Приложение к Постановлению от 24.05.2012 г № 49 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача градостроительных планов земельных участков» на территории муниципального района «Ракитянский район» 1. общие положения
1.1.Административный регламент (далее - регламент) предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" (далее - муниципальная услуга) определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка (далее - ГПЗУ).
1.2.Муниципальная услуга предоставляется отделом архитектуры управления строительства, транспорта, ЖКХ и топливно-энергетического комплекса администрации Ракитянского района (далее - отдел архитектуры).
1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации" (первоначальный текст опубликован в официальных изданиях: "Российская газета" от 30 декабря 2004 г. N 290, "Парламентская газета" от 14 января 2005 г. N 5 - 6, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 3 января 2005 г. N 1 (часть I), ст. 16);
- Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (первоначальный текст опубликован в официальных изданиях: "Российская газета" от 30 декабря 2004 г. N 290, "Парламентская газета" от 14 января 2005 г. N 5 - 6, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 3 января 2005 г. N 1 (часть I), ст. 17);
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (первоначальный текст опубликован в официальных изданиях: "Российская газета" от 8 октября 2003 г. N 202, "Парламентская газета" от 8 октября 2003 г. N 186, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. N 40, ст. 3822);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (текст опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации" от 8 мая 2006 г. N 19, ст. 2060);
- Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (текст опубликован в официальных изданиях: "Российская газета" от 29 июля 2006 г. N 165, "Парламентская газета" от 3 августа 2006 г. N 126 - 127, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 31 июля 2006 г. N 31 (часть I), ст. 3448);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 г. N 840 "О форме градостроительного плана земельного участка" (текст опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации", 2006 г., N 2, ст. 205);
- Приказом Минрегиона России от 11 августа 2006 г. N 93 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка" (текст опубликован в официальном издании: "Российская газета" от 16 ноября 2006 г. N 257);
- правовыми актами местного самоуправления.
1.5.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача ГПЗУ;
- отказ в выдаче ГПЗУ с указанием причин такого отказа.
1.6.Заявителями на получение муниципальной услуги являются физические или юридические лица.
1.7.От имени заявителя могут выступать его представители.
2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о последовательности предоставления муниципальной услуги.
2.1.1.Информация о местонахождении и графике работы отдела архитектуры:
- адрес: 309310, Белгородская область, Ракитянский район, п. Ракитное, пл. Советская, 2;
- телефон: 8 (47245) 55-2-94, факс: 8 (47245) 55-4-87;
- адрес электронной почты: A0880075@mail.ru;
- адрес официального сайта органов местного самоуправления Ракитянского района: http://rakitnoeadm.ru;
- график работы: понедельник - пятница: с 8:00 до 17:00, перерыв на обед с 12:00 до 13:00;
- приемные дни: вторник - четверг: с 9:00 до 16:00, перерыв на обед с 12:00 до 13:00.
2.1.2.Информацию по процедуре предоставления муниципальной услуги можно получить лично у должностных лиц отдела архитектуры, ответственных за предоставление муниципальной услуги, в том числе по телефонам, а также на сайте органов местного самоуправления Ракитянского района.
2.1.3.Информирование (консультирование) проводится специалистом отдела по всем вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- графика приема заявителей и выдачи градостроительного плана;
- оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.1.4.В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение информации о ходе предоставления муниципальной услуги, обратившись в установленном порядке в устном виде, посредством телефонной связи, а также в письменном виде.
2.1.5.Письменные обращения (жалобы) физических лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Письменные обращения (жалобы) юридических лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги рассматриваются в порядке, аналогичном для рассмотрения жалобы физического лица.
2.1.6.На информационном стенде размещается следующая информация:
- полное наименование и месторасположение отдела, телефоны, график работы;
- извлечения из текста административного регламента (процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы);
- основные положения законодательства, касающиеся порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечень и формы документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых и принимаемых при предоставлении муниципальной услуги.
2.1.7.Информация об административных процедурах предоставления муниципальной услуги должна предоставляться заявителям в установленные сроки, быть четкой, достоверной, полной.
2.2.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.2.1.Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 календарных дней со дня получения заявления о предоставлении муниципальной услуги.
2.2.2.Время ожидания приема заявителем для сдачи и получения документов, получения консультаций о процедуре предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
2.3.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.3.1.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги по выдаче ГПЗУ являются:
- отсутствие документов, предусмотренных п. 2.5 регламента;
- земельный участок находится в двух и более территориальных зонах градостроительного зонирования.
2.4.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, информационными стендами.
2.4.2.Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, а также офисной мебелью.
2.5.Информация о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, требуемых от заявителей, способах их получения от заявителей и порядке их предоставления.
2.5.1.Заявители предоставляют в отдел заявление о выдаче ГПЗУ (далее - заявление) (приложение N 1).
2.5.2.К заявлению прилагаются копии следующих документов:
- копия паспорта с листом регистрации (для физических лиц);
- копии регистрационных документов (для юридических лиц);
- копии правоустанавливающих документов на земельный участок;
- копии правоустанавливающих документов на объект капитального строительства (при наличии объекта капитального строительства);
- технические паспорта объектов капитального строительства, расположенных в границах земельного участка, или справку органа, осуществляющего государственный кадастровый учет объектов недвижимости, подтверждающую отсутствие строений на земельном участке (при необходимости);
- сведения о границах земельного участка, координатах поворотных точек - выписка из государственного кадастра недвижимости; материалы межевого или землеустроительного дела, межевого плана;
- топографическая съемка земельного участка с нанесением подземных, наземных и надземных коммуникаций, М 1:500, сроком исполнения не более двух лет;
- технические условия на подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения для объектов реконструкции и строительства;
- условия по сохранению объектов культурного наследия органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры в случае, если такие объекты расположены непосредственно в границах рассматриваемого земельного участка либо в непосредственной близости от границ земельного участка;
- доверенность (в случае, если от имени заявителя выступает его представитель).
2.6.Требования к предоставлению муниципальной услуги.
2.6.1.Муниципальная услуга по выдаче ГПЗУ предоставляется без взимания платы.
3.Административные процедуры
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
Описание последовательности прохождения процедуры предоставления муниципальной услуги представлено в блок-схеме (приложение N 2).
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов;
- рассмотрение представленных документов и принятие решения о выдаче ГПЗУ или об отказе в выдаче ГПЗУ;
- оформление и выдачу (направление) документов заявителю.
3.2.Прием документов.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является письменное обращение заявителя с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.5 регламента.
3.3.Рассмотрение представленных документов и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.1.В день поступления заявления и прилагаемых к нему документов специалист отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет проверку на наличие документов, предусмотренных п. 2.5 регламента.
3.3.2.В случае представления документов, предусмотренных пунктом 2.5 регламента не в полном объеме, а также при наличии оснований, предусмотренных п. 2.3 регламента, специалист отдела консультирует заявителя лично либо по телефону по перечню представленных документов и предлагает заявителю в течение одного дня представить документы, предусмотренные пунктом 2.5 регламента, в полном объеме.
Если по истечении указанного срока заявителем документы не представлены, специалист отдела в течение дня, следующего за днем поступления к нему заявления, осуществляет подготовку уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа, которое подписывается начальником отдела, и направляет его заявителю.
3.3.3.В случае представления документов, предусмотренных п. 2.5 регламента в полном объеме, а также при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 2.3 регламента, сформированный пакет документов направляется специалисту отдела для подготовки ГПЗУ либо уведомления об отказе в выдаче ГПЗУ с указанием причин отказа.
3.3.4.Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 14 дней с момента поступления сформированного пакета документов специалисту отдела.
3.4.Оформление и выдача (направление) документов заявителю.
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является принятое решение о выдаче ГПЗУ или об отказе в выдаче ГПЗУ.
3.4.2.Подготовленный ГПЗУ либо уведомление об отказе в выдаче ГПЗУ с указанием причин отказа направляется на согласование начальнику отдела.
3.4.3.Специалист отдела не позднее трех рабочих дней со дня подписания ГПЗУ или уведомления об отказе в выдаче ГПЗУ посредством телефонной связи уведомляет заявителя о результате предоставления муниципальной услуги, а также о необходимости получения ГПЗУ или уведомления об отказе в выдаче ГПЗУ.
3.4.4.Прибывший для получения результата предоставления муниципальной услуги заявитель представляет документ, удостоверяющий личность, а представитель заявителя - документ, удостоверяющий личность, доверенность и ее копию.
3.4.5.В случае неявки заявителя в течение времени, указанного специалистом отдела для получения результата предоставления муниципальной услуги, а также в случае отсутствия возможности уведомления заявителя посредством телефонной связи по истечении трех дней с даты получения специалистом отдела результата предоставления муниципальной услуги, ГПЗУ или уведомление об отказе в выдаче ГПЗУ направляются специалистом отдела заявителю по почте.
3.4.6.Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 15 дней со дня принятия решения о выдаче ГПЗУ или об отказе выдаче ГПЗУ.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением муниципальными служащими последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляет начальник управления строительства, транспорта, ЖКХ и топливно-энергетического комплекса администрации Ракитянского района.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения указанным должностным лицом проверок соблюдения и исполнения работниками положений административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.
Полнота и качество предоставления муниципальной услуги определяется по результатам проверки.
4.3.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или отдельные аспекты. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.4.Муниципальные служащие, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством.
5.Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
муниципальной услуги
5.1.Заявитель муниципальной услуги имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2.Жалоба подается в письменном виде на имя главы администрации муниципального района.
5.3.Рассмотрение поступившей жалобы физического лица осуществляется в порядке, определенном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Жалоба юридического лица рассматривается в порядке, аналогичном порядку рассмотрения жалобы физического лица.
5.4.Заявитель муниципальной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц путем подачи соответствующего заявления в суд в порядке, предусмотренном гражданско-процессуальным и арбитражно-процессуальным законодательством.
6.Внесение изменений в административный регламент
Внесение изменений в настоящий административный регламент осуществляется в случае:
- изменения федерального и регионального законодательства;
- изменения структуры органов местного самоуправления;
- предложений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Белгородской области и государственных органов Белгородской области, основанных на результатах анализа практики применения административных регламентов;
- применения утвержденного стандарта государственной функции, требующей пересмотра административных процедур административного регламента.
Начальник отдела архитектуры
А.КОСТОГЛОДОВ