Приложение к Постановлению от 30.07.2012 г № 561
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по передаче жилых помещений в собственность граждан (приватизация) (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности предоставления муниципальной услуги по организации процесса приватизации жилых помещений, находящихся в собственности муниципального района "Корочанский район" Белгородской области, оказания муниципальной услуги по предоставлению информации о порядке приватизации, определяет сроки и последовательность действий должностных лиц администрации муниципального района "Корочанский район" Белгородской области при осуществлении полномочий по предоставлению данной муниципальной услуги.
1.2.Наименование муниципальной услуги: передача жилых помещений в собственность граждан (приватизация) (далее - муниципальная услуга).
1.3.Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального района "Корочанский район" (далее - администрация) в лице отдела по управлению муниципальным имуществом района (далее - Отдел): местонахождение Отдела: 309210, Белгородская область, Корочанский район, г. Короча, площадь Васильева, 28.
1.4.Организатором оказания муниципальной услуги является муниципальное автономное учреждение Корочанского района Белгородской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ).
1.5.В целях получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, заявитель осуществляет взаимодействие с:
- МФЦ;
- организациями жилищно-коммунального хозяйства;
- администрацией района, города и администрациями сельских поселений Корочанского района;
- бюро технической инвентаризации (БТИ);
- управлением Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области (Управление Росреестра по Белгородской области).
1.6.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией РФ от 12.12.1993;
- Гражданским кодексом РФ от 30.11.1994 N 51-ФЗ;
- Жилищным кодексом РФ от 29.12.2004 N 188-ФЗ;
- Законом РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ";
- иными правовыми актами РФ, правовыми актами органов государственной власти и местного самоуправления, регламентирующими правоотношения в сфере приватизации жилья.
1.7.Муниципальная услуга получателям предоставляется бесплатно.
1.8.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является заключение между администрацией и гражданином договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан и выдача (в 3-х экземплярах) соответствующего договора и сопутствующих к нему документов гражданину.
В случае если пакет документов предоставлен не в полном объеме либо в предоставленных документах имеются расхождения, администрация муниципального района "Корочанский район" уведомляет заявителя и предлагает ему внести соответствующие изменения и доработки в документы либо отказывает ему в предоставлении услуги.
В случае если заявителем предоставлены документы в полном объеме в соответствии с действующим законодательством, то процедура предоставления муниципальной услуги завершается заключением договора на передачу в собственность жилого помещения.
1.9.Заявителями на предоставление муниципальной услуги могут быть все члены семьи нанимателя, проживающие в данном помещении, имеющие право пользования данным помещением на основании ордера или договора социального найма, либо представители заявителей по доверенности, оформленной в установленном законом порядке.
2.Требования к правилам предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
2.1.1.Информация о местах нахождения, графике работы и контактных телефонах о процедурах предоставления муниципальной услуги предоставляется:
а) по телефонам: 8(47231)5-53-98, 8(472319)5-69-37, 8(47231)5-69-36;
б) по адресу электронной почты: mfc_korocha@rambler.ru;
в) на официальном сайте администрации муниципального района "Корочанский район": www.korocha.ru;
г) при личном обращении граждан (г. Короча, пл. Васильева, д. 28; г. Короча, ул. Пролетарская, д. 26).
График (режим) работы администрации муниципального района "Корочанский район": понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00 часов, перерыв с 12.00 до 13.00 часов.
График (режим) работы специалистов по предоставлению муниципальной услуги на базе МФЦ: понедельник - пятница: с 9.00 до 18.00 часов, перерыв с 13.00 до 14.00 часов, суббота: с 9.00 до 13.00 часов.
Кроме того, сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты, сведения о графике работы (режиме) учреждения сообщаются по телефонам для справок, а также размещаются на информационных стендах в МФЦ.
2.1.2.Порядок получения информации заявителями по вопросам исполнения муниципальной услуги.
Для получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги (далее - информация о процедуре), в том числе о ходе исполнения муниципальной услуги, - заявитель вправе обратиться в учреждение:
- в устной форме лично;
- по телефону;
- в письменном виде через федеральную почтовую связь;
- в электронном виде;
- через представителя по доверенности, оформленной в установленном порядке.
Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявителем указываются (называются) фамилия, имя, отчество, дата подачи документов.
По требованию заявителя предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) муниципальной услуги находится представленный им пакет документов.
Если информация, полученная у специалистов учреждения, не удовлетворяет заявителя, он вправе обратиться к начальнику учреждения:
- в устной форме лично;
- в письменном виде на имя начальника учреждения.
2.1.3.Информация о правилах предоставления муниципальной услуги размещается непосредственно в МФЦ (на информационных стендах, путем распространения памяток и т.д.).
2.1.4.Оказание услуги с использованием универсальной электронной карты.
В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина.
В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг.
(п. 2.1.4 введен постановлением администрации муниципального района "Корочанский район" Белгородской области от 30.04.2013 N 303)
2.2.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.2.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение двух месяцев.
Датой обращения за муниципальной услугой считается дата подачи заявления с полным пакетом документов согласно перечню документов, предоставляемых получателем на предоставление муниципальной услуги, указанных в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
При направлении документов по почте датой обращения за муниципальной услугой считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи, по месту отправления документов.
При направлении документов в электронном виде датой обращения за муниципальной услугой считается дата и время принятия заявки на электронную почту.
Заявления регистрируются в журнале регистрации поданных заявлений на приватизацию жилых помещений.
При приеме заявления со всеми необходимыми документами специалистом, ответственным за прием документов, заявителю выдается расписка в получении документов на передачу жилого помещении в собственность (приватизацию) согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту.
2.2.2.При письменном консультировании ответ направляется заявителю в течение 30-ти календарных дней со дня поступления обращения.
2.2.3.Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут.
(п. 2.2.3 введен постановлением администрации муниципального района "Корочанский район" Белгородской области от 30.04.2013 N 303)
2.3.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- обращение за предоставлением услуги граждан, проживающих не в муниципальном жилищном фонде Корочанского района;
- несоответствие документов требованиям действующего законодательства;
- неполнота представленных документов;
- использование обратившимися гражданами ранее права на однократную приватизацию жилых помещений;
- отсутствие согласия всех членов семьи на приватизацию жилого помещения;
- обращение заявителя в нетрезвом виде либо являющегося недееспособным.
2.4.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Требования к размещению и оформлению помещения учреждения, предоставляющего муниципальную услугу:
- помещения для предоставления муниципальной услуги размещаются на первом этаже здания, расположенного по адресу: Белгородская область, город Короча, улица Пролетарская, дом 26;
- наличие парковочных мест автотранспорта возле здания, предоставляющего муниципальную услугу;
- пешеходная доступность от остановок общественного транспорта;
- прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах);
- присутственные места включают:
места для ожидания заявителей (оборудованные местами для сиденья (стулья, кресельные секции) и столами для оформления документов, канцелярскими принадлежностями (бумага, ручка);
места информирования граждан (предоставление визуальной, текстовой и мультимедийной информации);
места приема заявителей;
в присутственных местах размещаются стенды с информацией для заявителей;
- рабочие места специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги, оборудуются компьютерами и оргтехникой;
- помещения учреждения соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;
- наличие доступных мест общего пользования (туалетных комнат).
2.4.2.Требования к организации телефонного взаимодействия с получателями муниципальной услуги.
Получатели муниципальной услуги должны иметь возможность получить по телефону необходимую информацию быстро и комфортно.
При ответах на телефонные звонки и личные обращения заявителей специалисты учреждения подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Сотрудник, отвечающий на телефонный звонок, должен представиться, назвав фамилию, имя, отчество и должность, произнести слово "здравствуйте", доброжелательно, внимательно и вежливо выслушать, уточнив все требования, пожелания, жалобы и так далее, провести деловой, содержательный и конструктивный разговор.
2.5.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в МФЦ и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
Заявитель вправе обратиться за предоставлением государственной услуги с использованием универсальной электронной карты в порядке и сроки, установленные законодательством.
(п. 2.5 введен постановлением администрации муниципального района "Корочанский район" Белгородской области от 30.04.2013 N 303)
3.Административные процедуры предоставления
муниципальной услуги
3.1.Описание последовательности предоставления муниципальной услуги приведено в схеме согласно приложению N 3 к настоящему административному регламенту.
3.2.Прием, обработка и регистрация документов для предоставления муниципальной услуги от заявителя.
3.2.1.Заявитель предоставляет заявление со всеми необходимыми документами для назначения муниципальной услуги лично в учреждение либо через представителя по доверенности, оформленной в установленном порядке.
Заявление, которое подается в форме электронного документа, подписывается тем видом электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг законодательством Российской Федерации. В заявлении Заявитель может указать просьбу о направлении ему информации по вопросу оказания государственной услуги в электронной форме или по почте.
(абзац введен постановлением администрации муниципального района "Корочанский район" Белгородской области от 30.04.2013 N 303)
Идентификация пользователя на портале государственных и муниципальных услуг для подачи Заявителем заявления и прилагаемых документов может производиться, в том числе с использованием универсальной электронной карты.
(абзац введен постановлением администрации муниципального района "Корочанский район" Белгородской области от 30.04.2013 N 303)
Подписанное заявителем заявление заполняется от руки или машинописным способом.
(абзац введен постановлением администрации муниципального района "Корочанский район" Белгородской области от 30.04.2013 N 303)
Электронные документы, подписанные электронной подписью (в том числе с использованием универсальной электронной карты) и поданные заявителем, признаются равнозначными документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе.
(абзац введен постановлением администрации муниципального района "Корочанский район" Белгородской области от 30.04.2013 N 303)
3.2.2.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя муниципальной услуги в учреждение с комплектом документов согласно приложению N 1 к настоящему административному регламенту.
Специалист учреждения, ответственный за прием документов, проверяет подлинность и полноту представленного заявителем комплекта документов, правильность их составления и непротиворечивость содержащихся в них сведений. Специалист отдела, ответственный за прием документов, изучает каждый представленный документ по отдельности, а затем сравнивает сведения, содержащиеся в разных документах. Критерием полноты комплекта документов является представление всех документов. При наличии сомнений в подлинности документов, выявлении ошибок либо несоответствий в сведениях, содержащихся в документах, специалист учреждения, ответственный за прием документов, сообщает об этом заявителю. Специалист, ответственный за прием документов, сообщает заявителю об отказе в предоставлении муниципальной услуги в связи с неполнотой представленных документов. Специалист, ответственный за прием документов, возвращает заявителю все представленные документы. Прием заявителя завершается.
Максимальная длительность выполнения действия составляет 25 минут.
Отказ в приеме документов по причине их неполного перечня или ненадлежащего оформления не препятствует повторной подаче документов.
3.2.3.При предоставлении полного комплекта документов специалист учреждения, ответственный за прием документов, заверяет подписью копии представленных документов и возвращает заявителю подлинники документов, с которых была снята копия. Не выполняется копирование документов, предназначенных для однократного предъявления.
Максимальная длительность выполнения действия составляет 10 минут.
3.2.4.При получении комплекта документов по почте (предоставляются подлинники или копии, которые должны быть удостоверены в установленном законом порядке) предоставленные документы не копируются. Заявителю предоставляется возможность предоставления заявления и документов в электронной форме.
3.2.5.Специалист учреждения, ответственный за прием документов, предлагает заявителю заполнить заявление на предоставление муниципальной услуги по форме согласно приложению N 4 к настоящему административному регламенту.
Максимальная длительность выполнения действия составляет 15 минут.
3.2.7.Специалист, ответственный за регистрацию заявлений, регистрирует заявление в журнале регистрации учета заявлений на предоставление муниципальной услуги. Журнал регистрации обращений находится у специалиста отдела делопроизводства и документооборота администрации района.
Максимальная длительность выполнения действия специалистом составляет 1 день.
3.2.8.Специалист, ответственный за прием документов, выдает заявителю расписку о принятии документов и сообщает заявителю дату получения сведений о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги.
Максимальная длительность выполнения действия составляет 5 минут.
3.2.9.Основанием оформления договора по передаче жилого помещения в собственность граждан является постановление органа местного самоуправления (далее - собственник жилого помещения) о передаче жилого помещения в собственность граждан, занимающих данное жилое помещение, в порядке, установленном законодательством. Постановление составляется должностным лицом, ответственным за оформление договора передачи.
Максимальная длительность выполнения действия - 20 минут.
3.3.Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги.
3.3.1.Должностное лицо, ответственное за составление постановления по передаче жилых помещений в собственность граждан, отдает его на согласование и подписание в администрацию района.
Максимальная длительность выполнения процедуры - 14 дней.
3.3.2.Если в процессе согласования пакета документов выявлены недостатки либо несоответствие предоставленных документов действующему законодательству, должностное лицо, ответственное за прием документов, уведомляет заявителя и предлагает ему написать заявление о приостановке оформления документов и внести соответствующие изменения и доработки, либо ему будет отказано в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.3.Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги принимается при наличии оснований, указанных в пункте 2.3 настоящего административного регламента.
3.3.4.Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается заявителю на руки в назначенный день получения документов либо направляется по почте (либо в электронном виде, если заявитель предоставил данные своей электронной почты).
3.3.5.Если заявителем предоставлены документы в полном объеме, должностное лицо, ответственное за согласование и подписание постановления, направляет проект договора по передаче в собственность жилого помещения для подписания главе администрации муниципального района "Корочанский район".
3.3.6.Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым администрацией муниципального района "Корочанский район" с гражданами, получающими жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
3.3.7.В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.
3.3.8.После подписания договора должностным лицом документы передаются специалисту учреждения, ответственному за выдачу готовых документов.
3.3.9.Специалист, ответственный за выдачу документов, выдает необходимое количество договоров заявителям.
3.3.10.Получатель расписывается в описи выданных документов за получение документов.
3.3.11.Специалист передает документы необходимые для приватизации заявителю для государственной регистрации перехода права собственности на данное жилое помещение.
3.3.12.Право собственности на приобретенное жилое помещение у получателя муниципальной услуги возникает с момента государственной регистрации права в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
4.Порядок и формы контроля над предоставлением муниципальной услуги
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником МФЦ (в его отсутствие - заместителем начальника).
Также текущий контроль осуществляется начальником отдела, ответственным за организацию предоставления муниципальной услуги, в процессе согласования и визирования подготовленных ответственным специалистом документов в рамках предоставления муниципальной услуги, соответствующих положениям настоящего административного регламента и действующего законодательства.
5.Порядок обжалования действий (бездействия)
и решений, осуществляемых (принятых) в ходе
оказания муниципальной услуги
5.1.В случае нарушения прав заявителей они могут обжаловать действия (бездействие) специалиста, уполномоченного должностного лица за принятие решения при предоставлении муниципальной услуги во внесудебном или судебном порядке.
5.2.Заявители могут обжаловать действия (бездействие) специалистов МФЦ, уполномоченных должностных лиц за принятие решения при предоставлении муниципальной услуги во внесудебном порядке начальнику МФЦ.
Заявители могут обратиться с жалобой в письменной (устной) форме лично или по почте либо в электронном виде (с приложением пакета документов) направить жалобу начальнику МФЦ.
5.3.Прием по предоставлению данной муниципальной услуги осуществляется начальником МФЦ без предварительной записи.
5.4.Начальник и специалист МФЦ, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, проводят личный прием заявителя и рассматривают поступившие в устном порядке жалобы в течение 1 дня. Содержание устной жалобы заносится в журнал личного приема заявителя. О результатах рассмотрения устной жалобы специалист, который проводил прием заявителя, сообщает в устной форме или по телефону заявителю в случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.5.Поступившая письменная жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации в администрации района или в учреждении.
5.6.Жалоба заявителя в письменной форме должна содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество заявителя (наименование юридического лица), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания;
- наименование учреждения, в которое направляется жалоба, фамилию, имя и отчество специалиста учреждения (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого решения, действия (бездействие);
- причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием);
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) должностного лица, а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить;
- личную подпись и дату.
К жалобе могут прилагаться копии документов, подтверждающих изложенные в ней обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы начальник учреждения принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.8.Заявителю может быть отказано в рассмотрении жалобы в случаях:
- если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный (муниципальный) орган в соответствии с его компетенцией;
- если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица учреждения или членов его семьи. В этом случае начальник учреждения вправе оставить без ответа жалобу по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
- если текст жалобы не поддается прочтению. Ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, ее направившему, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В этом случае начальник учреждения вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу (о данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу).
Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 5 рабочих дней с момента ее регистрации в учреждении, администрации Корочанского района. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) специалистов МФЦ, а также принимаемые ими решения при предоставлении муниципальной услуги в судебном порядке. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.10.Заявитель вправе обратиться с заявлением в суд общей юрисдикции по месту своего жительства или по месту нахождения МФЦ, уполномоченного должностного лица, решение, действие (бездействие) которых оспаривается.
5.11.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.