Приложение к Решению от 25.07.2012 г № 296 Порядок
Порядок планирования и принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества в муниципальном образовании муниципальный район «Грайворонский район» белгородской области 1. общее положение
1.1.Настоящий порядок (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - муниципальный район "Грайворонский район" Белгородской области, решением тридцатой сессии Совета депутатов Грайворонского района от 27 декабря 2006 года N 156 "Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Грайворонский район".
1.2.Порядок устанавливает организационные и правовые основы процесса приватизации муниципального имущества в муниципальном районе "Грайворонский район" Белгородской области и действует до принятия новых законодательных актов Российской Федерации.
1.3.Основными целями и задачами приватизации муниципального имущества в Грайворонском районе являются:
- получение дополнительных доходов для рационального пополнения районного бюджета;
- повышение эффективности деятельности хозяйствующих субъектов в рыночных условиях;
- создание благоприятных условий для развития малого бизнеса и повышения конкурентоспособности предприятий;
- оптимизация структуры муниципальной собственности, оздоровление хозяйственных обществ за счет привлечения инвестиций;
- уменьшение бюджетных расходов на поддержку муниципальных нерентабельных предприятий;
- создание условий для развития рынка недвижимости и расширения налогооблагаемой базы.
1.4.Подготовку и организацию приватизации, продажу муниципального имущества (объектов и предприятий) осуществляет Управление муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации Грайворонского района (далее - Управление).
2.Порядок планирования приватизации
муниципального имущества
2.1.Разработка проекта прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год осуществляется Управлением и начинается не позднее чем за 8 месяцев до начала очередного финансового года.
Муниципальный совет, глава администрации района, муниципальные унитарные предприятия, открытые акционерные общества, акции которых находятся в муниципальной собственности, иные лица и граждане вправе направлять в Управление предложения о приватизации муниципального имущества в очередном финансовом году.
2.2.Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества должен содержать перечень муниципальных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности, и иного муниципального имущества, которое планируется приватизировать в очередном финансовом году, с указанием его характеристик и предполагаемых сроков приватизации.
2.3.Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год утверждается Муниципальным советом Грайворонского района.
2.4.Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества публикуется в течение 15 дней с момента его утверждения в районной газете "Родной край".
3.Отчет о выполнении прогнозного плана приватизации
3.1.Управление ежегодно не позднее 1 мая представляет в Муниципальный совет отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества за прошедший год, содержащий в себе перечень приватизированных имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ и иного муниципального имущества с указанием способа, срока и цены сделки приватизации.
3.2.Информация о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год представляется в Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области ежегодно не позднее 1 февраля.
3.3.Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества за прошедший год подлежит официальному опубликованию в соответствии со ст. 15 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" в районной газете Грайворонского района "Родной край" и на официальном сайте Грайворонского района в сети Интернет не позднее 1 мая.
4.Порядок принятия решений об условиях приватизации
4.1.Основанием для подготовки и принятия решения об условиях приватизации муниципального имущества является утвержденный Муниципальным советом прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества на соответствующий год.
4.2.Подготовку решений об условиях приватизации осуществляет комиссия по приватизации, утвержденная распоряжением главы администрации района.
4.3.При подготовке решения об условиях приватизации муниципального имущества осуществляются следующие мероприятия:
- изготавливаются технические паспорта на объекты недвижимости, подлежащие приватизации;
- оформляется кадастровый план земельного участка под зданием, строением, сооружением, а также под объектом, строительство которого не завершено и который признан самостоятельным объектом недвижимости.
При подготовке решения об условиях приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия проводятся следующие мероприятия:
- инвентаризация имущества, в том числе и прав на результаты научно-технической деятельности, и обязательств предприятия;
- определение балансовой стоимости подлежащих приватизации активов муниципального унитарного предприятия;
- составляется промежуточный баланс предприятия;
- проводится аудиторская проверка промежуточного баланса предприятия;
- оформляется кадастровый план земельного участка;
- проводятся, при необходимости, контрольные проверки наличия и состояния имущества и обязательств предприятия;
- составляется перечень действующих (обременений) ограничений и определяется необходимость установления при приватизации дополнительных ограничений и публичных сервитутов;
- определяется балансовая стоимость подлежащих приватизации активов предприятия;
- при преобразовании унитарного предприятия в открытое акционерное общество определяется размер уставного капитала, количество и номинальная стоимость акций, состав совета директоров и ревизионной комиссии, разрабатывается устав общества.
4.4.Решение об условиях приватизации объектов муниципальной собственности подписывается членами комиссии по приватизации и утверждается главой администрации района.
5.Состав и полномочия комиссии по приватизации
5.1.В состав комиссии по приватизации включаются:
Председатель комиссии: - первый заместитель главы администрации района. Члены комиссии: - представитель управления муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации района, представитель комитета финансов и бюджетной политики администрации района, представитель Муниципального совета Грайворонского района, представитель управления правового и кадрового обеспечения аппарата главы администрации района. При приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия: представитель приватизируемого предприятия.
5.2.Комиссия по приватизации осуществляет привлечение независимого оценщика, осуществляющего оценочную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", для определения начальной цены продажи приватизируемого муниципального имущества.
5.3.Комиссия по приватизации определяет способ приватизации муниципального имущества в соответствии со ст. 13 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества".
5.4.Комиссия по приватизации разрабатывает условия приватизации муниципального имущества.
5.5.Комиссия по приватизации привлекает аудиторскую организацию, в необходимых случаях, с целью проверки полноты и правильности представленного бухгалтерского баланса муниципального унитарного предприятия.
5.6.Комиссия по приватизации осуществляет контроль за исполнением победителем условий аукциона при продаже муниципального имущества и составляет отчет о выполнении победителем условий конкурса.
6.Информационное обеспечение
приватизации муниципального имущества
6.1.Информационное сообщение о приватизации муниципального имущества, содержащее в себе сведения в соответствии со статьей 15 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", должно быть подготовлено комиссией по приватизации и опубликовано в районной газете Грайворонского района "Родной край", а также размещено на сайте Грайворонского района в сети Интернет.
Информация о приватизации муниципального имущества должна быть опубликована в средствах массовой информации не менее чем за тридцать рабочих дней до дня осуществления продажи.
6.2.Обязательному опубликованию в информационном сообщении о продаже муниципального имущества подлежат следующие сведения, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества":
6.2.1.наименование органа местного самоуправления, принявшего решение об условиях приватизации имущества, реквизиты указанного решения;
6.2.2.наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);
6.2.3.способ приватизации;
6.2.4.начальная цена;
6.2.5.форма подачи предложений о цене;
6.2.6.условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов;
6.2.7.порядок, место, дата начала и окончания подачи заявок (предложений);
6.2.8.исчерпывающий перечень представляемых документов и требования к их оформлению;
6.2.9.срок заключения договора купли-продажи;
6.2.10.порядок ознакомления покупателей с иной информацией, в том числе и актом инвентаризации, условиями договора купли-продажи;
6.2.11.ограничения участия отдельных категорий физических и юридических лиц в приватизации имущества;
6.2.12.иные сведения, предусмотренные Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества".
6.3.При продаже муниципального имущества на аукционе, специализированном аукционе или конкурсе также указываются:
6.3.1.порядок определения победителей;
6.3.2.размер, срок и порядок внесения задатка, необходимые реквизиты счетов;
6.3.3.место и срок проведения итогов;
6.3.4.условия конкурса;
6.3.5.форма бланка заявки (при продаже акций на специализированном аукционе).
6.4.При продаже акций открытого акционерного общества, находящихся в муниципальной собственности, обязательному включению в информационное сообщение подлежат следующие сведения:
6.4.1.полное наименование, почтовый адрес и место нахождения открытого акционерного общества;
6.4.2.размер уставного капитала открытого акционерного общества, общее количество и категории выпущенных акций, их номинальная стоимость;
6.4.3.площадь земельного участка, на котором расположено недвижимое имущество открытого акционерного общества;
6.4.4.обязательства открытого акционерного общества перед бюджетами субъектов Российской Федерации, местными бюджетами, государственными внебюджетными формами;
6.4.5.балансовый отчет открытого акционерного общества на последнюю отчетную дату перед опубликованием информационного сообщения;
6.4.6.перечень основной продукции (работ, услуг), производство которой осуществляется открытым акционерным обществом;
6.4.7.численность работников открытого акционерного общества;
6.4.8.сведения о доле продукции (работ, услуг) открытого акционерного общества, включенного в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более чем 35 процентов.
С иными сведениями об открытом акционерном обществе покупатели имеют право ознакомиться на месте, указанном в информационном сообщении.
6.5.Со дня приема заявок лицо, желающее приобрести муниципальное имущество, имеет право предварительного ознакомления с информацией о подлежащем приватизации имуществе.
6.6.Информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества подлежит опубликованию в районной газете Грайворонского района "Родной край" в месячный срок со дня совершения указанных сделок.
6.7.Обязательному опубликованию подлежит следующая информация о совершенных сделках приватизации муниципального имущества:
6.7.1.наименование имущества и иные данные, позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);
6.7.2.цена сделки приватизации;
6.7.3.имя (наименование) покупателя.
6.8.Ответственность за опубликование информации несет Управление.
7.Оформление купли-продажи муниципального имущества
7.1.Продажа муниципального имущества оформляется договором купли-продажи.
7.2.Право собственности на приобретаемое муниципальное имущество переходит к покупателю в установленном порядке после полной его оплаты, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "О приватизации муниципального и государственного имущества".
7.3.Право собственности на приватизируемое недвижимое имущество переходит к покупателю со дня государственной регистрации перехода права собственности на такое имущество. Основанием такого имущества является договор купли-продажи недвижимого имущества, а также передаточный акт или акт приема-передачи имущества. Расходы на оплату услуг регистратора возлагаются на покупателя.
7.4.Оплата муниципального имущества при его приватизации производится единовременно.
7.5.Денежные средства, полученные от продажи муниципального имущества, налогообложению не подлежат и считаются средствами от приватизации, полученными от покупателей в счет оплаты муниципального имущества.
7.6.При продаже муниципального имущества единственными законным средством платежа признается валюта Российской Федерации.
7.7.Передача кредиторам муниципального имущества в зачет муниципальных заимствований, а равно обмен муниципального имущества на находящееся в частной собственности имущество не допускается, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества".
8.Заключительные положения
8.1.Защиту прав муниципального образования как собственника имущества осуществляет Управление муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации Грайворонского района совместно с Управлением правового и кадрового обеспечения аппарата главы администрации района, которое от имени муниципального образования обращается в суды с исками и выступает в судах от имени муниципального образования в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Грайворонского района.
8.2.Сделки по приватизации муниципального имущества, совершенные лицами, не уполномоченными на совершение указанных сделок, признаются ничтожными.
8.3.Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества".