Приложение к Постановлению от 26.06.2012 г № 514 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Продажа (приватизация) муниципального имущества" 1. общие положения
1.1.Предметом регулирования настоящего административного регламента (далее - Регламент) является обеспечение доступности и открытости информации для неограниченного круга лиц об объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности муниципального района Алексеевский район и город Алексеевка Белгородской области (далее - Алексеевского района) и предназначенных для продажи (приватизации).
1.2.Предоставление муниципальной услуги по продаже (приватизации) имущества, находящегося в муниципальной собственности Алексеевского района, осуществляет отдел по управлению муниципальной собственностью комитета по управлению муниципальной собственностью и ЖКХ администрации "Алексеевского района и города Алексеевка" Белгородской области (далее - уполномоченный орган).
Местонахождение уполномоченного органа: 309850, Белгородская область, город Алексеевка, пл. Победы, 73:
4 этаж - кабинет N 57, контактный телефон: 8 (47234) 3-16-30.
Режим работы уполномоченного органа: ежедневно с понедельника по пятницу: с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00.
Информирование заявителей осуществляется путем:
- опубликования информации в официальном печатном органе - газета "Заря";
- размещения информации на официальном сайте администрации Алексеевского района (http: www.adm-alekseevka.ru), в региональной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Белгородской области" и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
- консультирования заявителей специалистами уполномоченного органа.
Консультации по вопросам оказания муниципальной услуги можно получить:
- при устном обращении в уполномоченный орган по вышеуказанным контактным телефонам;
- при личном обращении по месту нахождения уполномоченного органа (время ожидания в очереди при личном обращении за консультацией - не более 15 минут, время консультации - не более 15 минут);
- по письменному обращению на имя председателя в адрес комитета по управлению муниципальной собственностью и ЖКХ администрации Алексеевского района (письменный ответ по вопросу, поставленному в обращении, направляется заинтересованному лицу в срок не более 30 дней).
В предоставлении муниципальной услуги участвует комиссия по приватизации имущества, находящегося в собственности Алексеевского района. В состав комиссии по приватизации включаются:
председатель комиссии: - заместитель председателя комитета по управлению муниципальной собственностью и ЖКХ администрации Алексеевского района.
Члены комиссии:
- представитель управления финансов и бюджетной политики администрации Алексеевского района;
- представитель управления экономического развития и муниципальных закупок администрации Алексеевского района;
- представитель правового отдела администрации Алексеевского района;
- представители комитета по управлению муниципальной собственностью и ЖКХ администрации Алексеевского района.
Заявитель вправе обратиться за предоставлением муниципальной услуги лично на основании подписанной собственноручно заявки либо в электронной форме с использованием универсальной электронной карты в порядке и сроки, установленные законодательством.
В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Полное наименование муниципальной услуги "Продажа (приватизация) муниципального имущества" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя:
1) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- заключение договора купли (продажи) муниципального имущества;
- мотивированный отказ в случае невозможности предоставления муниципальной услуги.
2.4.Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги:
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
- Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
- Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 N 585 "Об утверждении Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и Положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 N 584 "Об утверждении Положения о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2002 N 549 "Об утверждении Положений об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены";
- Устав муниципального района Алексеевский район и город Алексеевка Белгородской области, принятый решением Совета депутатов Алексеевского района и города Алексеевки от 27 июля 2007 года N 2;
- решение Муниципального совета муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации имущества, находящегося в собственности Алексеевского района, - принимается ежегодно;
- распоряжения администрации Алексеевского района об условиях приватизации имущества, находящегося в собственности Алексеевского района, - принимаются в случае принятия решения о приватизации муниципального имущества.
2.5.Основания для приостановления предоставления услуги либо отказа в предоставлении услуги:
- просьба заявителя, выраженная в письменном виде;
- решение суда;
- несоответствие представленных заявителем документов требованиям нормативно-правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги.
2.6.Предоставление муниципальной услуги осуществляется уполномоченным органом на бесплатной основе.
2.7.Заявителем на предоставление муниципальной услуги могут быть:
- при реализации преимущественного права на выкуп арендуемого имущества субъектами малого и среднего предпринимательства согласно Федеральному закону N 159-ФЗ от 22.07.2008 - субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых);
- при приватизации муниципального имущества в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" - покупателями государственного и муниципального имущества могут быть любые физические и юридические лица, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов, кроме случаев, предусмотренных статьей 25 настоящего Федерального закона.
Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на собственников объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на относящихся к государственной или муниципальной собственности земельных участках, при приобретении указанными собственниками этих земельных участков.
Установленные федеральными законами ограничения участия в гражданских отношениях отдельных категорий физических и юридических лиц в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороноспособности и безопасности государства обязательны при приватизации государственного и муниципального имущества.
Открытые акционерные общества не могут являться покупателями размещенных ими акций, подлежащих приватизации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
2.8.Перечень документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении муниципальной услуги без проведения торгов в рамках реализации преимущественного права на выкуп арендуемого имущества субъектами малого и среднего предпринимательства, устанавливается согласно Федеральному закону N 159-ФЗ от 22.07.2008:
2.8.1.Заявление о преимущественном праве выкупа арендованного имущества по установленной форме (приложение N 1 к Регламенту).
2.8.2.Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативно-правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем (предоставляется в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ):
- копии документов, удостоверяющих личность заявителя;
- нотариально заверенные копии учредительных документов;
- документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление (копия);
- справка от заявителя о доходах по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления (оригинал);
- справка от заявителя о среднесписочной численности работников заявителя - юридического лица либо индивидуального предпринимателя (оригинал).
Копии документов представляются вместе с оригиналами для определения достоверности.
2.8.3.Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативно-правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальных или государственных услуг, и которые заявитель вправе представить:
- выписка из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц) или выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей). В случае если у заявителя нет в наличии указанного документа, то он вправе лично обратиться за его получением в МРИ ФНС РФ N 1 по Белгородской области, находящуюся по адресу: 309850, Белгородская область, город Алексеевка, ул. Урицкого, д. 33, режим работы: ежедневно с понедельника по пятницу: с 9.00 до 18.00, без перерыва, каб. N 104, тел.: 8(47234) 3-15-76, 4-57-07, либо предоставить данное право уполномоченному органу;
- копии договоров аренды муниципального имущества за весь период пользования муниципальным имуществом - данные документы формируются непосредственно уполномоченным органом либо заявитель вправе лично предоставить данные документы;
- копии платежных документов, подтверждающих отсутствие задолженности заявителя по арендной плате на день подачи заявления, - данные документы формируются непосредственно уполномоченным органом либо заявитель вправе лично предоставить данные документы.
2.9.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги без проведения торгов в рамках реализации преимущественного права на выкуп арендуемого имущества субъектами малого и среднего предпринимательства согласно Федеральному закону N 159-ФЗ от 22.07.2008 является:
- арендуемое имущество находится во временном владении и (или) временном пользовании менее двух лет до дня вступления в силу Федерального закона N 159-ФЗ от 22.07.2008 в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества;
- имеется задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества;
- площадь арендуемых помещений превышает установленные законами субъектов Российской Федерации предельные значения площади арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности;
- арендуемое имущество включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.
2.10.Перечень документов, прилагаемых к заявке о предоставлении муниципальной услуги на торгах, устанавливается статьей 16 Федерального закона N 178-ФЗ от 21.12.2001 "О приватизации государственного и муниципального имущества" и содержится в информационном сообщении:
2.10.1.Заявка на участие в торгах по установленной форме (приложения N 3 - 5 к Регламенту).
2.10.2.Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативно-правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем (предоставляется в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ):
Юридические лица:
- нотариально заверенные копии учредительных документов;
- документ, содержащий сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в уставном капитале юридического лица (реестр владельцев акций либо выписка из него или заверенное печатью юридического лица и подписанное его руководителем письмо);
- документ, который подтверждает полномочия руководителя юридического лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении этого лица или о его избрании) и в соответствии с которым руководитель юридического лица обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности.
Физические лица:
- документ, удостоверяющий личность, или представляют копии всех его листов;
- в случае если от имени претендента действует его представитель по доверенности, к заявке должна быть приложена доверенность на осуществление действий от имени претендента, оформленная в установленном порядке, или нотариально заверенная копия такой доверенности;
- в случае если доверенность на осуществление действий от имени претендента подписана лицом, уполномоченным руководителем юридического лица, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия этого лица.
Все листы документов, представляемых одновременно с заявкой, либо отдельные тома данных документов должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью претендента (для юридического лица) и подписаны претендентом или его представителем.
К данным документам (в том числе к каждому тому) также прилагается их опись. Заявка и такая опись составляются в двух экземплярах, один из которых остается у продавца, другой - у претендента.
Соблюдение претендентом указанных требований означает, что заявка и документы, представляемые одновременно с заявкой, поданы от имени претендента. При этом ненадлежащее исполнение претендентом требования о том, что все листы документов, представляемых одновременно с заявкой, или отдельные тома документов должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа претенденту в участии в продаже.
Не допускается устанавливать иные требования к документам, представляемым одновременно с заявкой, за исключением требований, предусмотренных настоящим пунктом, а также требовать представление иных документов.
В случае проведения продажи муниципального имущества в электронной форме заявка и иные представленные одновременно с ней документы подаются в форме электронных документов.
2.10.3.Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативно-правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальных или государственных услуг, и которые заявитель вправе представить, - отсутствуют.
Информирование получателей муниципальной услуги осуществляется в форме инициативного предложения уполномоченного органа, а именно:
- публикация информационного сообщения в официальном печатном органе - межрайонной газете "Заря";
- размещение информационного сообщения на официальном сайте администрации Алексеевского района в сети "Интернет" (www.adm-alekseevka.ru);
- консультирование заявителей специалистами уполномоченного органа по всем вопросам, касающимся приватизации муниципального имущества.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является принятие заявки и документов заявителя на участие в торгах по продаже (приватизации) муниципального имущества.
Форма заявки и перечень необходимых рабочих документов по торгам (приложения N 3, 4, 5 к Регламенту) зависят от способа приватизации (продажи) муниципального имущества и размещаются на официальном сайте администрации Алексеевского района в сети "Интернет" (www.adm-alekseevka.ru) одновременно с опубликованием информационного сообщения о проведении приватизации муниципального имущества. Также необходимую рабочую документацию для участия в приватизации муниципального имущества можно получить по месту нахождения уполномоченного органа на бумажном носителе и в электронном виде.
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги на торгах согласно Федеральному закону N 178-ФЗ от 21.12.2001 является:
- представленные документы не подтверждают право заявителя (претендента) быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене муниципального имущества на аукционе), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;
- заявка подана лицом, не уполномоченным заявителем (претендентом) на осуществление таких действий;
- не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счета, указанные в информационном сообщении.
Перечень оснований отказа заявителю (претенденту) в участии в торгах является исчерпывающим.
Основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги является:
- решение суда;
- соответствующее заявление заявителя.
2.11.Требования к помещениям предоставления муниципальной услуги.
Помещения, где предоставляется муниципальная услуга, оборудованы:
- местами для сидения (стулья), количество которых определено исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения;
- местами общего пользования (в том числе, туалетными комнатами);
- столами для оформления документов, канцелярскими принадлежностями (бумага, ручки).
Рабочие места специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги, оборудованы компьютерами и оргтехникой.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к
порядку их выполнения
3.1.Описание последовательности предоставления муниципальной услуги дано в блок-схеме (приложение N 2 к Регламенту).
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется, в том числе с использованием региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Белгородской области" и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", многофункциональных центров, универсальной электронной карты (и других средств, включая осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями).
Продажа (приватизация) муниципального имущества без торгов
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) формирование дела по заявлению;
2) согласование дела по преимущественному праву выкупа арендуемого муниципального имущества в областном межведомственном координационном совете при губернаторе Белгородской области по защите интересов субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) включение муниципального имущества в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества Алексеевского района;
4) проведение оценки рыночной стоимости имущества;
5) подготовка распоряжения администрации Алексеевского района об условиях приватизации муниципального имущества;
6) направление заявителю копии распоряжения администрации Алексеевского района об условиях приватизации муниципального имущества, проекта договора купли-продажи и сопроводительного письма, содержащего предложение о подписании договора купли-продажи арендуемого имущества.
1) Формирование дела по заявлению.
Основанием для начала исполнения административной процедуры по формированию дела по заявлению является зарегистрированное заявление о преимущественном праве выкупа арендованного имущества по установленной форме (приложение N 1 к Регламенту) с приложением необходимых документов.
Уполномоченный специалист:
- анализирует поступившие документы;
- формирует дело по преимущественному праву выкупа арендуемого муниципального имущества.
Результатом исполнения административной процедуры является сформированное по заявлению дело о преимущественном праве выкупа арендованного имущества.
Максимальный срок исполнения административной процедуры - не более 5 календарных дней.
2) Согласование дела по преимущественному праву выкупа арендуемого муниципального имущества в областном межведомственном координационном совете при губернаторе Белгородской области по защите интересов субъектов малого и среднего предпринимательства.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является направление сформированного дела по преимущественному праву выкупа арендуемого муниципального имущества на согласование в областной межведомственный координационный совет при губернаторе Белгородской области по защите интересов субъектов малого и среднего предпринимательства.
Результатом исполнения административной процедуры является согласование продажи муниципального имущества по преимущественному праву выкупа координационным советом при губернаторе Белгородской области по защите интересов субъектов малого и среднего предпринимательства либо несогласование и, как следствие, мотивированный отказ заявителю в предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок исполнения административной процедуры - не более 30 дней с даты получения документов областным межведомственным координационный советом при губернаторе Белгородской области по защите интересов субъектов малого и среднего предпринимательства.
3) Включение муниципального имущества в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества Алексеевского района.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является направление проекта решения уполномоченного органа о включении имущества, предполагаемого к выкупу в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества Алексеевского района.
Результатом исполнения административной процедуры является решение Муниципального совета Алексеевского района о включении муниципального имущества, предполагаемого к выкупу в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества Алексеевского района.
Максимальный срок исполнения административной процедуры - не более 30 дней.
4) Проведение оценки рыночной стоимости имущества.
Основанием для начала исполнения административной процедуры по проведению оценки рыночной стоимости имущества является утвержденный Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества.
Уполномоченный орган заказывает оценку рыночной стоимости муниципального имущества.
Результатом исполнения административной процедуры является отчет независимого оценщика об оценке рыночной стоимости муниципального имущества.
Максимальный срок исполнения административной процедуры - не более 5 дней.
5) Подготовка распоряжения администрации Алексеевского района об условиях приватизации муниципального имущества.
Основанием для начала исполнения административной процедуры в соответствии с Порядком принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности Алексеевского района, является протокол заседания комиссии по приватизации имущества, находящегося в собственности Алексеевского района.
Специалист уполномоченного органа в соответствии с вышеуказанным протоколом подготавливает проект распоряжения администрации Алексеевского района об условиях приватизации муниципального имущества.
Результатом исполнения административной процедуры является подписанное и зарегистрированное распоряжение администрации Алексеевского района.
Максимальный срок исполнения административной процедуры - не более 5 дней.
6) Направление заявителю копии распоряжения администрации Алексеевского района об условиях приватизации муниципального имущества, проекта договора купли-продажи и сопроводительного письма, содержащего предложение о подписании договора купли-продажи арендуемого имущества.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является подписанное и зарегистрированное распоряжение администрации Алексеевского района об условиях приватизации муниципального имущества.
Специалист уполномоченного органа направляет заявителю копию распоряжения администрации Алексеевского района об условиях приватизации муниципального имущества, проект договора купли-продажи с сопроводительным письмом, содержащим предложение в случае согласия использования преимущественного права заявителем на приобретение арендуемого имущества подписать договор купли-продажи.
Результатом исполнения административной процедуры является получение заявителем копии распоряжения администрации Алексеевского района об условиях приватизации муниципального имущества, проекта договора купли-продажи с сопроводительным письмом, содержащим предложение в случае согласия использования преимущественного права заявителем на приобретение арендуемого имущества подписать договор купли-продажи.
Максимальный срок исполнения административной процедуры - не более 10 дней.
7) Заключение договора купли-продажи муниципального имущества.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является подписанный со стороны заявителя договор купли-продажи арендуемого имущества.
Договор купли-продажи должен быть заключен в течение тридцати дней со дня получения субъектом малого и среднего предпринимательства проекта договора купли-продажи арендуемого имущества.
После подписания договора купли-продажи сторонами специалист уполномоченного органа регистрирует договор в журнале регистрации.
В любой день до истечения срока, установленного частью 4 ст. 4 Федерального закона N 159-ФЗ от 22.07.2008, субъекты малого и среднего предпринимательства вправе подать в письменной форме заявление об отказе от использования преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.
В случае неподписания заявителем договора купли-продажи в течение 30 дней он утрачивает преимущественное право на выкуп арендуемого им муниципального имущества.
Результатом исполнения административной процедуры является заключение договора купли-продажи муниципального имущества либо утрата заявителем преимущественного права выкупа арендуемого имущества.
Максимальный срок исполнения административной процедуры:
- заявитель должен подписать договор купли-продажи в течение 30 дней с даты получения проекта договора;
- уполномоченный орган регистрирует договор купли-продажи муниципального имущества в журнале регистрации не позднее 3-х дней с даты подписания его заявителем.
Продажа (приватизация) муниципального имущества
по результатам проведения торгов
Продажа муниципального имущества на аукционе
На аукционе продается муниципальное имущество в случае, если его покупатели не должны выполнить какие-либо условия в отношении такого имущества. Право его приобретения принадлежит покупателю, который предложит в ходе аукциона наиболее высокую цену за такое имущество. Аукцион является открытым по составу участников. Предложения о цене муниципального имущества подаются участниками аукциона в запечатанных конвертах (закрытая форма подачи предложений о цене) или заявляются ими открыто в ходе проведения торгов (открытая форма подачи предложений о цене). Форма подачи предложений о цене муниципального имущества определяется решением об условиях приватизации. Аукцион, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся. При равенстве двух и более предложений о цене муниципального имущества на аукционе, закрытом по форме подачи предложения о цене, победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше других заявок.
Продажа муниципального имущества на аукционе осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 N 585 "Об утверждении Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и Положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе".
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявок на участие в аукционе;
2) определение претендентов на участие в аукционе;
3) проведение аукциона по продаже муниципального имущества;
4) заключение договора купли-продажи с победителем аукциона по продаже муниципального имущества.
1.Прием заявок на участие в аукционе.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является принятие уполномоченным органом заявки и необходимых документов от заявителя на участие в аукционе по продаже (приватизации) муниципального имущества.
Уполномоченный специалист:
- осуществляет прием заявок и документов, указанных в информационном сообщении о проведении аукциона по продаже муниципального имущества;
- проверяет представленный пакет документов, устанавливает соответствие документов установленным требованиям;
- регистрирует заявление заявителя в день поступления с указанием даты, времени приема заявки, фамилии, имени, отчества заявителя, содержания обращения.
Результатом исполнения административной процедуры является прием заявки и документов от заявителя.
2.Определение претендентов на участие в аукционе.
Результатом исполнения административной процедуры является определение претендентов на участие в аукционе.
Комиссия по приватизации имущества, находящегося в собственности Алексеевского района, по итогам заседания составляет протокол об итогах приема заявок на участие в аукционе по продаже муниципального имущества и признании претендентов участниками торгов в виде аукциона. Уполномоченный специалист направляет заявителям, подавшим заявку на участие в аукционе и признанным участниками аукциона, соответствующее уведомление.
3.Проведение аукциона по продаже муниципального имущества.
Председатель комиссии по проведению аукциона либо уполномоченный специалист проводит аукцион по продаже муниципального имущества в соответствии с датой, указанной в информационном сообщении.
Результатом исполнения административной процедуры являются подписание с победителем протокола о результатах аукциона и заключение с ним договора купли-продажи муниципального имущества.
4.Заключение договора купли-продажи с победителем аукциона по продаже муниципального имущества.
Уполномоченный специалист:
- осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи;
- передает договор победителю аукциона для подписания, после чего регистрирует договор в журнале регистрации;
- выдает экземпляр договора победителю;
- информирует население в СМИ и на официальном сайте органов местного самоуправления Алексеевского района в сети "Интернет" (www.adm-alekseevka.ru) о состоявшейся продаже муниципального имущества.
Результатом исполнения административной процедуры является заключенный договор купли-продажи муниципального имущества.
Продажа муниципального имущества на конкурсе
На конкурсе могут продаваться имущество, предприятие как имущественный комплекс или акции созданного при приватизации открытого акционерного общества, которые составляют более чем 50 процентов уставного капитала указанного общества, если в отношении указанного имущества его покупателю необходимо выполнить определенные условия. Право приобретения муниципального имущества принадлежит тому покупателю, который предложил в ходе конкурса наиболее высокую цену за указанное имущество, при условии выполнения таким покупателем условий конкурса. Конкурс является открытым по составу участников.
Продажа муниципального имущества на конкурсе осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 N 584 "Об утверждении Положения о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества".
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявок на участие в конкурсе;
2) определение претендентов на участие в конкурсе;
3) проведение конкурса по продаже муниципального имущества;
4) заключение договора купли-продажи с победителем конкурса по продаже муниципального имущества.
1.Прием заявок на участие в конкурсе.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является принятие уполномоченным органом заявки и необходимых документов от заявителя на участие в конкурсе по продаже (приватизации) муниципального имущества.
Уполномоченный специалист:
- осуществляет прием заявок и документов, указанных в информационном сообщении о проведении конкурса по продаже муниципального имущества;
- проверяет представленный пакет документов, устанавливает соответствие документов установленным требованиям;
- регистрирует заявление заявителя в день поступления с указанием даты, времени приема заявки, фамилии, имени, отчества заявителя, содержания обращения.
Результатом исполнения административной процедуры является прием заявки и документов от заявителя.
2.Определение претендентов на участие в конкурсе.
Результатом исполнения административной процедуры является определение претендентов на участие в конкурсе.
Комиссия по проведению конкурса по продаже муниципального имущества по итогам заседания составляет протокол об итогах приема заявок на участие в конкурсе по продаже муниципального имущества и признании претендентов участниками торгов в виде конкурса. Уполномоченный специалист направляет заявителям, подавшим заявку на участие в конкурсе и признанным участниками конкурса, соответствующее уведомление.
3.Проведение конкурса по продаже муниципального имущества.
Председатель комиссии по проведению конкурса либо уполномоченный специалист проводит конкурс по продаже муниципального имущества.
Результатом исполнения административной процедуры являются подписание с победителем протокола о результатах конкурса и заключение с ним договора купли-продажи муниципального имущества.
4.Заключение договора купли-продажи с победителем конкурса по продаже муниципального имущества.
Уполномоченный специалист:
- осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи;
- передает договор победителю конкурса для подписания, после чего регистрирует договор в журнале регистрации;
- выдает экземпляр договора победителю;
- информирует население в СМИ и на официальном сайте органов местного самоуправления Алексеевского района в сети "Интернет" (www.adm-alekseevka.ru) о состоявшейся продаже муниципального имущества.
Результатом исполнения административной процедуры является заключенный договор купли-продажи муниципального имущества.
Продажа муниципального имущества посредством
публичного предложения
Продажа муниципального имущества посредством публичного предложения осуществляется в случае, если аукцион по продаже указанного имущества был признан несостоявшимся.
Продажа посредством публичного предложения осуществляется с использованием открытой формы подачи предложений о приобретении муниципального имущества в течение одной процедуры проведения такой продажи. При продаже посредством публичного предложения осуществляется последовательное снижение цены первоначального предложения на "шаг понижения" до цены отсечения. Предложения о приобретении муниципального имущества заявляются участниками продажи посредством публичного предложения поднятием их карточек после оглашения цены первоначального предложения или цены предложения, сложившейся на соответствующем "шаге понижения".
Право приобретения муниципального имущества принадлежит участнику продажи посредством публичного предложения, который подтвердил цену первоначального предложения или цену предложения, сложившуюся на соответствующем "шаге понижения", при отсутствии предложений других участников продажи посредством публичного предложения.
В случае если несколько участников продажи посредством публичного предложения подтверждают цену первоначального предложения или цену предложения, сложившуюся на одном из "шагов понижения", со всеми участниками продажи посредством публичного предложения проводится аукцион, предусматривающий открытую форму подачи предложений о цене имущества. Начальной ценой муниципального имущества на таком аукционе является цена первоначального предложения или цена предложения, сложившаяся на данном "шаге понижения".
В случае если участники такого аукциона не заявляют предложения о цене, превышающей начальную цену муниципального имущества, право его приобретения принадлежит участнику аукциона, который первым подтвердил начальную цену муниципального имущества.
Продажа посредством публичного предложения, в которой принял участие только один участник, признается несостоявшейся.
Продажа муниципального имущества посредством публичного предложения осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2002 N 549 "Об утверждении Положений об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены".
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявок на участие в торгах по продаже муниципального имущества;
2) определение претендентов на участие в торгах по продаже муниципального имущества посредством публичного предложения;
3) проведение торгов по продаже муниципального имущества посредством публичного предложения;
4) заключение договора купли-продажи с победителем торгов по продаже муниципального имущества посредством публичного предложения.
1.Прием заявок на участие в торгах по продаже муниципального имущества посредством публичного предложения.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является принятие уполномоченным органом заявки и необходимых документов от заявителя на участие в продаже (приватизации) муниципального имущества посредством публичного предложения.
Уполномоченный специалист:
- осуществляет прием заявок и документов, указанных в информационном сообщении о проведении продажи муниципального имущества посредством публичного предложения;
- проверяет представленный пакет документов, устанавливает соответствие документов установленным требованиям;
- регистрирует заявление заявителя в день поступления с указанием даты, времени приема заявки, фамилии, имени, отчества заявителя, содержания обращения.
Результатом исполнения административной процедуры является прием заявки и документов от заявителя.
2.Определение претендентов на участие в торгах по продаже муниципального имущества посредством публичного предложения.
Результатом исполнения административной процедуры является определение претендентов на участие в торгах по продаже муниципального имущества посредством публичного предложения.
Комиссия по проведению торгов по продаже муниципального имущества посредством публичного предложения по итогам заседания составляет протокол об итогах приема заявок на участие в торгах по продаже муниципального имущества посредством публичного предложения и признании претендентов участниками торгов. Уполномоченный специалист направляет заявителям, подавшим заявку на участие и признанным участниками торгов по продаже муниципального имущества посредством публичного предложения, соответствующее уведомление.
3.Проведение торгов по продаже муниципального имущества посредством публичного предложения.
Председатель комиссии по проведению торгов по продаже муниципального имущества посредством публичного предложения либо уполномоченный специалист проводит процедуру торгов по продаже муниципального имущества.
Результатом исполнения административной процедуры являются подписание с победителем протокола о результатах торгов по продаже муниципального имущества посредством публичного предложения и заключение с ним договора купли-продажи муниципального имущества.
4.Заключение договора купли-продажи с победителем торгов по продаже муниципального имущества посредством публичного предложения.
Уполномоченный специалист:
- осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи;
- передает договор победителю торгов для подписания, после чего регистрирует договор в журнале регистрации;
- выдает экземпляр договора победителю;
- информирует население в СМИ и на официальном сайте органов местного самоуправления Алексеевского района в сети "Интернет" (www.adm-alekseevka.ru) о состоявшейся продаже муниципального имущества.
Результатом исполнения административной процедуры является заключенный договор купли-продажи муниципального имущества.
Продажа муниципального имущества без объявления цены
Продажа муниципального имущества без объявления цены осуществляется, если продажа этого имущества посредством публичного предложения не состоялась. При продаже муниципального имущества без объявления цены его начальная цена не определяется. Предложения о приобретении муниципального имущества подаются претендентами в запечатанном конверте и регистрируются в журнале приема предложений с присвоением каждому обращению номера и указанием времени подачи документов (число, месяц, часы и минуты). В случае поступления предложений от нескольких претендентов покупателем признается лицо, предложившее за муниципальное имущество наибольшую цену. В случае поступления нескольких одинаковых предложений о цене муниципального имущества покупателем признается лицо, подавшее заявку ранее других лиц.
Продажа муниципального имущества без объявления цены осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2002 N 549 "Об утверждении Положений об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены".
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявок на участие в торгах по продаже муниципального имущества без объявления цены;
2) определение претендентов на участие в торгах по продаже муниципального имущества без объявления цены;
3) проведение торгов по продаже муниципального имущества без объявления цены;
4) заключение договора купли-продажи с победителем торгов по продаже муниципального имущества без объявления цены.
1.Прием заявок на участие в торгах по продаже муниципального имущества без объявления цены
Основанием для начала исполнения административной процедуры является принятие уполномоченным органом заявки и необходимых документов от заявителя на участие в продаже (приватизации) муниципального имущества без объявления цены.
Уполномоченный специалист:
- осуществляет прием заявок и документов, указанных в информационном сообщении о проведении продажи муниципального имущества без объявления цены;
- проверяет представленный пакет документов, устанавливает соответствие документов установленным требованиям;
- регистрирует заявление заявителя в день поступления с указанием даты, времени приема заявки, фамилии, имени, отчества заявителя, содержания обращения.
Результатом исполнения административной процедуры является прием заявки и документов от заявителя.
2.Определение претендентов на участие в торгах по продаже муниципального имущества без объявления цены
Результатом исполнения административной процедуры является определение претендентов на участие в торгах по продаже муниципального имущества без объявления цены.
Комиссия по проведению торгов по продаже муниципального имущества без объявления цены по итогам заседания составляет протокол об итогах приема заявок на участие в торгах по продаже муниципального имущества без объявления цены и признании претендентов участниками торгов. Уполномоченный специалист направляет заявителям, подавшим заявку на участие и признанным участниками торгов по продаже муниципального имущества без объявления цены, соответствующее уведомление.
3.Проведение торгов по продаже муниципального имущества без объявления цены
Председатель комиссии по проведению торгов по продаже муниципального имущества без объявления цены либо уполномоченный специалист проводит процедуру торгов по продаже муниципального имущества.
Результатом исполнения административной процедуры являются подписание с победителем протокола о результатах торгов по продаже муниципального имущества без объявления цены и заключение с ним договора купли-продажи муниципального имущества.
4.Заключение договора купли-продажи с победителем торгов по продаже муниципального имущества без объявления цены
Уполномоченный специалист:
- осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи;
- передает договор победителю торгов для подписания, после чего регистрирует договор в журнале регистрации;
- выдает экземпляр договора победителю;
- информирует население в СМИ и на официальном сайте органов местного самоуправления Алексеевского района в сети "Интернет" (www.adm-alekseevka.ru) о состоявшейся продаже муниципального имущества.
Результатом исполнения административной процедуры является заключенный договор купли-продажи муниципального имущества.
4.Формы контроля за исполнением Регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента.
4.1.1.Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется руководителем уполномоченного органа путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Белгородской области и администрации Алексеевского района.
4.1.2.Лица, ответственные за текущий контроль, проверяют исполнение должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений Регламента.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения обращений, организации личного приема граждан.
4.2.1.Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) или внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.3.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.3.1.В случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
4.4.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги.
4.4.1.В рамках контроля соблюдения порядка обращений проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, а также
должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц органов, ответственных за предоставление муниципальной услуги, в вышестоящие органы в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме, в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.3.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 1 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации порядка предоставления государственных и муниципальных услуг", незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.