Приложение к Постановлению от 16.07.2012 г № 299-ПП
ПАСПОРТ
ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА САЛЬМОНЕЛЛЕЗНЫХ
ИНФЕКЦИЙ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2012 - 2013 ГОДЫ
Наименование - областная программа "Профилактика сальмонеллезных Программы инфекций в Белгородской области" на 2012 - 2013 годы (далее - Программа) Основание для - решение губернатора Белгородской области N 6 от 23 разработки сентября 2008 года Программы Государственный - правительство Белгородской области заказчик Программы Разработчик - управление ветеринарии Белгородской области; Программы - департамент здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области Исполнители - управление ветеринарии Белгородской области; Программы - департамент здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области; - управление Россельхознадзора по Белгородской области (по согласованию); - ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области" (по согласованию); - управление Роспотребнадзора по Белгородской области (по согласованию) Цель Программы - стабилизация заболеваемости сальмонеллезами населения Белгородской области на уровне среднероссийского показателя к 2014 году Задачи Программы - совершенствование эпизоотологического и эпидемиологического мониторинга сальмонеллезов, особенно на птицеводческих и птицеперерабатывающих предприятиях, а также предприятиях торговли, реализующих продукцию птицеводства; - изучение состояния инфицированности птицы на всех этапах производства: от закладки яйца в инкубатор до готового продукта, реализуемого населению; - проведение анализа инфицированности сальмонеллами продуктов птицеводства (яиц, молодняка, тушек, кормов, подстилки, сточных вод); - выявление основных путей инфицирования живой птицы, молодняка, яиц, кормов; - внедрение в систему эпизоотологического и эпидемиологического надзора современных методов диагностики сальмонеллеза (разработки единой методики индикации сальмонелл); - разработка комплекса профилактических мероприятий, позволяющих снизить заболеваемость сальмонеллезами населения Белгородской области Сроки реализации 2012 - 2013 годы Программы Направления - информационное обеспечение; реализации - анализ, оценка представленных данных, выход на Программы управленческие решения; - организационные мероприятия; - профилактические ветеринарно-санитарные мероприятия; - лабораторное обеспечение Программы Объемы и Общий объем финансирования Программы составляет 58,68 источники млн. рублей, в том числе: финансирования - средства из федерального бюджета - 2,7 млн. рублей, в реализации том числе: Программы 2012 год - 1,35 млн. рублей, 2013 год - 1,35 млн. рублей; - денежные средства от организаций и предприятий агропромышленного комплекса независимо от форм собственности - 55,98 млн. рублей, в том числе: 2012 год - 27,99 млн. рублей, 2013 год - 27,99 млн. рублей Основные целевые - снижение заболеваемости сальмонеллезами до 45 случаев индикаторы на 100 тыс. населения; Программы - отсутствие групповых случаев заболеваний сальмонеллезами среди населения и в организованных коллективах; - снижение доли инфицирования сальмонеллами продуктов птицеводства, поступающих в розничную торговлю до 0,4 процента Система - общее руководство Программой и координацию работы организации органов и учреждений по ее исполнению осуществляют контроля управление ветеринарии Белгородской области и исполнения департамент здравоохранения и социальной защиты Программы населения Белгородской области; - контроль реализации мероприятий Программы осуществляется в установленном порядке на базе информации о ходе реализации Программы, собираемой в рамках действующей системы отчетности; - управление и контроль реализации Программы включает: - разработку плана выполнения работ по реализации Программы; - мониторинг реализации Программы на основании целевых показателей; - управление отклонениями, возникающими при реализации Программы; - текущее управление по сопровождению этапов реализации Программы
1.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Сальмонеллезные инфекции относятся к зоонозным инфекциям, естественным резервуаром при которых являются различные представители животного мира, в том числе промышленные животные и птицы. Из всех кишечных инфекций бактериальной и вирусной этиологии сальмонеллезы протекают значительно тяжелее и вызывают ряд осложнений вследствие поражения лимфоидного аппарата кишечника.
Уровень заболеваемости сальмонеллезами населения Белгородской области в течение последних 10 лет был выше показателей по Российской Федерации и Центральному федеральному округу, а в течение последних 5 лет превышает среднероссийский показатель заболеваемости в 1,5 - 2 раза.
В течение последних 5 лет (2006 - 2010 г.г.) уровень заболеваемости не опускался ниже 60 на 100 тыс. населения. Территориями наибольшего риска по заболеваемости сальмонеллезами в 2008 году были Белгородский (137,7), Ракитянский (117,7), Ровеньский (96,6), Волоконовский (79,8) районы и город Белгород (119,8). За три года реализации областной целевой программы "Профилактика сальмонеллезных инфекций в Белгородской области", утвержденной постановлением правительства области N 50-пп от 16 февраля 2009 года, наметилась тенденция к снижению заболеваемости. В целом областной показатель заболеваемости снизился на 16% и составил 54,3 на 100 тыс. населения, при этом по Белгородскому, Волоконовскому районам, городу Белгороду снижение составило 41 - 25%, а по Ровеньскому и Ракитянскому районам в 3 и 5 раз соответственно.
Территориями с высокими показателями на протяжении ряда лет остаются Белгородский, Волоконовский, Грайворонский, Ракитянский, Шебекинский и Яковлевский районы и город Белгород. Практически на всех перечисленных территориях в основном сосредоточены птицеводческие и птицеперерабатывающие предприятия. Наибольшее количество птицеводческих и птицеперерабатывающих предприятий расположены на территории Новооскольского, Белгородского и Шебекинского районов - по 9; Ракитянского, Валуйского - по 6, Волоконовского - 5. На остальных территориях имеется по одной птицефабрике.
В этиологической структуре сальмонеллезов преобладают сальмонеллы птичьего типа, заболеваемость которыми выше, чем всеми остальными сальмонеллами, в 14 - 56 раз. На сальмонеллез птичьего типа (S. enteritidis) приходится 82 - 87 процентов от всей зарегистрированной заболеваемости, на долю других групп сальмонелл только 13 - 18 процентов заболеваний. Преобладание сальмонелл птичьего типа свидетельствует о ведущей роли мяса птицы и яиц в распространении сальмонеллеза среди населения области.
Руководителями подавляющего большинства птицеводческих хозяйств и птицеперерабатывающих предприятий области не организован должный производственный лабораторный контроль обсемененности сальмонеллами кормов, воздуха и подстилки в производственных помещениях хозяйств, инкубационного яйца, поголовья птицы на всех этапах выращивания, мяса птицы, яйца, что обусловлено недостаточным количеством производственных лабораторий и малой мощностью существующих. Лабораторные исследования, осуществляемые Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области" и его филиалами, свидетельствуют об увеличении положительных находок в 2010 году по сравнению с 2007 годом в 2,5 раза.
Учитывая, что мясо птицы и яйца являются ведущим поставщиком белковой пищи в питании всех слоев населения области, назрела острая необходимость разработки и реализации областной целевой программы, направленной на стабилизацию и снижение заболеваемости сальмонеллезом населения области.
2.Перечень и описание программных мероприятий
┌──────┬─────────────────┬────────┬──────────────┬──────────┬──────────────┐ │N п/п │ Наименование │ Срок │ Исполнители │ Сумма, │ Источники │ │ │ мероприятий │ испол- │ │ руб. │финансирования│ │ │ │ нения │ │ │ │ ├──────┼─────────────────┼────────┼──────────────┼──────────┼──────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ ├──────┼─────────────────┴────────┴──────────────┴──────────┴──────────────┤ │ 1. │ Информационное обеспечение │ ├──────┼─────────────────┬────────┬──────────────┬──────────┬──────────────┤ │ 1.1. │Проведение │ежеме- │ФБУЗ "Центр │В рамках │Федеральный │ │ │анализа │сячно │гигиены и │текущего │бюджет │ │ │заболеваемости │ │эпидемиологии │финанси- │ │ │ │сальмонеллезами │ │в Белгородской│рования │ │ │ │населения │ │области" │ │ │ │ │Белгородской │ │Управление │В рамках │Федеральный │ │ │области вызванной│ │Роспотреб- │текущего │бюджет │ │ │S. enteritidis и │ │надзора по │финанси- │ │ │ │прочими │ │Белгородской │рования │ │ │ │серотипами │ │области │ │ │ │ │сальмонелл │ │ │ │ │ ├──────┼─────────────────┼────────┼──────────────┼──────────┼──────────────┤ │ 1.2. │Обмен информацией│в │Управление │В рамках │Федеральный │ │ │о состоянии │течение │Россельхоз- │текущего │бюджет │ │ │заболеваемости │года │надзора по │финанси- │ │ │ │сальмонеллезами │ │Белгородской │рования │ │ │ │человека и птиц, │ │области │ │ │ │ │оценка │ │Управление │В рамках │Федеральный │ │ │источников, путей│ │Роспотреб- │текущего │бюджет │ │ │и факторов │ │надзора по │финанси- │ │ │ │передачи │ │Белгородской │рования │ │ │ │инфекции: │ │области │ │ │ ├──────┼─────────────────┼────────┼──────────────┼──────────┼──────────────┤ │1.2.1.│по программам │ежеме- │Организации и │ │ │ │ │производственного│сячно │предприятия │ │ │ │ │контроля │ │агропромышлен-│ │ │ │ │ │ │ного комплекса│ │ │ │ │ │ │независимо от │ │ │ │ │ │ │форм │ │ │ │ │ │ │собственности │ │ │ ├──────┼─────────────────┴────────┴──────────────┴──────────┴──────────────┤ │ 2. │ Анализ, оценка представленных данных, │ │ │ выход на управленческие решения │ ├──────┼─────────────────┬────────┬──────────────┬──────────┬──────────────┤ │ 2.1. │Оценка путей и │в │Управление │ │ │ │ │факторов передачи│течение │ветеринарии │ │ │ │ │сальмонеллезов │года │Белгородской │ │ │ │ │птиц, │ │области │ │ │ │ │выращиваемых на │ │ │ │ │ │ │промышленной │ │ │ │ │ │ │основе: │ │ │ │ │ ├──────┼─────────────────┼────────┼──────────────┼──────────┼──────────────┤ │2.1.1.│на этапе закладки│ежеме- │Организации и │ │ │ │ │яйца в инкубатор │сячно │предприятия │ │ │ │ │ │ │агропромышлен-│ │ │ │ │ │ │ного комплекса│ │ │ │ │ │ │независимо от │ │ │ │ │ │ │форм │ │ │ │ │ │ │собственности │ │ │ ├──────┼─────────────────┼────────┼──────────────┼──────────┼──────────────┤ │2.1.2.│на этапе роста │ежеме- │Организации и │ │ │ │ │молодняка │сячно │предприятия │ │ │ │ │ │ │агропромышлен-│ │ │ │ │ │ │ного комплекса│ │ │ │ │ │ │независимо от │ │ │ │ │ │ │форм │ │ │ │ │ │ │собственности │ │ │ ├──────┼─────────────────┼────────┼──────────────┼──────────┼──────────────┤ │2.1.3.│на этапах │ежеме- │Организации и │ │ │ │ │откармливания │сячно │предприятия │ │ │ │ │птицы │ │агропромышлен-│ │ │ │ │ │ │ного комплекса│ │ │ │ │ │ │независимо от │ │ │ │ │ │ │форм │ │ │ │ │ │ │собственности │ │ │ ├──────┼─────────────────┼────────┼──────────────┼──────────┼──────────────┤ │2.1.4.│оценка уровня │ежеме- │Организации и │ │ │ │ │инфицированности │сячно │предприятия │ │ │ │ │тушек и │ │агропромышлен-│ │ │ │ │разделанной птицы│ │ного комплекса│ │ │ │ │ │ │независимо от │ │ │ │ │ │ │форм │ │ │ │ │ │ │собственности │ │ │ │ │ │ │ФГБУ │ │ │ │ │ │ │"Белгородская │ │ │ │ │ │ │межобластная │ │ │ │ │ │ │ветеринарная │ │ │ │ │ │ │лаборатория" │ │ │ │ │ │ │ФБУЗ "Центр │ │ │ │ │ │ │гигиены и │ │ │ │ │ │ │эпидемиологии │ │ │ │ │ │ │в Белгородской│ │ │ │ │ │ │области" │ │ │ ├──────┼─────────────────┼────────┼──────────────┼──────────┼──────────────┤ │ 2.2. │Контроль │ежеквар-│Организации и │ │ │ │ │проведения │тально │предприятия │ │ │ │ │ветеринарно- │ │агропромышлен-│ │ │ │ │санитарной │ │ного комплекса│ │ │ │ │экспертизы на │ │независимо от │ │ │ │ │птицеперераба- │ │форм │ │ │ │ │тывающих │ │собственности │ │ │ │ │предприятиях │ │управление │ │ │ │ │ │ │ветеринарии │ │ │ │ │ │ │Белгородской │ │ │ │ │ │ │области │ │ │ ├──────┼─────────────────┴────────┴──────────────┴──────────┴──────────────┤ │ 3. │ Организационные мероприятия │ ├──────┼─────────────────┬────────┬──────────────┬──────────┬──────────────┤ │ 3.1. │Осуществление │в │ФГБУ │ │ │ │ │методического │течение │"Белгородская │ │ │ │ │руководства │года │межобластная │ │ │ │ │деятельностью │ │ветеринарная │ │ │ │ │ветеринарных │ │лаборатория" │ │ │ │ │государственных и│ │ │ │ │ │ │производственных │ │ │ │ │ │ │лабораторий │ │ │ │ │ │ │области, контроль│ │ │ │ │ │ │правил и режимов │ │ │ │ │ │ │их работы │ │ │ │ │ ├──────┼─────────────────┼────────┼──────────────┼──────────┼──────────────┤ │ 3.2. │Внедрение в │в │ФГБУ │0,2 млн. │Федеральный │ │ │практику работы │течение │"Белгородская │руб. - │бюджет │ │ │лабораторий │года │межобластная │2012 год, │ │ │ │современных и │ │ветеринарная │0,2 млн. │ │ │ │экспресс-методов │ │лаборатория" │руб. - │ │ │ │индикации │ │ │2013 год │ │ │ │сальмонеллеза │ │ │ │ │ ├──────┼─────────────────┼────────┼──────────────┼──────────┼──────────────┤ │ 3.3. │Внедрение │ │ФГБУ │0,1 млн. │Федеральный │ │ │автоматизации │ │"Белгородская │руб. - │бюджет │ │ │индикации и │ │межобластная │2012 год, │ │ │ │идентификации │ │ветеринарная │0,1 млн. │ │ │ │сальмонелл, │ │лаборатория" │руб. - │ │ │ │обнаруженных у │ │ │2013 год │ │ │ │птицы, в │ │ │ │ │ │ │птицепродуктах, у│ │ │ │ │ │ │людей и во │ │ │ │ │ │ │внешней среде │ │ │ │ │ ├──────┼─────────────────┼────────┼──────────────┼──────────┼──────────────┤ │ 3.4. │Проведение │ежегодно│ФГБУ │ │ │ │ │семинара врачей- │ │"Белгородская │ │ │ │ │бактериологов │ │межобластная │ │ │ │ │ветеринарных │ │ветеринарная │ │ │ │ │государственных и│ │лаборатория" │ │ │ │ │производственных │ │ │ │ │ │ │лабораторий │ │ │ │ │ │ │области по │ │ │ │ │ │ │методам │ │ │ │ │ │ │диагностики │ │ │ │ │ │ │сальмонеллеза │ │ │ │ │ ├──────┼─────────────────┼────────┼──────────────┼──────────┼──────────────┤ │ 3.5. │Подготовка │ежеквар-│Управление │ │ │ │ │информационно- │тально │ветеринарии │ │ │ │ │аналитических │ │Белгородской │ │ │ │ │материалов по │ │области │ │ │ │ │заболеваемости │ │ФГБУ │ │ │ │ │животных и птиц │ │"Белгородская │ │ │ │ │сальмонеллезами │ │межобластная │ │ │ │ │ │ │ветеринарная │ │ │ │ │ │ │лаборатория" │ │ │ ├──────┼─────────────────┼────────┼──────────────┼──────────┼──────────────┤ │ 3.6. │Выявление │в │ФГБУ │0,306 млн.│Денежные │ │ │возбудителей │течение │"Белгородская │руб. - │средства от │ │ │сальмонеллезов │года │межобластная │2012 год, │организаций и │ │ │среди │ │ветеринарная │0,306 млн.│предприятий │ │ │синантропных │ │лаборатория" │руб. - │агропромышлен-│ │ │животных и птиц, │ │ │2013 год │ного комплекса│ │ │обитающих на │ │ │ │независимо от │ │ │территории, │ │ │ │форм │ │ │прилегающей к │ │ │ │собственности │ │ │птицеводческим │ │ │ │ │ │ │хозяйствам и │ │ │ │ │ │ │предприятиям по │ │ │ │ │ │ │убою и │ │ │ │ │ │ │переработке птицы│ │ │ │ │ ├──────┼─────────────────┼────────┼──────────────┼──────────┼──────────────┤ │ 3.7. │Повышение │ежегодно│ФГБУ │0,046 млн.│Федеральный │ │ │квалификации │ │"Белгородская │руб. - │бюджет │ │ │ветеринарных │ │межобластная │2012 год, │ │ │ │специалистов в │ │ветеринарная │0,046 млн.│ │ │ │вопросах │ │лаборатория" │руб. - │ │ │ │профилактики и │ │ │2013 год │ │ │ │борьбы с │ │ │ │ │ │ │сальмонеллезами │ │ │ │ │ ├──────┼─────────────────┴────────┴──────────────┴──────────┴──────────────┤ │ 4. │ Профилактические ветеринарно-санитарные мероприятия │ ├──────┼─────────────────┬────────┬──────────────┬──────────┬──────────────┤ │ 4.1. │Обеспечение │в │Управление │ │ │ │ │государственного │течение │ветеринарии │ │ │ │ │и │года │Белгородской │ │ │ │ │производственного│ │области │ │ │ │ │контроля │ │ │ │ │ │ │выполнения │ │ │ │ │ │ │ветеринарно- │ │ │ │ │ │ │санитарных правил│ │ │ │ │ │ │содержания птиц │ │ │ │ │ │ │на птицеводческих│ │ │ │ │ │ │предприятиях │ │ │ │ │ │ │согласно │ │ │ │ │ │ │действующих │ │ │ │ │ │ │распорядительных │ │ │ │ │ │ │документов: │ │ │ │ │ ├──────┼─────────────────┼────────┼──────────────┼──────────┼──────────────┤ │4.1.1.│контроль │в │Организации и │ │ │ │ │сопроводительных │течение │предприятия │ │ │ │ │документов каждой│года │агропромышлен-│ │ │ │ │завозимой партии │ │ного комплекса│ │ │ │ │инкубационного │ │независимо от │ │ │ │ │яйца или птицы и │ │форм │ │ │ │ │птицы, │ │собственности │ │ │ │ │направляемой на │ │ │ │ │ │ │убой, реализуемой│ │ │ │ │ │ │птицы и │ │ │ │ │ │ │птицепродукции │ │ │ │ │ ├──────┼─────────────────┼────────┼──────────────┼──────────┼──────────────┤ │4.1.2.│обеспечение │в │Организации и │ │ │ │ │условий │течение │предприятия │ │ │ │ │изолированной │года │агропромышлен-│ │ │ │ │инкубации │ │ного комплекса│ │ │ │ │ввозимых на │ │независимо от │ │ │ │ │территорию │ │форм │ │ │ │ │области яиц │ │собственности │ │ │ ├──────┼─────────────────┼────────┼──────────────┼──────────┼──────────────┤ │4.1.3.│разработка плана │в │Организации и │ │ │ │ │противоэпизооти- │течение │предприятия │ │ │ │ │ческих и │года │агропромышлен-│ │ │ │ │ветеринарно- │ │ного комплекса│ │ │ │ │санитарных │ │независимо от │ │ │ │ │мероприятий, │ │форм │ │ │ │ │согласованного с │ │собственности │ │ │ │ │госветслужбой │ │ │ │ │ ├──────┼─────────────────┼────────┼──────────────┼──────────┼──────────────┤ │4.1.4.│соблюдение сроков│в │Организации и │ │ │ │ │межцикловых │течение │предприятия │ │ │ │ │профилактических │года │агропромышлен-│ │ │ │ │перерывов, │ │ного комплекса│ │ │ │ │обеспечение │ │независимо от │ │ │ │ │проведения │ │форм │ │ │ │ │дезинфекции │ │собственности │ │ │ │ │объектов в │ │ │ │ │ │ │периоды │ │ │ │ │ │ │профилактических │ │ │ │ │ │ │перерывов │ │ │ │ │ ├──────┼─────────────────┼────────┼──────────────┼──────────┼──────────────┤ │4.1.5.│обеспечение │в │Организации и │ │ │ │ │серологических │течение │предприятия │ │ │ │ │исследований │года │агропромышлен-│ │ │ │ │птицы на │ │ного комплекса│ │ │ │ │сальмонеллезы в │ │независимо от │ │ │ │ │установленные │ │форм │ │ │ │ │сроки │ │собственности │ │ │ ├──────┼─────────────────┼────────┼──────────────┼──────────┼──────────────┤ │4.1.6.│обеспечение │в │Организации и │ │ │ │ │бактериологичес- │течение │предприятия │ │ │ │ │кого контроля │года │агропромышлен-│ │ │ │ │каждой партии │ │ного комплекса│ │ │ │ │комбикормов, │ │независимо от │ │ │ │ │завезенных в │ │форм │ │ │ │ │хозяйство, воды и│ │собственности │ │ │ │ │патматериала │ │ │ │ │ │ │(трупов птицы, │ │ │ │ │ │ │цыплят, замерших │ │ │ │ │ │ │эмбрионов │ │ │ │ │ │ │инкубаториев) │ │ │ │ │ ├──────┼─────────────────┼────────┼──────────────┼──────────┼──────────────┤ │ 4.2. │Обеспечение │в │Организации и │ │ │ │ │прохождения │течение │предприятия │ │ │ │ │медицинского │года │агропромышлен-│ │ │ │ │обследования, │ │ного комплекса│ │ │ │ │соответствующей │ │независимо от │ │ │ │ │зоотехнической и │ │форм │ │ │ │ │ветеринарной │ │собственности │ │ │ │ │подготовки, │ │ │ │ │ │ │гигиенического │ │ │ │ │ │ │обучения │ │ │ │ │ │ │персонала │ │ │ │ │ ├──────┼─────────────────┼────────┼──────────────┼──────────┼──────────────┤ │ 4.3. │Обеспечение │в │Организации и │ │ │ │ │дезинфекционного │течение │предприятия │ │ │ │ │режима на всех │года │агропромышлен-│ │ │ │ │этапах │ │ного комплекса│ │ │ │ │производства │ │независимо от │ │ │ │ │птицы и │ │форм │ │ │ │ │птицепродуктов │ │собственности │ │ │ ├──────┼─────────────────┴────────┴──────────────┴──────────┴──────────────┤ │ 5. │ Лабораторное обеспечение Программы │ ├──────┼─────────────────┬────────┬──────────────┬──────────┬──────────────┤ │ 5.1. │Проведение │в │Организации и │20,76 млн.│Собственные │ │ │исследований в │течение │предприятия │руб. - │средства │ │ │рамках │года │агропромышлен-│2012 г. │предприятий │ │ │производственного│ │ного комплекса│20,76 млн.│ │ │ │контроля (в │ │независимо от │руб. - │ │ │ │соответствии с │ │форм │2013 год │ │ │ │--------------- ) │ │собственности │ │ │ ├──────┼─────────────────┼────────┼──────────────┼──────────┼──────────────┤ │ 5.2. │Проведение │в │ФГБУ │0,752 млн.│Денежные │ │ │исследований с │течение │"Белгородская │руб. - │средства от │ │ │целью оценки │года │межобластная │2012 год, │организаций и │ │ │путей и факторов │ │ветеринарная │0,752 млн.│предприятий │ │ │передачи │ │лаборатория" │руб. - │агропромышлен-│ │ │сальмонеллезов │ │ │2013 год │ного комплекса│ │ │птиц │ │ │ │независимо от │ │ │ │ │ │ │форм │ │ │ │ │ │ │собственности │ │ │ │ │Управление │5,060 млн.│Денежные │ │ │ │ │ветеринарии │руб. - │средства от │ │ │ │ │Белгородской │2012 г., │организаций и │ │ │ │ │области │5,060 млн.│предприятий │ │ │ │ │ │руб. - │агропромышлен-│ │ │ │ │ │2013 г. │ного комплекса│ │ │ │ │ │ │независимо от │ │ │ │ │ │ │форм │ │ │ │ │ │ │собственности │ │ │ │ │ФБУЗ "Центр │1,107 млн.│Денежные │ │ │ │ │гигиены и │руб. - │средства от │ │ │ │ │эпидемиологии │2012 г. │организаций и │ │ │ │ │в Белгородской│1,107 млн.│предприятий │ │ │ │ │области" │руб. - │агропромышлен-│ │ │ │ │ │2013 г. │ного комплекса│ │ │ │ │ │ │независимо от │ │ │ │ │ │ │форм │ │ │ │ │ │ │собственности │ │ │ │ │Департамент │1,001 млн.│Федеральный │ │ │ │ │здраво- │руб. - │бюджет │ │ │ │ │охранения и │2012 год, │ │ │ │ │ │социальной │1,001 млн.│ │ │ │ │ │защиты │руб. - │ │ │ │ │ │населения │2013 г. │ │ │ │ │ │области │ │ │ ├──────┼─────────────────┼────────┼──────────────┼──────────┼──────────────┤ │Итого │ │ │ │Всего: │ │ │ │ │ │ │58,8 млн. │ │ │ │ │ │ │руб., в │ │ │ │ │ │ │т.ч. │ │ │ │ │ │ │29,4 млн. │ │ │ │ │ │ │руб. - │ │ │ │ │ │ │2012 год, │ │ │ │ │ │ │29,4 млн. │ │ │ │ │ │ │руб. - │ │ │ │ │ │ │2013 год │ │ └──────┴─────────────────┴────────┴──────────────┴──────────┴──────────────┘
3.Финансирование Программы
Финансирование Программы в 2012 году направлено на выполнение следующих программных мероприятий:
| Наименование исполнителей Программы | Программные мероприятия | ||||
| Информационное обеспечение | Анализ, оценка представленных данных, выход на управленческие решения | Организационные мероприятия | Профилактические ветеринарносанитарные мероприятия | Лабораторное обеспечение Программы | |
| ФГБУ "Белгородская межобластная ветеринарная лаборатория" | текущее финансирование из федерального бюджета | 0,346 млн. руб. средства федерального бюджета | 0,752 млн. руб. денежные средства от организаций и предприятий агропромышленного комплекса независимо от форм собственности. 0,306 млн. руб. денежные средства от организаций и предприятий агропромышленного комплекса независимо от форм собственности | ||
| ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области" | текущее финансирование из федерального бюджета | 1,11 млн. руб. денежные средства от организаций и предприятий агропромышленного комплекса независимо от форм собственности | |||
| Управление ветеринарии Белгородской области | 5,06 млн. руб. денежные средства от организаций и предприятий агропромышленного комплекса независимо от форм собственности | ||||
| Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области | 1,001 млн. руб. средства федерального бюджета | ||||
| Организации и предприятия агропромышленного комплекса независимо от форм собственности | 20,76 млн. руб. собственные средства предприятий | ||||
| Итого | 1,35 млн. руб. | 27,99 млн. руб. | |||
Всего финансирование Программы в 2012 году составит 29,34 млн. рублей.
Финансирование Программы в 2013 году направлено на выполнение следующих программных мероприятий:
| Наименование исполнителей Программы | Программные мероприятия | ||||
| Информационное обеспечение | Анализ, оценка представленных данных, выход на управленческие решения | Организационные мероприятия | Профилактические ветеринарносанитарные мероприятия | Лабораторное обеспечение Программы | |
| ФГБУ "Белгородская межобластная ветеринарная лаборатория" | текущее финансирование из федерального бюджета | 0,346 млн. руб. средства федерального бюджета | 0,752 млн. руб. денежные средства от организаций и предприятий агропромышленного комплекса независимо от форм собственности. 0,306 млн. руб. денежные средства от организаций и предприятий агропромышленного комплекса независимо от форм собственности | ||
| ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области" | текущее финансирование из федерального бюджета | 1,11 млн. руб. денежные средства от организаций и предприятий агропромышленного комплекса независимо от форм собственности | |||
| Управление ветеринарии Белгородской области | 5,06 млн. руб. денежные средства от организаций и предприятий агропромышленного комплекса независимо от форм собственности | ||||
| Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области | 1,001 млн. руб. средства федерального бюджета | ||||
| Организации и предприятия агропромышленного комплекса независимо от форм собственности | 20,76 млн. руб. собственные средства предприятий | ||||
| Итого | 1,35 млн. руб. | 27,99 млн. руб. | |||
Всего финансирование Программы в 2013 году составит 29,34 млн. рублей. Общее финансирование Программы в 2012 и 2013 годах составит 58,68 млн. рублей и представлено в приложении N 2 .
4.Описание социальных, экономических последствий реализации Программы, оценка рисков ее реализации
Экономический эффект от реализации Программы
Реализация мероприятий позволит внедрить новые технологии в организацию ветеринарно-санитарного и эпидемиологического надзора за сальмонеллезами, улучшить техническое оснащение и обеспечение современным оборудованием производственных ветеринарных, государственных ветеринарных, бактериологических лабораторий лечебно-профилактических учреждений и санитарно-бактериологических лабораторий, повысить профессиональную подготовку специалистов, осуществляющих ветеринарно-санитарный и санитарно-эпидемиологический надзор.
План контрольных лабораторных исследований на сальмонеллезы, выполняемых государственными учреждениями, представлен в приложении N 3.
Экономичность
Реализация мероприятий по совершенствованию и повышению эффективности надзора и лабораторного контроля позволит:
- стабилизировать и снизить уровень заболеваемости сальмонеллезом;
- предупредить инфицирование сальмонеллами продуктов птицеводства;
- уменьшить экономические затраты, связанные с лечением и реабилитацией больных;
- сократить дни нетрудоспособности работающего населения и, соответственно, предупредить падение выработки валового внутреннего регионального продукта.
Эффективность расходования бюджетных средств на Программу достигается использованием существующих технологий проведения конкурсных торгов и централизацией основных видов расходов. Контроль финансирования мероприятий осуществляется на основании централизованных критериев и методик оценки эффективности бюджетных расходов.
5.Оценка эффективности реализации Программы
Промежуточная и завершающая оценка эффективности реализации Программы основывается на анализе промежуточных и конечных значений целевых индикаторов Программы.
Количественные целевые индикаторы эффективности Программы:
| N | Целевые индикаторы и показатели | Единица измерения | 2011 г. (базовый показатель) | Плановый период | Целевое значение | |
| 2012 г. | 2013 г. | |||||
| 1. | Количество случаев заболеваемости сальмонеллезами | случаев на 100 тыс. населения | 54,3 | 50,0 | 45,0 | 45 |
| 2. | Количество групповых случаев заболеваний сальмонеллезами среди населения и в организованных коллективах | случаев | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 3. | Доля инфицирования сальмонеллами продуктов птицеводства, поступающих в розничную торговлю | % | 0,5 | 0,4 | 0,4 | 0,4 |
6.Обоснование потребностей в необходимых ресурсах
Для реализации Программы необходимы следующие ресурсы:
- организационные - проведение организационных мероприятий силами управления ветеринарии Белгородской области, департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области, Управления Россельхознадзора по Белгородской области, Управления Роспотребнадзора по Белгородской области и ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области";
- технические - необходимые средства вычислительной техники, оргтехники, автотранспорт, современное лабораторное и другое оборудование;
- кадровые - исполнители Программы обеспечивают решение организационных задач и разработку научно-методического обеспечения.
Программа предусматривает использование кадрового потенциала управления ветеринарии Белгородской области, департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области, Управления Россельхознадзора по Белгородской области, Управления Роспотребнадзора по Белгородской области и ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области".
7.Описание системы управления реализацией Программы
Контроль реализации мероприятий Программы осуществляется в установленном порядке на базе информации о ходе реализации Программы, собираемой в рамках действующей системы отчетности. Управление и контроль реализации Программы включает задачи:
- разработку плана выполнения работ по реализации Программы;
- мониторинг реализации Программы на основании целевых показателей;
- управление отклонениями, возникающими при реализации Программы;
- текущее управление по сопровождению этапов реализации Программы.