Приложение к Постановлению от 01.03.2012 г № 35 Программа
Городская целевая программа «Совершенствование управления муниципальной собственностью городского округа „Город белгород“ на 2012 — 2013 годы» паспорт городской целевой программы
┌─────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │Совершенствование управления муниципальной│ │Программы │собственностью городского округа "Город Белгород"│ │ │на 2012 - 2013 годы (далее - Программа) │ ├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤ │Муниципальный │Администрация города Белгорода │ │заказчик │ │ ├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤ │Основные разработчики│Комитет имущественных и земельных отношений│ │Программы │администрации города Белгорода │ ├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤ │Цели и задачи │Цель: │ │Программы │Создание условий для повышения эффективности│ │ │управления и распоряжения муниципальной│ │ │собственностью городского округа "Город Белгород". │ │ │Задачи: │ │ │- оптимизация состава муниципального имущества; │ │ │- развитие института концессии; │ │ │- повышение эффективности использования рекламного│ │ │пространства; │ │ │- имущественная поддержка субъектов малого и│ │ │среднего предпринимательства, предприятий│ │ │региональной инновационной системы и│ │ │туристско-рекреационного комплекса; │ │ │- повышение эффективности использования│ │ │муниципального имущества муниципальными унитарными│ │ │предприятиями и муниципальными учреждениями │ ├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки реализации │2012 - 2013 годы │ │Программы │ │ ├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤ │Исполнители Программы│Комитет имущественных и земельных отношений,│ │ │управление экономического развития и инвестиций,│ │ │комитет обеспечения безопасности жизнедеятельности│ │ │населения города Белгорода, управление информации и│ │ │массовых коммуникаций │ ├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы и источники │Объемы финансирования на 2012 - 2013 годы - 1560000│ │финансирования │руб., в том числе в 2012 году - 700000 руб., в 2013│ │ │году - 860000 руб.; │ │ │источники финансирования - бюджет городского округа│ │ │"Город Белгород" │ ├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые конечные │- повышение эффективности управления и распоряжения│ │результаты реализации│муниципальной собственностью города Белгорода; │ │Программы │- увеличение доходов и оптимизация расходов│ │ │местного бюджета │ ├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤ │Система организации │Контроль за реализацией Программы осуществляет│ │контроля за │комитет имущественных и земельных отношений│ │исполнением Программы│администрации города Белгорода │ └─────────────────────┴───────────────────────────────────────────────────┘
Раздел I.Анализ исходного состояния проблемы и обоснование необходимости ее решения на программной основе
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета, имущественные права муниципального образования.
Муниципальное имущество обеспечивает исполнение основных задач муниципалитета в области образования, здравоохранения, социального обеспечения. Муниципальное имущество используется муниципалитетом для поддержки малого предпринимательства путем предоставления его в аренду по максимально низким ставкам (в том числе предприятиям ЖКХ), оно участвует в процессе стимулирования развития приоритетных отраслей бизнеса, обеспечивая залоговую массу при кредитовании.
Используя имеющиеся помещения, муниципалитет поддерживает общественные организации и содействует развитию культуры, предоставляя имущество на максимально льготных условиях.
По состоянию на 01.01.2011 городской округ "Город Белгород" является собственником:
- 9 муниципальных унитарных предприятий;
- 184 муниципальных учреждений;
- имущества казны стоимостью 750631,5 тыс. руб.;
- 485 га земли.
Значительную часть муниципального имущества составляют жилые помещения. Всего это 1281 объект. При этом муниципальным казенным учреждением "Городской жилищный фонд" учтено 8409 жилых помещений, площадью 502583 метров квадратных, используемых на праве социального найма, 29 - на праве аренды, 225 жилых помещений используется в качестве служебного жилья.
Определенная доля имущества муниципальной собственности, примерно 20%, закреплена на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями и на праве оперативного управления - за муниципальными учреждениями, органами местного самоуправления. Несмотря на относительно небольшую долю, их суммарная площадь близка к половине. В целом данная категория муниципального имущества используется балансодержателями по назначению. Однако, инвентаризация муниципального имущества, проводимая в постоянном режиме, регулярно выявляет объекты, неиспользуемые предприятиями и учреждениями в своей повседневной деятельности.
Остальная часть нежилого имущества, не закрепленная за муниципальными организациями и не используемая для решения вопросов местного значения городского округа, предоставляется в аренду организациям негосударственной формы собственности, в том числе субъектам малого предпринимательства, для получения доходов местного бюджета, реализации приоритетных инвестиционных проектов.
В целях повышения эффективности использования муниципального имущества г. Белгорода и получения неналоговых доходов в местный бюджет определение размера арендной платы за пользование муниципальным имуществом осуществляется на основании рыночной оценки, производимой независимым оценщиком. В то же время в связи с принятием ряда существенных изменений в федеральном законодательстве нормативная правовая база города Белгорода, регулирующая передачу в аренду муниципального имущества, была совершенствована решением Совета депутатов города Белгорода от 29 марта 2011 года N 463 "Об утверждении Положения "Об аренде муниципального имущества".
В части поступления денежных средств в местный бюджет от аренды муниципального имущества отслеживается уменьшение доходов от данного источника (таблица N 1).
Уменьшение доходов связано с увеличением темпов и объема приватизации муниципального имущества, в первую очередь с реализацией арендаторами муниципального имущества права преимущественного выкупа арендуемых помещений согласно Федеральному закону от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Первостепенная роль в увеличении доходов от аренды муниципального имущества отводится системной инвентаризации имущества муниципальных предприятий и учреждений с целью выявления неиспользуемого или неэффективно используемого имущество с последующим прекращением прав балансодержателя на него и вовлечением объектов в арендные отношения.
Помимо этого увеличению доходов от аренды муниципального имущества будут способствовать расширение способов и методов по поиску потенциальных арендаторов на невостребованные помещения с последующим предоставлением рассматриваемой категории объектов недвижимости инвесторам на основании концессионного соглашения. Реконструкция и содержание муниципального имущества за счет инвестора позволит сократить расходы бюджета на ремонт.
В качестве рисков указанных мероприятий можно назвать, как показывает существующая практика, нежелание отраслевых органов управления, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений выводить из хозяйственного ведения и оперативного управления неиспользуемое или неэффективно используемое имущество.
Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 20.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
При увеличении в последние три года поступлений в бюджет от приватизации имущества следует ожидать в ближайшем будущем снижения доходов по данному источнику. Причина этого объективна и неизбежна.
Это - выбытие из состава муниципальной собственности объектов недвижимости вследствие приватизации и продолжения процесса разграничения прав на недвижимость между федеральными, региональными и местными уровнями власти (таблица N 1).
Таблица N 1
| Период | Аренда имущества | Приватизация имущества | ||
| Площадь (кв. м) | Сумма доходов бюджета (тыс. руб.) | Площадь (кв. м) | Сумма доходов бюджета (тыс. руб.) | |
| Анализ исходного состояния | ||||
| факт 2008 г. | 89671 | 74382 | 3489 | 83360 |
| факт 2009 г. | 83864 | 74062 | 6759 | 88497 |
| факт 2010 г. | 66890 | 66884 | 10762 | 164956 |
| Прогноз на 2011 - 2013 годы | ||||
| прогноз 2011 г. | 58734 | 52861 | 5893 | 40000 |
| прогноз 2012 г. | 51341 | 46207 | 5800 | 40000 |
| прогноз 2013 г. | 44041 | 39637 | 5000 | 30000 |
Учитывая отсутствие возможности его приращения, увеличение роста доходов возможно за счет акционирования муниципальных унитарных предприятий, чья деятельность не соответствует требованиям ст. 8 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", вовлечение в процесс приватизации неиспользуемого или неэффективно используемого имущества.
Еще одним источником доходов местного бюджета является плата за размещение рекламных конструкций. Ситуация по данному источнику складывается следующим образом (таблица N 2).
Таблица N 2
| ПЕРИОД | Количество рекламных установок (шт.) | Плата за право размещения и эксплуатацию РК (по договорам) (тыс. руб.) | Плата за приобретение права на заключение договоров (торги) (тыс. руб.) |
| 2008 г. | 808 | 12300,2 (факт) | - |
| 2009 г. | 980 | 12973,3 (факт) | 3370,8 |
| 2010 г. | 1178 | 12070,3 (факт) | 1632,2 |
| 2011 г. | 1207 (на 01.10.2011) | 13000,0 (план) | |
| 2012 г. | 1250 (прогноз) | 13500,0 (прогноз) | |
| 2013 г. | 1300 (прогноз) | 14000,0 (прогноз) |
Проблемные вопросы данного источника:
- прекращение прироста количества щитовых установок 3 м x 6 м в связи с принятием дислокации их размещения и практически полной занятостью первой и второй зон города;
- текущая реконструкция пр. Б.Хмельницкого;
- снижение поступлений денежных средств (примерно 600000 рублей) от размещения крупногабаритных панно на стенах многоквартирных домов в связи с изменением жилищного законодательства в части предоставления такового права собственникам помещений жилых домов.
Раздел II.Цели, задачи программы
Цель Программы - создание условий для повышения эффективности управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа "Город Белгород". Базовым условием реализации Программы является увеличение доходов от использования муниципального имущества и минимизация расходов местного бюджета, обеспечение его устойчивости и стабильности, а в долгосрочной перспективе создание условий для использования муниципального имущества исключительно для решения задач местного значения городского округа, поддержки субъектов малого и среднего бизнеса, обеспечения реализации Стратегии развития города до 2025 года.
Поставленная цель достигается путем решения следующих задач:
2.1.Оптимизация состава муниципального имущества
Анализом структуры муниципального имущества установлено, что определенная часть муниципального имущества либо не используется либо используется, не принося доход. В первом случае это помещения, переданные в пользование федеральным и региональным структурам для исполнения ими возложенных на них функций. Согласно действующему законодательству, в качестве примера можно привести Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации", имущество, используемое федеральными и региональными органами власти подлежат передаче в собственность Российской Федерации и ее субъекта. Органы государственной власти на сегодняшний день используют 59 объекта муниципальной собственности. Доходы от использования отсутствуют, напротив пользователи требуют проведение капитального ремонта используемых помещений за счет местного бюджета. Указанные объекты недвижимости, безусловно, подлежат передаче в иные уровни собственности. Во втором случае это нежилые помещения невостребованные в связи с их неудовлетворительным состоянием. Капитальный ремонт таких объектов потребует значительных бюджетных затрат, в связи с чем целесообразней осуществить их приватизацию.
2.2.Развитие института концессии
Реализация данной задачи позволит привлечь инвестиции в экономику города, обеспечит эффективное использование имущества, находящегося в муниципальной собственности, на условиях концессионных соглашений и повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям. По концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности. В качестве объекта концессии рассматриваются неиспользуемые по причине неудовлетворительного состояния нежилые помещения. Институт концессии необходимо использовать в первую очередь при осуществлении имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предприятий региональной инновационной системы и туристско-рекреационного комплекса.
2.3.Повышение эффективности использования рекламного пространства
Особым видом муниципальной собственности является рекламное пространство. В Белгороде его объемы, в физическом выражении, не велики, соответственно не велики и объемы доходов бюджета от его использования. Однако доходы от использования городского рекламного пространства за последние 5 лет выросли в 20 раз. По возможности социального влияния на население рекламное пространство было и будет под постоянным вниманием муниципалитета. В настоящее время рекламное пространство имеет устойчивую тенденцию к расширению и интенсификации, средства рекламы - тенденцию к технологическому совершенствованию, росту многообразия используемых форм. Основным направлением деятельности при решении данной задачи будет являться внедрение новых высокотехнологичных рекламных средств путем замены морально устаревших конструкций на жидкокристаллические мониторы, светодиодные экраны, трансляция рекламы посредством проекторного изображения. Модернизация рекламного пространства приведет не только к устойчивости данного вида доходов, но и обогатит и украсит внешний облик города, расширит возможности социальной рекламы.
2.4.Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, предприятий региональной инновационной системы и туристско-рекреационного комплекса
Рассматриваемая задача является не только одной из задач управления и распоряжения муниципальной собственностью в целом, но и фактором, обеспечивающим реализацию на территории области и города основных направлений экономической политики региона. Результатом реализации данной задачи должно стать наличие специализированных нежилых фондов.
2.5.Повышение эффективности использования муниципального
имущества муниципальными унитарными предприятиями и
муниципальными учреждениями
Указанная задача взаимосвязана с мероприятиями по повышению эффективности бюджетных расходов в структурных подразделениях администрации г. Белгорода и муниципальных учреждений, предусмотренных с городской целевой Программой "Повышение эффективности бюджетных расходов на период до 2013 года". Реализация указанной задачи достигается путем снижения неэффективных расходов на содержание имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, прекращения прав муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений на неэффективно используемое или неиспользуемое имущество. Эффективным инструментом снижения расходов на содержание имущество муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений будет являться передачи функций подрядчика от муниципальных предприятий и учреждений сторонним организациям. В данном случае примером может служить МУ "Управление Белгорблагоустройство", когда вместо организации мероприятий по содержанию территории города (заказчик), учреждение само осуществляет исполнительские функции подрядчика (уборка территорий, озеленение и т.д.). В то же время в городе Белгороде ряд хозяйственных функций исполняют частные организации, вывоз и переработка мусора - ООО "Экотранс", строительство и ремонт дорог - ООО "Белгороддорстрой".
Необходимо путем конкурса выявить подрядчика и передать ему функции, непосредственно исполняемые МУ "Управление Белгорблагоустройство" либо другими муниципальными учреждениями. В условия конкурса включить передачу победителю в аренду или безвозмездное пользование специализированного муниципального имущества (транспорта, уборочной техники и т.д.), обязав его нести бремя расходов. В отношении муниципальных унитарных предприятий следует рассмотреть целесообразность оптимизации их количества за счет акционирования.
Раздел III.Перечень мероприятий и работ по реализации программы
┌─────┬───────────────────────┬───────────────┬───────┬───────────────┬─────────────────┐ │N п/п│ Мероприятия по │Результат (вид │ Срок │ Объем │ Ответственные │ │ │ реализации основных │ документа) │испол- │финансирования │ исполнители │ │ │ направлений Программы │ │ нения │ (руб.) │ │ ├─────┴───────────────────────┴───────────────┴───────┴───────────────┴─────────────────┤ │ I. Инвентаризация муниципального имущества, в том числе используемого │ │ муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями │ ├─────┬───────────────────────┬───────────────┬───────┬───────────────┬─────────────────┤ │ 1. │Создание комиссии по │Распоряжение │I │ Не требуется │Комитет │ │ │инвентаризации │комитета │квартал│ │имущественных и │ │ │имущества │имущественных и│2012 г.│ │земельных │ │ │ │земельных │ │ │отношений │ │ │ │отношений │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────┼───────────────┼───────┼───────────────┼─────────────────┤ │ 2. │Комиссионная │Акт │I │ Не требуется │Комитет │ │ │инвентаризация │ │квартал│ │имущественных и │ │ │имущества │ │2012 г.│ │земельных │ │ │ │ │ │ │отношений, │ │ │ │ │ │ │отраслевые │ │ │ │ │ │ │подразделения │ ├─────┼───────────────────────┼───────────────┼───────┼───────────────┼─────────────────┤ │ 3. │Анализ использования │Акт │II │ Не требуется │Управление │ │ │имущества по │ │квартал│ │экономического │ │ │результатам │ │2012 г.│ │развития и │ │ │инвентаризации │ │ │ │инвестиций, │ │ │ │ │ │ │отраслевые │ │ │ │ │ │ │подразделения │ ├─────┼───────────────────────┼───────────────┼───────┼───────────────┼─────────────────┤ │ 4. │Прекращение прав на │Распоряжение │II │ Не требуется │Комитет │ │ │неиспользуемое │комитета │квартал│ │имущественных и │ │ │имущество │имущественных и│2012 г.│ │земельных │ │ │ │земельных │ │ │отношений │ │ │ │отношений │ │ │ │ ├─────┴───────────────────────┴───────────────┴───────┴───────────────┴─────────────────┤ │ II. Анализ деятельности муниципальных унитарных │ │ предприятий и муниципальных учреждений │ ├─────┬───────────────────────┬───────────────┬───────┬───────────────┬─────────────────┤ │ 5. │Анализ │Информация │II │ Не требуется │Управление │ │ │организационно-правовой│ │квартал│ │экономического │ │ │формы и эффективности │ │2012 г.│ │развития и │ │ │деятельности │ │ │ │инвестиций, │ │ │муниципальных унитарных│ │ │ │отраслевые │ │ │предприятий. Внесение │ │ │ │подразделения │ │ │предложений о виде их │ │ │ │ │ │ │дальнейшей деятельности│ │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────┼───────────────┼───────┼───────────────┼─────────────────┤ │ 6. │Мониторинг │Информация │II │ Не требуется │Управление │ │ │хозяйственных функций │ │квартал│ │экономического │ │ │муниципальных │ │2012 г.│ │развития и │ │ │учреждений. Внесение │ │ │ │инвестиций, │ │ │предложений о передаче │ │ │ │отраслевые │ │ │выявленных │ │ │ │подразделения │ │ │несвойственных функций │ │ │ │ │ │ │подрядчикам │ │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────┼───────────────┼───────┼───────────────┼─────────────────┤ │ 7. │Осуществления │Свидетельство о│IV │ Сведения │Отраслевые │ │ │реорганизации │государственной│квартал│предоставляются│подразделения │ │ │муниципальных унитарных│регистрации │2013 г.│ дополнительно │администрации │ │ │предприятий и │изменений в │ │ │города Белгорода │ │ │муниципальных │ЕГРЮЛ │ │ │ │ │ │учреждений │ │ │ │ │ ├─────┴───────────────────────┴───────────────┴───────┴───────────────┴─────────────────┤ │ III. Оформление правоудостоверяющей документации │ │ на муниципальные объекты недвижимости │ ├─────┬───────────────────────┬───────────────┬───────┬───────────────┬─────────────────┤ │ 8. │Оформление │Изготовляемые │I - IV │ 400000 │Комитет │ │ │правоустанавливающей │документы │квартал│ │имущественных и │ │ │документации на объекты│ │2012 г.│ │земельных │ │ │недвижимости │ │I - IV │ 600000 │отношений │ │ │ │ │квартал│ │ │ │ │ │ │2013 г.│ │ │ ├─────┼───────────────────────┼───────────────┼───────┼───────────────┼─────────────────┤ │8.1. │Техническая │Кадастровый │I - IV │ 200000 │Комитет │ │ │инвентаризация объектов│паспорт, │квартал│ │имущественных и │ │ │недвижимости │технический │2012 г.│ │земельных │ │ │ │паспорт БТИ │I - IV │ 240000 │отношений │ │ │ │ │квартал│ │ │ │ │ │ │2013 г.│ │ │ ├─────┼───────────────────────┼───────────────┼───────┼───────────────┼─────────────────┤ │8.2. │Экспертиза для │Отчет об │II - IV│ 200000 │Комитет │ │ │регистрации объектов │экспертизе │квартал│ │имущественных и │ │ │недвижимости │имущества │2012 г.│ │земельных │ │ │ │ │I - IV │ 360000 │отношений │ │ │ │ │квартал│ │ │ │ │ │ │2013 г.│ │ │ ├─────┼───────────────────────┼───────────────┼───────┼───────────────┼─────────────────┤ │ 9. │Государственная │Свидетельство │I - IV │ Не требуется │Комитет │ │ │регистрация прав на │ │квартал│ │имущественных и │ │ │недвижимое имущество │ │2012 г.│ │земельных │ │ │ │ │I - IV │ │отношений │ │ │ │ │квартал│ │ │ │ │ │ │2013 г.│ │ │ ├─────┴───────────────────────┴───────────────┴───────┴───────────────┴─────────────────┤ │ IV. Передача муниципального имущества в другие уровни собственности │ ├─────┬───────────────────────┬───────────────┬───────┬───────────────┬─────────────────┤ │ 10. │Предварительное │Письменное │I │ Не требуется │Комитет │ │ │согласование вопроса │согласие │квартал│ │обеспечения │ │ │передачи имущества │ │2012 г.│ │безопасности │ │ │органами исполнительной│ │ │ │жизнедеятельности│ │ │власти РФ и │ │ │ │населения г. │ │ │Белгородской области, │ │ │ │Белгорода, │ │ │подразделения которых │ │ │ │отраслевые │ │ │используют │ │ │ │подразделения │ │ │муниципальное │ │ │ │ │ │ │имущество │ │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────┼───────────────┼───────┼───────────────┼─────────────────┤ │ 11. │Предварительное │Письменное │I │ Не требуется │Комитет │ │ │согласование вопроса │согласие │квартал│ │имущественных и │ │ │передачи имущества │ │2012 г.│ │земельных │ │ │имущественными органами│ │ │ │отношений │ │ │РФ и Белгородской │ │ │ │ │ │ │области │ │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────┼───────────────┼───────┼───────────────┼─────────────────┤ │ 12. │Оформление │Свидетельство о│III │ Не требуется │Комитет │ │ │правоудостоверяющей │праве │квартал│ │имущественных и │ │ │документации на │собственности │2012 г.│ │земельных │ │ │передаваемые объекты │городского │ │ │отношений │ │ │ │округа "Город │ │ │ │ │ │ │Белгород" │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────┼───────────────┼───────┼───────────────┼─────────────────┤ │ 13. │Осуществление процедуры│Акт │I │ Не требуется │Комитет │ │ │передачи │приема-передачи│квартал│ │имущественных и │ │ │ │ │2013 г.│ │земельных │ │ │ │ │ │ │отношений │ ├─────┴───────────────────────┴───────────────┴───────┴───────────────┴─────────────────┤ │ V. Приватизация, предоставление имущества путем │ │ заключения концессионного соглашения │ ├─────┬───────────────────────┬───────────────┬───────┬───────────────┬─────────────────┤ │ 14. │Формирование перечня │Перечень │I │ Не требуется │Комитет │ │ │муниципальных объектов │ │квартал│ │имущественных и │ │ │недвижимости из числа │ │2012 г.│ │земельных │ │ │неиспользуемых, │ │ │ │отношений │ │ │подлежащих приватизации│ │ │ │ │ │ │либо предоставлению на │ │ │ │ │ │ │основании │ │ │ │ │ │ │концессионного │ │ │ │ │ │ │соглашения │ │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────┼───────────────┼───────┼───────────────┼─────────────────┤ │ 15. │Анализ перечня с целью │Информация │II │ Не требуется │Управление │ │ │разграничения объектов │ │квартал│ │экономического │ │ │на приватизируемые либо│ │2012 г.│ │развития и │ │ │предоставляемые │ │ │ │инвестиций │ │ │инвесторам на основании│ │ │ │ │ │ │концессионного │ │ │ │ │ │ │соглашения │ │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────┼───────────────┼───────┼───────────────┼─────────────────┤ │ 16. │Размещение на сайте │Информационное │III │ Не требуется │Комитет │ │ │торгов РФ информации о │сообщение │квартал│ │имущественных и │ │ │возможности заключения │ │2013 г.│ │земельных │ │ │концессионного │ │ │ │отношений │ │ │соглашения и продаже │ │ │ │ │ │ │муниципального │ │ │ │ │ │ │имущества │ │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────┼───────────────┼───────┼───────────────┼─────────────────┤ │ 17. │Оформление │Свидетельство о│II - IV│ 300000 │Комитет │ │ │правоудостоверяющей │праве │квартал│ │имущественных и │ │ │документации на │собственности │2012 г.│ │земельных │ │ │передаваемые объекты │городского │I - IV │ 260000 │отношений │ │ │ │округа "Город │квартал│ │ │ │ │ │Белгород" │2013 г.│ │ │ ├─────┼───────────────────────┼───────────────┼───────┼───────────────┼─────────────────┤ │17.1.│Оценка объектов │Отчет об оценке│II - IV│ 140000 │Комитет │ │ │недвижимости │имущества │квартал│ │имущественных и │ │ │ │ │2012 г.│ │земельных │ │ │ │ │I - IV │ 200000 │отношений │ │ │ │ │квартал│ │ │ │ │ │ │2013 г.│ │ │ ├─────┼───────────────────────┼───────────────┼───────┼───────────────┼─────────────────┤ │17.2.│Публикация │Объявление в │I - IV │ 160000 │Комитет │ │ │ │СМИ о │квартал│ │имущественных и │ │ │ │назначении или │2012 г.│ │земельных │ │ │ │отмене торгов │I - IV │ 60000 │отношений │ │ │ │ │квартал│ │ │ │ │ │ │2013 г.│ │ │ ├─────┼───────────────────────┼───────────────┼───────┼───────────────┼─────────────────┤ │ 18. │Проведение торгов на │Концессионное │IV │ Не требуется │Комитет │ │ │право заключения │соглашение, │квартал│ │имущественных и │ │ │концессионного │договор │2012 г.│ │земельных │ │ │соглашения в отношении │купли-продажи │I - IV │ │отношений │ │ │неиспользуемого │ │квартал│ │ │ │ │имущества либо по его │ │2013 г.│ │ │ │ │продаже │ │ │ │ │ ├─────┴───────────────────────┴───────────────┴───────┴───────────────┴─────────────────┤ │ VI. Повышение эффективности использования рекламного пространства │ ├─────┬───────────────────────┬───────────────┬───────┬───────────────┬─────────────────┤ │ 19. │Установка на территории│10 ед. │IV │ Не требуется │Комитет │ │ │города проекторов, │ │квартал│ │имущественных и │ │ │транслирующих рекламу │ │2013 г.│ │земельных │ │ │на стенах зданий и │ │ │ │отношений │ │ │сооружений │ │ │ │Управление │ │ │ │ │ │ │информации и │ │ │ │ │ │ │общественных │ │ │ │ │ │ │связей │ ├─────┼───────────────────────┼───────────────┼───────┼───────────────┼─────────────────┤ │ 20. │Увеличение количество │7 ед. │IV │ Не требуется │Комитет │ │ │светодиодных экранов │ │квартал│ │имущественных и │ │ │(телемониторов) на 6 - │ │2013 г.│ │земельных │ │ │7 единиц │ │ │ │отношений │ │ │ │ │ │ │Управление │ │ │ │ │ │ │информации и │ │ │ │ │ │ │общественных │ │ │ │ │ │ │связей │ ├─────┼───────────────────────┼───────────────┼───────┼───────────────┼─────────────────┤ │ 21. │Замена щитовых │6 ед. │IV │ Не требуется │Комитет │ │ │конструкций 3 x 6 м на │ │квартал│ │имущественных и │ │ │жидкокристаллические │ │2013 г.│ │земельных │ │ │панели │ │ │ │отношений │ │ │ │ │ │ │Управление │ │ │ │ │ │ │информации и │ │ │ │ │ │ │общественных │ │ │ │ │ │ │связей │ ├─────┼───────────────────────┼───────────────┼───────┼───────────────┼─────────────────┤ │ 22. │Замена щитовых │6 ед. │IV │ Не требуется │Комитет │ │ │конструкций 3 x 6 м на │ │квартал│ │имущественных и │ │ │конструкции со сменным │ │2013 г.│ │земельных │ │ │изображением полей │ │ │ │отношений │ │ │ │ │ │ │Управление │ │ │ │ │ │ │информации и │ │ │ │ │ │ │общественных │ │ │ │ │ │ │связей │ └─────┴───────────────────────┴───────────────┴───────┴───────────────┴─────────────────┘
Раздел IV.Ресурсное обеспечение программы
Мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород", предусмотренных на общие отраслевые расходы, с последующей ежегодной корректировкой объемов финансирования с учетом подтвержденных расходов бюджета городского округа.
Общая сумма расходов составляет 1560 тыс. руб., в том числе:
2012 год - 700 тыс. руб.;
2013 год - 860 тыс. руб.
Раздел V.Координация программных мероприятий
Координация программных мероприятий возлагается на заместителя главы администрации города по экономическому развитию.
Раздел VI.Оценка эффективности осуществления программы
Результатом проведения мероприятий указанной Программы, направленной на совершенствование управления муниципальной собственностью, должно стать:
- приватизация непрофильного неиспользуемого нежилого фонда либо заключение концессионного соглашения в отношении него - до 5 объектов в 2012 году, до 5 объектов в 2013 году;
- дополнительные доходы бюджета городского округа - до 30000000 руб. в 2012 году, до 30000000 руб. в 2013 году;
- передача нежилого фонда в иные уровни собственности - до 30 объектов в 2012 году, до 29 объектов в 2013 году;
- оптимизация количества муниципальных унитарных предприятий;
- оптимизация расходов на содержание имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, путем вывода неиспользуемого или неэффективно используемого имущества, его вовлечения в гражданский оборот либо списания;
- передача функций подрядчика от муниципальных учреждений организациям частной формы собственности с предоставлением им муниципального имущества в установленном законодательством порядке;
- экономия средств местного бюджета на содержание муниципального нежилого фонда - до 58000000 руб.;
- оформление правоудостверяющей документации на все объекты муниципальной собственности;
- создание специализированного нежилого фонда для имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предприятий региональной инновационной системы и туристско-рекреационного комплекса;
- установка на территории города до 10 проекторов, транслирующих рекламу на стенах зданий и сооружений в 2013 году;
- увеличение количества светодиодных экранов (телемониторов) на 6 - 7 единиц в 2013 году;
- замена щитовых конструкций 3 x 6 м на жидкокристаллические панели до 6 единиц и рекламные конструкции со сменным изображением полей до 10 штук в 2013 году;
- увеличение доходов местного бюджета от использования рекламного пространства на 200000 руб. в 2012 году, на 800000 руб. в 2013 году.
Раздел VII.Организация, формы и методы управления программой
Руководство указанной Программой и контроль за ее реализацией осуществляет заместитель главы администрации города Белгорода по экономическому развитию. Организация и координация действий исполнительных органов местного самоуправления города Белгорода, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений по реализации данной Программы возлагается на комитет имущественных и земельных отношений администрации города Белгорода. Исполнители Программы - комитет имущественных и земельных отношений администрации города Белгорода, отраслевые органы управления (структурные подразделения) администрации города Белгорода, муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения.
Предлагается начать реализацию мероприятий Программы сразу после ее утверждения по всем направлениям.
Исполнителям Программы необходимо обеспечить выполнение программных мероприятий, указанных в плане, а также в указанные сроки предоставить заместителю главы администрации города по экономическому развитию отчеты о его выполнении.
Годовой отчет о ходе реализации Программы предоставляется ежегодно к 15 апреля, начиная с 2012 года.