Приложение к Постановлению от 05.07.2012 г № П/17-28-5 Обращение
Обращение депутатов белгородской областной думы к правительству Российской Федерации о компенсации потерь бюджета белгородской области
В соответствии с Федеральным законом от 16 ноября 2011 года N 321-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с созданием консолидированной группы налогоплательщиков" на базе ОАО "Новолипецкий металлургический комбинат" создана консолидированная группа налогоплательщиков (КГН), в состав которой вошел и крупнейший налогоплательщик Белгородской области ОАО "Стойленский ГОК".
Распределение прибыли между участниками КГН в соответствии с вышеназванным законом производится пропорционально стоимости основных фондов и численности работающих и не зависит от финансовых результатов налогоплательщиков, что ведет к значительному снижению налоговых поступлений в бюджеты отдельных субъектов Российской Федерации, на территории которых расположены участники КГН. В число таких регионов попала и Белгородская область.
Поскольку договор о создании КГН ОАО "Новолипецкий металлургический комбинат" зарегистрирован в марте 2012 года, а бюджет Белгородской области на 2012 год был утвержден в декабре 2011 года, расчетные показатели по доходам и расходные обязательства были приняты без учета регистрации консолидированной группы. В результате потери бюджета Белгородской области за 5 месяцев 2012 года уже составили 1,0 млрд. рублей, а к концу 2012 года они ожидаются в сумме 4,1 млрд. рублей, что неизбежно приведет к разбалансированности бюджета региона и срыву выполнения социальных программ и публичных обязательств.
При этом принятые на федеральном уровне меры компенсации выпадающих доходов бюджетов субъектов Российской Федерации от создания КГН коснулись только регионов, на территории которых расположены организации Единой системы газоснабжения.
Учитывая вышеизложенное, просим рассмотреть возможность компенсации потерь бюджета Белгородской области в сумме 4,1 млрд. рублей.
Депутаты Белгородской областной Думы