запроса о │ │
│предоставлении │ │
│государственной │ │
│услуги и при │ │
│получении результата│ │
│предоставления │ │
│услуги │ │
├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│2.8. Срок │Срок регистрации предложения: 1 рабочий день со дня│
│регистрации запроса │получения │
│заявителя о │ │
│предоставлении │ │
│государственной │ │
│услуги │ │
├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│2.9. Перечень │Не подлежат приему предложения, которые не│
│оснований для отказа│соответствуют требованиям, указанным в пункте 2.6 │
│в приеме документов,│настоящего административного регламента │
│необходимых для │ │
│предоставления │ │
│государственной │ │
│услуги │ │
├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│2.10. Исчерпывающий │Не подлежат приему предложения, которые не│
│перечень оснований │соответствуют требованиям, указанным в пункте 2.6 │
│для отказа в │настоящего административного регламента │
│предоставлении │ │
│государственной │ │
│услуги │ │
├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│2.11. Стоимость │Государственная услуга предоставляется на│
│предоставления │безвозмездной основе │
│государственной │ │
│услуги │ │
├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│2.12. Требования к │Предоставление государственной услуги осуществляется│
│помещениям, в │управлением, расположенным по адресу: 308002, г.│
│которых │Белгород, пр-т Б.Хмельницкого, 62; │
│предоставляются │телефон управления: (4722)35-33-69, факс: 31-78-81;│
│государственные │электронная почта управления: uprohrnadzor@ya.ru.│
│услуги, к залу │Отделы управления расположены по адресу: │
│ожидания, местам для│- отдел охраны и использования объектов животного│
│заполнения запросов │мира и среды их обитания - 308002, г. Белгород,│
│о предоставлении │проспект Б.Хмельницкого, д. 62, т.: (4722) 31-11-19;│
│услуги, │- Алексеевский межрайонный отдел охраны и надзора за│
│информационным │использованием объектов животного мира, водных│
│стендам с образцами │биологических ресурсов и среды их обитания - 309850,│
│заполнения и │Белгородская область, г. Алексеевка, ул. Гагарина,│
│перечнем документов,│д. 17, т.: (47234) 3-57-01; │
│необходимых для │- Белгородский межрайонный отдел охраны и надзора за│
│предоставления │использованием объектов животного мира, водных│
│каждой услуги │биологических ресурсов и среды их обитания - 308002,│
│ │г. Белгород, проспект Богдана Хмельницкого, д. 62,│
│ │т.: (4722) 33-65-69; │
│ │- Валуйский межрайонный отдел охраны и надзора за│
│ │использованием объектов животного мира, водных│
│ │биологических ресурсов и среды их обитания - 309990,│
│ │Белгородская область, г. Валуйки, ул. 9 Января, д.│
│ │36; │
│ │- Краснояружский межрайонный отдел охраны и надзора│
│ │за использованием объектов животного мира, водных│
│ │биологических ресурсов и среды их обитания - 309420,│
│ │Белгородская область, п. Красная Яруга, ул.│
│ │Парковая, д. 25; │
│ │- Новооскольский межрайонный отдел охраны и надзора│
│ │за использованием объектов животного мира, водных│
│ │биологических ресурсов и среды их обитания - 309640,│
│ │Белгородская область, г. Новый Оскол, ул. 1 Мая, д.│
│ │6, т.: (47233) 4-55-70; │
│ │- Старооскольский межрайонный отдел охраны и надзора│
│ │за использованием объектов животного мира, водных│
│ │биологических ресурсов и среды их обитания - 309500,│
│ │Белгородская область, г. Старый Оскол, ул.│
│ │Пролетная, д. 29; │
│ │- Яковлевский межрайонный отдел охраны и надзора за│
│ │использованием объектов животного мира, водных│
│ │биологических ресурсов и среды их обитания - 309070,│
│ │Белгородская область, г. Строитель, ул. Ленина, д.│
│ │15, т.: (47244) 5-05-93. │
│ │Здание, в котором расположены структурные│
│ │подразделения управления, непосредственно│
│ │участвующие в предоставлении государственной услуги,│
│ │должно соответствовать всем требованиям к│
│ │обеспечению безопасности труда, быть оборудовано│
│ │входом для свободного доступа заявителей в│
│ │помещение. Все присутственные места должны: │
│ │- соответствовать санитарным правилам и нормам; │
│ │- быть оборудованы системой кондиционирования│
│ │воздуха, противопожарной системой и системой│
│ │пожаротушения; │
│ │- быть оформлены информационными стендами; │
│ │- быть укомплектованы мебелью для возможного│
│ │оформления документов (столами, стульями). │
│ │На территории, прилегающей к месторасположению│
│ │управления, его обособленным подразделениям,│
│ │оборудуются места для парковки транспортных средств │
├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│2.13. Режим работы │График предоставления услуги: │
│органа, │Понедельник - пятница: 09.00 - 18.00 часов. │
│предоставляющего │Перерыв: 13.00 - 14.00 часов. │
│услугу, порядок │Суббота, воскресенье: выходной │
│доступа и обращений │ │
│в орган, │ │
│предоставляющий │ │
│государственную │ │
│услугу │ │
├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│2.14. Информационное│Заявители имеют право получить информацию о│
│обеспечение │предоставлении государственной услуги и сведения о│
│получателей │ходе предоставления государственной услуги: │
│государственной │- через информационно-телекоммуникационные сети; │
│услуги при обращении│- используя средства телефонной связи и электронной│
│за ее получением и в│почты, по телефонам и адресам, указанным в пункте│
│ходе предоставления │2.12 настоящего административного регламента; │
│государственной │- по письменным и личным обращениям │
│услуги │ │
├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│2.15. Особенности │Государственная услуга в многофункциональных центрах│
│предоставления │не предоставляется │
│государственной │ │
│услуги в │ │
│многофункциональных │ │
│центрах │ │
├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│2.16. Особенности │Государственная услуга предоставляется в электронной│
│предоставления │форме с использованием универсальной электронной│
│государственной │карты на территории Белгородской области (далее -│
│услуги в электронной│УЭК) │
│форме │ │
├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│2.17. Согласование │Согласование с Федеральной службой по надзору в│
│государственной │сфере природопользования (Росприроднадзор) │
│услуги │ │
├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│2.18. Порядок │Порядок (включая сроки) исправления недостатков│
│исправления │предоставленной услуги не отличается от порядка│
│возможных │первичного предоставления услуги │
│недостатков │ │
│предоставления │ │
│услуги │ │
└────────────────────┴────────────────────────────────────────────────────┘III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Предоставление государственной услуги включает в себя осуществление следующих административных процедур (действий):
- анализ материалов по рациональному использованию охотничьих ресурсов;
- согласование материалов по рациональному использованию охотничьих ресурсов;
- утверждение проекта документа об утверждении предложений по рациональному использованию охотничьих ресурсов на территории области в конкретном сезоне охоты.
3.1.Анализ материалов по рациональному использованию охотничьих ресурсов
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление в управление предложений по рациональному использованию охотничьих ресурсов, предоставляемых штатными работниками управления, охотпользователями и физическими лицами (далее - предложения).
3.1.2.Поступившие предложения в письменной форме регистрируются должностным лицом, ответственным за ведение делопроизводства в управлении, не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем их поступления, и передаются начальнику управления для рассмотрения.
3.1.3.Начальник управления в течение 1 рабочего дня с момента получения предложений определяет ответственное должностное лицо (далее - специалист), передает ему поступившие предложения и поручает ему провести анализ данных предложений.
3.1.4.Специалист в течение 20 рабочих дней рассматривает предложения и в случае установления в ходе анализа действующего законодательства, материалов учета, мониторинга и предложений необходимости рационального использования охотничьих ресурсов на территории конкретного административного района области или в целом по области подготавливает и передает непосредственному руководителю служебную записку о необходимости такого рационального использования с приложением материалов обоснования.
3.1.5.Непосредственный руководитель в течение 3 рабочих дней со дня получения служебной записки о необходимости рационального использования с приложением материалов обоснования рассматривает их, визирует и передает начальнику управления для принятия решения.
3.1.6.Начальник управления в течение 1 рабочего дня со дня получения служебной записки о необходимости рационального использования с приложением материалов обоснования рассматривает поступившие материалы, определяет ответственное должностное лицо (далее - специалист), поручает ему провести проверку соответствия указанных в служебной записке оснований рационального использования охотничьих ресурсов области и передает ему документы.
3.1.7.Специалист в течение 10 рабочих дней со дня получения документов рассматривает и проверяет их на соответствие действующему законодательству.
3.1.8.В случае если в материалах отсутствуют основания в необходимости рационального использования охотничьих ресурсов на территории конкретного административного района области или в целом по области, специалист готовит служебную записку и передает начальнику управления.
3.1.9.Начальник управления в течение 3 рабочих дней со дня получения служебной записки, подготовленной специалистом, рассматривает ее, визирует и передает специалисту для хранения.
3.1.10.Материалы предложений по рациональному использованию охотничьих ресурсов хранятся у специалиста в отдельной папке (деле). Дело прошивается, скрепляется печатью управления и подписью специалиста, листы нумеруются.
3.1.11.В случае если в материалах имеются основания в необходимости рационального использования охотничьих ресурсов на территории конкретного административного района области или в целом по области, специалист разрабатывает и направляет начальнику управления следующие документы:
- сопроводительное письмо о направлении материалов для проведения государственной экологической экспертизы в специально уполномоченный орган исполнительной власти с приложением:
проекта постановления правительства области об утверждении предложений по рациональному использованию охотничьих ресурсов на территории области в конкретном сезоне охоты;
пояснительной записки, обосновывающей предложения по рациональному использованию охотничьих ресурсов на территории области, с приложением копии первоисточника, явившегося основанием для разработки предложения.
3.1.12.Пояснительная записка, обосновывающая предложения по рациональному использованию охотничьих ресурсов на территории области, должна содержать:
- обоснование положительного результата, достигаемого в ходе применения данного рационализаторского предложения;
- сравнительный анализ эффекта применения данного рационализаторского предложения в других регионах при его наличии.
3.1.13.Проект постановления правительства области об утверждении предложений по рациональному использованию охотничьих ресурсов на территории области в конкретном сезоне охоты состоит из вводной, основной и заключительной частей.
Вводная часть содержит обоснование издания документа об утверждении предложений по рациональному использованию охотничьих ресурсов на территории области в конкретном сезоне охоты, ссылку на реквизиты документа о согласовании уполномоченным федеральным органом исполнительной власти лимитов добычи соответствующих видов охотничьих ресурсов и ссылку на реквизиты приказа органа исполнительной власти области, уполномоченного на проведение экологической экспертизы материалов, обосновывающих утверждение предложений по рациональному использованию охотничьих ресурсов на территории области в конкретном сезоне охоты, об утверждении заключения экспертной комиссии.
Основная часть содержит сведения об утверждаемых предложениях по рациональному использованию охотничьих ресурсов на территории области в конкретном сезоне охоты.
Заключительная часть содержит указание на должностное лицо уполномоченного органа области, на которое возложен контроль за реализацией предложений по рациональному использованию охотничьих ресурсов на территории области в конкретном сезоне охоты.
3.1.14.При наличии в документах оснований для проведения экологической экспертизы специалист готовит сопроводительное письмо о направлении указанных документов на экологическую экспертизу в специально уполномоченный орган исполнительной власти и передает эти документы начальнику управления.
3.1.15.Начальник управления в течение 3 рабочих дней со дня получения документов рассматривает и организует их направление в орган исполнительной власти области, уполномоченный проводить государственную экологическую экспертизу.
Результат процедуры: направленные документы (сопроводительное письмо, проект постановления правительства области об утверждении предложений по рациональному использованию охотничьих ресурсов на территории области в конкретном сезоне охоты, пояснительная записка) в орган исполнительной власти области, уполномоченный проводить государственную экологическую экспертизу.
3.2.Согласование материалов по рациональному использованию охотничьих ресурсов
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление в адрес управления заключения экологической экспертизы по материалам, обосновывающим рациональное использование охотничьих ресурсов (далее - заключение экологической экспертизы), которое регистрируется должностным лицом, ответственным за ведение делопроизводства в управлении, не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его поступления, и передается начальнику управления для рассмотрения.
3.2.2.Начальник управления в течение 1 рабочего дня со дня получения рассматривает поступившее заключение экологической экспертизы и передает специалисту.
3.2.2.1.В случае получения отрицательного заключения экологической экспертизы специалист в течение 2 рабочих дней с момента его получения оформляет дело в соответствии с подпунктом 3.1.7 настоящего административного регламента.
3.2.2.2.В случае получения положительного заключения экологической экспертизы специалист в течение 2 рабочих дней со дня получения готовит и передает начальнику управления:
- сопроводительное письмо в адрес Федеральной службы по надзору в сфере природопользования;
- проект постановления правительства области об утверждении предложений по рациональному использованию охотничьих ресурсов на территории области в конкретном сезоне охоты;
- пояснительную записку, обосновывающую предложения по рациональному использованию охотничьих ресурсов на территории области;
- лист согласования.
3.2.3.Начальник управления в течение 3 рабочих дней рассматривает представленные документы и организует их направление в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования на согласование.
3.2.4.В случае если Федеральной службой по надзору в сфере природопользования внесены свои предложения об изменении или дополнении представленных управлением материалов, специалист в течение 2 рабочих дней вносит согласованные с начальником управления изменения или дополнения и передает в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования на согласование.
Результат процедуры: направленные документы (сопроводительное письмо, проект постановления правительства области об утверждении предложений по рациональному использованию охотничьих ресурсов на территории области в конкретном сезоне охоты, пояснительная записка) в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования.
3.3.Утверждение проекта документа об утверждении предложений по рациональному использованию охотничьих ресурсов на территории области в конкретном сезоне охоты
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление в адрес управления согласованного с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования проекта постановления правительства области об утверждении предложений по рациональному использованию охотничьих ресурсов на территории области в конкретном сезоне охоты, который регистрируется должностным лицом, ответственным за ведение делопроизводства в управлении, не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его поступления, и передается начальнику управления для рассмотрения.
3.3.2.Начальник управления в течение 3 рабочих дней со дня получения рассматривает согласованный проект постановления правительства области об утверждении предложений по рациональному использованию охотничьих ресурсов на территории области в конкретном сезоне охоты и организует направление проекта в правительство области для утверждения.
3.3.3.Предложения по рациональному использованию охотничьих ресурсов на территории области в конкретном сезоне охоты утверждаются постановлением правительства области.
3.3.4.Постановление правительства области подлежит официальному опубликованию в соответствии с действующим законодательством.
3.3.5.Копия постановления правительства области направляется в Минприроды России в течение 7 календарных дней со дня официального опубликования.
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении к настоящему административному регламенту.
IV.Формы контроля исполнения Административного регламента
4.1.Текущий контроль проводится в целях надлежащего исполнения и соблюдения ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
4.2.Текущий контроль проводится в форме постоянного мониторинга:
- начальником управления;
- лицом, его замещающим.
4.3.В ходе текущего контроля проверяется:
- соблюдение сроков исполнения административных процедур;
- последовательность и качество исполнения административных процедур;
- соблюдение прав граждан.
4.4.По результатам текущего контроля лицами, указанными в пункте 4.2 настоящего административного регламента, даются указания по устранению выявленных нарушений и контролируется их устранение.
4.5.Контроль полноты и качества предоставления услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей.
Формами контроля соблюдения исполнения административных процедур являются:
- мониторинг результатов предоставления услуги;
- проведение контрольных проверок.
При проведении проверки рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или проверка проводится по конкретному обращению заявителя.
4.6.Периодичность проведения проверок носит плановый и внеплановый характер.
Плановые проверки включаются в годовой план работы управления на очередной год, осуществляются в соответствии с планом и проводятся не чаще чем один раз в год.
При плановых проверках рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или вопросы, связанные с исполнением административных процедур.
Внеплановые проверки проводятся в течение календарного года по решению начальника управления. Внеплановые проверки проводятся по обращениям физических и юридических лиц.
Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
- удостовериться в полноте и достоверности сведений, имеющихся в материалах и документах, связанных с предоставлением государственной услуги;
- оценить соответствие деятельности ответственных должностных лиц требованиям настоящего административного регламента.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.7.В случае выявления нарушений прав граждан, положений настоящего административного регламента, возникших в ходе предоставления государственной услуги, в результате принятия решений, действий (бездействия), должностные лица несут ответственность, установленную действующим законодательством.
4.8.Персональная ответственность специалистов, предоставляющих государственную услугу, закрепляется в их должностных обязанностях.
4.9.Контроль исполнения настоящего административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1.Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
Заявители и иные заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявители государственной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
При обращении заявителей государственной услуги в письменной форме жалоба рассматривается в срок, указанный в пункте 5.6 настоящего административного регламента.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются нарушения прав и законных интересов заявителей и иных заинтересованных лиц действиями (бездействием) и решениями, принятыми должностными лицами в ходе предоставления государственной услуги, касающиеся сроков, последовательности, полноты и качества проведения административных процедур.
5.3.Перечень оснований для отказа в рассмотрении и приостановлении рассмотрения жалобы (претензии) (далее - обращение):
- если текст письменного обращения содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом;
- если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение 7 дней сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в письменном обращении содержатся вопросы, на которые заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении заявитель уведомляется в письменной форме.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.4.Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения.
Заявители и иные заинтересованные лица вправе запрашивать в управлении, у своего работодателя необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы.
5.5.Органы государственной власти и должностные лица, которым заявитель вправе адресовать обращение в досудебном (внесудебном порядке).
В порядке досудебного (внесудебного) обжалования заявители вправе в устной или письменной форме обратиться с жалобой (претензией) на действия (бездействие) должностных лиц, а также на принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги в управление к соответствующим должностным лицам или в вышестоящие уполномоченные органы.
Личный прием заявителей по вопросам обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги ведут начальник управления и заместители начальника управления.
Личный прием проводится по предварительной записи. Специалист, осуществляющий запись на личный прием, информирует заинтересованное лицо о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
Запись заявителя проводится при личном обращении или с использованием средств связи.
Письменное обращение заявителя или иного заинтересованного лица в обязательном порядке должно содержать:
- наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- фамилию, имя, отчество заявителя;
- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения;
- изложение сути обращения;
- личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Запрещается направлять обращение на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, действие (бездействие) или решение которого обжалуется. В случае невозможности направления обращения на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, оно возвращается заявителю с разъяснением его права обжаловать соответствующие действие (бездействие) или решение в установленном порядке в суде.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить повторное обращение.
По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований гражданина либо об отказе в удовлетворении обращения.
Заявители или иные заинтересованные лица имеют право сообщить по телефону о действиях (бездействии) должностных лиц, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов управления.
Начальник управления и заместители начальника управления:
- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение, или его законного представителя;
- по результатам рассмотрения обращения принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существу обращения.
5.6.Сроки рассмотрения жалобы (претензии).
Поступившая жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.