Приложение к Постановлению от 30.05.2012 г № 992-ПА Положение
Положение об организации обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в губкинском городском округе
1.Настоящее Положение определяет основные задачи обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, соответствующие функции организаций Губкинского городского округа, муниципального казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Губкинского городского округа", а также формы обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях.
2.Основными задачами при подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с учетом обучения населения вопросам пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах являются:
а) совершенствование практических навыков руководителей организаций, а также председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций военного и мирного времени и ликвидации их последствий;
б) выработка у руководителей организаций навыков управления силами и средствами, спасательными службами, входящими в состав единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
в) практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;
г) обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты.
3.Качество обучения всех категорий населения достигается при:
а) внедрении современных технологий подготовки населения в области гражданской защиты;
б) совершенствовании практики проведения в организациях на территории городского округа месячников гражданской защиты, безопасности детей и Дня знаний;
в) повышении эффективности деятельности городских кружков Всероссийского детско-юношеского движения "Школа безопасности" и использовании всех его возможностей как для обучения подрастающего поколения, так и для пропаганды знаний в области безопасности жизнедеятельности среди всех групп населения;
г) популяризации знаний и практических навыков в области безопасности жизнедеятельности в средствах массовой информации.
4.В целях совершенствования организации и осуществления подготовки населения в области гражданской защиты муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Губкинского городского округа":
- организует подготовку всех категорий населения в области безопасности жизнедеятельности в соответствии с требованиями постановления губернатора области от 25 ноября 2005 года N 185 "Об организации работы по обеспечению жизнедеятельности населения области, снижению рисков при чрезвычайных ситуациях, профилактики дорожно-транспортных происшествий, пожаров, безопасности на водных объектах, других происшествий и повышению эффективности обучения учащихся образовательных учреждений области по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности", постановления Главы местного самоуправления города и района от 18.07.2006 N 1194 "О подготовке населения и аварийно-спасательных формирований Губкинского муниципального района к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий";
- осуществляет контроль за деятельностью руководителей организаций по организации обучения населения в области гражданской защиты и изучения в образовательных учреждениях курса "Основы безопасности жизнедеятельности" (ОБЖ) и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" (БЖД);
- постоянно осуществляет контроль за ходом и качеством подготовки нештатных аварийно-спасательных формирований в организациях, повышает их готовность к выполнению задач по предназначению;
- осуществляет контроль за качественным выполнением планов проведения учений и тренировок по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности организаций;
- организует работу по обучению всех групп населения мерам пожарной безопасности при нахождении на природе и действиям в условиях природных пожаров;
- осуществляет контроль за выполнением перспективных планов совершенствования и поддержанием в рабочем состоянии имеющейся учебно-материальной базы по обучению всех категорий населения в области гражданской защиты;
- совместно с управлениями образования и науки, культуры и молодежной политики администрации городского округа проводит работу по дальнейшему развитию и совершенствованию деятельности городских кружков Всероссийского детско-юношеского движения "Школа безопасности", совершенствует практику проведения соревнований "Школа безопасности";
- ежегодно организует проведение смотров-конкурсов на лучшую учебно-материальную базу по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям организаций, на лучший учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, оказывает методическую помощь управлению образования и науки администрации городского округа и руководителям учреждений среднего и высшего профессионального образования в проведении смотра-конкурса на лучший кабинет "Основы безопасности жизнедеятельности" образовательных учреждений;
- ежегодно организует проведение на территории городского округа месячники гражданской обороны, безопасности детей, Международный день защиты детей;
- проводит разъяснительно-пропагандистскую работу в области гражданской защиты.
5.Обязательной подготовке в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах подлежат:
а) руководители организаций;
б) работники организаций, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченные работники);
в) председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям городского округа и организаций (далее - председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям);
г) лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - работающее население);
д) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население);
е) лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (далее - обучающиеся).
6.Подготовка в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах проводится:
а) для руководителей организаций и председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям - в учебно-методическом центре по ГОЧС Белгородской области;
б) для уполномоченных работников - в учебных заведениях МЧС России, учебно-методическом центре по ГОЧС Белгородской области и на курсах ГО городского округа;
в) для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;
г) для неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;
д) для обучающихся - путем проведения занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", утвержденным Министерством образования и науки Российской Федерации;
е) для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной. Повышение квалификации может осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.
7.Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.
Командно-штабное учение продолжительностью до 3 суток проводится в городском округе - один раз в 3 года. Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проводятся один раз в год продолжительностью до одних суток.
Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований организаций один раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности - один раз в год.
Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся один раз в 3 года в городском округе и организациях, имеющих опасные производственные объекты. В других организациях один раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.
Тренировки в общеобразовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно, по эвакуации учащихся при возникновении пожара - ежеквартально.
На объектах с массовым пребыванием людей (50 и более человек) проводятся практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников один раз в полугодие.
8.Финансирование мероприятий, указанных в настоящем Положении, определяется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 года N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".