Приложение к Постановлению от 19.06.2012 г № 1166-ПА Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление муниципального имущества губкинского городского округа в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление» 1. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества Губкинского городского округа в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление" (далее - Регламент) разработан в целях предоставления муниципальной услуги по предоставлению муниципального имущества Губкинского городского округа в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление и устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур предоставления муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, порядок обжалования заявителями действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе исполнения муниципальной услуги.
1.2.Заявителем на предоставление муниципальной услуги может быть физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители (далее - заявитель).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1.Местонахождение и график работы Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации Губкинского городского округа (далее - Комитет):
309189, Белгородская область, г. Губкин, ул. Мира, 16, кабинеты N 203, 206, 215 (2 этаж).
График работы:
понедельник - пятница: с 09-00 до 18-00, перерыв: с 13-00 до 14-00;
суббота, воскресенье, праздничные дни - выходные дни.
Контактные телефоны: 8(47241) 2-13-04, 2-45-97, 5-73-94.
Адрес электронной почты Комитета:
e-mail: kums-aggo@mail.ru.
Место нахождения администрации Губкинского городского округа (далее - Администрация):
309189, Белгородская область, г. Губкин, ул. Мира, д. 16.
График работы:
понедельник - пятница: с 09-00 до 18-00, перерыв: с 13-00 до 14-00;
суббота, воскресенье, праздничные дни - выходные дни.
Контактный телефон: 8(47241) 5-25-15.
Адрес официального сайта администрации Губкинского городского округа в сети Интернет, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги: www.gubkinadm.ru.
Адрес электронной почты администрации Губкинского городского округа:
e-mail: gubkinadm@belgtts.ru.
Портал государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi31.
1.3.2.Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется посредством индивидуального информирования:
- при обращении заявителя в устной форме лично и по телефону;
- при обращении заявителя в письменной форме, поданном лично или направленном по почте;
- при обращении заявителя в электронной форме и публичного информирования путем размещения информации на стендах в месте предоставления муниципальной услуги, посредством размещения информации на официальном сайте администрации Губкинского городского округа.
1.3.3.При обращении заявителя за информированием о предоставлении муниципальной услуги в устной форме лично или по телефону специалист органа, в который обратился заявитель, должен представиться, назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, при обращении по телефону сообщить наименование органа, в который позвонил заявитель, затем в вежливой форме дать заявителю полный, точный и понятный ответ о предоставлении муниципальной услуги.
Продолжительность информирования каждого заявителя составляет не более 15 минут.
В случае если в обращении заявителя содержатся вопросы, не входящие в компетенцию специалиста, при личном обращении заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться; при обращении заявителя по телефону специалист должен переадресовать (перевести) телефонный звонок на другого специалиста или сообщить заявителю номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.4.При обращении заявителя за информированием по вопросам предоставления муниципальной услуги в письменной или электронной форме информирование осуществляется путем непосредственной выдачи заявителю письменного ответа при личном обращении или направления заявителю письменного ответа по почтовому адресу, указанному в обращении, либо в форме электронного документа путем направления по адресу электронной почты, указанному в обращении, в зависимости от способа предоставления информации, указанного в обращении.
При отсутствии в обращении указания на способ предоставления информации информирование осуществляется путем направления заявителю письменного ответа по почтовому адресу.
Информация предоставляется в простой, четкой форме с указанием фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.
Срок информирования по вопросам предоставления муниципальной услуги при обращении заявителя в письменной или электронной форме - 5 дней со дня поступления обращения.
1.3.5.При информировании заявителя о ходе предоставления муниципальной услуги ему предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) рассмотрения находится его обращение о предоставлении муниципальной услуги.
Сведения о ходе предоставления муниципальной услуги предоставляются посредством индивидуального информирования в порядке и срок, предусмотренные пунктами 1.3.3, 1.3.4 Регламента.
1.3.6.На официальных сайтах в сети Интернет, информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги размещается следующая информация:
- место нахождения, режим работы, график приема заявителей, номера телефонов для справок учреждений, предоставляющих муниципальную услугу, адрес официального сайта в сети Интернет администрации Губкинского городского округа, адреса электронной почты;
- извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- порядок предоставления муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений и действий (бездействия), органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица, либо муниципального служащего;
- текст Регламента.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление муниципального имущества Губкинского городского округа в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление".
2.2.Муниципальная услуга предоставляется администрацией Губкинского городского округа в лице Комитета. Для проведения конкурса или аукциона создается соответственно конкурсная или аукционная комиссия.
При предоставлении муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление в том случае, если это предоставление является муниципальной преференцией, в предоставлении муниципальной услуги участвует антимонопольный орган (Управление Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области), в который обращается администрация Губкинского городского округа с заявлением о даче согласия на предоставление такой преференции.
Запрещается требовать от заявителя осуществление действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является заключение договора аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления муниципальным имуществом Губкинского городского округа либо отказ в предоставлении муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
При предоставлении муниципального имущества без проведения торгов срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 дней со дня регистрации обращения о предоставлении муниципальной услуги.
При предоставлении муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление в том случае, если это предоставление является муниципальной преференцией, срок предоставления муниципальной услуги увеличивается на срок рассмотрения антимонопольным органом заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции, не превышающий одного месяца. Срок рассмотрения антимонопольным органом заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции антимонопольным органом может быть продлен на 2 месяца.
При предоставлении муниципального имущества и заключении договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления по результатам проведения торгов срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 60 рабочих дней со дня регистрации заявки на участие в торгах на право заключения договора аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления.
Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, - в день подготовки указанных документов.
2.5.Нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) ("Российская газета", N 7, 21.01.2009, Собрание законодательства Российской Федерации от 26.01.2009 N 4, ст. 445, "Парламентская газета", N 4, 23 - 29.01.2009);
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301, "Российская газета", N 238 - 239, 08.12.1994);
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, N 5, ст. 410, "Российская газета", N 23, 06.02.1996, N 24, 07.02.1996, N 25, 08.02.1996, N 27, 10.02.1996);
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 03.05.2011) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, N 40, ст. 3822; "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003, "Российская газета", N 202, 08.10.2003);
- Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" ("Российская газета", N 4128, 27.07.2006);
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010; Собрание законодательства РФ, N 31, 02.08.2010, ст. 4179);
- Приказ Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" ("Российская газета", N 5116, 24.02.2010);
- Устав Губкинского городского округа Белгородской области (принят решением Совета депутатов Губкинского городского округа Белгородской области 18.03.2008) ("Муниципальный вестник" (приложение к газете "Эфир Губкина", N 12, 10.04.2008));
- Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Губкинского городского округа (утвержден решением Совета депутатов Губкинского городского округа Белгородской области от 21.03.2012 N 4-нпа) ("Муниципальный вестник" (приложение к газете "Эфир Губкина", N 15, 26.04.2012));
- Положение о предоставлении имущества, находящегося в муниципальной собственности Губкинского городского округа, по договорам аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и иным договорам, предусматривающим переход прав в отношении имущества (утвержден решением Совета депутатов Губкинского городского округа Белгородской области от 21.03.2012 N 5-нпа) ("Муниципальный вестник" (приложение к газете "Эфир Губкина", N 15, 26.04.2012)).
2.6.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги при предоставлении муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление без проведения торгов.
Для предоставления муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление без проведения торгов заявители предоставляют заявление о предоставлении муниципального имущества. В заявлении о предоставлении муниципального имущества указывается вид договора, характеристики, позволяющие однозначно идентифицировать испрашиваемое имущество, цель использования имущества и предполагаемый срок договора. Типовая форма заявления о предоставлении муниципального имущества подлежит размещению на официальном сайте администрации Губкинского городского округа в сети Интернет. К заявлению прилагаются следующие документы:
а) копии учредительных документов заявителя - юридического лица;
б) документы, подтверждающие полномочия руководителя или иного лица, подписавшего заявление, на осуществление действий от имени заявителя юридического лица;
в) решение уполномоченного органа юридического лица об одобрении заключения договора, если заключение такого договора является для юридического лица в соответствии с действующим законодательством и учредительными документами совершением крупной сделки или сделки, в отношении которой имеется заинтересованность;
г) копия документа, удостоверяющего личность заявителя - физического лица;
д) документ, подтверждающий полномочия представителя физического лица, если от имени заявителя действует представитель;
е) нотариально удостоверенное согласие супруга заявителя - физического лица на заключение договора, если для заключения договора такое согласие необходимо в соответствии с требованиями действующего законодательства;
ж) копия бухгалтерского баланса по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если заявитель не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, копии иной предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документации.
Указанные в настоящем пункте документы предоставляются в администрацию Губкинского городского округа заявителем (его уполномоченным представителем) лично или посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении.
При предоставлении муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление в том случае, если это предоставление является муниципальной преференцией, заявитель предоставляет также документы, необходимые для направления в антимонопольный орган заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции:
- перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся, в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;
- наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных, в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;
- бухгалтерский баланс, по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если заявитель не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;
- перечень лиц, входящих в одну группу лиц с заявителем, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу;
- нотариально заверенные копии учредительных документов.
2.6.2.Документы, необходимые для предоставления муниципального имущества по результатам проведения конкурса на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления.
Для предоставления муниципальной услуги необходимо предоставить в Комитет заявку на участие в конкурсе по форме, установленной конкурсной документацией. Заявка должна содержать:
1) сведения и документы о заявителе, подавшем такую заявку:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении конкурса;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
г) документы, характеризующие квалификацию заявителя, в случае если в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация участника конкурса;
д) копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);
е) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации; учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой;
ж) заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
2) предложение о цене договора;
3) предложения об условиях исполнения договора, которые являются критериями оценки заявок на участие в конкурсе. В случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товаров (работ, услуг) установленным требованиям, если такие требования установлены законодательством Российской Федерации;
4) документы или их копии, подтверждающие внесение задатка, в случае если в конкурсной документации содержится указание на требование о внесении задатка (платежное поручение, подтверждающее перечисление задатка).
2.6.3.Документы, необходимые для предоставления муниципального имущества по результатам проведения аукциона на право заключения договора аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления.
Для предоставления муниципальной услуги необходимо предоставить в Комитет заявку на участие в аукционе по форме, установленной конкурсной документацией. Заявка должна содержать:
1) сведения и документы о заявителе, подавшем такую заявку:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
г) копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);
д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой;
е) заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
2) предложения об условиях выполнения работ, которые необходимо выполнить в отношении государственного или муниципального имущества, права на которое передаются по договору, а также по качеству, количественным, техническим характеристикам товаров (работ, услуг), поставка (выполнение, оказание) которых происходит с использованием такого имущества. В случаях, предусмотренных документацией об аукционе, также копии документов, подтверждающих соответствие товаров (работ, услуг) установленным требованиям, если такие требования установлены законодательством Российской Федерации;
3) документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка, в случае если в документации об аукционе содержится требование о внесении задатка (платежное поручение, подтверждающее перечисление задатка).
2.7.Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, предусмотренные подпунктом "б" пункта 2.6.2 и подпунктом "б" пункта 2.6.3 Регламента, не могут быть затребованы у заявителя, при этом заявитель вправе их представить.
Для рассмотрения заявок на участие в конкурсе, аукционе Комитет запрашивает в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц и выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, если они не были предоставлены заявителем самостоятельно.
Непредоставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителя в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
- тексты документов написаны разборчиво, в документах нет подчисток, приписок, исправлений, не оговоренных в установленном законом порядке;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- документы предоставлены в подлинниках либо в копиях, заверенных в установленном законом порядке;
- документы соответствуют требованиям, установленным законодательством РФ.
2.9.Основания для отказа в приеме документов.
2.9.1.Основания для отказа в приеме документов при предоставлении муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление без проведения торгов:
- заявление и прилагаемые к нему документы не соответствуют требованиям пункта 2.6.1 Регламента;
- указанная в заявлении цель предоставления имущества не соответствует назначению имуществу;
- указанный в заявлении срок договора превышает максимальный срок предоставления имущества;
- заявитель не является лицом, которому в соответствии с действующим законодательством может быть предоставлено имущество, в том числе без проведения торгов;
- испрашиваемое заявителем имущество не относится к имуществу казны городского округа и (или) не относится к муниципальной собственности Губкинского городского округа;
- испрашиваемое заявителем имущество предоставлено по договору иному лицу;
- в отношении испрашиваемого заявителем имущества принято решение о предоставлении его по договору иному лицу, имеющему право на заключение договора без проведения торгов, и осуществляются мероприятия по оформлению соответствующего договора;
- в отношении испрашиваемого заявителем имущества на рассмотрении находится обращение о закреплении его на праве оперативного управления, хозяйственного ведения за муниципальным учреждением, муниципальным унитарным предприятием либо принято решение о закреплении имущества на праве оперативного управления, хозяйственного ведения за муниципальным учреждением, муниципальным унитарным предприятием и оформляются документы по закреплению имущества;
- в отношении испрашиваемого имущества на рассмотрении находится обращение о передаче его в федеральную или областную собственность либо принято решение о передаче его в федеральную или областную собственность и оформляются документы по передаче имущества;
- в отношении испрашиваемого заявителем имущества принято решение и осуществляются мероприятия по приватизации;
- испрашиваемое заявителем имущество в соответствии с действующим законодательством не может быть предоставлено по договору.
2.9.2.Основание для отказа в приеме заявки на участие в торгах.
Заявителю может быть отказано в приеме заявки на участие в конкурсе, аукционе на право заключения договора аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления в случае подачи такой заявки по истечении срока, установленного в извещении о проведении конкурса, аукциона.
Основанием для отказа заявителю в приеме заявки на участие в аукционе на право заключения договора аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления является подача заявителем заявки на участие в аукционе по истечении срока, установленного для подачи таких заявок в извещении о проведении аукциона.
2.10.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.10.1.Муниципальное имущество не может быть предоставлено без проведения торгов:
- юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации;
- юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, в отношении которого принято решение суда о признании его банкротом и об открытии конкурсного производства;
- лицу, в отношении которого действует решение о приостановлении его деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
2.10.2.Муниципальное имущество не может быть предоставлено по результатам проведения торгов в следующих случаях:
- заявитель отозвал заявку на участие в торгах на право заключения договора аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления;
- возвращение заявителю заявки на участие в конкурсе, полученной после окончания срока подачи заявок, а также в случае установления после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе факта подачи одним заявителем двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки не отозваны;
- заявитель не допущен конкурсной или аукционной комиссией к участию в конкурсе или аукционе в случаях:
а) непредоставления документов, определенных пунктами 2.6.2 и 2.6.3 Регламента, либо наличия в таких документах недостоверных сведений, за исключением документов, которые не могут быть затребованы у заявителя;
б) невнесения задатка, если требование о внесении задатка указано в извещении о проведении конкурса или аукциона;
в) несоответствия заявки на участие в конкурсе или аукционе требованиям конкурсной документации либо документации об аукционе, в том числе наличия в таких заявках предложения о цене договора ниже начальной (минимальной) цены договора (цены лота);
г) наличия решения о ликвидации заявителя - юридического лица или наличие решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
д) наличия решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе;
- заявитель не признан победителем торгов.
2.11.Основания для приостановления муниципальной услуги отсутствуют.
2.12.Плата, взимаемая с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
При предоставлении заявителю конкурсной документации, документации об аукционе может быть предусмотрена плата, указание о чем содержится в извещении о проведении конкурса, аукциона. Размер указанной платы не превышает расходов на изготовление копии конкурсной документации, документации об аукционе и ее доставку заявителю, в случае если он указал на необходимость доставки ему копии конкурсной документации, документации об аукционе посредством почтовой связи.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 20 минут.
2.14.Заявка о предоставлении муниципальной услуги регистрируется путем проставления входящего номера и даты документа в журнале регистрации входящих документов и на заявлении (в том числе при поступлении заявления в электронной форме) в день поступления заявления.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам.
2.15.1.Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Кабинеты приема заявителей оборудуются вывесками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием заявителей.
Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечивается необходимым оборудованием: компьютерами, средствами связи и оргтехникой, позволяющей организовать предоставление муниципальной услуги.
2.15.2.Места заявителей для ожидания приема оборудуются местами для сидения и столами (для записи информации, написания заявления). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности для их размещения в здании.
2.15.3.Информационные стенды по вопросам предоставления муниципальной услуги размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним. Стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Информационные стенды могут быть оборудованы карманами, в которых размещаются информационные листки. Перечень информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, размещаемой на информационных стендах, предусмотрен пунктом 1.3.5 Регламента.
2.16.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения, действия (бездействие), принятые и осуществляемые при предоставлении муниципальной услуги;
- удовлетворенность заявителей доступностью и качеством муниципальной услуги;
- размещение информации о порядке оказания муниципальной услуги на официальном сайте администрации Губкинского городского округа в сети Интернет.
2.17.Иные требования.
В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами Губкинского городского округа, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) предоставление муниципального имущества по результатам конкурса, аукциона на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления:
- предоставление конкурсной документации, документации об аукционе, разъяснение их положений;
- подача заявок на участие в конкурсе, аукционе;
- проведение конкурса;
- проведение аукциона;
- заключение договора аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления муниципальным имуществом по результатам проведения конкурса, аукциона;
б) предоставление муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление без проведения торгов:
- подача заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- рассмотрение заявления и принятие решения о предоставлении муниципального имущества;
- заключение договора аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления муниципального имущества.
Блок-схема административных процедур предоставления муниципальной услуги приводится в приложении N 2 к Регламенту.
3.2.Предоставление муниципального имущества по результатам конкурса, аукциона на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления.
3.2.1.Предоставление конкурсной документации, документации об аукционе, разъяснение их положений.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с запросом о предоставлении конкурсной документации, документации об аукционе и (или) разъяснении их положений в письменной форме, в том числе в форме электронного документа.
Специалист Комитета, ответственный за делопроизводство, передает запрос в порядке общего делопроизводства специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подготавливает конкурсную документацию, документацию об аукционе и (или) разъяснение их положений и передает их на подпись председателю конкурсной, аукционной комиссии - в день поступления запроса.
Председатель конкурсной, аукционной комиссии подписывает конкурсную, аукционную документацию и (или) разъяснения - 1 день.
Конкурсная документация, документация об аукционе предоставляется в письменной форме после внесения участником конкурса, аукциона платы за предоставление конкурсной документации, документации об аукционе, если такая плата установлена и указание об этом содержится в извещении о проведении конкурса, аукциона, за исключением случаев предоставления конкурсной документации, документации об аукционе в форме электронного документа.
Специалист Комитета направляет заявителю конкурсную документацию, документацию об аукционе и (или) разъяснение их положений в письменной форме (лично (если об этом указано в запросе) или по почте) или в форме электронного документа - 1 день.
Результатом данной административной процедуры является направление заявителю конкурсной документации, документации об аукционе и (или) разъяснения их положений.
Способ фиксации - на бумажном, электронных носителях.
3.2.2.Подача заявок на участие в конкурсе, аукционе.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с заявкой на участие в конкурсе, аукционе.
Заявка на участие в конкурсе, аукционе подается в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией, документацией об аукционе.
Заявка на участие в конкурсе подается в письменной форме в запечатанном конверте или в форме электронного документа. При этом на конверте указывается наименование лота, на участие в котором подается данная заявка.
Специалист Комитета регистрирует заявку в день ее поступления в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе, аукционе.
Специалист Комитета возвращает заявителю заявку на участие в конкурсе, аукционе, полученную после окончания установленного срока приема заявок на участие в конкурсе, аукционе, - в день ее получения.
По требованию заявителя специалист Комитета выдает расписку в получении заявки на участие в конкурсе, аукционе с указанием даты и времени ее получения.
При получении заявки на участие в конкурсе, аукционе, поданной в форме электронного документа, специалист Комитета, являющийся членом конкурсной, аукционной комиссии, направляет заявителю в письменной форме или в форме электронного документа подтверждение получения заявки - в течение одного рабочего дня с даты получения заявки.
Критерием принятия решения является поступление заявки на участие в аукционе в рамках установленного срока приема заявок на участие в аукционе.
Результатом административной процедуры является принятая и зарегистрированная заявка на участие в конкурсе, аукционе. Способ фиксации - на бумажном и электронном носителях.
3.2.3.Проведение конкурсов.
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявок на участие в конкурсе.
Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
Конкурсной комиссией публично в день, время и месте, указанном в извещении о проведении конкурса, вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе и осуществляется открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
Заявители или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе, которое оформляется соответствующим протоколом.
Если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, в протокол вскрытия конвертов с заявкам на участие в конкурсе вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.
Конверты с заявками на участие в конкурсе, полученные после окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, возвращаются заявителям в день вскрытия конвертов лично или, если заявители или их представители не присутствовали на вскрытии конвертов, направляются по почте. В случае если было установлено требование о внесении задатка, Специалист Комитета, ответственный за предоставлении муниципальной услуги, обеспечивает его возврат указанным заявителям в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявок на участие в конкурсе.
В случае если в предоставленных заявителем документах отсутствуют документы, указанные в пункте 2.6.2 Регламента, специалист Комитета в срок, не превышающий 2 рабочих дней, формирует запрос в федеральный орган исполнительной власти, в распоряжении которого такие документы (содержащиеся в них сведения) находятся.
Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе с учетом поступивших в результате межведомственного взаимодействия документов (содержащихся в них сведений) и принимает решение о допуске заявителя к участию в конкурсе и о признании заявителя участником конкурса или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе, которое оформляется протоколом рассмотрения заявок, - в течение 20 дней с даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте торгов в день окончания рассмотрения заявок.
Специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, обеспечивает направление заявителям уведомления о принятых решениях - не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
Если принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех заявителей или о допуске к участию в конкурсе только одного заявителя, конкурс признается несостоявшимся.
Специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, обеспечивает возврат задатков заявителям, не допущенным к участию в конкурсе, а также в случае признание конкурса несостоявшимся (кроме заявителя, признанного участником конкурса) - в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок.
Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе.
Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие конкурсе, поданных заявителями, признанными участниками конкурса - в течение десяти дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок.
Каждой заявке на участие в конкурсе присваивается порядковый номер по мере уменьшения выгодности содержащихся в них условий исполнения договора. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, который размещается на официальном сайте торгов, - в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола.
Специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект договора - в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола.
Специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, обеспечивает возврат задатков участникам конкурса, которые не стали победителями, за исключением участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер - в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок.
Критерием принятия решения является наличие заявок, полученных после окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, наличие оснований для отказа в допуске к участию в конкурсе, предложения лучших условий исполнения договора, наличие оснований для признания конкурса несостоявшимся.
Результатом административной процедуры является протокол оценки и сопоставления заявок.
Способ фиксации - на бумажном носителе.
3.2.4.Проведение аукционов.
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявок на участие в аукционе.
Аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе с учетом поступивших в результате межведомственного взаимодействия документов (содержащихся в них сведений) и принимает решение о допуске заявителя к участию в аукционе и о признании заявителя участником аукциона или об отказе в допуске заявителя к участию в аукционе, которое оформляется протоколом рассмотрения заявок, - в течение десяти дней с даты окончания срока подачи заявок.
В случае если в предоставленных заявителем документах отсутствуют документы, указанные в пункте 2.6.3 Регламента, специалист Комитета в срок, не превышающий 2 рабочих дней, формирует запрос в федеральный орган исполнительной власти, в распоряжении которого такие документы (содержащиеся в них сведения) находятся.
Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе размещается на официальном сайте торгов в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе.
Специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, обеспечивает направление заявителям уведомления о принятых решениях - не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
Если принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех заявителей или о допуске к участию в аукционе только одного заявителя, аукцион признается несостоявшимся.
Специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, обеспечивает возврат задатков заявителям, не допущенным к участию в аукционе, а также в случае признания аукциона несостоявшимся (кроме заявителя, признанного участником аукциона) - в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок.
Порядок проведения аукциона.
Аукцион ведет аукционист, который выбирается из числа членов аукционной комиссии путем открытого голосования членов аукционной комиссии большинством голосов.
Аукцион проводится путем повышения начальной (минимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона на "шаг аукциона" (в размере пяти процентов начальной (минимальной) цены договора (цены лота).
Аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом последнего предложения о цене договора ни один участник аукциона не поднял карточку.
Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену договора.
При проведении аукциона ведется протокол.
Специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, после подписания протокола аукциона:
- размещает указанный протокол на официальном сайте торгов - в течение дня, следующего за днем его подписания;
- передает победителю аукциона один экземпляр протокола и проект договора - в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола;
- обеспечивает возврат задатков участникам аукциона, которые не стали победителями, за исключением участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, - в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола аукциона.
Критериями принятия решения является наличие оснований для отказа в допуске к участию в аукционе, предложение наиболее высокой цены, наличие оснований для признания аукциона несостоявшимся.
Результатом административной процедуры является протокол аукциона.
Способ фиксации - на бумажном, электронном носителе.
3.2.5.Заключение договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления муниципального имущества по результатам проведения конкурса, аукциона.
Основанием для начала административной процедуры является протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокол аукциона.
Специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подготавливает проект договора аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и обеспечивает его заключение с победителем, а также лицом, являющимся единственным участником конкурса, аукциона в срок, указанный в конкурсной документации, документации об аукционе.
В случае отказа от заключения договора с победителем конкурса либо при уклонении победителя конкурса от заключения договора конкурсной комиссией составляется протокол об отказе от заключения договора - не позднее дня, следующего после дня установления фактов, являющихся основанием для отказа в заключении договора.
Для заключения договора с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, специалист Комитета передает участнику конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, один экземпляр протокола и проект договора - в течение трех рабочих дней.
Участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, подписывает указанный проект и представляет его специалисту Комитета - 10 дней.
В случае если договор не заключен с победителем конкурса, заявке на участие в конкурсе которой присвоен второй номер, конкурс признается несостоявшимся.
Критерием принятия решения является наличие оснований для отказа от заключения договора с победителем конкурса, уклонение победителя конкурса от заключения договора.
Результатом данной административной процедуры является заключение договора аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления.
Способ фиксации - на бумажном носителе.
3.3.Предоставление муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление без проведения торгов на право заключения договора аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления.
3.3.1.Подача заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для начала действия является поступление от заявителя заявления с приложенными документами.
Специалист, ответственный за делопроизводство:
- при личном обращении заявителя устанавливает его личность путем проверки документа, удостоверяющего личность, устанавливает соответствие приложенных к заявлению копий документов с их подлинниками, возвращает подлинники заявителю;
- принимает заявление и регистрирует его в журнале регистрации входящих документов в день поступления путем проставления на нем входящего номера, даты поступления и делает запись в журнале регистрации входящих документов.
Критерием принятия решения является поступление к специалисту, ответственному за ведение делопроизводства, заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Результатом данной административной процедуры является принятое и зарегистрированное заявление для последующего его рассмотрения.
Способ фиксации результата выполненной административной процедуры - на бумажном носителе.
3.3.2.Рассмотрение заявления.
Основанием для начала административной процедуры является наличие зарегистрированного заявления.
Специалист, ответственный за делопроизводство, передает заявление заместителю главы администрации по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и системам жизнеобеспечения для рассмотрения и наложения резолюции в день регистрации заявления.
Заместитель главы администрации по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и системам жизнеобеспечения рассматривает заявление, налагает резолюцию и передает заявление в порядке общего делопроизводства специалисту Комитета, ответственному за предоставление муниципальной услуги, - 3 дня.
Специалист Комитета изучает поступившее заявление и прилагаемые к нему документы на предмет наличия оснований для отказа в приеме документов, при наличии таких оснований возвращает заявителю лично или направляет по почтовому адресу, указанному в заявлении, заявление и приложенные к нему документы с указанием причин возврата в сопроводительном письме, подписанном председателем Комитета. Срок выполнения данного административного действия - 5 дней.
При предоставлении муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление в том случае, если это предоставление является муниципальной преференцией, специалист Комитета обеспечивает направление в антимонопольный орган заявления о даче согласия на предоставление такой преференции по форме, определенной федеральным антимонопольным органом, - 5 дней.
Антимонопольный орган рассматривает поданное заявление о даче согласия на предоставление муниципальной преференции и принимает решение о даче согласия на предоставление муниципальной преференции либо об отказе в предоставлении муниципальной преференции - в срок, не превышающий одного месяца с даты получения заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции.
Если в ходе рассмотрения заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции антимонопольный орган придет к выводам о том, что предоставление такой преференции может привести к устранению или недопущению конкуренции, либо о том, что такая преференция, возможно, не соответствует целям ее предоставления, и необходимо получить дополнительную информацию для принятия решения, по указанному решению срок рассмотрения этого заявления может быть продлен, но не более чем на два месяца.
Специалист Комитета осуществляет подготовку проекта постановления администрации Губкинского городского округа о предоставлении заявителю муниципального имущества на испрашиваемом праве либо подготавливает мотивированный отказ в предоставлении муниципального имущества - 5 дней.
Проект постановления администрации Губкинского городского округа о предоставлении муниципального имущества согласовывается с заинтересованными структурными подразделениями администрации Губкинского городского округа и подписывается Главой администрации Губкинского городского округа - 5 дней.
Результатом административной процедуры является издание постановления администрации Губкинского городского округа о предоставлении муниципального имущества на испрашиваемом заявителем праве.
Способ фиксации - на бумажном носителе.
3.3.3.Заключение договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления муниципального имущества.
Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о предоставлении муниципального имущества.
Специалист Комитета осуществляет подготовку проекта договора аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления муниципального имущества и обеспечивает его заключение в течение 7 дней со дня принятия решения о предоставлении муниципального имущества.
Результатом данной административной процедуры является заключение договора аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления муниципального имущества.
Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - на бумажном носителе.
4.Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, и сроков административных процедур при предоставлении муниципальной услуги осуществляется председателем Комитета.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Комитета.
4.3.Плановые проверки проводятся с периодичностью один раз в полугодие.
4.4.Внеплановые проверки проводятся по обращениям заявителей, на основании информации, полученной от органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций и содержащей жалобы о ходе исполнения или неисполнения муниципальной услуги.
4.4.Внеплановые проверки проводятся по обращениям заявителей, на основании информации, полученной от органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций и содержащей жалобы о ходе исполнения или неисполнения муниципальной услуги.
4.5.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги или порядком выполнения отдельных административных процедур.
4.6.Для осуществления проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги заместитель главы администрации по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и системам жизнеобеспечения администрации Губкинского городского округа создает комиссию. Результаты проверки оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается председателем и членами комиссии.
4.7.По результатам контроля в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.8.Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет ответственность за несоблюдение сроков, порядка и правильности оформления административных процедур.
4.9.Персональная ответственность должностных лиц (специалистов) закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, а также
должностных лиц и муниципальных служащих
5.1.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица и муниципальных служащих органа, предоставляющего муниципальную услугу. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица и муниципальных служащих органа, предоставляющего муниципальную услугу. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителей обязательным.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем являются решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица и муниципальных служащих органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.3.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
е) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
ж) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию Губкинского городского округа.
5.5.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6.Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление жалобы на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица и муниципальных служащих органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должность, фамилия, имя и отчество должностного лица, муниципального служащего органа, предоставляющего муниципальную услугу (при наличии информации), решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, муниципального служащего органа, предоставляющего муниципальную услугу;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением, действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, муниципального служащего органа, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть предоставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в досудебном (внесудебном) порядке, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.8.В случае если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, ответ на жалобу по существу поставленных в ней вопросов не дается, а заявителю, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес или адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ, поддаются прочтению.
Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.9.Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.10.По результатам рассмотрения жалобы принимается решение:
- об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- об отказе в удовлетворении жалобы.
5.11.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.10 Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.12.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.13.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) и решения, осуществляемые и принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.
5.14.Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.