Приложение к Постановлению от 02.08.2012 г № 1563-ПА Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями губкинского городского округа» 1. общие положения
1.1.Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Губкинского городского округа" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения эффективности, качества и доступности муниципальной услуги и устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур предоставления муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, порядок обжалования заявителями действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе исполнения муниципальной услуги.
1.2.Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются муниципальные предприятия и учреждения, находящиеся в муниципальной собственности Губкинского городского округа, предоставляющие услуги на территории Губкинского городского округа, тарифы на которые подлежат регулированию органами местного самоуправления Губкинского городского округа.
Заявитель вправе обратиться за получением муниципальной услуги лично либо через своего представителя, имеющего право в силу наделения его заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от имени заявителя при получении муниципальной услуги.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1.Место нахождения администрации Губкинского городского округа (далее - Администрация):
309189, Белгородская область, г. Губкин, ул. Мира, д. 16.
Контактные телефоны: 8 (47241) 5-25-15.
Место нахождения отдела муниципальной экономики и ценовой политики (далее - Отдел) управления экономики и ценовой политики (далее - Управление) администрации Губкинского городского округа:
309189, Белгородская область, г. Губкин, ул. Мира, д. 16, кабинеты 322, 323 (3 этаж).
Контактные телефоны: 8 (47241) 2-25-26, 8 (47241) 2-24-27.
Официальный сайт Администрации - www.gubkinadm.ru.
Портал государственных и муниципальных услуг - www.gosuslugi31.ru.
Адрес электронной почты Администрации: gubkinadm@belgtts.ru.
Адрес электронной почты Управления: gubecon@mail.ru.
График (режим) работы Отдела:
понедельник - пятница: с 9 до 18 часов, перерыв с 13 до 14 часов;
выходные дни: суббота и воскресенье.
Прием заявителей осуществляется по следующему графику:
понедельник - пятница: с 9 до 18 часов, перерыв с 13 до 14 часов.
1.3.2.Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляют специалисты Отдела.
Специалисты Отдела осуществляют информирование заявителей по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы Отдела;
- о справочных телефонах Отдела;
- об адресах официального сайта, электронной почты;
- о порядке получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- о времени, порядке и сроках приема и выдачи документов;
- о порядке предоставления муниципальной услуги;
- о ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.3.Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется:
а) посредством личного обращения заявителей;
б) на основании письменного обращения;
в) по телефону;
г) по электронной почте;
д) посредством размещения информации на официальном сайте администрации Губкинского городского округа;
е) посредством размещения информации на информационном стенде.
1.3.4.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
1.3.5.При личном обращении заявителей специалист Отдела должен представиться, указать свою фамилию, имя, отчество, сообщить занимаемую должность, дать заявителю полный, точный и понятный ответ по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Продолжительность индивидуального личного информирования каждого заявителя составляет не более 15 минут.
1.3.6.При информировании по телефону ответ на телефонный звонок специалист Отдела должен начать с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, затем в вежливой форме дать заявителю полный, точный и понятный ответ по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Продолжительность индивидуального устного информирования каждого заявителя по телефону составляет не более 15 минут.
1.3.7.В случае если в обращении заявителя содержатся вопросы, не входящие в компетенцию специалиста Отдела, при личном обращении заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться. При обращении заявителя по телефону специалист Отдела должен переадресовать (перевести) телефонный звонок на другое должностное лицо или сообщить заявителю номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.8.При информировании по письменным обращениям и обращениям, направленным по электронной почте, ответ представляется в письменной форме путем непосредственной выдачи заявителю при личном обращении либо путем его отправки по почте либо направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, в зависимости от способа предоставления информации, указанного в обращении.
При отсутствии в обращении указания на способ представления информации ответ направляется по почте.
1.3.9.При информировании по письменным обращениям и обращениям, направленным по электронной почте, ответ представляется в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления запроса.
1.3.10.Сведения о ходе предоставления муниципальной услуги представляются в порядке, предусмотренном пунктами 1.3.5 - 1.3.9 административного регламента. Получателю муниципальной услуги представляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится предоставление муниципальной услуги.
1.3.11.Публичное информирование осуществляется путем публикации информации о предоставлении муниципальной услуги на официальном сайте администрации Губкинского городского округа, на информационных стендах Отдела.
1.3.12.На официальном сайте администрации Губкинского городского округа в сети Интернет, информационных стендах Отдела размещается следующая информация:
- место нахождения Отдела, режим работы, график приема заявителей, номера телефонов для справок, адрес официального сайта администрации Губкинского городского округа в сети Интернет, адрес электронной почты;
- извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- порядок предоставления муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в процессе предоставления муниципальной услуги;
- текст настоящего административного регламента.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Губкинского городского округа".
2.2.Муниципальная услуга предоставляется администрацией Губкинского городского округа через структурное подразделение - управление экономики и ценовой политики администрации Губкинского городского округа. Непосредственно муниципальную услугу предоставляет отдел муниципальной экономики и ценовой политики управления экономики и ценовой политики администрации Губкинского городского округа.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача (направление) заявителю постановления администрации Губкинского городского округа об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальным предприятием (учреждением) Губкинского городского округа, либо мотивированный отказ в установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальным предприятием (учреждением) Губкинского городского округа.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 (тридцать) дней со дня представления документов, указанных в п. 2.10 административного регламента.
2.5.Продолжительность приема заявителя:
- при подаче заявления об установлении тарифов на услуги - не должна превышать 40 минут;
- при получении заявителем постановления администрации Губкинского городского округа об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальным предприятием (учреждением) Губкинского городского округа, либо мотивированного отказа в установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Губкинского городского округа, - не должна превышать 15 минут.
2.6.Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги, как и при получении результата предоставления муниципальной услуги, не должен превышать 40 минут.
2.7.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - в день поступления запроса и прилагаемых к нему документов.
2.8.Срок выдачи (направления) заявителю документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, - не позднее чем через 30 дней со дня представления заявителем документов, указанных в п. 2.10 настоящего административного регламента.
2.9.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 7, 21.01.2009, Собрание законодательства РФ, 26.01.2009, N 4, ст. 445);
- Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, N 40, ст. 3822);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30.07.2010, N 168);
- Уставом Губкинского городского округа, принятым решением Совета депутатов Губкинского городского округа Белгородской области от 18.03.2008 N 3 ("Муниципальный вестник" (приложение к газете "Эфир Губкина"), N 12, 10.04.2008);
- Порядком установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Губкинского городского округа, утвержденным решением Совета депутатов Губкинского городского округа от 16 сентября 2011 года N 171-нпа ("Муниципальный вестник" (приложение к газете "Эфир Губкина"), N 40, 06.10.2011).
2.10.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.10.1.Для предоставления муниципальной услуги необходимы следующие документы:
а) заявление об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальным предприятием (муниципальным учреждением) Губкинского городского округа. Форма заявления приводится в приложении N 1 к настоящему административному регламенту;
б) пояснительная записка, в которой обосновывается необходимость введения новых или изменения действующих тарифов;
в) документы, регулирующие порядок предоставления платных услуг, подтверждающие право заниматься соответствующим видом деятельности;
г) документы, подтверждающие направления использования средств, поступающих от оказания платных услуг, согласно действующему законодательству и учетной политике;
д) основные финансово-экономические показатели деятельности муниципального предприятия, учреждения за предшествующий установлению тарифов отчетный период, подтвержденные формами бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности (бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках и др.);
е) утвержденные в установленном порядке нормы времени, трудоемкость, нормы выработки и другие показатели, применяемые в расчетах стоимости оказываемых платных услуг;
ж) калькуляции с расшифровками по всем статьям затрат и документы, подтверждающие расходы (копии платежных документов, договоров, счетов и пр.);
з) заключение отраслевого (функционального) органа Администрации, осуществляющего управление в соответствующей сфере деятельности, об обоснованности введения новых или изменении действующих тарифов;
и) проектируемый уровень тарифов;
к) анализ востребованности платных услуг в количественно-суммовом выражении за год, предшествующий периоду установления тарифов.
2.10.2.Заявитель вправе не представлять документ, предусмотренный подпунктом "з" пункта 2.10.1 административного регламента. Для рассмотрения заявления об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальным предприятием (муниципальным учреждением) Губкинского городского округа, специалист Отдела запрашивает заключение об обоснованности введения новых или изменении действующих тарифов в отраслевом (функциональном) органе Администрации, осуществляющем управление в соответствующей сфере деятельности, если оно не было представлено заявителем по собственной инициативе.
Заявитель вправе по собственной инициативе представить в Управление заключение об обоснованности введения новых или изменении действующих тарифов.
2.11.Документы, представленные заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
- тексты документов написаны разборчиво, в документах нет подчисток, приписок, исправлений, не оговоренных в установленном законом порядке;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- документы соответствуют требованиям, установленным законодательством РФ;
- документы представлены в подлинниках либо в копиях, заверенных в установленном законодательством РФ порядке. Копии документов, не заверенные в установленном законодательством РФ порядке, представляются заявителем с предъявлением оригиналов. Специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, сверяет копии документов с подлинниками и заверяет их. Подлинники документов возвращаются заявителю;
- документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, представляемые посредством почтового отправления, направляются в копиях, верность которых засвидетельствована в установленном законодательством РФ порядке;
- заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, представляемые в форме электронных документов, подписываются электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи".
2.12.Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный Советом депутатов Губкинского городского округа.
2.13.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют. Обращение заявителя подлежит приему и рассмотрению.
2.14.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.15.Отказ в предоставлении муниципальной услуги допускается в случае:
а) непредставления документов, обязанность по предоставлению которых с учетом п. 2.10 административного регламента возложена на заявителя;
б) выявление в представленных документах недостоверности расчетных и отчетных показателей, используемых при обосновании тарифов;
в) тарифы на платные услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, не подлежат регулированию органами местного самоуправления.
2.16.Отказ в предоставлении муниципальной услуги не является препятствием для повторного обращения заявителя при устранении оснований, послуживших к отказу в предоставлении муниципальной услуги.
2.17.Для установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальным предприятием (муниципальным учреждением) Губкинского городского округа, от заявителя не требуется обращение за оказанием услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, а также представления документов, выдаваемых по результатам оказания услуг.
2.18.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.19.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам.
2.19.1.Требования к размещению и оформлению помещения:
- прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах);
- присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема заявителей;
- в присутственных местах размещаются стенды с информацией для заявителей.
2.19.2.Требования к местам для ожидания.
Места для ожидания приема оборудуются местами для сидения и столами (для записи информации, написания заявлений о предоставлении муниципальной услуги). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности для их размещения в здании.
2.19.3.Требования к местам приема заявителей.
Кабинеты приема заявителей оборудуются вывесками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием заявителей.
Рабочие места специалистов обеспечиваются необходимым для предоставления муниципальной услуги оборудованием: персональными компьютерами и оргтехникой, позволяющей организовать предоставление муниципальной услуги.
2.19.4.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе ответственный за предоставление муниципальной услуги специалист одновременно ведет прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.
2.19.5.Требования к местам для информирования.
Места информирования оборудуются информационными стендами.
Информационные стенды размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним. Стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата A4, в которых размещаются информационные листки. Перечень информации, размещаемой на информационных стендах Отдела, предусмотрен пунктом 1.3.12 административного регламента. Информация, размещаемая на информационных стендах Отдела, должна содержать дату размещения, подпись начальника Отдела.
2.19.6.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения, действия (бездействие), принятые и осуществляемые при предоставлении муниципальной услуги;
- соблюдение срока выдачи результата предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при подаче и получении документов;
- удовлетворенность заявителей доступностью и качеством муниципальной услуги;
- размещение информации о порядке оказания муниципальной услуги на официальном сайте администрации Губкинского городского округа в сети Интернет;
- предоставление муниципальной услуги на безвозмездной основе для заявителей.
2.Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур,
требования к порядку их выполнения
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и представленных документов;
- рассмотрение заявления и осуществление проверки документов о предоставлении муниципальной услуги;
- выдача (направление) заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
Блок-схема административных процедур предоставления муниципальной услуги приводится в приложении N 2 к административному регламенту.
3.2.Порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", определяется дополнительно в соответствии с техническим регламентом функционирования.
3.3.Прием и регистрация заявления и представленных документов.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление от заявителя заявления об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальным предприятием (учреждением) Губкинского городского округа, и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в п. 2.10 административного регламента.
3.3.2.Специалист, уполномоченный на прием и регистрацию документов:
- вносит в журнал регистрации заявлений запись о приеме документов с присвоением входящего регистрационного номера и указанием даты регистрации обращения;
- проставляет на копии заявления отметку о получении заявления с указанием фамилии, инициалов, должности специалиста и даты приема, в случае если заявление подается заявителем (его представителем) лично и заявителем (его представителем) представлена копия заявления для отметки о вручении;
- в день регистрации обращения передает его на рассмотрение первому заместителю главы администрации по бюджетной политике, финансовому обеспечению и экономике для рассмотрения и наложения резолюции.
3.3.3.Первый заместитель главы администрации по бюджетной политике, финансовому обеспечению и экономике в течение 3 дней:
- рассматривает заявление и прилагаемые документы;
- налагает резолюцию и передает в порядке общего делопроизводства заявление и прилагаемые документы на исполнение специалисту Отдела, ответственному за предоставление муниципальной услуги по поступившему заявлению.
3.3.4.Срок выполнения административной процедуры - в течение 3 дней.
3.3.5.Результат выполнения административной процедуры - регистрация поступившего заявления с комплектом прилагаемых документов и передача их на исполнение специалисту Отдела.
3.3.6.Способ фиксации - на бумажном носителе.
3.4.Рассмотрение заявления и осуществление проверки документов о предоставлении муниципальной услуги.
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и комплекта прилагаемых документов специалисту Отдела.
3.4.2.Специалист Отдела в течение 14 дней:
- осуществляет проверку представленных заявителем документов на соответствие установленным требованиям и на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- запрашивает документ, указанный в п. 2.10.2 административного регламента, в отраслевом (функциональном) органе Администрации, если он не был представлен заявителем самостоятельно.
3.4.3.При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в п. 2.15 административного регламента, специалист Отдела в течение 3 дней осуществляет подготовку мотивированного отказа в установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальным предприятием (учреждением) Губкинского городского округа, и передает его для подписания начальнику Управления.
3.4.4.Мотивированный отказ в установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальным предприятием (учреждением) Губкинского городского округа, подписывается начальником Управления в течение 1 дня со дня его подготовки специалистом Отдела.
3.4.5.При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в п. 2.15 административного регламента, специалист Отдела в течение 3 дней осуществляет подготовку заключения об экономической обоснованности и целесообразности установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальным предприятием и учреждением, и направляет его для подписания начальнику Управления.
3.4.6.Заключение об экономической обоснованности и целесообразности установления (изменения) тарифов на услуги подписывается начальником Управления в течение 1 дня со дня его подготовки специалистом Отдела.
3.4.7.При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в п. 2.15 административного регламента, на основании подписанного начальником Управления заключения об экономической обоснованности и целесообразности установления тарифов на услуги специалист Отдела в течение 2 дней осуществляет подготовку проекта постановления администрации Губкинского городского округа об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальным предприятием (учреждением) Губкинского городского округа.
3.4.8.Проект постановления администрации Губкинского городского округа об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальным предприятием (учреждением) Губкинского городского округа, в течение 5 дней согласовывается с заинтересованными структурными подразделениями администрации Губкинского городского округа и подписывается Главой администрации Губкинского городского округа.
3.4.9.Срок выполнения административной процедуры - в течение 25 дней.
3.4.10.Результат выполнения административной процедуры - издание постановления администрации Губкинского городского округа об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальным предприятием (учреждением) Губкинского городского округа, либо подписание мотивированного отказа в установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальным предприятием (учреждением) Губкинского городского округа.
3.4.11.Способы фиксации - на бумажном носителе.
3.5.Выдача (направление) заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является изданное постановление администрации Губкинского городского округа об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальным предприятием (учреждением) Губкинского городского округа, либо подписанный мотивированный отказ в установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальным предприятием (учреждением) Губкинского городского округа.
3.5.2.Специалист Отдела не позднее чем через 2 рабочих дня со дня издания постановления администрации Губкинского городского округа об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальным предприятием (учреждением) Губкинского городского округа, выдает или направляет его заявителю по адресу, указанному им в заявлении.
3.5.3.Специалист Отдела не позднее чем через 2 рабочих дня со дня подписания мотивированного отказа в установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальным предприятием (учреждением) Губкинского городского округа, выдает или направляет его заявителю по адресу, указанному им в заявлении.
3.5.4.При получении заявителем постановления администрации Губкинского городского округа об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальным предприятием (учреждением) Губкинского городского округа, либо мотивированного отказа заявитель лично на втором экземпляре делает запись о его получении с указанием своих фамилии, имени, отчества, должности, даты, ставит подпись.
Если в своем обращении заявитель изложил просьбу направить ему документы по почте, то документы направляются по почте с уведомлением.
3.5.5.Второй экземпляр постановления администрации Губкинского городского округа об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальным предприятием (учреждением) Губкинского городского округа, мотивированного отказа с подписью заявителя или с уведомлением о вручении хранится в Управлении вместе с заявлением и другими представленными заявителем документами.
3.5.6.Срок выполнения административной процедуры - в течение 2 дней.
3.5.7.Результатом выполнения административной процедуры является выдача (направление) заявителю постановления администрации Губкинского городского округа об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальным предприятием (учреждением) Губкинского городского округа, либо мотивированного отказа в установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальным предприятием (учреждением) Губкинского городского округа.
3.5.8.Способ фиксации - на бумажном носителе.
4.Порядок и формы контроля за
предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется начальником Отдела, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
По результатам контроля в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.Специалист Отдела несет персональную ответственность за:
- некачественную проверку представленных заявителем документов;
- несоблюдение сроков, порядка и правильности оформления административных процедур;
- несоблюдение сроков и порядка при выдаче заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
4.3.Персональная ответственность должностных лиц (специалистов) закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.5.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Плановые проверки проводятся с периодичностью один раз в полгода. Внеплановые проверки проводятся по конкретным обращениям заявителей, на основании информации от органов государственной власти, предприятий и учреждений, организаций.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги или порядком выполнения отдельных административных процедур.
4.6.Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании распоряжения администрации Губкинского городского округа.
Для проведения проверки распоряжением администрации Губкинского городского округа создается комиссия. Результаты проверки оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается председателем и членами комиссии.
4.7.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, а также
должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителей обязательным.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципальных служащих, принятые или осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.3.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
е) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
ж) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию Губкинского городского округа.
5.5.Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в администрацию Губкинского городского округа.
5.6.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.7.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.8.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы в досудебном (внесудебном) порядке, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.9.Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.10.В случае если в жалобе не указаны фамилия гражданина (наименование юридического лица), направившего жалобу, и почтовый адрес или адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, ответ на жалобу по существу поставленных в ней вопросов не дается, а заявителю, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня ее регистрации сообщается заявителю, направившему жалобу, если фамилия гражданина (наименование юридического лица) и почтовый адрес или адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ, поддаются прочтению.
Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.11.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
а) об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
б) об отказе в удовлетворении жалобы.
5.12.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.11 административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.13.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.14.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.
5.15.Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.