Постановление от 13.07.2012 г № 1404-ПА
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, юридическим лицам и гражданам на территории Губкинского городского округа»
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В СОБСТВЕННОСТЬ,
ПОСТОЯННОЕ (БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ, БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ СРОЧНОЕ
ПОЛЬЗОВАНИЕ, АРЕНДУ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ СОСТАВА ЗЕМЕЛЬ,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА,
ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ И ГРАЖДАНАМ НА ТЕРРИТОРИИ
ГУБКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом Губкинского городского округа постановляю:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, юридическим лицам и гражданам на территории Губкинского городского округа" (прилагается).
2.Постановление опубликовать в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации Губкинского городского округа в сети Интернет.
3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Котенева А.М.
Глава администрации
А.КРЕТОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
В СОБСТВЕННОСТЬ, ПОСТОЯННОЕ (БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ,
БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ СРОЧНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ, АРЕНДУ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ИЗ СОСТАВА ЗЕМЕЛЬ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ
НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ И ГРАЖДАНАМ
НА ТЕРРИТОРИИ ГУБКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, юридическим лицам и гражданам на территории Губкинского городского округа" (далее - Регламент) устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур предоставления муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, порядок обжалования заявителями действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе исполнения муниципальной услуги.
1.2.Заявителем на предоставление муниципальной услуги может быть физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители (далее - заявитель).
Заявитель вправе обратиться за предоставлением муниципальной услуги в Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации Губкинского городского округа через МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1.Место нахождения администрации Губкинского городского округа:
309189, Белгородская область, г. Губкин, ул. Мира, 16.
Контактный телефон: 8(47241) 5-25-15.
Место нахождения Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации Губкинского городского округа (далее - Комитет):
309189, Белгородская область, г. Губкин, ул. Мира, 16, кабинеты N 201, 213.
Контактный телефон: (47241) 2-00-13; 5-14-65; 5-78-20.
Место нахождения управления архитектуры и градостроительной политики администрации Губкинского городского округа (далее - Управление):
309186, Белгородская область, г. Губкин, ул. Победы, 3, каб. 209, 210, 211, 212 (2-й этаж).
Контактные телефоны: 8(47241) 5-13-35, 5-16-53.
Место нахождения МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - многофункциональный центр):
309186, Белгородская область, г. Губкин, ул. Победы, 2-4.
Контактные телефоны: 8 (47241) 6-50-00.
Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - http://www.gosuslugi.ru.
Портал государственных и муниципальных услуг Белгородской области - http://www.gosuslugi31.ru.
Официальный сайт органов местного самоуправления Губкинского городского округа - http://www.gubkinadm.ru (далее - официальный сайт).
Адрес электронной почты Администрации - gubkinadm@belgtts.ru.
Адрес электронной почты Комитета - kums-aggo@mail.ru.
Адрес электронной почты Управления - uaigp@mail.ru.
Официальный сайт многофункционального центра - www.mfcgubkin.ru.
Адрес электронной почты - info@mfcgubkin.ru.
График (режим) работы Комитета:
понедельник - пятница: с 09.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00;
в предпраздничные дни: с 09.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00;
суббота, воскресенье, праздничные дни - выходные дни.
График (режим) работы Управления:
понедельник - пятница: с 09-00 до 18-00, перерыв с 13-00 до 14-00;
выходные дни: суббота, воскресенье.
Прием заявителей осуществляется по следующему графику:
понедельник, вторник, среда, четверг: с 9-00 до 18-00, перерыв с 13-00 до 14-00;
выходные дни: суббота, воскресенье.
График (режим) работы многофункционального центра:
понедельник, вторник, четверг: с 09-00 до 18-00;
среда: с 09-00 до 20-00;
пятница: с 09-00 до 17-00;
суббота: с 09-00 до 14-00;
выходной - воскресенье.
1.3.2.Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется посредством:
индивидуального информирования:
- при обращении заявителя в устной форме лично и по телефону;
- при обращении заявителя в письменной форме, поданном лично или направленном по почте;
- при обращении заявителя в электронной форме;
и публичного информирования:
- посредством размещения информации на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
- посредством размещения информации на региональном портале государственных и муниципальных услуг Белгородской области;
- посредством размещения информации на официальном сайте в сети Интернет;
- путем размещения информации на стендах в месте предоставления муниципальной услуги.
1.3.3.При обращении заявителя за информированием о предоставлении муниципальной услуги в устной форме лично или по телефону специалист органа, в который обратился заявитель, должен представиться, назвать свои фамилию, имя, отчество, должность, при обращении по телефону сообщить наименование органа, в который позвонил заявитель, затем в вежливой форме дать заявителю полный, точный и понятный ответ о предоставлении муниципальной услуги.
Продолжительность информирования каждого заявителя составляет не более 15 минут.
В случае если в устном обращении заявителя содержатся вопросы, не входящие в компетенцию специалиста, при личном обращении заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться; при обращении заявителя по телефону специалист должен переадресовать (перевести) телефонный звонок на другого специалиста или сообщить заявителю номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.4.При обращении заявителя за информированием по вопросам предоставления муниципальной услуги в письменной или электронной форме информирование осуществляется путем непосредственной выдачи заявителю письменного ответа при личном обращении или направления заявителю письменного ответа по почтовому адресу, указанному в обращении, либо направляется в форме электронного документа по адресу, указанному в обращении, в зависимости от способа предоставления информации, указанного в обращении.
При отсутствии в обращении указания на способ предоставления информации информирование осуществляется путем направления заявителю письменного ответа по почтовому адресу.
Информация предоставляется в простой, четкой форме с указанием фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.
Срок информирования по вопросам предоставления муниципальной услуги при обращении заявителя в письменной или электронной форме - 10 дней со дня поступления обращения.
1.3.5.При информировании заявителя о ходе предоставления муниципальной услуги ему представляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) рассмотрения находится его обращение о предоставлении муниципальной услуги.
Сведения о ходе предоставления муниципальной услуги представляются посредством индивидуального информирования в порядке и сроки, предусмотренные пунктами 1.3.3 и 1.3.4 Регламента.
1.3.6.На официальных сайтах в сети Интернет, информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги размещается следующая информация:
- место нахождения органа, предоставляющего муниципальную услугу, режим работы, график приема заявителей, номера телефонов для справок, адрес официального сайта в сети Интернет, адреса электронной почты;
- извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- порядок предоставления муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего;
- текст Регламента;
- иная информация, необходимая для получения муниципальной услуги.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги "Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, аренду земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, юридическим лицам и гражданам на территории Губкинского городского округа".
2.2.Муниципальная услуга предоставляется Комитетом.
Для проведения торгов по продаже земельных участков либо права на заключение договора земельных участков создается комиссия (далее - Комиссия).
В предоставлении муниципальной услуги участвует Управление архитектуры и градостроительной политики.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный Советом депутатов Губкинского городского округа.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется во взаимодействии с Губкинским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области (Росреестр), отделом по Губкинскому району и г. Губкин филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата" Росреестра по Белгородской области", Межрайонной ИФНС России N 8 по Белгородской области (ФНС).
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является заключение договора купли-продажи, аренды, безвозмездного срочного пользования, принятие решения о предоставлении земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования либо отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги составляет:
- при предоставлении земельных участков на торгах - не более 60 дней;
- при предоставлении земельных участков без торгов - не более 45 дней (кроме предоставления земельных участков для строительства - 14 дней);
- при предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, - 51 день.
2.5.Нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) ("Российская газета", N 7, 21.01.2009, Собрание законодательства Российской Федерации от 26.01.2009 N 4, ст. 445, "Парламентская газета", N 4, 23 - 29.01.2009);
- Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301, "Российская газета", N 238 - 239, 08.12.1994);
- Гражданский кодекс Российской Федерации от 26.01.1996 N 14-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, N 5, ст. 410, "Российская газета", N 23, 06.02.1996, N 24, 07.02.1996, N 25, 08.02.1996, N 27, 10.02.1996);
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 29.10.2001, N 44, ст. 4147, "Парламентская газета", N 204 - 205, 30.10.2001, "Российская газета", N 211 - 212, 30.10.2001);
- Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 29.10.2001, N 44, ст. 4148, "Парламентская газета", N 204 - 205, 30.10.2001, "Российская газета", N 211 - 212, 30.10.2001);
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ ("Российская газета", N 290, 30.12.2004, "Парламентская газета", N 5 - 6, 14.01.2005);
- Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (Собрание законодательства РФ, 30.07.2007, N 31, "Российская газета", N 165, 01.08.2007, "Парламентская газета", N 99 - 101, 09.08.2007);
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010, Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.10.2003, N 40, ст. 3822; "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003, "Российская газета", N 202, 08.10.2003);
- Постановление Правительства РФ от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" (Собрание законодательства РФ, 18.11.2002, N 46, ст. 4587; "Российская газета", N 221, 21.11.2002);
- Приказ Минэкономразвития Российской Федерации "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок", 13 сентября 2011 г., N 475 ("Российская газета", N 222, 05.10.2011);
- Устав Губкинского городского округа Белгородской области (принят решением Совета депутатов Губкинского городского округа 18.03.2008) ("Муниципальный вестник" (приложение к газете "Эфир Губкина"), N 12, 10.04.2008).
2.6.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Для участия в торгах по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков:
1) заявка по форме, утверждаемой организатором торгов;
2) платежный документ, подтверждающий перечисление задатка с отметкой банка плательщика об исполнении;
3) для юридического лица - нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, а также выписка из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательства государства, в котором зарегистрирован претендент);
4) иные документы, предусмотренные перечнем, опубликованным в извещении о проведении торгов;
5) опись представленных документов.
Заявка и опись представленных документов составляются в 2 экземплярах, один из которых остается у организатора торгов, другой - у претендента.
При подаче заявки физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность. В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется доверенность.
Предложение о цене при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений, представляется:
- претендентом в день подачи заявки или в любой день до дня окончания срока приема заявок в месте и час, установленный в извещении о проведении торгов для подачи заявок;
- участником торгов непосредственно в день проведения торгов, но до начала рассмотрения предложений.
Предложения должны быть изложены на русском языке и подписаны участником торгов (его представителем). Цена и размер арендной платы указываются числом и прописью.
2.6.2.Для участия в аукционе по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства:
1) заявка на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка;
2) копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);
3) документы, подтверждающие внесение задатка.
2.6.3.Для предоставления земельного участка в безвозмездное срочное пользование:
1) заявление (форма заявления приводится в приложении N 1 к Регламенту);
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
3) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя;
4) при предоставлении земельного участка лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, - копию такого контракта. Муниципальный контракт, заключенный администрацией Губкинского городского округа, не может быть затребован у заявителя.
2.6.4.Для предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта:
1) заявление о предоставлении земельного участка (форма заявления приводится в приложении N 2 к Регламенту);
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
3) кадастровый паспорт земельного участка. Предоставление кадастрового паспорта не является для заявителя обязательным. Если кадастровый паспорт земельного участка не представлен гражданином или юридическим лицом по собственной инициативе, то такой документ (его копию, сведения, содержащиеся в нем) Комитет запрашивает в органе, осуществляющем кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости.
2.6.5.Для предоставления земельного участка для целей, не связанных со строительством:
1) заявление о предоставлении земельного участка (форма заявления приводится в приложении N 3 к Регламенту), в котором должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю;
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица.
2.6.6.Для приобретения прав на земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения:
1) заявление о приобретении прав на земельный участок (форма заявления приводится в приложении N 4 к Регламенту);
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
3) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок;
4) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
5) при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или:
а) уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения;
б) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) право на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
6) выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:
а) уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
б) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
7) кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него;
8) копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в пунктах 1 - 6 данного перечня;
9) сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
2.6.7.Комитет в отношении заявителей - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей запрашивает сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц) или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, если они не представлены заявителем.
Документы, указанные в подпункте 3 пункта 2.6.4, в подпунктах 5, 7, строке "а" подпунктов 5, 6 пункта 2.6.6 Регламента, необходимые для приобретения прав на земельный участок, не могут быть затребованы у заявителя, ходатайствующего о приобретении прав на земельный участок.
Заявитель вправе представить указанные документы и сведения по собственной инициативе. Если такие документы не представлены, то они запрашиваются Комитетом в федеральных органах исполнительной власти, в распоряжении которых находятся указанные документы.
2.7.Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
- тексты документов написаны разборчиво, в документах нет подчисток, приписок, исправлений, не оговоренных в установленном законом порядке;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- документы представлены в копиях, с представлением подлинников для идентификации;
- документы соответствуют требованиям, установленным законодательством РФ.
2.8.Основания для отказа в приеме документов.
Заявка об участии в торгах по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, а также об участии в аукционе по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства, поступившая по истечении срока ее приема, вместе с документами по описи, на которой делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа, возвращается в день ее поступления претенденту или его уполномоченному представителю под роспись.
2.9.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга не предоставляется в следующих случаях:
- земельный участок ограничен правом третьих лиц;
- претендент отозвал принятую организатором заявку на участие торгах по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, в аукционе по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства;
- претендент не допущен к участию в торгах по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, к участию в аукционе по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства;
- признание торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков несостоявшимися;
- признание аукциона по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства несостоявшимся, кроме случая, если в аукционе участвовали менее двух участников;
- заявитель не является победителем торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, аукциона по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства;
- не представлены документы, указанные в пункте 2.6 Регламента, за исключением документов, обязанность по предоставлению которых не возложена на заявителя (п. 2.6.7 Регламента);
- земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность;
- невозможность формирования земельного участка с учетом зонирования территорий, экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, муниципальными организациями и заинтересованными службами инженерных коммуникаций при предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, на основании соответствующего заключения Управления архитектуры администрации Губкинского городского округа.
2.10.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при обращении за предоставлением муниципальной услуги, как и при получении результата предоставления муниципальной услуги, не должен превышать 15 минут.
2.12.Заявление регистрируется путем проставления номера и даты документа в журнале регистрации входящих документов и на заявлении, а также в электронной форме. Срок регистрации заявления - 1 день.
Заявка об участии в торгах по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков регистрируется в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре документов делается отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.13.1.Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Кабинеты приема заявителей оборудуются вывесками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста органа, предоставляющего муниципальную услугу, осуществляющего прием заявителей.
Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечивается необходимым оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая сеть Интернет), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, стулом для приема заявителя,
2.13.2.Места заявителей для ожидания приема оборудуются местами для сидения и столами (для записи информации, написания заявления).
Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности для их размещения в здании.
2.13.3.Информационные стенды по вопросам предоставления муниципальной услуги размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним. Стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Информационные стенды могут быть оборудованы карманами, в которых размещаются информационные листки. Перечень информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, размещаемой на информационных стендах, предусмотрен пунктом 1.3.6 Регламента.
2.14.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения, действия (бездействие), принятые и осуществляемые при предоставлении муниципальной услуги;
- удовлетворенность заявителей доступностью и качеством муниципальной услуги;
- размещение информации о порядке оказания муниципальной услуги на официальном сайте администрации Губкинского городского округа в сети Интернет;
- предоставление муниципальной услуги в многофункциональном центре.
2.15.Иные требования, в том числе особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре.
2.15.1.В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, нормативными правовыми актами Губкинского городского округа, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение муниципальной услуги.
2.15.2.Предоставление муниципальной услуги в многофункциональном центре возможно при предоставлении земельных участков без проведения торгов и предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, без проведения торгов и включает в себя возможность:
- информирования по вопросу предоставления муниципальной услуги;
- подачи заявителем документов вышеобозначенных процедур, указанных в п. 2.6 Регламента, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя;
- получения результата предоставления муниципальной услуги заявителем самостоятельно либо через представителя;
- возможность подачи жалобы на действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие группы административных процедур.
Продажа земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков на торгах:
- прием заявки на участие в торгах;
- допуск претендентов к участию в торгах;
- проведение торгов;
- заключение договора купли-продажи, аренды земельного участка.
Продажа земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства на аукционе:
- прием заявки на участие в аукционе;
- проведение аукциона;
- заключение договора купли-продажи, аренды земельного участка.
Предоставление земельных участков без проведения торгов:
- подача заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- рассмотрение заявления и приложенных к нему документов;
- утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории;
- принятие решения о предоставлении земельного участка;
- заключение договора купли-продажи, аренды земельного участка.
Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, без проведения торгов:
- прием и регистрация заявления;
- рассмотрение заявления и публикация сообщения;
- утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории;
- принятие решения о предоставлении земельного участка;
- заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка.
Блок-схемы административных процедур предоставления муниципальной услуги приводятся в приложениях N 5 - 8 к Регламенту.
3.2.Продажа земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков на торгах.
3.2.1.Прием заявки на участие в торгах.
Основанием для начала административной процедуры является подача претендентом заявки с прилагаемыми к ней документами для участия в торгах лично или через своего представителя в установленный в извещении о проведении торгов срок.
Специалист Комитета, являющийся членом Комиссии (далее - специалист Комитета):
- удостоверяет личность обратившегося;
- регистрирует заявку с прилагаемыми к ней документами в журнале приема заявок с присвоением ей номера и с указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре документов делается отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов либо возвращает заявку, поступившую по истечении срока ее приема, вместе с документами по описи, на которой делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа, в день ее поступления претенденту или его уполномоченному представителю под роспись.
Срок выполнения данного административного действия - 30 минут.
Критерием принятия решения является подача претендентом заявки в течение срока ее приема.
Результатом данной административной процедуры является зарегистрированная заявка об участии в торгах.
Способ фиксации - на бумажном носителе.
3.2.2.Допуск претендентов к участию на торгах.
Основанием для начала административной процедуры является зарегистрированная заявка об участии в аукционе.
В день определения участников торгов, установленный в извещении о проведении торгов, Комиссия рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков, по результатам принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске претендентов к участию в торгах, которое оформляется протоколом.
При наличии оснований для признания торгов несостоявшимися Комиссия принимает соответствующее решение, которое оформляется протоколом.
Специалист Комитета обеспечивает возвращение внесенного задатка претендентам, не допущенным к участию в торгах, в течение 3 банковских дней со дня оформления протокола о признании претендентов участниками торгов.
Специалист Комитета обеспечивает уведомление претендентов, признанных участниками торгов и претендентов, не допущенных к участию в торгах, о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под роспись соответствующего уведомления по почте заказным письмом.
Критерием принятия решения является отсутствие оснований для отказа в допуске претендентов к участию в торгах.
Результатом административной процедуры является протокол о признании претендентов участниками торгов.
Способ фиксации - на бумажном носителе.
3.2.3.Проведение торгов.
Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о признании претендентов участниками торгов.
Аукцион, открытый по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, проводится в следующем порядке.
Аукцион ведет аукционист (который нанимается или назначается из числа работников Комитета).
Аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик и начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы, "шага аукциона" (в размере от 1 до 5 процентов начальной цены или размера арендной платы земельного участка) и порядка проведения аукциона.
Специалист Комитета выдает участникам пронумерованные карточки, которые они поднимают после оглашения аукционистом начальной или очередной цены или размера арендной платы земельного участка, если они готовы купить или заключить договор аренды земельного участка.
Каждую последующую цену или размер арендной платы аукционист назначает путем увеличения текущей цены или размера арендной платы на "шаг аукциона".
Если после троекратного объявления очередной цены или размера арендной платы ни один из участников не поднял билет, аукцион завершается.
Победителем аукциона признается тот участник, номер билета которого был назван аукционистом последним.
Конкурс или аукцион, закрытый по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, проводится в следующем порядке.
Перед вскрытием запечатанных конвертов с предложениями в установленные в извещении о проведении торгов день и час Комиссия проверяет их целостность, что фиксируется в протоколе о результатах торгов.
При вскрытии конвертов и оглашении предложений, помимо участника торгов, предложения которого рассматриваются, могут присутствовать остальные участники торгов или их представители, имеющие доверенность.
Предложения, содержащие цену и размер арендной платы ниже начальных, не рассматриваются.
Победителем конкурса признается участник торгов, предложивший наибольшую цену или наибольший размер арендной платы, при условии выполнения таким победителем условий конкурса, а победителем аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, - участник торгов, предложивший наибольшую цену или размер арендной платы.
При равенстве предложений победителем признается тот участник торгов, чья заявка была подана раньше.
Результаты торгов оформляются протоколом о результатах торгов, составляемым в 2-х экземплярах.
Специалист Комитета обеспечивает возврат задатков участникам торгов, которые не выиграли их, в течение 3 банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов.
Специалист Комитета обеспечивает письменное извещение всех участников торгов о принятом решении в течение 5 дней со дня принятия решения.
Критерием принятия решения является цена или размер арендной платы, содержащиеся в предложениях участников торгов.
Результатом административной процедуры является протокол о результатах торгов.
Способ фиксации - на бумажном носителе.
3.2.4.Заключение договора купли-продажи, аренды земельного участка.
Основанием для начала административной процедуры является протокол о результатах торгов.
Специалист Комитета подготавливает проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и обеспечивает его заключение в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола.
Критерием принятия решения является уклонение победителя торгов от заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка.
Результатом административной процедуры является заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка.
Способ фиксации - на бумажном носителе.
3.3.Продажа земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства на аукционе.
3.3.1.Прием заявки на участие в аукционе.
Основанием для начала административной процедуры является подача заявителем заявки с прилагаемыми к ней документами на участие в аукционе лично или через своего представителя в установленный в извещении о проведении аукциона срок.
Специалист Комитета:
- удостоверяет личность заявителя;
- регистрирует заявку с прилагаемыми к ней документами в журнале приема заявок с присвоением ей номера и с указанием даты и времени подачи документов (на каждом экземпляре документов делается отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов) либо возвращает заявку, поступившую по истечении срока ее приема, в день ее поступления заявителю под роспись.
Срок выполнения данного административного действия - 30 минут.
Специалист Комитета в отношении заявителей - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей запрашивает сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц) или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, в срок, не превышающий 2 рабочих дней.
По результатам приема заявок с учетом поступивших сведений о регистрации в едином государственном реестре - для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Комиссией подписывается протокол приема заявок в течение одного дня со дня окончания срока приема заявок.
Специалист Комитета обеспечивает уведомление заявителей, признанных участниками аукциона, и заявителей, не допущенных к участию в аукционе, о принятом решении не позднее следующего дня после даты оформления данного решения протоколом приема заявок на участие в аукционе.
Специалист Комитета обеспечивает возврат внесенного задатка заявителю, не допущенному к участию в аукционе, в течение трех дней со дня оформления протокола приема заявок на участие в аукционе.
Критерием принятия решения является подача претендентом заявки в течение срока ее приема, наличие сведений, подтверждающих факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц) или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).
Результатом данной административной процедуры является протокол приема заявок на участие в аукционе.
Способ фиксации - на бумажном носителе.
3.3.2.Проведение аукциона.
Основанием для начала административной процедуры является протокол приема заявок.
В день проведения аукциона Комиссия проводит аукцион. Последнее предложение о цене или размере арендной платы земельного участка фиксируется в протоколе о результатах аукциона.
Специалист Комитета обеспечивает возврат задатков лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем, в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона.
Критерием принятия решения является отсутствие оснований для признания аукциона несостоявшимся.
Результатом данной административной процедуры является протокол о результатах аукциона.
Способ фиксации - на бумажном носителе.
3.3.3.Заключение договора купли-продажи, аренды земельного участка.
Основанием для начала административной процедуры является протокол о результатах аукциона.
Специалист Комитета подготавливает проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и обеспечивает его заключение с победителем аукциона, если аукцион признан не состоявшимся по причине участия в аукционе менее двух участников, - с единственным участником по начальной цене аукциона в срок не позднее 20 дней со дня проведения аукциона.
Критерием принятия решения является уклонение победителя торгов от заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка.
Результатом административной процедуры является заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка.
Способ фиксации - на бумажном носителе.
3.4.Предоставление земельных участков без проведения торгов.
3.4.1.Подача заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является поступление от заявителя заявления с приложенными документами.
Специалист, ответственный за делопроизводство, принимает заявление и регистрирует его в журнале регистрации входящих документов в день поступления путем проставления на нем входящего номера, даты поступления и делает запись в журнале регистрации входящих документов.
Критерием принятия решения является поступление к специалисту, ответственному за ведение делопроизводства, заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Результатом данной административной процедуры является принятое и зарегистрированное заявление для последующего его рассмотрения.
Способ фиксации результата выполненной административной процедуры - на бумажном носителе.
3.4.2.Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов.
Основанием для начала административной процедуры является наличие зарегистрированного заявления.
Специалист, ответственный за делопроизводство, передает заявление с приложенными к нему документами заместителю главы администрации по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и системам жизнеобеспечения для рассмотрения и наложения резолюции в день регистрации заявления.
Заместитель главы администрации по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и системам жизнеобеспечения рассматривает заявление, налагает резолюцию и передает заявление в порядке общего делопроизводства специалисту Комитета и специалисту Управления - 2 дня.
При предоставлении земельного участка для строительства с предварительным выбором земельного участка специалист Комитета направляет в Управление запрос сведений о принятом решении о предварительном согласовании места размещения объекта на испрашиваемом земельном участке - 2 дня.
В случае если в представленных заявителем документах отсутствуют документы, указанные в пункте 2.6.7 Регламента, специалист Комитета направляет запрос в федеральные органы исполнительной власти, в распоряжении которых такие документы (содержащиеся в них сведения) находятся, в срок, не превышающий 2 рабочих дней.
Результатом административной процедуры является поступление от заявителя, а также в результате межведомственного и межуровневого взаимодействия документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.4.3.Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории.
Данная административная процедура проводится при предоставлении земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в результате межведомственного взаимодействия сведений, что не осуществлен государственный кадастровый учет испрашиваемого земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка.
Специалист Комитета направляет в Управление обращение с целью формирования земельного участка и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории - 2 дня.
Управление производит обследование участка на местности (при необходимости), рассматривает документы по планировке территории и осуществляет подготовку проекта постановления администрации Губкинского городского округа об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории. Проект постановления администрации Губкинского городского округа об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории согласовывается с заинтересованными структурными подразделениями администрации Губкинского городского округа и подписывается Главой администрации Губкинского городского округа. Утвержденная постановлением администрации Губкинского городского округа схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории направляется в комитет по управлению муниципальной собственностью в количестве 2 экземпляров для выдачи ее заявителю.
Срок выполнения данного административного действия - 17 дней.
Специалист Комитета направляет заявителю утвержденную постановлением администрации Губкинского городского округа схему расположения земельного участка для подготовки межевого плана земельного участка.
Срок выполнения данного административного действия - 2 дня.
Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение работ в отношении испрашиваемого земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения об этом земельном участке, и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области.
После постановки земельного участка на государственный кадастровый учет заявитель представляет в Комитет кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка.
Специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, получает в порядке делопроизводства кадастровый паспорт участка и приобщает его к делу принятых документов.
Результатом административной процедуры является поступление в Комитет кадастрового паспорта земельного участка.
Способ фиксации - на бумажном носителе.
3.4.4.Принятие решения о предоставлении земельного участка.
Основанием для начала административной процедуры является поступление от заявителя, а также в результате межведомственного и межуровневого взаимодействия документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Комитета подготавливает мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги и передает его заместителю главы администрации по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и системам жизнеобеспечения для подписания.
Заместитель главы администрации по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и системам жизнеобеспечения подписывает мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Комитета осуществляет подготовку проекта постановления администрации Губкинского городского округа о предоставлении заявителю земельного участка на испрашиваемом праве.
Проект постановления администрации Губкинского городского округа о предоставлении земельного участка согласовывается с заинтересованными структурными подразделениями администрации Губкинского городского округа и подписывается Главой администрации Губкинского городского округа.
Специалист Комитета обеспечивает направление заявителю постановления администрации Губкинского городского округа о предоставлении земельного участка или мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Срок выполнения данной административной процедуры - 10 дней.
Результатом административной процедуры является издание постановления администрации Губкинского городского округа о предоставлении земельного участка на испрашиваемом заявителем праве.
Способ фиксации - на бумажном носителе.
3.4.5.Заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка.
Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о предоставлении земельного участка.
Специалист Комитета осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и обеспечивает его заключение в течение 5 дней со дня принятия решения о предоставлении земельного участка.
Выдача (направление) договора купли-продажи или аренды земельного участка осуществляется в день заключения указанного договора.
Результатом данной административной процедуры является выдача (направление) договора купли-продажи или аренды земельного участка.
Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - на бумажном носителе.
3.5.Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, без проведения торгов.
3.5.1.Прием и регистрация заявления.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги с приложением указанных в п. 2.6.5 Регламента документов лично или по почте, по электронной почте.
Специалист, ответственный за делопроизводство:
- при личном обращении заявителя устанавливает его личность путем проверки документа, удостоверяющего личность, устанавливает соответствие приложенных к заявлению копий документов их подлинникам, возвращает подлинники заявителю;
- при поступлении заявления по электронной почте, распечатывает его на бумажном носителе (в дальнейшем работа с ним ведется в установленном порядке);
- регистрирует заявление путем проставления на нем входящего номера, даты поступления и делает запись в журнале регистрации входящих документов.
Срок выполнения административной процедуры - 20 минут.
Результатом данной административной процедуры является принятое и зарегистрированное заявление для последующего его рассмотрения.
Способ фиксации результата выполненной административной процедуры - на бумажном носителе.
3.5.2.Рассмотрение заявления и утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории.
Основанием для начала административной процедуры является наличие зарегистрированного заявления.
Специалист, ответственный за делопроизводство, передает заявление заместителю главы администрации по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и системам жизнеобеспечения для рассмотрения и наложения резолюции в день регистрации заявления.
Заместитель главы администрации по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и системам жизнеобеспечения рассматривает заявление, налагает резолюцию и передает заявление в порядке общего делопроизводства специалисту Комитета и специалисту Управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги (далее - специалист Комитета и специалист Управления), - 2 дня.
В случае если в представленных заявителем документах отсутствуют документы, указанные в пункте 2.6.7 Регламента, специалист Комитета направляет запрос в федеральные органы исполнительной власти, в распоряжении которых такие документы (содержащиеся в них сведения) находятся, в срок, не превышающий 2 рабочих дней.
Специалист Управления производит обследование участка на местности (при необходимости), рассмотрение документов по планировке территории, подготовку заключения о возможности формирования земельного участка с приложением картографических материалов либо осуществляет подготовку мотивированного заключения о невозможности формирования земельного участка и направляет его в Комитет. Заключение о невозможности формирования земельного участка подготавливается с учетом зонирования территорий, экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, муниципальными организациями и заинтересованными службами инженерных коммуникаций. Срок выполнения данного административного действия - 5 дней.
При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Комитета подготавливает мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги и передает его заместителю главы администрации по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и системам жизнеобеспечения для подписания. Подписанный заместителем главы администрации по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и системам жизнеобеспечения мотивированный отказ регистрируется в журнале исходящей корреспонденции и направляется специалистом Комитета заявителю.
При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Комитета обеспечивает публикацию информации о земельном участке, предоставляемом заявителю, включающей, в том числе, цель использования земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок и условия его предоставления, предполагаемое местоположение и размер, срок аренды.
Срок выполнения данного административного действия - 5 дней.
Специалист Управления осуществляет подготовку проекта постановления администрации Губкинского городского округа об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории. Проект постановления администрации Губкинского городского округа об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории согласовывается с заинтересованными структурными подразделениями администрации Губкинского городского округа и подписывается Главой администрации Губкинского городского округа. Утвержденная постановлением администрации Губкинского городского округа схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории направляется в комитет по управлению муниципальной собственностью в количестве 2 экземпляров для выдачи ее заявителю.
Специалист Комитета направляет заявителю утвержденную постановлением администрации Губкинского городского округа схему расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории - 2 дня.
Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение работ в отношении испрашиваемого земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения об этом земельном участке, и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области.
После постановки земельного участка на государственный кадастровый учет заявитель представляет в Комитет кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка.
Срок выполнения данного административного действия - 16 дней.
Критерием принятия решения является отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Результатом административной процедуры является поступление в Комитет кадастрового паспорта земельного участка либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Способ фиксации - на бумажном носителе.
3.5.3.Принятие решения о предоставлении земельного участка.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в Комитет кадастрового паспорта земельного участка.
Специалист Комитета осуществляет подготовку проекта постановления администрации Губкинского городского округа о предоставлении заявителю земельного участка на испрашиваемом праве - 7 дней.
Проект постановления администрации Губкинского городского округа о предоставлении земельного участка согласовывается с заинтересованными структурными подразделениями администрации Губкинского городского округа и подписывается Главой администрации Губкинского городского округа в течение 5 дней.
Специалист Комитета направляет заявителю копию постановления администрации Губкинского городского округа о предоставлении земельного участка с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка - 2 дня.
Результатом административной процедуры является издание постановления администрации Губкинского городского округа о предоставлении земельного участка на испрашиваемом заявителем праве и направление заявителю с приложением кадастрового паспорта земельного участка.
Способ фиксации - на бумажном носителе.
3.5.4.Заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка.
Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о предоставлении земельного участка.
Специалист Комитета осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и обеспечивает его заключение в течение 7 дней со дня принятия решения о предоставлении земельного участка.
Выдача (направление) договора купли-продажи или аренды земельного участка осуществляется в день заключения указанного договора.
Результатом данной административной процедуры является выдача (направление) договора купли-продажи или аренды земельного участка.
Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - на бумажном носителе.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, и сроков административных процедур при предоставлении муниципальной услуги осуществляется председателем Комитета, начальником Управления.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Комитета, Управления.
4.3.Плановые проверки проводятся с периодичностью один раз в полугодие.
4.4.Внеплановые проверки проводятся по обращениям заявителей, на основании информации, полученной от органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций и содержащей жалобы о ходе исполнения или неисполнения муниципальной услуги.
4.5.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги или порядком выполнения отдельных административных процедур.
4.6.Для осуществления проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги заместитель главы администрации по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и системам жизнеобеспечения администрации Губкинского городского округа создает комиссию. Результаты проверки оформляются актом, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается председателем и членами комиссии.
4.7.По результатам контроля в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.8.Специалист Комитета, специалист Управления архитектуры, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут ответственность за несоблюдение сроков, порядка и правильности оформления выполняемых ими административных процедур, несоблюдение конфиденциальности ставшей известной им в связи с осуществлением деятельности по предоставлению муниципальной услуги или услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, информации, которая связана с правами и законными интересами заявителя или третьих лиц.
4.9.Персональная ответственность должностных лиц (специалистов) закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих
5.1.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица и специалистов органа, предоставляющего муниципальную услугу. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица и специалистов органа, предоставляющего муниципальную услугу. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителей обязательным.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем являются решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица и специалистов органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.3.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
е) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
ж) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию Губкинского городского округа.
5.5.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта, единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6.Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление жалобы на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица и специалистов органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должность, фамилия, имя и отчество должностного лица, специалиста органа, предоставляющего муниципальную услугу (при наличии информации), решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, специалиста органа, предоставляющего муниципальную услугу;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением, действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, специалиста органа, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в досудебном (внесудебном) порядке, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.8.В случае если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, ответ на жалобу по существу поставленных в ней вопросов не дается, а заявителю, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес или адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ, поддаются прочтению.
Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.19.Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.10.По результатам рассмотрения жалобы принимается решение:
- об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- об отказе в удовлетворении жалобы.
5.11.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.10 Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.12.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.13.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые и принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.
5.14.Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.