Постановление от 23.07.2012 г № 307-ПП
Об утверждении административных регламентов предоставления управлением охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания Белгородской области государственных услуг
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" правительство области постановляет:
1.Утвердить прилагаемые административные регламенты предоставления управлением охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания Белгородской области государственных услуг:
- "Выдача и аннулирование охотничьих билетов";
- "Выдача удостоверений общественных инспекторов по охране и использованию объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания Белгородской области".
2.Департаменту кадровой политики области (Сергачев В.А.):
- обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Белгородские известия";
- разместить на официальном сайте Губернатора и правительства Белгородской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования вышеназванные административные регламенты предоставления государственных услуг.
3.Контроль за исполнением постановления возложить на департамент природопользования и охраны окружающей среды области (Панин А.Г.).
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ
ЖИВОТНОГО МИРА, ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ И СРЕДЫ ИХ
ОБИТАНИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА И АННУЛИРОВАНИЕ ОХОТНИЧЬИХ БИЛЕТОВ"
I.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления управлением охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания Белгородской области государственной услуги "Выдача и аннулирование охотничьих билетов" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги по выдаче и аннулированию охотничьих билетов (далее - государственная услуга) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.
1.2.Заявителями, имеющими право вступать во взаимодействие с управлением охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания Белгородской области (далее - управление) при предоставлении государственной услуги, являются проживающие на территории Белгородской области граждане Российской Федерации, обладающие гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством и не имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления и ознакомившиеся с требованиями охотничьего минимума (далее - охотминимум).
1.3.Основными принципами предоставления государственной услуги являются гласность, открытость.
1.4.Предметом регулирования настоящего административного регламента являются:
- требования, предъявляемые к заявителям;
- порядок получения информации заявителями о государственной услуге;
- основания для отказа в приеме документов и предоставлении государственной услуги;
- перечень, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур;
- формы контроля исполнения административного регламента;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) субъектов, участвующих в предоставлении государственной услуги.
1.5.Органом исполнительной власти области, непосредственно предоставляющим государственную услугу, является управление охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания Белгородской области (далее - управление). Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с компетенцией управления, установленной подпунктом 3 пункта 1 статьи 34 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
1.5.1.Управление предоставляет государственную услугу путем выдачи охотничьих билетов.
1.5.2.Конечным результатом предоставления государственной услуги являются выданные охотничьи билеты.
1.5.3.При предоставлении государственной услуги управление осуществляет взаимодействие с:
- УМВД России по Белгородской области;
- физическими лицами.
1.6.Получатели государственной услуги (заявители):
- физические лица.
1.7.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.7.1.Информация о местонахождении, справочных телефонах, адресах официальных сайтов, электронной почты управления, предоставляющего государственную услугу, его структурных подразделениях приводится в пункте 2.12 настоящего административного регламента и размещается на информационных стендах в управлении и его структурных подразделениях.
1.7.2.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги.
Заявители вправе получить информацию по вопросам предоставления государственной услуги и сведения о ходе предоставления государственной услуги:
- через информационно-телекоммуникационные сети, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
- используя средства телефонной связи и электронной почты;
- по письменным и личным обращениям.
По письменным обращениям, а также обращениям, поступившим в форме электронного документа, ответ в адрес заявителя направляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
По телефону должностные лица управления обязаны представиться, дать информацию о предоставлении государственной услуги по существу вопроса лаконично, в вежливой и корректной форме.
При личном обращении консультация по предоставлению государственной услуги осуществляется специалистами управления ежедневно, кроме выходных дней, с 9.00 до 18.00 часов, перерыв с 13.00 до 14.00 часов.
Для ожидания приема при личном обращении гражданам отводятся места, оснащенные стульями, столами. Места ожидания приема должны соответствовать санитарным правилам и нормам.
Время ожидания личного приема в очереди не должно превышать двадцати минут.
Консультации по предоставлению государственной услуги осуществляются по следующим вопросам:
- перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для выдачи охотничьих билетов;
- время приема и выдачи документов;
- сроки предоставления государственной услуги.
Если поставленные заявителем вопросы не входят в компетенцию управления, специалист информирует о невозможности предоставления сведений и сообщает заявителю о его праве обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.
Все консультации и документы предоставляются специалистами управления на безвозмездной основе.
1.7.3.Порядок, форма и место размещения информации, связанной с получением государственной услуги.
Места предоставления государственной услуги оборудуются стендами, содержащими информацию о порядке предоставления государственной услуги, образцы заполнения заявлений на получение государственной услуги.
Текст настоящего административного регламента размещается на официальном сайте Губернатора и правительства области.
Информация о предоставлении государственной услуги также размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
II.Стандарт государственной услуги
| Наименование требования стандарта | Содержание требования стандарта |
| 2.1. Наименование государственной услуги | Выдача и аннулирование охотничьих билетов |
| 2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу | Управление охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания Белгородской области |
| 2.3. Результат предоставления государственной услуги | Результатом предоставления государственной услуги являются выданные охотничьи билеты |
| 2.4. Срок предоставления государственной услуги | Охотничий билет выдается в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов |
| 2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги | Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с: - Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237); - Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3735); - Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20 января 2011 года N 13 "Об утверждении порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета" ("Российская газета", 2011, N 66); - Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 6 сентября 2010 года N 345 "Об утверждении Положения о составе и порядке ведения государственного охотхозяйственного реестра, порядке сбора и хранения содержащейся в нем документированной информации и предоставления ее заинтересованным лицам" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2011, N 4); - положением об управлении охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания Белгородской области, утвержденным распоряжением правительства Белгородской области от 23 мая 2008 года N 181-рп (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2008, май, N 12 (130)) |
| 2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги | Для получения охотничьего билета заявитель подает лично или направляет почтовым отправлением с описью вложения прилагаемых документов в управление заявление , форма которого приведена в приложении N 2 к настоящему административному регламенту. В заявлении указываются: а) наименование уполномоченного органа, в который подается заявление; б) фамилия, имя, отчество заявителя; в) дата и место рождения заявителя; г) номер контактного телефона, почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с заявителем. Одновременно с заявлением о получении охотничьего билета представляются: а) в случае наличия: охотничий билет или членский охотничий билет, выданные до 1 июля 2011 года и срок действия которых не истек; б) две личные фотографии в черно-белом или цветном исполнении размером 25 x 35 мм с четким изображением лица строго в анфас без головного убора; в) копия основного документа, удостоверяющего личность. До момента подачи заявления заявитель должен ознакомиться с требованиями охотничьего минимума, о чем указать в заявлении |
| 2.7. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления услуги | Максимальный срок ожидания приема (обслуживания) получателя государственной услуги (заявителя) не должен превышать 15 минут |
| 2.8. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги | Срок регистрации запроса заявителя: лично - 1 рабочий день; по почте - в день получения заявления с прилагаемыми документами |
| 2.9. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги | Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются: а) несоответствие заявителя пункту 1.3 настоящего административного регламента; б) непредставление документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента; в) подача документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, до окончания срока лишения гражданина Российской Федерации права на охоту |
| 2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги | Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются: а) несоответствие заявителя требованиям пункта 1.3 настоящего административного регламента; б) непредставление документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента; в) подача документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, до окончания срока лишения гражданина Российской Федерации права на охоту |
| 2.11. Стоимость предоставления государственной услуги | Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе |
| 2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении услуги, информационным стендам с образцами заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления услуги | Предоставление государственной услуги осуществляется управлением, расположенным по адресу: 308002, г. Белгород, пр-т Б.Хмельницкого, д. 62; телефон управления: (4722) 35-33-69, факс: 31-78-81; электронная почта управления: uprohrnadzor@ya.ru. Отделы управления расположены по адресу: - отдел государственного контроля и надзора, кадрового и юридического обеспечения - 308002, г. Белгород, проспект Б.Хмельницкого, д. 62, т.: (4722) 31-78-75; - Алексеевский межрайонный отдел охраны и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания - 309850, Белгородская область, г. Алексеевка, ул. Гагарина, д. 17, т.: (47234) 3-57-01; - Белгородский межрайонный отдел охраны и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания - 308002, г. Белгород, проспект Б.Хмельницкого, д. 62, т.: (4722) 33-65-69; - Валуйский межрайонный отдел охраны и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания - 309990, Белгородская область, г. Валуйки, ул. 9 Января, д. 36; - Краснояружский межрайонный отдел охраны и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания - 309420, Белгородская область, п. Красная Яруга, ул. Парковая, д. 25; - Новооскольский межрайонный отдел охраны и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания - 309640, Белгородская область, г. Новый Оскол, ул. 1 Мая, д. 6, т.: (47233) 4-55-70; |
| - Старооскольский межрайонный отдел охраны и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания - 309500, Белгородская область, г. Старый Оскол, ул. Пролетная, д. 29; - Яковлевский межрайонный отдел охраны и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания - 309070, Белгородская область, г. Строитель, ул. Ленина, 15, т.: (47244) 5-05-93. Здания, в которых расположены структурные подразделения управления, непосредственно участвующие в предоставлении государственной услуги, должны соответствовать всем требованиям к обеспечению безопасности труда, оборудованы входом для свободного доступа заявителей в помещение. Все присутственные места должны: - соответствовать санитарным правилам и нормам; - быть оборудованы системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и системой пожаротушения; - быть оформлены информационными стендами; - быть укомплектованы мебелью для возможного оформления документов (столами, стульями). На территории, прилегающей к месторасположению управления, его обособленных подразделений, оборудуются места для парковки транспортных средств | |
| 2.13. Режим работы органа, предоставляющего услугу, порядок доступа и обращений в орган, предоставляющий государственную услугу | График предоставления услуги: Прием заявлений: вторник с 10.00 - 17.00 часов, перерыв: 13.00 - 14.00 часов. Выдача охотничьих билетов: пятница с 10.00 - 17.00 часов, перерыв: 13.00 - 14.00 часов. Суббота, воскресенье: выходной |
| 2.14. Информационное обеспечение получателей государственной услуги при обращении за ее получением и в ходе предоставления государственной услуги | Заявители имеют право получить информацию о предоставлении государственной услуги и сведения о ходе предоставления государственной услуги: - через информационно-телекоммуникационные сети; - используя средства телефонной связи и электронной почты, по телефонам и адресам, указанным в пункте 2.12 настоящего административного регламента; - по письменным и личным обращениям |
| 2.15. Особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах | Государственная услуга в многофункциональных центрах не предоставляется |
| 2.16. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме | Государственная услуга предоставляется в электронной форме с использованием универсальной электронной карты на территории Белгородской области (далее - УЭК) |
| 2.17. Согласование государственной услуги | Согласование не требуется |
| 2.18. Порядок исправления возможных недостатков предоставления услуги | Порядок (включая сроки) исправления недостатков предоставленной услуги не отличается от порядка первичного предоставления услуги |
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Предоставление государственной услуги включает в себя осуществление следующих административных процедур (действий):
- выдача охотничьих билетов.
3.1.Выдача охотничьих билетов
3.1.1.Прием и регистрация заявлений на получение охотничьих билетов осуществляется должностными лицами управления, назначенными начальником управления (далее - ответственное должностное лицо).
3.1.2.Для получения охотничьего билета заявитель подает лично или направляет почтовым отправлением с описью вложения прилагаемых документов в управление заявление, форма которого приведена в приложении N 2 к настоящему административному регламенту.
В заявлении указываются:
а) наименование уполномоченного органа, в который подается заявление;
б) фамилия, имя, отчество заявителя;
в) дата и место рождения заявителя;
г) номер контактного телефона, почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с заявителем.
Одновременно с заявлением о получении охотничьего билета представляются:
а) в случае наличия: охотничий билет или членский охотничий билет, выданные до 1 июля 2011 года и срок действия которых не истек;
б) две личные фотографии в черно-белом или цветном исполнении размером 25 x 35 мм с четким изображением лица строго в анфас без головного убора;
в) копия основного документа, удостоверяющего личность.
3.1.3.До момента подачи заявления заявитель должен ознакомиться с требованиями охотничьего минимума, о чем указать в заявлении.
3.1.4.Ответственные должностные лица в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления и прилагаемых к нему документов выполняют следующие действия:
- осуществляют проверку содержания заявления и комплектности прилагаемых к нему документов;
- при наличии оснований, указанных в подпункте 3.1.5 пункта 3.1 настоящего административного регламента, готовят мотивированный отказ в выдаче охотничьего билета, который регистрируется в установленном порядке и направляется (вручается) заявителю;
- при отсутствии оснований для отказа в выдаче охотничьего билета заполняют бланк охотничьего билета, вносят запись в журнале учета бланков строгой отчетности (далее - журнал) о выдаче охотничьего билета с указанием фамилии, имени, отчества заявителя, даты его рождения, почтового адреса, контактного телефона, номера охотничьего билета, после чего заявитель личной подписью в журнале подтверждает свое ознакомление с требованиями охотничьего минимума, далее бланк охотничьего билета подписывается ответственным должностным лицом управления;
- вносят в государственный охотхозяйственный реестр фамилию, имя, отчество заявителя, данные основного документа, удостоверяющего личность заявителя, дату выдачи охотничьего билета, его учетную серию и номер;
- подписанный ответственным должностным лицом охотничий билет вручают заявителю вместе с письменным уведомлением о внесении сведений об охотнике в государственный охотхозяйственный реестр.
3.1.5.Основаниями для отказа в приеме заявления являются:
а) несоответствие заявителя пункту 1.3 настоящего административного регламента;
б) непредставление документов, указанных в подпункте 3.1.2 пункта 3.1 настоящего административного регламента;
в) подача документов, указанных в подпункте 3.1.2 пункта 3.1 настоящего административного регламента, до окончания срока лишения гражданина Российской Федерации права на охоту.
3.1.6.Заявитель, получивший охотничий билет, подтверждает своей подписью его получение, а также получение уведомления о внесении сведений, указанных в подпункте 3.1.4 пункта 3.1 настоящего административного регламента, в государственный охотхозяйственный реестр, форма которого приведена в приложении N 5 (не приводится) к настоящему административному регламенту.
3.1.7.При выявлении обстоятельств, указанных в подпункте 3.1.8 пункта 3.1 настоящего административного регламента, специалисты в течение 1 рабочего дня вносят в государственный охотхозяйственный реестр запись об аннулировании охотничьего билета и направляют уведомление об этом физическому лицу, охотничий билет которого аннулирован.
3.1.8.Охотничий билет аннулируется в случае несоответствия физического лица требованиям пункта 1.2 настоящего административного регламента, а также в случаях:
- подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета;
- судебного решения.
3.1.9.Заявление об аннулировании охотничьего билета, форма которого приведена в приложении N 3 к настоящему административному регламенту, подается в управление лично заявителем, имеющим охотничий билет, выданный управлением. В заявлении об аннулировании охотничьего билета указывается:
а) наименование уполномоченного органа, в который подается заявление об аннулировании охотничьего билета;
б) фамилия, имя, отчество заявителя;
в) учетные серия и номер охотничьего билета;
г) номер контактного телефона, почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с заявителем.
3.1.10.В течение 1 месяца со дня получения уведомления об аннулировании охотничьего билета физическое лицо, охотничий билет которого аннулирован, возвращает в управление по месту получения аннулированный охотничий билет. На возвращенном охотничьем билете ответственным должностным лицом делается надпись об его аннулировании.
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
IV.Формы контроля исполнения Административного регламента
4.1.Текущий контроль проводится в целях надлежащего исполнения и соблюдения ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
4.2.Текущий контроль проводится в форме постоянного мониторинга:
- начальником управления;
- лицом, его замещающим.
4.3.В ходе текущего контроля проверяется:
- соблюдение сроков исполнения административных процедур;
- последовательность и качество исполнения административных процедур;
- соблюдение прав граждан.
4.4.По результатам текущего контроля лицами, указанными в пункте 4.2 настоящего административного регламента, даются указания по устранению выявленных нарушений и контролируется их устранение.
4.5.Контроль полноты и качества предоставления услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей.
Формами контроля соблюдения исполнения административных процедур являются:
- проведение экспертизы проектов документов по предоставлению услуги. Результатом экспертизы является визирование проектов;
- мониторинг результатов предоставления услуги;
- проведение контрольных проверок.
При проведении проверки рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или проверка проводится по конкретному обращению заявителя.
4.6.Периодичность проведения проверок носит плановый и внеплановый характер.
Плановые проверки включаются в годовой план работы управления на очередной год, осуществляются в соответствии с планом и проводятся не чаще чем один раз в год.
При плановых проверках рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или вопросы, связанные с исполнением административных процедур.
Внеплановые проверки проводятся в течение календарного года по решению начальника управления. Внеплановые проверки проводятся по обращениям физических и юридических лиц.
Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
- удостовериться в полноте и достоверности сведений, имеющихся в материалах и документах, связанных с предоставлением государственной услуги;
- оценить соответствие деятельности ответственных должностных лиц требованиям настоящего административного регламента.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.7.В случае выявления нарушений прав граждан, положений настоящего административного регламента, возникших в ходе предоставления государственной услуги, в результате принятия решений, действий (бездействия), должностные лица несут ответственность, установленную действующим законодательством.
4.8.Персональная ответственность специалистов, предоставляющих государственную услугу, закрепляется в их должностных обязанностях.
4.9.Контроль исполнения настоящего административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1.Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
Заявители и иные заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявители государственной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
При обращении заявителей государственной услуги в письменной форме жалоба рассматривается в срок, указанный в пункте 5.6 настоящего административного регламента.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются нарушение прав и законных интересов заявителей и иных заинтересованных лиц действиями (бездействием) и решениями, принятыми должностными лицами в ходе реализации государственной услуги, касающиеся сроков, последовательности, полноты и качества проведения административных процедур.
5.3.Перечень оснований для отказа в рассмотрении и приостановлении рассмотрения жалобы (претензии) (далее - обращение):
- если текст письменного обращения содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом;
- если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение 7 дней сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в письменном обращении содержатся вопросы, на которые заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении заявитель уведомляется в письменной форме.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.4.Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения.
Заявители и иные заинтересованные лица вправе запрашивать в управлении, у своего работодателя необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы.
5.5.Органы государственной власти и должностные лица, которым заявитель вправе адресовать обращение в досудебном (внесудебном порядке).
В порядке досудебного (внесудебного) обжалования заявители вправе в устной или письменной форме обратиться с жалобой (претензией) на действия (бездействие) должностных лиц, а также на принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги в управление к соответствующим должностным лицам или в вышестоящие уполномоченные органы.
Личный прием заявителей по вопросам обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги ведут начальник управления и заместители начальника управления.
Личный прием проводится по предварительной записи. Специалист, осуществляющий запись на личный прием, информирует заинтересованное лицо о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
Запись заявителя проводится при личном обращении или с использованием средств связи.
Письменное обращение заявителя или иного заинтересованного лица в обязательном порядке должно содержать:
- наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- фамилию, имя, отчество заявителя;
- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения;
- изложение сути обращения;
- личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Запрещается направлять обращение на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, действие (бездействие) или решение которого обжалуется. В случае невозможности направления обращения на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, оно возвращается заявителю с разъяснением его права обжаловать соответствующие действие (бездействие) или решение в установленном порядке в суде.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить повторное обращение.
По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований гражданина либо об отказе в удовлетворении обращения.
Заявители или иные заинтересованные лица имеют право сообщить по телефону о действиях (бездействии) должностных лиц, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов управления.
Начальник управления и заместители начальника управления:
- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение, или его законного представителя;
- по результатам рассмотрения обращения принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существу обращения.
5.6.Сроки рассмотрения жалобы (претензии).
Поступившая жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Приложения
2012-07-23 Приложение к Постановлению от 23 июля 2012 года № 307-ПП