Постановление от 16.07.2012 г № 273-ПП
Об обеспечении деятельности производственного бизнес-инкубатора энергосберегающих технологий
В целях развития производственных направлений предпринимательской деятельности, внедрения энергосберегающих технологий на территории Белгородской области и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 года N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства", ежегодно издаваемыми приказами Минэкономразвития России о мерах по реализации мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства правительство области постановляет:
1.Определить управляющей организацией по обеспечению деятельности производственного бизнес-инкубатора энергосберегающих технологий открытое акционерное общество "Дирекция по развитию промышленных зон".
2.Утвердить Положение о производственном бизнес-инкубаторе энергосберегающих технологий (прилагается).
3.Департаменту имущественных и земельных отношений Белгородской области (Шамаев В.П.) заключить в установленном порядке с открытым акционерным обществом "Дирекция по развитию промышленных зон" на срок 5 лет договор доверительного управления объектами недвижимости производственного бизнес-инкубатора энергосберегающих технологий, находящимися в государственной собственности Белгородской области, согласно приложению к настоящему постановлению на условиях направления доходов от использования имущества, переданного в доверительное управление, в полном объеме на возмещение расходов по обеспечению деятельности бизнес-инкубатора, в том числе содержанию, эксплуатации, текущему и капитальному ремонту, а также осуществлению иных улучшений указанного имущества.
4.Определить уполномоченным органом, ответственным за создание, деятельность производственного бизнес-инкубатора энергосберегающих технологий и урегулирование споров, связанных с размещением в нем субъектов малого предпринимательства, департамент экономического развития Белгородской области.
5.Открытому акционерному обществу "Дирекция по развитию промышленных зон" (Минаев А.В.):
обеспечить организацию деятельности производственного бизнес-инкубатора энергосберегающих технологий в рамках общих требований к бизнес-инкубатору и порядку предоставления помещений и оказания услуг субъектам малого предпринимательства, утверждаемых ежегодно издаваемыми приказами Минэкономразвития России;
заключать договоры аренды с субъектами малого предпринимательства с целью предоставления помещений в производственном бизнес-инкубаторе энергосберегающих технологий на условиях, предусмотренных Положением о производственном бизнес-инкубаторе энергосберегающих технологий;
организовать подготовку и переподготовку кадров для производственного бизнеса, осуществлять консалтинговую поддержку субъектов малого предпринимательства по различным аспектам предпринимательской деятельности;
обеспечить ежемесячное до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представление департаменту экономического развития области по согласованной форме отчетности о результатах деятельности производственного бизнес-инкубатора энергосберегающих технологий и расходовании средств областного и федерального бюджетов на его создание и развитие;
рекомендовать внести изменения в устав открытого акционерного общества "Дирекция по развитию промышленных зон", предусматривающие виды деятельности по управлению производственным бизнес-инкубатором энергосберегающих технологий.
6.Департаменту кадровой политики области (Сергачев В.А.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.
7.Контроль за исполнением постановления возложить на департамент экономического развития Белгородской области (Абрамов О.В.).
Информацию об исполнении постановления представить к 15 декабря 2013 года.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОИЗВОДСТВЕННОМ БИЗНЕС-ИНКУБАТОРЕ
ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИХ ТЕХНОЛОГИЙ
1.Общие положения, цели, задачи и источники финансирования производственного бизнес-инкубатора энергосберегающих технологий
1.1.В соответствии с ежегодно издаваемыми приказами Минэкономразвития России о мерах по реализации мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства, в рамках настоящего Положения о производственном бизнес-инкубаторе энергосберегающих технологий (далее - Положение) под производственным бизнес-инкубатором энергосберегающих технологий понимается организация, созданная для поддержки предпринимателей на ранней стадии их деятельности (до 3 лет), осуществляемой путем предоставления в аренду помещений и оказания необходимых для ведения предпринимательской деятельности услуг, в том числе консультационных, бухгалтерских и юридических.
1.2.Деятельность производственного бизнес-инкубатора энергосберегающих технологий организуется в соответствии с требованиями к бизнес-инкубатору и порядку предоставления помещений и оказания услуг субъектам малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе, предусмотренными ежегодно издаваемыми приказами Минэкономразвития России о мерах по реализации мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства, договорами (соглашениями) между правительством Белгородской области и Минэкономразвития России в рамках финансирования мероприятия "Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов)" и настоящим Положением.
1.3.Управляющей организацией по обеспечению деятельности производственного бизнес-инкубатора энергосберегающих технологий (далее - бизнес-инкубатор) является открытое акционерное общество "Дирекция по развитию промышленных зон" (далее - Дирекция).
1.4.Дирекция:
обеспечивает сохранение в течение срока управления целевого назначения зданий, предусмотренных для бизнес-инкубатора;
обеспечивает эффективную деятельность бизнес-инкубатора в соответствии с критериями, указанными в соглашении между Минэкономразвития России и правительством Белгородской области от 23 декабря 2010 года N 290-БИ-10 "О предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства на создание и развитие бизнес-инкубаторов, технопарков и иных объектов инфраструктуры";
выступает организатором конкурсов на право заключения договоров аренды нежилых помещений, оборудования бизнес-инкубатора, заключает договоры аренды с субъектами малого предпринимательства.
1.5.Источниками финансирования мероприятий по созданию и развитию бизнес-инкубатора являются средства областного и федерального бюджетов, средства от сдачи в аренду помещений бизнес-инкубатора, переданных Дирекции в доверительное управление, собственные средства Дирекции, заемные и другие средства, не запрещенные законодательством Российской Федерации.
1.6.Основными целями деятельности бизнес-инкубатора являются:
- содействие ускоренному росту малых предприятий в производственной сфере, разработка и внедрение энергосберегающих технологий на территории области путем предоставления в аренду помещений и оказания необходимых для ведения предпринимательской деятельности услуг, в том числе консультационных, бухгалтерских и юридических;
- содействие формированию кооперированной системы "наука и образование - производственный малый, средний - крупный бизнес".
1.7.Основными функциями бизнес-инкубатора являются:
- создание благоприятных условий для развития производственной деятельности субъектов малого предпринимательства на основе обеспечения экономически эффективного управления научным, информационным, производственным и культурным потенциалом бизнес-инкубатора;
- построение эффективно функционирующих механизмов внедрения научно-технических, энергосберегающих и инновационных разработок в производство.
2.Услуги, предоставляемые бизнес-инкубатором
2.1.Бизнес-инкубатор обеспечивает оказание следующих основных услуг:
а) предоставление в аренду субъектам малого предпринимательства нежилых помещений бизнес-инкубатора в порядке и на условиях, определенных ежегодно издаваемыми приказами Минэкономразвития России о мерах по реализации мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства, настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области;
б) осуществление технической эксплуатации зданий бизнес-инкубатора;
в) почтово-секретарские услуги;
г) консультационные услуги по вопросам налогообложения бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия;
д) бизнес-планирование, повышение квалификации и обучение;
е) организация и сопровождение участия субъектов малого предпринимательства в выставочных мероприятиях;
ё) доступ к информационным базам данных.
2.2.Наряду с набором основных услуг бизнес-инкубатор может оказывать следующие виды услуг:
а) подготовка учредительных документов, регистрация юридических лиц и составление типовых договоров;
б) централизованная бухгалтерия для начинающих предпринимателей;
г) маркетинговые и рекламные услуги;
д) помощь в проведении маркетинговых исследований;
е) помощь в получении кредитов и банковских гарантий;
ё) поиск инвесторов и посредничество в контактах с потенциальными деловыми партнерами;
ж) приобретение и предоставление информации по актуальным вопросам (специализированная печатная продукция);
з) повышение образовательного уровня в рамках предпринимательской деятельности;
и) привлечение заказов для дозагрузки производственных мощностей малых промышленных предприятий;
к) информационно-ресурсное обеспечение процессов внедрения новых технологий;
л) информационно-ресурсное сопровождение действующих и создаваемых новых малых предприятий, деятельность которых направлена на обеспечение условий ведения экологически безопасных технологических процессов, обеспечение условий для соблюдения установленных нормативов и правил управления окружающей средой.
Услуги предоставляются управляющей организацией на условиях, определенных в договоре с субъектом малого предпринимательства.
3.Основания и порядок предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора субъектам малого предпринимательства
3.1.Нежилые помещения бизнес-инкубатора предоставляются в аренду субъектам малого предпринимательства по результатам конкурсов на право заключения договоров аренды, проводимых Дирекцией в соответствии с Приказом ФАС России от 10 февраля 2010 года N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" (далее - Конкурс).
3.2.В состав комиссии по проведению Конкурса по согласованию включаются не менее чем по одному представителю от уполномоченного органа исполнительной власти области, ответственного за создание и деятельность бизнес-инкубатора, уполномоченного органа исполнительной власти области по управлению государственной собственностью Белгородской области, координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства, созданных при органах исполнительной власти Белгородской области в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
3.3.Подать заявку на участие в Конкурсе может субъект малого предпринимательства, удовлетворяющий следующим условиям:
- вид деятельности субъекта малого предпринимательства соответствует специализации бизнес-инкубатора;
- на Конкурс представлен бизнес-план, подтверждающий целесообразность размещения субъекта малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе.
3.4.Максимальный срок предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду субъектам малого предпринимательства не должен превышать три года.
3.5.Величина арендной платы для субъектов малого предпринимательства по договорам аренды нежилых помещений в бизнес-инкубаторе устанавливается в следующем размере:
- в первый год аренды - 15 процентов от рыночной величины арендной платы, определенной оценщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;
- во второй год аренды - 25 процентов от рыночной величины арендной платы, определенной оценщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;
- в третий год аренды - 50 процентов от рыночной величины арендной платы, определенной оценщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
3.6.Принятие Дирекцией решения о проведении Конкурса и заключение по результатам Конкурса договора аренды помещения бизнес-инкубатора осуществляется на основании настоящего Положения без получения предварительного согласования со стороны уполномоченного органа исполнительной власти области по управлению государственной собственностью Белгородской области и других органов исполнительной власти области.
3.7.Копии заключенных договоров аренды помещений бизнес-инкубатора в течение 10 дней со дня их заключения представляются Дирекцией в уполномоченный орган исполнительной власти области по управлению государственной собственностью Белгородской области.
3.8.Средства от аренды помещений бизнес-инкубатора направляются в полном объеме на возмещение расходов по обеспечению деятельности бизнес-инкубатора, в том числе - содержание, эксплуатацию, текущий и капитальный ремонт, а также осуществление иных улучшений имущества бизнес-инкубатора.
4.Порядок управления бизнес-инкубатором
4.1.Текущее руководство деятельностью бизнес-инкубатора осуществляет руководитель, который назначается приказом директора Дирекции.
4.1.1.Руководитель:
- осуществляет руководство деятельностью бизнес-инкубатора, направленное на достижение целей, решение задач, определенных настоящим Положением;
- проводит анализ эффективности деятельности бизнес-инкубатора, представляет отчетность о результатах его работы руководству Дирекции;
- вносит на рассмотрение руководства Дирекции предложения об улучшении работы бизнес-инкубатора;
- осуществляет перспективное, текущее планирование деятельности бизнес-инкубатора.
4.2.Контроль за текущим функционированием бизнес-инкубатора осуществляет администратор, который назначается приказом директора Дирекции.
4.2.1.Администратор:
- ведет реестр договоров, заключаемых управляющей организацией с субъектами малого предпринимательства для ведения предпринимательской деятельности на территории бизнес-инкубатора;
- выполняет мероприятия по обеспечению мер техники безопасности на малых предприятиях бизнес-инкубатора;
- осуществляет контроль за сохранностью материальных ценностей (мебель, оргтехника), находящихся в индивидуальном и коллективном пользовании субъектов малого предпринимательства;
- информирует руководство бизнес-инкубатора об имеющихся недостатках в работе бизнес-инкубатора и вносит предложения об улучшении его деятельности.
5.Контроль за деятельностью бизнес-инкубатора
5.1.Уполномоченным органом исполнительной власти области, ответственным за создание и деятельность бизнес-инкубатора, соблюдение общих требований к бизнес-инкубаторам, предъявляемых Минэкономразвития России, и урегулирование споров, связанных с размещением в нем субъектов малого предпринимательства, является департамент экономического развития области.
5.2.Дирекция ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет по согласованной форме:
- отчетность о результатах деятельности бизнес-инкубатора и расходовании средств областного и федерального бюджетов на его развитие - в департамент экономического развития области;
- отчетность о получении и использовании доходов от сдачи в аренду помещений бизнес-инкубатора - в департамент экономического развития области и департамент имущественных и земельных отношений области.
5.3.Контроль за развитием бизнес-инкубатора, эффективностью и целевым использованием средств областного и федерального бюджетов, предоставляемых на финансирование его мероприятий, осуществляет департамент экономического развития области.
5.4.Решение комиссии по проведению Конкурса по вопросу оказания государственной поддержки в рамках настоящего Положения может быть обжаловано в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложения
2012-07-16 Приложение к Постановлению от 16 июля 2012 года № 273-ПП Положение
2012-07-16 Приложение к Постановлению от 16 июля 2012 года № 273-ПП Перечень