Постановление от 19.04.2012 г № 191
Об утверждении порядка организации и обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Волоконовского района
В соответствии с постановлением правительства Белгородской области от 18 января 2010 года N 8-пп "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей" постановляю:
1.Утвердить порядок организации и обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Волоконовского района (далее - Порядок, прилагается).
2.Управлению образования администрации района указанный Порядок довести до сведения членов районной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Волоконовского района, утвержденной постановлением главы администрации района от 17 апреля 2012 года N 188 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2012 году", для использования в работе.
3.Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации района по социальной политике А.М.Сотникова.
Глава администрации района
С.БИКЕТОВ
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ
И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ ВОЛОКОНОВСКОГО РАЙОНА
1.Общие положения
Настоящий Порядок определяет механизм взаимодействия управлений образования, культуры и социальной защиты населения администрации района, ОГБУЗ "Волоконовская ЦРБ", управления финансов и бюджетной политики района администрации района, ОКУ "Центр занятости Волоконовского района", отдела по делам молодежи, спорту и туризму администрации района, ОМВД России по Волоконовскому району.
В соответствии с настоящим Порядком определены:
- типы детских оздоровительных лагерей;
- категории получателей путевок (в том числе с установлением возраста детей и критериев адресности);
- механизм финансирования оплаты стоимости путевки;
- норматив и порядок оплаты стоимости путевки;
- порядок приобретения и выдачи путевки.
2.Организация отдыха и оздоровления детей в детских санаториях, санаторных оздоровительных учреждениях круглогодичного действия
Организация отдыха и оздоровления детей в детских санаториях и санаторных оздоровительных учреждениях круглогодичного действия осуществляется департаментом здравоохранения и социальной защиты населения области.
Родители (законные представители) детей, нуждающихся в оздоровлении в детских санаториях и санаторных оздоровительных учреждениях круглогодичного действия, первично обращаются в ОГБУЗ "Волоконовская ЦРБ". Родители детей-инвалидов, нуждающихся в оздоровлении в детских санаториях и санаторных оздоровительных учреждениях круглогодичного действия, обращаются в управление социальной защиты населения администрации района.
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области определяет потребность средств на организацию оплаты стоимости путевок в открытые в установленном порядке детские санатории для детей в возрасте от 4 до 18 лет и санаторные оздоровительные учреждения круглогодичного действия для детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, в возрасте до 18 лет со сроком пребывания от 21 до 24 дней из расчета до 600 рублей на одного ребенка в сутки.
Оплата стоимости путевок в санаторных оздоровительных учреждениях круглогодичного действия осуществляется для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, за счет средств областного бюджета, для всех остальных категорий детей за счет средств областного бюджета с возмещением 20 процентов стоимости путевки (родительская плата), установленной Комиссией по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области для санаторных оздоровительных учреждений круглогодичного действия, расположенных на территории Белгородской области.
ОГБУЗ "Волоконовская ЦРБ" и управление социальной защиты населения администрации района представляет в срок, определяемый департаментом здравоохранения и социальной защиты населения области, заявки на планируемое количество детей, подлежащих оздоровлению, в разрезе профилей заболевания.
3.Организация отдыха и оздоровления детей в загородных оздоровительных учреждениях стационарного типа
Организация отдыха и оздоровления детей в загородных оздоровительных учреждениях стационарного типа осуществляется управлениями образования и социальной защиты населения администрации района.
Родители (законные представители) детей (из малообеспеченных семей), нуждающихся в оздоровлении в загородных оздоровительных учреждениях стационарного типа, первично обращаются в управление социальной защиты населения администрации района.
Право на получение путевок в загородные оздоровительные учреждения стационарного типа имеют дети, обучающиеся в образовательных учреждениях, которые реализуют программы общего образования, обеспечивают организацию отдыха и оздоровления детей в возрасте от 4 до 18 лет. Детям военнослужащих по месту жительства их семей путевки предоставляются в первоочередном порядке.
Рекомендуется осуществлять оплату стоимости путевок:
- детским загородным оздоровительным учреждениям стационарного типа со сроком пребывания не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более чем за 24 дня в период летних школьных каникул в размере 50 процентов средней стоимости путевки - за счет средств местных бюджетов, 40 процентов - за счет средств работодателей, спонсорской помощи, 10 процентов - за счет родительской платы с учетом критериев адресности в соответствии с заключенными государственными контрактами.
Для работников бюджетной сферы оплату стоимости путевки производить в размере 90 процентов средней стоимости путевки за счет средств местных бюджетов, 10 процентов - за счет родительской платы с учетом критериев адресности в соответствии с заключенными государственными контрактами;
- детским загородным оздоровительным учреждениям стационарного типа, расположенным на территории Белгородской области, в соответствии со средней стоимостью путевки, установленной комиссией по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области.
Управлению образования администрации района рекомендуется в пределах своей компетенции:
- обеспечивать взаимодействие с работодателями, благотворительными организациями и иными спонсорами по софинансированию путевок в размере 40 процентов от стоимости путевки;
- определять размер родительской платы за путевку в загородные оздоровительные учреждения стационарного типа, составляющий 10 процентов от полной ее стоимости, с учетом критериев адресности;
- проводить размещение муниципального заказа на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления детей в загородных оздоровительных учреждениях стационарного типа;
- по итогам размещения муниципального заказа на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления детей в загородных оздоровительных учреждениях стационарного типа обеспечивать перечисление денежных средств в загородные оздоровительные учреждения стационарного типа, предоставляющие услуги по организации отдыха и оздоровления детей;
- осуществлять контроль за целевым расходованием бюджетных средств;
- ежемесячно в установленные сроки представлять в департамент образования, культуры и молодежной политики области отчетность об организации отдыха и оздоровления детей в лагерях такого типа согласно форме, утвержденной приказом департамента образования, культуры и молодежной политики области.
Руководители муниципальных бюджетных образовательных учреждений, образовательных учреждений дополнительного образования:
- представляют заявку в департамент образования, культуры и молодежной политики области на проведение профильных смен и отдыха воспитанников интернатных учреждений;
- обеспечивают комплектование групп из числа детей, обучающихся в вышеуказанных образовательных учреждениях, в соответствии с приказом департамента образования, культуры и молодежной политики области.
4.Организация отдыха и оздоровления детей в лагерях труда и отдыха, детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием
Организация отдыха и оздоровления детей в лагерях труда и отдыха и детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием осуществляется управлением образования администрации района.
Управлению образования администрации района рекомендуется с участием профсоюзных организаций, предприятий и организаций, осуществляющих отдых и оздоровление детей:
- обеспечивать оплату стоимости набора продуктов питания для детей школьного возраста в лагерях труда и отдыха и детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей различных типов при организации двухразового питания (со сроком пребывания не более чем 5 дней в период весенних, осенних и зимних школьных каникул и не более чем 21 день пребывания в период летних школьных каникул) - исходя из фактически сложившихся цен в области и утвержденной стоимости набора продуктов питания в лагерях такого типа за счет денежных средств, предусмотренных на отдых и оздоровление детей;
- организовывать своевременную подготовку и приемку лагерей труда и отдыха и детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей к началу оздоровительного сезона;
- определять размер родительской платы за путевку в лагерях труда и отдыха и детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей в размере 10 процентов от полной ее стоимости с учетом критериев адресности;
- осуществлять контроль за целевым расходованием денежных средств;
- осуществлять методическую помощь и направление педагогов и студентов для работы в детских оздоровительных учреждениях всех типов в соответствии с заявками, представленными администрацией лагеря;
- представлять в департамент образования, культуры и молодежной политики области отчетность об организации отдыха и оздоровления детей в лагерях такого типа согласно форме, утвержденной приказом департамента образования, культуры и молодежной политики области.
Руководители муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений:
- обеспечивают комплектование групп из числа детей школьного возраста;
- осуществляют подбор кадров для лагерей труда и отдыха и детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей;
- осуществляют контроль за организацией отдыха и оздоровления детей школьного возраста в лагерях труда и отдыха и детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей;
- осуществляют методическую подготовку и направление педагогов и студентов для работы в детских оздоровительных учреждения всех типов;
- ежемесячно в установленные сроки представляют в управление образования администрации района отчетность об использовании средств областного бюджета согласно утвержденной форме.
5.Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Учет детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, организацию их отдыха и оздоровления осуществляет управление социальной защиты населения администрации района.
Управление социальной защиты населения администрации района осуществляет:
- проведение необходимых мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей из семей, имеющих доходы ниже уровня прожиточного минимума, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов и иных категорий детей, в оздоровительные учреждения различного типа;
- предоставление детям военнослужащих по месту жительства их семей путевок в летние оздоровительные учреждения в первоочередном порядке;
- представление ежемесячно, в течение 3-х дней после заезда, в управление социальной защиты населения Белгородской области списков оздоровленных детей;
- определение количества детей данной категории, подлежащих оздоровлению.
Управление социальной защиты населения администрации района обеспечивает контроль за целевым расходованием финансовых средств.
6.Исполнение иных обязанностей при организации отдыха и оздоровления детей
6.1.Районному объединению организаций профсоюзов и объединению работодателей рекомендуется принимать меры по включению в коллективные договоры пунктов о выделении работодателями финансовых средств на оплату путевок в загородные летние оздоровительные учреждения стационарного типа в размере 40 процентов средней стоимости путевки.
6.2.Управления образования, социальной защиты населения администрации района, ОГБУЗ "Волоконовская ЦРБ" (по согласованию) осуществляют:
- координацию работы служб и ведомств по организации отдыха, оздоровления и занятости детей;
- организацию медицинского осмотра педагогического и обслуживающего персонала оздоровительных детских лагерей без взимания платы;
- обеспечение подбора медицинских кадров для работы в детских оздоровительных лагерях по их заявкам;
- обеспечение проведения оздоровительных мероприятий в загородных летних оздоровительных учреждениях стационарного типа и в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием.
6.3.Отдел по делам молодежи, спорту и туризму администрации района:
- совместно с ОКУ "Центр занятости Волоконовского района" (по согласованию) организует занятость и трудоустройство подростков в период каникул;
- совместно с управлениями образования, социальной защиты населения администрации района и комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района организует работу военно-патриотических лагерей.
6.4.ОКУ "Центр занятости Волоконовского района" (по согласованию) разрабатывает и реализует комплекс мер по организации временного трудоустройства несовершеннолетних в период каникул.
6.5.ОМВД России по Волоконовскому району (по согласованию) обеспечивает без взимания платы безопасность перевозок и охрану правопорядка в период пребывания детей в оздоровительных учреждениях и трудовых военно-патриотических лагерях.
6.6.Управлению культуры администрации района содействовать участию учреждений культуры района в организации работы с детьми в летний период.
6.7.Районная межведомственная комиссия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков рекомендует в пределах своей компетенции, районным и первичным профсоюзным организациям, предприятиям и организациям, на балансе которых находятся детские оздоровительные учреждения:
- предусматривать меры по организации отдыха и оздоровления детей в муниципальных, локальных программах социально-экономического развития, разрабатывать целевые программы организации отдыха и оздоровления детей с включением в них мероприятий по развитию материально-технической базы загородных оздоровительных лагерей;
- сохранять и развивать инфраструктуру детского отдыха и оздоровления, шире использовать базу санаторно-курортных, лечебно-профилактических организаций, образовательных учреждений, учреждений социального обслуживания населения, профсоюзов и иных организаций для отдыха и оздоровления детей;
- уделять особое внимание организации отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также реализации мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе по созданию в период школьных каникул для детей в возрасте от 14 до 18 лет специализированных лагерей, проведению целевых смен, расширению возможностей для их временной занятости;
- усилить контроль за целевым расходованием бюджетных средств, выделяемых на организацию отдыха и оздоровления детей;
- создавать условия для обеспечения безопасности жизни и здоровья детей, предупреждения детского травматизма, безопасности дорожного движения в период школьных каникул, особое внимание уделяя организации полноценного питания детей, соблюдению требований противопожарной безопасности в организациях отдыха и оздоровления детей, санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных организаций отдыха и оздоровления детей;
- создавать условия для расширения в период каникул детского туризма, предусматривать для организованных групп детей льготное культурно-экскурсионное и транспортное обслуживание, а также использование спортивных учреждений;
- обеспечивать установленные меры безопасности при организации перевозок детей к местам отдыха и обратно с учетом дальности перевозок и времени суток, а также в период пребывания детей в организациях отдыха и оздоровления;
- осуществлять без взимания платы приемку организаций отдыха и оздоровления детей, проведение профилактических осмотров персонала, направляемого для работы в указанных организациях, и медицинских осмотров несовершеннолетних при оформлении временной занятости в летний период;
- осуществлять мониторинг отдыха и оздоровления детей, в том числе эффективности деятельности организаций отдыха и оздоровления детей различных форм собственности;
- осуществлять необходимые мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев;
- создавать на период каникул временные рабочие места для лиц, обучающихся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального профессионального образования, в возрасте 14 - 18 лет;
- обеспечивать к началу оздоровительного сезона подготовку материальной базы и прием по актам детских оздоровительных учреждений всех типов и наименований межведомственными комиссиями, включая органы Роспотребнадзора и противопожарного надзора;
- осуществлять снабжение учреждений детского отдыха и оздоровления необходимыми продуктами, лекарственными препаратами, средствами противопожарной безопасности, инвентарем для проведения спортивных и культурных мероприятий;
- обеспечивать надлежащие условия для проведения воспитательной и оздоровительной работы в организациях (учреждениях) отдыха и оздоровления детей, предусматривать эффективные формы и методы этой работы, в том числе организовывать лагеря труда и отдыха, профильные, палаточные лагеря;
- ежегодно утверждать сеть открываемых на территории района детских оздоровительных лагерей;
- создать рабочую группу для оперативного рассмотрения вопросов, связанных с отдыхом, оздоровлением и занятостью детей.