Приложение к Распоряжению от 28.05.2012 г № 528 Порядок
Порядок проведения квалификационного экзамена для присвоения классных чинов муниципальным служащим муниципального района «Волоконовский район»
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок в соответствии со статьями 9 - 12 закона Белгородской области от 24 сентября 2007 года N 150 "Об особенностях организации муниципальной службы в Белгородской области" определяет порядок сдачи квалификационного экзамена муниципальными служащими Волоконовского района (далее - муниципальные служащие), замещающими должности муниципальной службы в органах исполнительной власти района, порядок оценки знаний, навыков и умений (профессионального уровня) муниципальных служащих района, а также организацию работы комиссии, на которую возложено проведение квалификационного экзамена.
1.2.Квалификационный экзамен сдают муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы на условиях срочного трудового договора, за исключением случаев:
а) замещения высших должностей муниципальной службы;
б) замещения должностей муниципальной службы на условиях срочного трудового договора в соответствии с абзацем 2 статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации;
в) при поступлении на муниципальную службу муниципального служащего, имеющего классный чин государственной гражданской службы;
г) в качестве меры поощрения за особые отличия в муниципальной службе.
1.3.Квалификационный экзамен проводится:
а) при решении вопроса о присвоении муниципальному служащему, не имеющему классного чина, первого классного чина в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в пределах соответствующей группы должностей муниципальной службы;
б) при решении вопроса о присвоении муниципальному служащему очередного классного чина по замещаемой должности муниципальной службы, который присваивается муниципальному служащему по истечении срока со дня присвоения предыдущего классного чина и при условии, что он замещает должность муниципальной службы, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый муниципальному служащему;
в) при решении вопроса о присвоении муниципальному служащему классного чина после назначения его на более высокую должность муниципальной службы, если для этой должности предусмотрен более высокий классный чин, чем тот, который имеет муниципальный служащий.
1.4.В случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 1.3 настоящего Порядка, квалификационный экзамен проводится после успешного завершения испытания, а если испытание муниципальному служащему не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения муниципального служащего на должность муниципальной службы.
1.5.Квалификационный экзамен проводится по решению главы администрации района, которое он принимает по собственной инициативе или по инициативе муниципального служащего о присвоении классного чина и сдаче им внеочередного квалификационного экзамена.
1.6.Квалификационный экзамен проводится по решению главы администрации района по мере необходимости, но не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года.
Квалификационный экзамен, проводимый по инициативе муниципального служащего, считается внеочередным и проводится не позднее чем через три месяца после дня подачи муниципальным служащим письменного заявления о присвоении классного чина (приложение N 1).
1.7.Квалификационный экзамен проводится аттестационной комиссией в порядке, установленном для проведения заседаний аттестационной комиссии (далее - комиссия).
1.8.Квалификационный экзамен проводится в два этапа:
- первый этап - тестирование на знание нормативных правовых актов по соответствующему перечню вопросов;
- второй этап - индивидуальное собеседование.
1.9.Перечень вопросов к тестам для сдачи квалификационного экзамена разрабатывается отделом по правовой работе и отделом муниципальной службы и кадров администрации района и утверждается руководителем аппарата главы администрации района.
1.10.Перечень документов, необходимых для проведения квалификационного экзамена:
- отзыв об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) муниципального служащего и о возможности присвоения ему классного чина (далее - отзыв об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) муниципального служащего (приложение N 2);
- должностная инструкция муниципального служащего;
- экзаменационный лист муниципального служащего (приложение N 3);
- заявление муниципального служащего о присвоении классного чина (в случае, если муниципальный служащий выступил с инициативой о присвоении классного чина и сдаче им внеочередного квалификационного экзамена).
1.11.Организацию и обеспечение проведения квалификационного экзамена осуществляет отдел муниципальной службы и кадров администрации района.
2.Порядок подготовки и проведения квалификационного экзамена, оценки знаний, навыков и умений
(профессионального уровня) муниципальных служащих
2.1.Для принятия решения о проведении квалификационного экзамена отдел муниципальной службы и кадров администрации района в соответствии с установленным пунктом 1.6 настоящего Порядка сроком определяет соответствие классных чинов муниципальных служащих замещаемым ими должностям муниципальной службы, проверяет обоснованность заявлений муниципальных служащих, выступающих с инициативой о присвоении первого или очередного классного чина, формирует список муниципальных служащих, имеющих право на присвоение первого или очередного классного чина, и выходит с предложением о проведении для этих муниципальных служащих квалификационного экзамена к главе администрации района.
2.2.Глава администрации района на основании предложения отдела муниципальной службы и кадров администрации района принимает решение о проведении квалификационного экзамена для муниципальных служащих, замещающих в органах исполнительной власти района должности муниципальной службы, установленных в пункте 1.2 настоящего Порядка.
2.3.Решение главы администрации района о проведении квалификационного экзамена оформляется соответствующим распоряжением.
К распоряжению о проведении квалификационного экзамена прилагается список муниципальных служащих, в отношении которых принято решение о проведении квалификационного экзамена, с указанием фамилии, имени, отчества, наименования функционального или отраслевого органа администрации района и замещаемой должности, а также даты и времени проведения этапов квалификационного экзамена для каждого муниципального служащего (приложение N 4).
2.4.Распоряжение о проведении квалификационного экзамена отделом муниципальной службы и кадров администрации района доводится до сведения членов комиссии и руководителей соответствующих функциональных и отраслевых органов администрации района, а также муниципальных служащих не позднее чем за месяц до его проведения.
2.5.Не позднее чем за месяц до проведения квалификационного экзамена, непосредственный руководитель муниципального служащего направляет в комиссию через отдел муниципальной службы и кадров администрации района отзыв об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) муниципального служащего, согласованный с руководителем отраслевого или функционального органов администрации района (если непосредственный руководитель муниципального служащего не является руководителем этого функционального или отраслевого органов администрации района).
2.6.Не менее чем за две недели до проведения квалификационного экзамена отдел муниципальной службы и кадров администрации района знакомит муниципального служащего с отзывом об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) муниципального служащего под расписку.
Муниципальный служащий вправе представить в комиссию мотивированное заявление о своем несогласии с указанным отзывом.
2.7.Первый этап экзамена - тестирование муниципальных служащих - должен обеспечивать проверку знания Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства о муниципальной службе, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, законов Белгородской области, постановлений и распоряжений Губернатора, правительства Белгородской области по соответствующему участку работы и других нормативных актов, регулирующих вопросы муниципальной службы, и представляет собой определенное количество вопросов теста. Тестирование проводится в присутствии представителя отдела муниципальной службы и кадров администрации района.
2.8.В случае неявки муниципального служащего на первый этап квалификационного экзамена по уважительной причине комиссия на основании его письменного заявления устанавливает для него другую дату проведения тестирования.
2.9.Время тестирования должно быть ограничено.
2.10.Результат тестирования вносится секретарем комиссии в протокол заседания комиссии (приложение N 5).
2.11.Экзаменуемый, давший по результатам тестирования предельное количество неправильных ответов (более или равное 30 процентам от общего количества ответов), считается не прошедшим первый этап экзамена и ко второму этапу экзамена не допускается.
В этом случае секретарем комиссии в протоколе делается запись: "Первый этап квалификационного экзамена не прошел".
Если количество неправильных ответов менее 30 процентов от общего количества ответов, секретарем комиссии в протоколе делается запись: "Первый этап квалификационного экзамена прошел".
Если муниципальный служащий не ответил на все вопросы теста в отведенное для этого время, каждый вопрос, на который не был дан ответ, засчитывается в процент неправильных ответов.
В случае несогласия муниципального служащего с результатами тестирования или ненадлежащего поведения муниципального служащего во время проведения тестирования (пользование справочной литературой, разговоры во время проведения тестирования и т.п.) в протоколе делается соответствующая запись.
2.12.Второй этап экзамена - индивидуальное собеседование с муниципальным служащим - проводится комиссией после проведения первого этапа экзамена - тестирования.
В случае неявки муниципального служащего на индивидуальное собеседование по уважительной причине комиссия устанавливает для него другую дату проведения индивидуального собеседования.
2.13.Собеседование включает в себя:
а) представление экзаменуемого членам комиссии;
б) ознакомление членов комиссии с результатами первого этапа квалификационного экзамена (если таковой для муниципального служащего проводился);
в) ознакомление членов комиссии с отзывом непосредственного руководителя муниципального служащего об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) муниципального служащего;
г) обсуждение с муниципальным служащим в форме "вопрос-ответ" его знаний, навыков и умений;
д) обсуждение иных вопросов, связанных с профессиональной деятельностью муниципального служащего.
Выполнение подпунктов "а", "б" и "в" настоящего пункта Порядка обеспечиваются секретарем комиссии.
Комиссия оценивает знания, навыки и умения (профессиональный уровень) муниципальных служащих в соответствии с требованиями должностных инструкцией муниципальных служащих, сложностью и ответственностью работы, выполняемой муниципальным служащим. При этом члены комиссии должны учитывать уровень образования, повышения квалификации и переподготовки, профессиональные знания, опыт и навыки работы, степень участия в разработках и реализации значимых проектов и программ, решении практических задач.
3.Принятие решения о результатах сдачи квалификационного экзамена и их учет
3.1.Решение о результатах квалификационного экзамена выносится комиссией на основании тестирования (в случае, если оно проводилось) и индивидуального собеседования.
3.2.Решение о результатах квалификационного экзамена выносится комиссией в отсутствие муниципального служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов муниципальный служащий признается сдавшим квалификационный экзамен.
3.3.По результатам квалификационного экзамена в отношении муниципального служащего комиссией выносится одно из следующих:
а) признать, что муниципальный служащий сдал квалификационный экзамен, и рекомендовать его для присвоения классного чина;
б) признать, что муниципальный служащий не сдал квалификационный экзамен.
3.4.Результат квалификационного экзамена заносится в экзаменационный лист муниципального служащего, составленный по форме согласно приложению N 3. Экзаменационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, присутствующими на заседании.
Муниципальный служащий знакомится с экзаменационным листом под расписку.
3.5.Результаты квалификационного экзамена отдел муниципальной службы и кадров администрации района направляет не позднее чем через семь дней после проведения экзамена главе администрации района.
3.6.На основании результатов квалификационного экзамена главой администрации района принимается решение о присвоении в установленном порядке классного чина муниципальному служащему, сдавшему квалификационный экзамен.
3.7.Экзаменационный лист муниципального служащего и отзыв об уровне его знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) и о возможности присвоения ему классного чина хранятся в личном деле муниципального служащего.
3.8.Муниципальный служащий, не сдавший квалификационный экзамен, может выступить с инициативой о проведении повторного квалификационного экзамена не ранее чем через шесть месяцев после проведения данного экзамена.
3.9.Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты квалификационного экзамена в соответствии с законодательством Российской Федерации.