Постановление от 26.04.2012 г № П/15-14-5
О проекте Федерального закона «О внесении изменения в статью 27 Федерального закона „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“»
В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Белгородская областная Дума постановляет:
1.Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект Федерального закона "О внесении изменения в статью 27 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.Назначить официальным представителем Белгородской областной Думы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации при рассмотрении проекта Федерального закона "О внесении изменения в статью 27 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" заместителя председателя Белгородской областной Думы Полуянову Наталию Владимировну.
3.Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также представителям в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Белгородской области, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Белгородской области с просьбой поддержать настоящий проект Федерального закона.
Председатель
Белгородской областной Думы
И.Н.КУЛАБУХОВ
Вносится
Белгородской областной Думой
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Статья 1
Статью 27 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822; 2007, N 1, ст. 21; 2011, N 49, ст. 7039) дополнить частью 6.1 следующего содержания:
"6.1. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления может проводиться в форме заочного голосования. Порядок проведения собрания в форме заочного голосования определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.".
Президент
Российской Федерации
Пояснительная записка
к проекту Федерального закона "О внесении изменения в статью
27 Федерального закона "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации"
Подготовка проекта Федерального закона "О внесении изменения в статью 27 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обусловлена следующими обстоятельствами.
В настоящее время статья 27 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", регулирующая вопросы территориального общественного самоуправления, предусматривает одну форму проведения собраний граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления - совместное их присутствие. Однако практика реализации указанных положений свидетельствует, что такая форма проведения собраний не совсем удобна.
Так, учитывая, что территориальное общественное самоуправление может осуществляться на значительных по размеру территориях - жилой микрорайон, сельский населенный пункт - и, соответственно, объединять весьма значительное количество жителей, гражданам зачастую непросто найти помещение для проведения собрания. Кроме того, учитывая занятость граждан, они, несмотря на заинтересованность в решении вопросов развития территории, на которой проживают, нередко не могут принять непосредственное участие в собрании.
Указанные обстоятельства тормозят развитие института "территориального общественного самоуправления", не позволяя должным образом населению реализовать свое право на участие в осуществлении местного самоуправления.
В целях их устранения представленным законопроектом предлагается закрепить положения, предусматривающие возможность проведения собрания граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления, в том числе в форме заочного голосования. При этом порядок проведения собрания в форме заочного голосования предлагается определять нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
Реализация законопроекта в случае его принятия в качестве закона не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.