Приложение к Постановлению от 02.04.2012 г № 149-ПП Административный регламент
Условные обозначения
(---------------------)
( ) Начало или завершение административной процедуры (---------------------) ┌─────────────────────┐ │ │ Операция, действие, мероприятие └─────────────────────┘ ┌─────────/\\────────┐ < > Ситуация выбора, принятия решения └─────────\\/────────┘
Принятие решения о проведении проверки
┌───┐
│ 1 │
└─┬─┘
│
(-----------------------------------V-------------------------------------)
( Наличие оснований для начала осуществления проверочных мероприятий: )
( а) наступление срока проведения проверки, предусмотренного планом )
( проверочных мероприятий; )
( б) наличие оснований для проведения внеплановой проверки )
(───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────)
│
┌───────────────────────────────────V─────────────────────────────────────┐
│ Специалист, ответственный за подготовку проекта решения о проведении │
│ проверки, собирает все имеющиеся в управлении материалы в отношении │
│ предполагаемого субъекта проверки, а также анализирует имеющиеся │
│ основания для проведения внеплановой проверки │
└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
V
┌────────────/\\─────────────┐
┌──────< Основания имеются >─────┐
│ НЕТ └────────────\\/─────────────┘ ДА │
│ │
┌──────────────V──────────────────┐ ┌───────────────────V───────────────┐
│ Специалист, уполномоченный на │ │ Специалист, уполномоченный на │
│ подготовку проекта решения о │ │ подготовку проекта решения о │
│проведении проверки, на основании│ │ проведении проверки, на основании │
│ собранных материалов о субъекте │ │ собранных материалов о субъекте │
│ проверки готовит проект │ │ проверки готовит проект приказа │
│ мотивированного ответа лицу, │ │ (распоряжения) начальника │
│ подавшему жалобу, об отказе в │ │ (заместителя начальника) о │
│ проведении внепланового │ │ проведении проверки в 2-х │
│мероприятия по контролю (надзору)│ │ экземплярах │
└──────────────┬──────────────────┘ └───────────────────┬───────────────┘
│ │
(--------------V------------------) ┌───────────────────V───────────────┐
( Направление мотивированного ) │ Проект приказа (распоряжения) │
(ответа лицу, подавшему жалобу, об) │ рассматривается и подписывается │
(отказе в проведении внепланового ) │ начальником управления либо его │
(мероприятия по контролю (надзору)) │ заместителем │
(---------------------------------) └───────────────────────┬───────────┘
│
┌──────────────────/\\──────────────────┐ │
│Необходимость согласования проведения │ │
┌────────────────< проверки с органами прокуратуры ><──┘
│ └──────────────────\\/──────────────────┘
│ │ ДА
│ ┌─────────────────────────────────V────────────────────────────────────┐
│ │ Специалист, ответственный за подготовку приказа (распоряжения), │
│ │ направляет в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности │
│ │ субъекта проверки заявление о согласовании проведения внеплановой │
│ │ выездной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о │
│ │ вручении или в форме электронного документа, подписанного │
│ │ электронной подписью │
│ └──────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┘
│ V
│ ┌──────────────/\\─────────────┐ (---------------------)
│ │ Согласование проведения │ НЕТ ( Отмена приказа )
└────────────>< внеплановой выездной проверки >---->( (распоряжения) о )
│ с органами прокуратуры │ ( проведении проверки )
└──────────────\\/─────────────┘ (---------------------)
│ ДА
┌─V─┐
│ 2 │
└───┘Подготовка к проверке
++ ( Наличие оснований для подготовки к проверочным мероприятиям (подписание ) ( начальником управления или его заместителем приказа (распоряжения) о ) ( проведении проверки, получение от органов прокуратуры ) ( согласования проведения внеплановой проверки (в случаях, ) ( предусмотренных законодательством) ) () V Анализрезультатовпредшествующихпроверочныхмероприятий V Разработкаисогласованиепроектапрограммыпроведения проверочныхмероприятий V Подготовкаисогласованиепроектауведомленияопроведениипроверки V Направлениевадрессубъектапроверкиуведомленияопроведениипроверки заказнымпочтовымотправлениемсуведомлениемоврученииилииным доступнымспособом ++ (Проектпрограммыпроведенияпроверочныхмероприятийсогласован,субъект) (проверкиуведомленопроведениипроверочныхмероприятий) () V 3 |
| |||||||||
Порядок проведения документарной проверки
┌───┐
│ 3 │
└─┬─┘
│
(------------------------------------V------------------------------------)
( Наличие оснований для начала документарной проверки (подписанный приказ )
((распоряжение)) о проведении проверки, без выезда по месту нахождения )
( или осуществления деятельности субъекта проверки) )
(────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────)
│
┌────────────────────────────────────V────────────────────────────────────┐
│Должностное лицо, уполномоченное на проведение документарных контрольных │
│ мероприятий, анализирует сведения, содержащиеся в документах лицензиата │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
V
┌────────────────────────/\\──────────────────────┐
│ Достаточно сведений о субъекте проверки, │
┌──────────< имеющихся в распоряжении управления, для >
│ │ проведения проверочных мероприятий │
│ └────────────────────────\\/──────────────────────┘
│
│ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │ Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверочных │
│ │ мероприятий, готовит в адрес субъекта проверки мотивированный запрос │
└─>│ с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе │
│ проведения проверочных мероприятий документы, позволяющие оценить │
│ исполнение обязательных требований │
└─────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
│
┌─────────────────────────────────V────────────────────────────────────┐
│ Подписание запроса начальником управления или его заместителем и │
│ направление его адресату │
└─────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
│
┌─────────────────────────────────V────────────────────────────────────┐
│ Получение запрашиваемых документов и сведений │
└─────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
│
┌─────────────────────────────────V────────────────────────────────────┐
│ Анализ соответствия деятельности субъекта проверки установленным │
│ правилам и требованиям │
└─────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
V
┌────────────────────────/\\──────────────────────┐
│ Возможно оценить соответствие деятельности │ ┌──┐
┌──────────< субъекта проверки обязательным >─────┤5 │
│ │ требованиям и условиям? │ └──┘
│ └────────────────────────\\/──────────────────────┘
│
│ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
└─>│ Принятие решения о выездной проверке │
└─────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
│
(------------------------------------V------------------------------------)
( Подготовка приказа (распоряжения) о проведении проверки по месту )
( нахождения и (или) осуществления деятельности субъекта проверки) )
(────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────)
│
┌─V─┐
│ 4 │
└───┘Порядок проведения выездной проверки
┌───┐
│ 4 │
└─┬─┘
│
(------------------------------------V------------------------------------)
( Наличие оснований для начала проведения выездной проверки (подписанный )
( приказ (распоряжение) о проведении проверки по месту нахождения или )
( осуществления деятельности субъекта проверки) )
(────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────)
│
┌────────────────────────────────────V────────────────────────────────────┐
│Вручение копии приказа (распоряжения) под роспись руководителю либо иному│
│ должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки │
│ должностным лицом, проводящим контрольные мероприятия, одновременно с │
│ предъявлением служебного удостоверения │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
│
┌────────────────────────────────────V────────────────────────────────────┐
│ Проведение проверочных мероприятий, предусмотренных программой │
│ проведения выездной проверки │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
│
┌────────────────────────────────────V────────────────────────────────────┐
│ Анализ соответствия деятельности субъекта проверки установленным │
│ правилам и требованиям │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
V
┌──────────────────────/\\───────────────────────────┐
НЕТ │ Необходимо проведение исследований, испытаний, │
┌────────────< специальных расследований, экспертиз? >
│ └──────────────────────\\/───────────────────────────┘
│ │ ДА
│ ┌────────────────────────────────V────────────────────────────────────┐
│ │ Запрос документов, материалов для проведения экспертизы, │
│ │ дополнительных исследований, испытаний │
│ └────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
│ │
│ ┌────────────────────────────────V────────────────────────────────────┐
│ │ Получение результатов экспертизы, дополнительных исследований, │
│ │ испытаний и оформление протокола получения образцов (в случаях, │
│ │ установленных законодательством) │
│ └────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
│ │
│ ┌────────────────────────────────V────────────────────────────────────┐
│ │ Осуществление в журнале учета проверок юридического лица, │
└──>│ индивидуального предпринимателя соответствующей записи о │
│ проведенных контрольных мероприятиях │
└────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
│
┌─V─┐
│ 5 │
└───┘Подготовка акта по результатам проверки, ознакомление
с актом проверки проверяемого субъекта
┌───┐
│ 5 │
└─┬─┘
│
┌───────────────────────────────────V──────────────────────────────────┐
│ Наличие оснований для оформление результатов проверки и составления │
│ акта проверки (завершение документарных проверочных мероприятий, │
│ выездной проверки) │
└───────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘
V
┌────────────────────────/\\────────────────────────┐
│ Необходимо проведение исследований, испытаний, │
┌──────────< специальных расследований, экспертиз? >
│ └────────────────────────\\/────────────────────────┘
│ │ ДА
│ ┌────────────────────────────────V──────────────────────────────────┐
│ │ Направление документов, материалов на экспертизу для проведения │
│ │ дополнительных исследований, испытаний │
│ └────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘
│ │
│ ┌────────────────────────────────V──────────────────────────────────┐
│ │ Получение результатов экспертизы, дополнительных │
│ │ исследований, испытаний │
│ └────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘
│ │
│ ┌────────────────────────────────V──────────────────────────────────┐
└──>│Подготовка акта проверки соблюдения установленных │
│ требований и условий │
└────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘
│
┌────────────────────────────────V──────────────────────────────────┐
│Вручение (направление) копии акта проверки соблюдения установленных│
│ требований и условий субъекту проверки │
└────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘
V
┌────────────────────────/\\────────────────────────┐
│ Есть основания для направления копии │
┌─────────< акта в органы прокуратуры? >
│ └────────────────────────\\/────────────────────────┘
НЕТ│ │ ДА
│ ┌────────────────────────────────V──────────────────────────────────┐
│ │Направление копии акта проверки соблюдения установленных требований│
│ │ и условий в органы прокуратуры │
│ └─────────────────────────────────┬─────────────────────────────────┘
│ │
│ ┌─────────────────────────────────V─────────────────────────────────┐
└─>│ Принятие решения по результатам проверки │
└─────────────────────────────────┬─────────────────────────────────┘
V
┌─────────────────────────/\\────────────────────────┐
┌─────────< По результатам проверки есть нарушения? >────┐
│ НЕТ └─────────────────────────\\/────────────────────────┘ ДА │
│ │
│ (----------------------------------------------------------) ┌─V─┐
│ ( Материалы проверки в соответствии с порядком ) │ 6 │
└─>( делопроизводства формируется в дело (проверка завершена) ) └───┘
(----------------------------------------------------------)Принятие мер по результатам проверки
┌───┐
│ 6 │
└─┬─┘
│
(------------------------------------V------------------------------------)
(Наличие оснований для принятия мер по результатам проведения проверочных )
( мероприятий (выявление нарушений по результатам проверки, решение )
( уполномоченного должностного лица о наличии оснований )
( к принятию таких мер) )
(────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────)
│
┌────────────────────────────────────V────────────────────────────────────┐
│ Вынесение предписания об устранении выявленных нарушений │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
│
┌────────────────────────────────────V────────────────────────────────────┐
│ Направление предписания субъекту проверки почтовым отправлением с │
│ уведомлением или лично под расписку │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
V
┌──────────────/\\──────────┐
┌────────────────────< Нарушения устранены? >───────────┐
│ НЕТ └──────────────\\/──────────┘ ДА │
│ │
│ (-------------------------V-----------)
│ ( Материалы проверки в порядке )
│ ( делопроизводства формируются в дело )
│ ┌────────────/\\────────────┐ (-------------------------------------)
│ │ Необходима внеплановая │
└─>< проверка? >───────────────────────┐
└────────────\\/────────────┘ │
│ │
┌────────────V──────────────────────┐ │
│ Проводится внеплановая проверка │ │
└────────────┬──────────────────────┘ │
│ (-------------------V-----------------)
┌─V─┐ (Новое (повторное) предупреждение или )
│ 1 │ ( привлечение к ответственности )
└───┘ (-------------------------------------)