Приложение к Постановлению от 26.06.2012 г № 2209 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Организация назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности старооскольского городского округа, и лицам, замещавшим должности муниципальной службы старооскольского городского округа» 1. общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента.
Предметом регулирования административного регламента являются отношения, возникающие между физическими лицами или их уполномоченными представителями и управлением социальной защиты населения администрации Старооскольского городского округа (далее - УСЗН), связанные с предоставлением муниципальной услуги "Организация назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности Старооскольского городского округа, и лицам, замещавшим должности муниципальной службы Старооскольского городского округа".
1.2.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности Старооскольского городского округа, и лицам, замещавшим должности муниципальной службы Старооскольского городского округа" (далее - Регламент) определяет последовательность и сроки административных процедур, устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги по организации назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности Старооскольского городского округа, и лицам, замещавшим должности муниципальной службы Старооскольского городского округа.
1.3.Круг заявителей.
Заявителями, в отношении которых предоставляется муниципальная услуга, являются:
лица, замещавшие муниципальные должности Старооскольского городского округа;
лица, замещавшие должности муниципальной службы Старооскольского городского округа (далее - заявители).
От имени заявителей могут выступать их законные представители, действующие на основании доверенности.
1.4.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Для получения информации о предоставлении муниципальной услуги заявители обращаются в управление социальной защиты населения администрации Старооскольского городского округа.
Место нахождения УСЗН:
309504, Белгородская область, г. Старый Оскол, м-н Интернациональный, д. 15.
Электронный адрес для направления документов и обращений:
E-mail: usznstosk@mail.ru.
Официальный сайт: www.sznoskol.ru.
Телефон для справок: (4725) 24-92-57, тел./факс: 24-53-28.
УСЗН предоставляет муниципальную услугу по следующему графику:
Понедельник: 08.00 - 17.00 (перерыв на обед с 13.00 до 13.45).
Вторник: 08.00 - 17.00 (перерыв на обед с 13.00 до 13.45).
Среда: 08.00 - 17.00 (перерыв на обед с 13.00 до 13.45).
Четверг: 08.00 - 17.00 (перерыв на обед с 13.00 до 13.45).
Пятница: 08.00 - 15.45 (перерыв на обед с 13.00 до 13.45).
Суббота, Воскресенье - выходные дни.
1.4.1.Основными требованиями к информированию являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информации;
удобство и доступность получения информации о процедурах;
оперативность предоставления информации о процедурах.
Информирование заявителей о правилах предоставления муниципальной услуги организуется следующим образом:
публичное информирование проводится посредством размещения информации на официальном сайте УСЗН в сети Интернет, на информационных стендах в УСЗН, средствах массовой информации;
письменное информирование проводится по почте, посредством электронной почты.
На информационных стендах УСЗН размещается следующая информация:
место нахождения УСЗН;
режим работы УСЗН;
график приема граждан УСЗН;
номера телефонов для справок, адрес электронной почты, адрес сайта;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению муниципальной услуги;
извлечения из текста административного регламента с приложениями;
краткое описание порядка исполнения муниципальной услуги;
перечень документов, предоставляемых с заявлением, и требования, предъявляемые к этим документам.
Информация, размещаемая на информационных стендах, должна содержать дату размещения, подпись начальника (заместителя начальника) УСЗН.
Стенды, содержащие информацию о графике приема граждан, размещаются в фойе УСЗН.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата A4, в которых размещать информационные листки.
1.4.2.Специалист УСЗН, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания заявителя при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист УСЗН, осуществляющий индивидуальное информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.
В случае если специалист УСЗН, принявший звонок, самостоятельно не может ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителя в УСЗН осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.
Начальник (заместитель начальника) УСЗН (или уполномоченное им должностное лицо) в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.
При информировании по обращениям, направленным по электронной почте, ответ направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя (его представителя) в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
На индивидуальное устное информирование (по телефону или лично) каждого заявителя специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, выделяет не более 15 минут.
Информирование заявителя осуществляется на любой стадии предоставления муниципальной услуги.
1.5.При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с:
отделом муниципальной службы и кадров департамента по организационно-аналитической и кадровой работе администрации Старооскольского городского округа (далее - Отдел кадров);
правовым управлением департамента по организационно-аналитической и кадровой работе администрации Старооскольского городского округа (далее - Правовое управление);
комиссией по рассмотрению документов о назначении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности Старооскольского городского округа, и лицам, замещавшим должности муниципальной службы Старооскольского городского округа (далее - Комиссия);
Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в городе Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области - в части получения сведений о назначенной (досрочно оформленной) трудовой пенсии по старости (инвалидности) с указанием суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), приходящейся на нетрудоспособных членов семьи и на увеличение указанного фиксированного базового размера в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы, суммы страховой части трудовой пенсии по старости либо трудовой пенсии по инвалидности, полученной в результате перерасчета в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также суммы, полагающейся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
кредитными организациями - в части зачисления денежных средств на лицевые счета получателей.
УСЗН осуществляет планирование численности получателей муниципальной услуги и суммы необходимых средств бюджета Старооскольского городского округа на очередной финансовый год.
УСЗН принимает документы от заявителей, указанных в пункте 1.3 настоящего Регламента, предоставляет муниципальную услугу, ежемесячно в срок до 20 числа текущего месяца направляет в департамент финансов и бюджетной политики администрации Старооскольского городского округа (далее - ДФ и БП) заявку на финансирование расходов на выплату пенсии за выслугу лет.
ДФ и БП при получении заявки в срок до 25 числа текущего месяца перечисляет средства на выплату пенсии за выслугу лет в пределах объемов средств, утвержденных на эти цели в бюджете Старооскольского городского округа на соответствующий год, на лицевой счет УСЗН, открытый в ДФ и БП.
УСЗН производит выплату пенсии за выслугу лет путем перечисления денежных средств на счета получателей пенсии за выслугу лет, открытые в кредитных организациях.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Организация назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности Старооскольского городского округа, и лицам, замещавшим должности муниципальной службы Старооскольского городского округа" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальную услугу предоставляет УСЗН.
В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
2.3.Описание результата предоставления муниципальной услуги:
принятие решения о назначении (перерасчете, возобновлении) либо об отказе в назначении (перерасчете, возобновлении) пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности Старооскольского городского округа, и лицам, замещавшим должности муниципальной службы Старооскольского городского округа (далее - пенсия за выслугу лет);
принятие решения о прекращении (приостановлении) выплаты пенсии за выслугу лет.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
Общий срок предоставления муниципальной услуги с момента обращения заявителя в УСЗН составляет 45 рабочих дней.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования:
Конституция Российской Федерации ("Российская газета", 21 января 2009 года, N 7);
Федеральный закон от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 5 марта 2007 года N 10, ст. 1152);
Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ("Парламентская газета" от 20 декабря 2001 года N 238 - 239, "Российская газета" от 20 декабря 2001 года N 247, Собрание законодательства Российской Федерации от 24 декабря 2001 года N 52 (Часть I), ст. 4920);
Указ Президента Российской Федерации от 20 сентября 2010 года N 1141 "О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих" ("Российская газета" от 23 сентября 2010 года N 214, Собрание законодательства Российской Федерации от 27 сентября 2010 года N 39, ст. 4926);
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 года N 818 "Об утверждении Правил определения среднемесячного заработка, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих" ("Российская газета" от 23 октября 2009 года N 202, Собрание законодательства Российской Федерации от 26 октября 2009 года N 43, ст. 5068);
закон Белгородской области от 24 сентября 2007 года N 150 "Об особенностях организации муниципальной службы в Белгородской области" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, сентябрь 2007 года, N 112 (часть I), "Белгородские известия" от 2 октября 2007 года N 165 - 166);
закон Белгородской области от 3 декабря 2010 года N 3 "О пенсионном обеспечении лиц, замещавших государственные должности Белгородской области, а также государственных гражданских служащих Белгородской области" ("Белгородские известия" от 10 декабря 2010 года N 183);
решение Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 29 ноября 2011 года N 665 "О пенсионном обеспечении лиц, замещавших муниципальные должности Старооскольского городского округа, и лиц, замещавших должности муниципальной службы Старооскольского городского округа" ("Оскольский край" от 3 декабря 2011 года N 250 - 252);
постановление главы администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 20 декабря 2011 года N 5504 "О реализации решения Совета депутатов Старооскольского городского округа "О пенсионном обеспечении лиц, замещавших муниципальные должности Старооскольского городского округа, и лиц, замещавших должности муниципальной службы Старооскольского городского округа" ("Оскольский край" от 30 декабря 2011 года N 270 - 280).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативно-правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
заявление (приложение N 1 к настоящему Регламенту);
документ, удостоверяющий личность, и его копия, в том числе универсальная электронная карта;
документы, подтверждающие периоды, включаемые в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет (подлинник и копия трудовой книжки, подлинник и копия военного билета, справка о включении периодов службы (работы) в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет (приложение N 2 к настоящему Регламенту), для работающих в должностях, периоды нахождения на которых не включаются в стаж муниципальной службы, дающей право на пенсию за выслугу лет, - копия трудовой книжки, заверенная в установленном порядке работодателем;
справка о периодах муниципальной службы (работе) и иных периодах, учитываемых при исчислении стажа замещения муниципальной должности (стажа муниципальной службы), дающих право на выплату пенсии за выслугу лет (приложение N 3 к настоящему Регламенту);
справка о размере среднемесячного заработка за последние 12 полных месяцев, предшествующих дню прекращения полномочий либо дню достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости (инвалидности) по замещаемой муниципальной должности, замещаемой должности муниципальной службы в Старооскольском городском округе (приложение N 4 к настоящему Регламенту);
справка о размере денежного содержания (денежного вознаграждения) за соответствующий период (за последние 12 полных месяцев, предшествующих дню прекращения полномочий либо дню достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости (инвалидности) по замещаемой муниципальной должности, замещаемой должности муниципальной службы в Старооскольском городском округе (приложение N 5 к настоящему Регламенту);
справка из территориального управления Пенсионного фонда Российской Федерации о назначенной (досрочно оформленной) трудовой пенсии по старости (инвалидности) с указанием суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), приходящейся на нетрудоспособных членов семьи и на увеличение указанного фиксированного базового размера в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы, суммы страховой части трудовой пенсии по старости либо трудовой пенсии по инвалидности, полученной в результате перерасчета в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также суммы, полагающейся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
оригинал и копия банковских реквизитов для перечисления денежных средств.
Универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина в случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами.
2.6.1.Документы, указанные в абзацах 2 - 6, 8 пункта 2.6, предоставляются заявителем самостоятельно. Документы, указанные в абзаце 7 п. 2.6 настоящего Регламента, в порядке межведомственного взаимодействия запрашиваются УСЗН в течение 2-х рабочих дней в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных внебюджетных фондах и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы находятся в распоряжении таких органов либо организаций и заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
2.7.Документы, представленные заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
тексты документов написаны разборчиво, без сокращения, с указанием контактных телефонов;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
документы написаны не карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
не истек срок действия представленных документов (если таковой имеется);
электронные документы, подписанные электронной подписью (в том числе с использованием универсальной электронной карты) и поданные заявителем, признаются равнозначными документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
предоставление документов в нечитабельном виде.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
представление неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Регламента;
несоответствие статуса заявителя, обратившегося за предоставлением муниципальной услуги, указанного в пункте 1.3 настоящего Регламента;
назначение иной пенсии за выслугу лет либо иного ежемесячного материального обеспечения за счет средств федерального, областного или местного бюджетов.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги:
возобновление замещения муниципальной должности, должности муниципальной службы, а также иных должностей, периоды нахождения на которых включаются в стаж муниципальной службы, дающей право на пенсию за выслугу лет.
2.11.Исчерпывающий перечень оснований для прекращения предоставления муниципальной услуги:
смерть получателя с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства;
назначение иной пенсии за выслугу лет либо иного ежемесячного материального обеспечения за счет средств федерального, областного или местного бюджетов со дня ее назначения.
2.12.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методике расчета такой платы.
Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.13.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, как и при получении результата предоставления муниципальной услуги, не должен превышать 15 минут.
2.15.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - в течение 3 дней.
Прием, регистрация документов может осуществляться посредством:
личного обращения заявителя;
направления заявителем документов почтой;
посредством электронной почты.
2.16.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги.
Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Здание (строение), в котором расположено УСЗН, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение.
Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, местонахождении, режиме работы.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).
Места предоставления муниципальной услуги включают места для ожидания, информирования, приема заявителей, которые оборудуются стульями (креслами) и столами и обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями (для записи информации, написания заявлений).
У входа в каждое помещение размещаются информационные таблички с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием.
Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Помещение оборудуется противопожарной системой, а также средствами пожаротушения.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя.
Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.
Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде или информационном терминале (устанавливаются в удобном для граждан месте), а также на портале государственных и муниципальных услуг, на официальном сайте органов местного самоуправления администрации Старооскольского городского округа.
Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
2.17.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.17.1.Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
- время ожидания при предоставлении муниципальной услуги;
- расположенность в зоне доступности к основным транспортным дорогам;
- возможность досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб в процессе предоставления муниципальной услуги;
- своевременное полное информирование о муниципальной услуге и о ходе ее предоставления посредством различных форм информирования, предусмотренных настоящим Регламентом;
- четкость, простота и ясность в изложении информации.
2.17.2.Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
- предоставление муниципальной услуги в установленные настоящим Регламентом сроки;
- соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
- обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
- наличие полной, актуальной и достоверной информации о предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих.
2.17.3.Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность.
При направлении заявления почтовым отправлением или электронной почтой непосредственного взаимодействия заявителя со специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, не требуется.
При личном обращении заявитель осуществляет взаимодействие со специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, при подаче заявления и получении подготовленного в ходе исполнения муниципальной услуги документа. При предоставлении муниципальной услуги количество взаимодействий заявителей со специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, не должно превышать двух раз.
Продолжительность каждого взаимодействия не должна превышать 15 минут.
Возможность получения муниципальной услуги в МФЦ отсутствует.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на Портале государственных и муниципальных услуг Белгородской области.
2.18.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:
- заявитель вправе обратиться за предоставлением муниципальной услуги с использованием универсальной электронной карты в порядке и сроки, установленные законодательством.
2.18.1.Общие требования к оформлению заявления и документов, предъявляемых для предоставления муниципальной услуги.
Заявление заполняется от руки или машинописным способом либо направляется в электронном виде, заверенное электронной цифровой подписью.
В случае если заявление заполнено машинописным способом, заявитель дополнительно в нижней части заявления разборчиво от руки указывает свою фамилию, имя и отчество (полностью) и дату подачи заявления.
Заявление, которое подается в форме электронного документа, подписывается тем видом электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных услуг законодательством Российской Федерации. В заявлении заявитель может указать просьбу о направлении ему информации по вопросу оказания муниципальной услуги в электронной форме или по почте.
Идентификация пользователя на портале государственных и муниципальных услуг для подачи заявителем заявления и прилагаемых документов может производиться, в том числе, с использованием универсальной карты.
Заявление и документы представляются на русском языке.
В документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений.
Тексты копий документов должны быть разборчивы.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1.Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги:
- прием, регистрация заявления и документов;
- принятие решения о назначении (перерасчете, возобновлении) либо об отказе в назначении (перерасчете, возобновлении) пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности Старооскольского городского округа, и лицам, замещавшим должности муниципальной службы Старооскольского городского округа (далее - пенсия за выслугу лет);
- формирование личного дела заявителя;
- проверка правильности назначения (перерасчета, возобновления) либо отказа в назначении (перерасчете, возобновлении) пенсии за выслугу лет;
- формирование выплатных документов и организация выплаты пенсии за выслугу лет;
- принятие решения о перерасчете размера пенсии за выслугу лет;
- принятие решения о прекращении (приостановлении) выплаты пенсии за выслугу лет;
- принятие решения о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет.
3.2.Прием, регистрация заявления и документов (приложение N 6 к настоящему Регламенту).
3.2.1.Юридическим фактом, основанием для начала административной процедуры является обращение в УСЗН заявителя с заявлением и полным пакетом документов.
3.2.2.Должностное лицо, ответственное за прием, регистрацию документов (далее - специалист), определяется должностной инструкцией, утвержденной начальником УСЗН.
3.2.3.Специалист при приеме заявления устанавливает личность заявителя, проверяет его полномочия и осуществляет проверку документов на соответствие пунктам 2.6 и 2.7 настоящего Регламента.
3.2.4.При установлении фактов отсутствия необходимых документов специалист УСЗН уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах, а также помогает их устранению.
3.2.5.Специалист сличает копии и оригиналы документов, представленные заявителем. Если представленные копии документов не заверены надлежащим образом, специалист делает соответствующую отметку (ставит штамп УСЗН "копия верна").
3.2.6.Специалист заверяет заявление личной подписью и ставит дату заполнения заявления.
3.2.7.Специалист регистрирует заявление, документы в журнале регистрации заявлений о назначении (перерасчете) пенсии за выслугу лет (приложение N 7 к настоящему Регламенту) и оформляет отрывную расписку-уведомление о приеме заявления.
3.2.8.Специалист передает заявителю второй экземпляр расписки, первый экземпляр остается в личном деле заявителя.
3.2.9.Максимальный срок выполнения административной процедуры - в течение 3 рабочих дней.
3.2.10.Результатом выполнения административной процедуры является регистрация заявления и документов в журнале регистрации заявлений о назначении (перерасчете, возобновлении) пенсии за выслугу лет (далее - Журнал регистрации заявлений).
3.2.11.Способ фиксации - на бумажном носителе.
3.2.12.Контроль осуществляет начальник отдела социальной поддержки.
3.3.Принятие решения о назначении (перерасчете, возобновлении) либо об отказе в назначении (перерасчете, возобновлении) пенсии за выслугу лет (приложение N 8 к настоящему Регламенту).
3.3.1.Юридическим фактом, основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления и документов в Журнале регистрации заявлений.
3.3.2.Должностное лицо, ответственное за принятие решения о назначении (перерасчете, возобновлении) либо об отказе в назначении (перерасчете, возобновлении) пенсии за выслугу лет (далее - специалист), определяется должностной инструкцией, утвержденной начальником УСЗН.
3.3.3.Специалист направляет оформленные документы в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления в Комиссию, а их копии - в Отдел кадров и Правовое управление.
3.3.4.Отдел кадров в течение 3 рабочих дней готовит заключение по представленным документам и направляет его в Комиссию.
3.3.5.Правовое управление в течение 3 рабочих дней готовит правовое заключение по представленным документам и направляет его в Комиссию.
3.3.6.Комиссия по результатам рассмотрения заявления в течение 10 рабочих дней выносит решение о назначении (перерасчете, возобновлении) либо об отказе в назначении (перерасчете, возобновлении) пенсии за выслугу лет. После вынесения решения о назначении (перерасчете, возобновлении) пенсии за выслугу лет Комиссия в срок не более 3 рабочих дней со дня вынесения решения готовит проект распоряжения главы администрации Старооскольского городского округа о назначении (перерасчете, возобновлении) пенсии за выслугу лет.
3.3.7.В случае отказа в назначении (перерасчете, возобновлении) пенсии за выслугу лет заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения Комиссией направляется уведомление с мотивированным отказом в назначении (перерасчете, возобновлении) пенсии за выслугу лет (приложение N 9 к настоящему Регламенту).
3.3.8.Максимальный срок выполнения административной процедуры - 19 рабочих дней.
3.3.9.Результатом выполнения административной процедуры является принятое решение о назначении (перерасчете, возобновлении) либо об отказе в назначении (перерасчете, возобновлении) пенсии за выслугу лет.
3.3.10.Способ фиксации - на бумажном носителе.
3.3.11.Контроль осуществляет начальник отдела социальной поддержки.
3.4.Формирование личного дела заявителя (приложение N 10 к настоящему Регламенту).
3.4.1.Юридическим фактом, основанием для начала административной процедуры является принятое решение о назначении (перерасчете, возобновлении) либо об отказе в назначении (перерасчете, возобновлении) пенсии за выслугу лет.
3.4.2.Должностное лицо, ответственное за формирование личного дела заявителя (далее - специалист), определяется должностной инструкцией, утвержденной начальником УСЗН.
3.4.3.Специалист в течение 10 рабочих дней со дня получения распоряжения главы администрации Старооскольского городского округа о назначении (перерасчете, возобновлении) пенсии за выслугу лет:
производит расчет (перерасчет) суммы пенсии за выслугу лет;
индексирует среднемесячную заработную плату и денежное содержание в соответствующем периоде согласно сведениям, предоставленным в УСЗН Отделом кадров о повышении (индексации) денежного содержания (денежного вознаграждения);
осуществляет ввод соответствующей информации в программно-технический комплекс, используемый УСЗН;
готовит протокол Решения о назначении (возобновлении) пенсии за выслугу лет (приложение N 11 к настоящему Регламенту) либо распоряжение о перерасчете размера пенсии за выслугу лет и заверяет их личной подписью;
направляет заявителю, имеющему право на пенсию за выслугу лет, уведомление о назначении и размере суммы пенсии за выслугу лет (приложение N 12 к настоящему Регламенту).
3.4.4.Определение среднемесячного заработка, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности Старооскольского городского округа, и лицам, замещавшим должности муниципальной службы Старооскольского городского округа, производится в соответствии с Правилами определения среднемесячного заработка, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет федеральных, государственных, гражданских служащих, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 года N 818 "Об утверждении Правил определения среднемесячного заработка, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих".
Сведения о повышении (индексации) денежного содержания (денежного вознаграждения) в соответствующем периоде предоставляются работодателю и в УСЗН Отделом кадров.
Ответственность за достоверность сведений, указанных в справках о среднемесячной заработной плате и денежном содержании (вознаграждении), возлагается на работодателя (руководителя и главного бухгалтера).
3.4.5.Специалист формирует личное дело заявителя и осуществляет его брошюрование.
3.4.6.На лицевой стороне личного дела специалист указывает: фамилию, имя, отчество, адрес заявителя, вид пособия, номер домашнего телефона (при наличии). Личному делу присваивается регистрационный номер, который сохраняется на протяжении всего периода выплаты.
Личное дело, сформированное на каждого получателя, хранится в УСЗН по месту получения пенсии за выслугу лет.
3.4.7.Максимальный срок выполнения административной процедуры - 10 рабочих дней.
3.4.8.Результатом выполнения административной процедуры является сформированное личное дело.
3.4.9.Способ фиксации - на бумажном и электронном носителе.
3.4.10.Контроль осуществляет начальник отдела социальной поддержки.
3.5.Проверка правильности назначения (перерасчета, возобновления) либо отказа в назначении (перерасчете, возобновлении) пенсии за выслугу лет (приложение N 13 к настоящему Регламенту).
3.5.1.Юридическим фактом, основанием для начала административной процедуры является передача сформированного личного дела заявителя должностному лицу, ответственному за проверку правильности назначения (перерасчета, возобновления) либо отказа в назначении (перерасчете, возобновлении) пенсии за выслугу лет.
3.5.2.Должностное лицо, ответственное за проверку правильности назначения (перерасчета, возобновления) либо отказа в назначении (перерасчете, возобновлении) пенсии за выслугу лет (далее - специалист), определяется должностной инструкцией, утвержденной начальником УСЗН.
3.5.3.При отсутствии замечаний по личному делу заявителя специалист визирует протокол Решения (распоряжение) о назначении (перерасчете, возобновлении) либо отказе в назначении (перерасчете, возобновлении) пенсии за выслугу лет и передает проверенное личное дело заявителя должностному лицу, ответственному за принятие решения о назначении (перерасчете, возобновлении) пенсии за выслугу лет либо отказе в назначении (перерасчете, возобновлении) пенсии за выслугу лет.
3.5.4.Максимальный срок выполнения административной процедуры - 3 дня.
3.5.5.Результатом выполнения административной процедуры является визирование протокола Решения (распоряжения) о назначении (перерасчете, возобновлении) либо отказе в назначении (перерасчете, возобновлении) пенсии за выслугу лет.
3.5.6.Способ фиксации - на бумажном и электронном носителе.
3.5.7.Контроль осуществляет начальник отдела социальной поддержки.
3.6.Формирование выплатных документов и организация выплаты пенсии за выслугу лет (приложение N 14 к настоящему Регламенту).
3.6.1.Юридическим фактом, основанием для начала административной процедуры является принятое решение о назначении (перерасчете, возобновлении) пенсии за выслугу лет.
3.6.2.Должностное лицо, ответственное за формирование выплатных документов и организацию выплаты пенсии за выслугу лет, определяется должностной инструкцией (далее - специалист), утвержденной начальником УСЗН.
3.6.3.Специалист формирует выплатные документы на выплату пенсии за выслугу лет.
3.6.4.Формирование выплатных документов осуществляется автоматизированным способом в программно-техническом комплексе с использованием баз данных получателей пенсии за выслугу лет. Выплатные документы формируются ежемесячно.
3.6.5.Выплатные и сопроводительные документы подписываются начальником отдела бухгалтерского учета и отчетности - главным бухгалтером (далее - главный бухгалтер) и начальником (заместителем начальника) УСЗН либо документы подписываются электронно-цифровой подписью (далее - ЭЦП).
3.6.6.Должностное лицо, выполняющее функцию финансового обеспечения (далее - должностное лицо), на основании выплатных документов оформляет платежные поручения в установленном количестве экземпляров, передает их на подпись главному бухгалтеру и начальнику (заместителю начальника) УСЗН (электронный вариант документов подписывается ЭЦП).
3.6.7.Должностное лицо готовит электронные списки получателей пенсии за выслугу лет с указанием лицевых счетов получателей и направляет их в кредитные организации для зачисления пенсии за выслугу лет на лицевые счета получателей.
3.6.8.Максимальный срок выполнения административной процедуры - 10 рабочих дней.
3.6.9.Результатом выполнения административной процедуры являются сформированные выплатные документы на выплату пенсии за выслугу лет.
3.6.10.Способ фиксации - на бумажном и электронном носителе.
3.6.11.Контроль осуществляет начальник отдела социальной поддержки.
3.7.Принятие решения о перерасчете размера пенсии за выслугу лет (приложение N 15 к настоящему Регламенту).
3.7.1.Юридическим фактом, основанием для начала административной процедуры является принятое решение о перерасчете размера пенсии за выслугу лет.
3.7.2.Должностное лицо, ответственное за принятие решения о перерасчете размера пенсии за выслугу лет (далее - специалист), определяется должностной инструкцией, утвержденной начальником УСЗН.
3.7.3.Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается УСЗН при изменении размера трудовой пенсии по старости (инвалидности) со дня ее изменения.
3.7.4.Перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится по заявлению:
для лиц, замещавших муниципальные должности, - при наличии после назначения пенсии за выслугу лет замещения муниципальной должности и увеличения продолжительности стажа муниципальной службы, с учетом которого определяется размер пенсии за выслугу лет, не менее 12 полных месяцев с более высоким денежным содержанием;
для лиц, замещавших должности муниципальной службы, - при наличии после назначения пенсии за выслугу лет увеличения продолжительности стажа муниципальной службы, с учетом которого определяется размер пенсии за выслугу лет, и (или) замещения должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев с более высоким денежным содержанием.
3.7.5.Перерасчет размера назначенной пенсии за выслугу лет производится со дня подачи заявления.
3.7.6.Специалист производит перерасчет размера пенсии за выслугу лет и готовит соответствующее распоряжение, визирует его и передает должностному лицу, ответственному за проверку правильности назначения (перерасчета, возобновления) либо отказа в назначении (перерасчете, возобновлении) пенсии за выслугу лет.
3.7.7.Специалист, ответственный за проверку правильности назначения (перерасчета, возобновления) либо отказа в назначении (перерасчете, возобновлении) пенсии за выслугу лет, при отсутствии замечаний по выплатному делу заявителя визирует распоряжение о перерасчете размера пенсии за выслугу лет и скрепляет его печатью УСЗН.
3.7.8.Распоряжение о перерасчете размера пенсии за выслугу лет приобщается к личному делу получателя выплаты пенсии за выслугу лет.
3.7.9.Размер пенсии за выслугу лет индексируется УСЗН при увеличении должностных окладов (окладов ежемесячного денежного вознаграждения) лиц, замещавших муниципальные должности, и лиц, замещавших должности муниципальной службы Старооскольского городского округа, на индекс увеличения (изменения) должностных окладов со дня их увеличения.
3.7.10.Заявители обязаны в течение 5-ти дней сообщить в УСЗН о возобновлении замещения муниципальной должности, должности муниципальной службы, а также иных должностей, периоды нахождения на которых включаются в стаж муниципальной службы, дающей право на пенсию за выслугу лет.
3.7.11.Суммы пенсии за выслугу лет, излишне выплаченные лицу вследствие его злоупотребления, возмещаются этим лицом, а в случае его несогласия взыскиваются в судебном порядке.
3.7.12.Максимальный срок выполнения административной процедуры - 10 рабочих дней.
3.7.13.Результатом выполнения административной процедуры является распоряжение о перерасчете размера пенсии за выслугу лет и приобщение его к личному делу.
3.7.14.Способ фиксации - на бумажном и электронном носителе.
3.7.15.Контроль осуществляет начальник отдела социальной поддержки.
3.8.Принятие решения о прекращении (приостановлении) выплаты пенсии за выслугу лет (приложение N 16 к настоящему Регламенту).
3.8.1.Юридическим фактом, основанием для начала административной процедуры является возникновение обстоятельств, влекущих за собой прекращение (приостановление) выплаты пенсии за выслугу лет, указанных в пунктах 2.10, 2.11 настоящего Регламента.
3.8.2.Должностное лицо, ответственное за принятие решения о прекращении (приостановлении) выплаты пенсии за выслугу лет (далее - специалист), определяется должностной инструкцией, утвержденной начальником УСЗН.
3.8.3.Специалист готовит распоряжение о прекращении (приостановлении) выплаты пенсии за выслугу лет, визирует его и передает должностному лицу, ответственному за проверку правильности прекращения (приостановления) выплаты пенсии за выслугу лет.
3.8.4.Распоряжение о прекращении (приостановлении) выплаты пенсии за выслугу лет имеет установленную форму, соответствующую программному обеспечению, используемому УСЗН (приложение N 17 к настоящему Регламенту).
3.8.5.Специалист, ответственный за проверку правильности прекращения (приостановления) выплаты пенсии за выслугу лет, при отсутствии замечаний по выплатному делу заявителя визирует распоряжение о прекращении (приостановлении) выплаты пенсии за выслугу лет и скрепляет его печатью УСЗН.
3.8.6.Распоряжение о прекращении (приостановлении) выплаты пенсии за выслугу лет приобщается к личному делу получателя.
3.8.7.На основании принятого решения о прекращении (приостановлении) выплаты пенсии за выслугу лет специалист производит прекращение (приостановление) выплаты пенсии за выслугу лет в программно-техническом комплексе.
3.8.8.Максимальный срок выполнения административной процедуры - 5 рабочих дней.
3.8.9.Результатом выполнения административной процедуры является распоряжение о прекращении (приостановлении) выплаты пенсии за выслугу лет и приобщение его к личному делу.
3.8.10.Способ фиксации - на бумажном и электронном носителе.
3.8.11.Контроль осуществляет начальник отдела социальной поддержки.
3.9.Принятие решения о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет (приложение N 18 к настоящему Регламенту).
3.9.1.Юридическим фактом, основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в УСЗН с заявлением о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет.
3.9.2.Должностное лицо, ответственное за принятие решения о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет (далее - специалист), определяется должностной инструкцией, утвержденной начальником УСЗН.
3.9.3.Специалист готовит Протокол о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет, визирует его и передает должностному лицу, ответственному за проверку правильности решения о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет.
3.9.4.Протокол о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет имеет установленную форму, соответствующую программному обеспечению, используемому УСЗН.
3.9.5.Специалист, ответственный за проверку правильности решения о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет, при отсутствии замечаний по выплатному делу заявителя визирует Протокол о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет и скрепляет его печатью УСЗН.
3.9.6.Протокол о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет приобщается к личному делу получателя.
3.9.7.На основании принятого решения о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет специалист производит возобновление выплаты в программно-техническом комплексе.
3.9.8.Максимальный срок выполнения административной процедуры - 10 рабочих дней.
3.9.9.Результатом выполнения административной процедуры является Протокол о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет и приобщение его к личному делу.
3.9.10.Способ фиксации - на бумажном и электронном носителе.
3.9.11.Контроль осуществляет начальник отдела социальной поддержки.
4.Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется Комиссией, должностными лицами, ответственными за организацию назначения и выплаты пенсии за выслугу лет.
4.2.Должностное лицо, ответственное за прием, регистрацию документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов.
4.3.Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.4.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.5.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя: проверки по принятым решениям о назначении, выплате и отказе в предоставлении пенсии за выслугу лет.
Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании приказов начальника УСЗН.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также их должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в УСЗН. Жалобы на решения, принятые начальником УСЗН, подаются в администрацию Старооскольского городского округа.
5.2.Жалоба может быть направлена по почте, через официальный сайт УСЗН, единый портал государственных и муниципальных услуг либо региональный портал государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.Жалоба, поступившая в УСЗН, администрацию Старооскольского городского округа, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа УСЗН, должностного лица УСЗН в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы УСЗН принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных УСЗН опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8.Заявитель (получатель муниципальной услуги) вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействия должностных лиц органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в судебном порядке.
6.Внесение изменений в административный регламент
6.1.Изменения в настоящий Регламент вносятся:
в случае изменения законодательства Российской Федерации и Белгородской области, регулирующего предоставление муниципальной услуги;
в случае изменения структуры федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Белгородской области, органов местного самоуправления, к сфере деятельности которых относится предоставление соответствующей муниципальной услуги;
на основании результатов анализа практики применения настоящего Регламента.