Распоряжение от 28.07.2006 г № 90-РП
Об утверждении Положения об управлении культуры Белгородской области
Во исполнение распоряжения губернатора Белгородской области от 17 февраля 2010 года N 77-р "Об утверждении структуры органов исполнительной власти Белгородской области":
1.Утвердить Положение об управлении культуры Белгородской области (прилагается).
2.Признать утратившим силу Положение об управлении культуры администрации Белгородской области, утвержденное распоряжением председателя правительства администрации области от 7 мая 1998 года N 7 "Об утверждении положений об управлениях и отделах, входящих в систему департамента социальной политики правительства администрации области".
3.Контроль за исполнением распоряжения возложить на департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области (Сергачев В.А.).
Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ КУЛЬТУРЫ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
I.Общие положения
1.1.Управление культуры Белгородской области (далее - Управление) является органом исполнительной власти Белгородской области, в пределах своей компетенции участвующим в реализации государственной политики в сфере культуры, искусства, историко-культурного наследия.
Управление является специально уполномоченным государственным органом охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории Белгородской области.
Деятельность Управления координирует департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области.
1.2.Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, распорядительными документами и рекомендациями Министерства культуры Российской Федерации, Управления Минкультуры России по Центральному федеральному округу, Уставом Белгородской области, законами Белгородской области, постановлениями и распоряжениями губернатора и правительства Белгородской области, настоящим Положением.
1.3.Управление взаимодействует с Министерством культуры Российской Федерации, Управлением Минкультуры России по Центральному федеральному округу, органами государственной власти иностранных государств и международными организациями, органами исполнительной власти области, государственными органами области, органами местного самоуправления муниципальных образований, учреждениями культуры и искусства области, общественными объединениями и иными организациями.
II.Полномочия
Управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
2.1.Реализация государственной политики в области профессионального искусства, киноискусства, музейного дела, народного творчества и традиционной культуры, библиотечного дела, культурного наследия.
2.1.1.Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в государственной собственности области, государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения и выявленных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры):
- выявление объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, подготовка материалов для принятия объектов культурного наследия на государственную охрану;
- оформление охранного обязательства собственника объекта культурного наследия (памятника истории и культуры), пользователя объектом культурного наследия (памятником истории и культуры);
- согласование информационных надписей и обозначений, устанавливаемых на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры);
- предоставление информации об объектах культурного наследия регионального или местного значения, находящихся на территории Белгородской области и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
- обеспечение сохранности объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) при проектировании и проведении землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ;
- согласование проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ;
- исключен
- выдача разрешения и задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального и местного значения, выявленного объекта культурного наследия (памятника истории и культуры);
- организация проведения государственной историко-культурной экспертизы;
- согласование проектной документации по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального значения, землеустроительной документации, градостроительных регламентов, а также решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Белгородской области и органов местного самоуправления о предоставлении земель, расположенных на территории Белгородской области, и изменении их правового режима;
- контроль за разработкой градостроительных регламентов, в которых должны предусматриваться меры, обеспечивающие содержание и использование объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
- контроль за состоянием объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
- осуществление государственного контроля и надзора за сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в том числе осуществление контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
- выдача паспорта объекта культурного наследия (памятника истории и культуры).
2.1.2.Осуществление сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, в соответствии с действующим федеральным законодательством.
2.1.3.Осуществление полномочий по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения в соответствии с действующим федеральным законодательством.
2.1.4.Организация библиотечного обслуживания населения областными библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов.
2.1.5.Создание и поддержка государственных музеев (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации) и контроль за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации, находящейся на территории области.
2.1.6.Организация и поддержка учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных государственных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации).
2.1.7.Исключен
2.1.7.Исключен
2.1.8.Организация предоставления библиотечной услуги.
2.1.9.Организация предоставления культурно-досуговой услуги.
2.1.10.Организация предоставления театрально-зрелищных услуг.
2.1.11.Организация предоставления музейных услуг.
2.1.12.Организация образовательной и творческой поддержки народных художественных промыслов и ремесел.
2.1.13.Установление перечня должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законом Белгородской области от 4 июля 2002 года N 35 "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области", в соответствии с полномочиями, возложенными на Управление.
2.1.14.Создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг учреждениями культуры.
2.2.В порядке и на условиях, предусмотренных действующим федеральным законодательством, организация предоставления среднего, высшего и дополнительного профессионального образования в сфере культуры и искусства (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации); организация методического обеспечения дополнительного образования в сфере культуры и искусства; поддержка изучения в образовательных учреждениях культуры и искусства предметов этнокультурной направленности.
2.3.Разработка в пределах своей компетенции и внесение для утверждения в установленном порядке законопроектов и проектов иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в установленной сфере деятельности.
2.4.Осуществление международного культурного сотрудничества, направленного на укрепление культурных связей.
2.5.Внедрение системы непрерывного образования и переподготовки кадров культуры.
2.6.Укрепление материально-технической базы учреждений культуры и искусства.
2.7.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления, а также областных учреждений культуры и искусства.
2.8.Обеспечение организации мобилизационной подготовки, защиты сведений, составляющих государственную тайну, в пределах своей компетенции, гражданской обороны и безопасности.
2.9.Реализация мер по обеспечению охраны труда работников областных учреждений культуры и искусства, а также учащихся подведомственных учебных заведений.
2.10.Организация финансового обеспечения развития сферы культуры.
2.11.Реализация государственной кадровой политики в сфере культуры.
2.12.Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения писем, обращений, предложений руководителей подведомственных учреждений и других организаций, а также заявлений, обращений, жалоб граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
2.13.Осуществление комплексного анализа и прогнозирования тенденций развития сферы культуры Белгородской области.
2.14.Осуществление в установленном порядке сбора, обработки, анализа и представления государственной статистической отчетности в сфере культуры.
2.15.Осуществление иных полномочий в установленной сфере деятельности в соответствии с действующим законодательством.
2.16.С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности Управление имеет право:
2.16.1.выступать учредителем, утверждать уставы учреждений культуры и искусства, создаваемых по решению правительства Белгородской области;
2.16.2.запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Белгородской области, органов местного самоуправления, учреждений и организаций культуры и искусства, общественных и иных организаций информацию, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Управление полномочий;
2.16.3.давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам установленной сферы деятельности;
2.16.4.привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Управления, научные и иные организации, ученых и специалистов;
2.16.5.создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
2.16.6.организовывать конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности;
2.16.7.осуществлять координацию и контроль за деятельностью подведомственных Управлению учреждений и иных организаций;
2.16.8.представлять интересы области в сфере культуры в федеральных органах культуры и искусства;
2.16.9.координировать деятельность муниципальных органов управления культуры;
2.16.10.заключать соглашения с Министерством культуры Российской Федерации, иными федеральными органами государственной власти, органами культуры субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями о сотрудничестве в сфере культуры;
2.16.11.заключать соглашения с Министерством культуры Российской Федерации и иными федеральными органами государственной власти на получение субсидий, субвенций, дотаций и иных межбюджетных трансфертов;
2.16.12.выступать в качестве инициатора, участника и координирующего органа при реализации территориальных, областных отраслевых и комплексных проектов;
2.16.13.обладать иными правами, необходимыми для осуществления возложенных на Управление полномочий.
III.Организация деятельности
3.1.Управление возглавляет заместитель начальника департамента внутренней и кадровой политики Белгородской области - начальник управления культуры Белгородской области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Белгородской области.
3.2.Заместитель начальника департамента внутренней и кадровой политики Белгородской области - начальник управления культуры Белгородской области:
3.2.1.осуществляет общее руководство Управлением и организует его работу;
3.2.2.представляет Управление и совершает юридически значимые действия от имени Управления без доверенности;
3.2.3.распределяет обязанности между своими заместителями;
3.2.4.утверждает положения о структурных подразделениях Управления;
3.2.5.в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Управления, устанавливает должностные обязанности и утверждает должностные регламенты;
3.2.6.организует прохождение государственной гражданской службы в Управлении в соответствии с действующим законодательством о государственной гражданской службе;
3.2.7.в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей областных подведомственных учреждений;
3.2.8.в установленном порядке вносит предложения и рекомендации по вопросам назначения и увольнения руководителей муниципальных органов управления культуры;
3.2.9.распоряжается средствами в пределах утвержденных смет и ассигнований;
3.2.10.издает в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими органами исполнительной власти Белгородской области, приказы и иные правовые акты и обеспечивает контроль за их исполнением;
3.2.11.представляет Губернатору Белгородской области, правительству Белгородской области проекты актов об утверждении структуры, штатного расписания и Положения об Управлении;
3.2.12.несет персональную ответственность за осуществление полномочий, возложенных на Управление и подчиненные ему структурные подразделения;
3.2.13.осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
3.3.При Управлении создается коллегия в составе заместителя начальника департамента внутренней и кадровой политики Белгородской области - начальника управления культуры Белгородской области (председатель коллегии), его заместителей, работников Управления, органов и учреждений культуры и искусства, творческих союзов и общественных организаций для рассмотрения основных направлений развития отрасли культуры.
3.4.Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением герба Белгородской области и со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.5.Имущество Управления является государственной собственностью Белгородской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
Земельные участки предоставляются Управлению в соответствии с действующим законодательством.
3.6.Структура Управления утверждается Губернатором Белгородской области. Штатное расписание и Положение об Управлении утверждаются правительством Белгородской области.
3.7.Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.
3.8.Полное наименование: "Управление культуры Белгородской области".
3.9.Местонахождение Управления: 308000, город Белгород, Гражданский проспект, дом 41.
Приложения
2006-07-28 Приложение к Распоряжению от 28 июля 2006 года № 90-РП Положение