Приложение к Постановлению от 06.02.2012 г № 38-ПП Порядок
Порядок финансирования и расходования средств областного бюджета на мероприятия по содействию занятости населения белгородской области 1. общие положения
1.1.Настоящий Порядок финансирования и расходования средств областного бюджета на мероприятия по содействию занятости населения Белгородской области (далее - Порядок) определяет условия финансового обеспечения обязательств по содействию занятости населения.
1.2.В данном Порядке применяются следующие понятия и сокращения: органы службы занятости - управление по труду и занятости населения Белгородской области (далее - Управление) и областные казенные учреждения службы занятости населения Белгородской области (далее - центры занятости).
1.3.Финансовое обеспечение обязательств на реализацию мероприятий по содействию занятости населения осуществляется за счет средств бюджета Белгородской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном порядке Управлению.
1.4.Управление является главным распорядителем и получателем средств областного бюджета, предусмотренных на финансовое обеспечение обязательств по содействию занятости населения.
Центры занятости являются получателями средств областного бюджета для финансового обеспечения указанных обязательств.
2.Порядок расходования средств областного бюджета на
реализацию мероприятий по содействию занятости населения
2.1.Оплата обязательств по содействию занятости населения осуществляется в соответствии с договорами (контрактами), заключаемыми Управлением или центрами занятости с юридическими или физическими лицами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Белгородской области о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
2.2.В состав расходов на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет включаются затраты на:
а) подготовку и издание информационных материалов о планируемых мерах по организации трудоустройства несовершеннолетних граждан, изготовление наглядной информации, размещение материалов в средствах массовой информации;
б) материальную поддержку несовершеннолетних граждан на период их временного трудоустройства в размере не ниже минимальной величины пособия по безработице и не выше полуторакратной минимальной величины пособия по безработице;
в) транспортные расходы по доставке несовершеннолетних граждан к месту проведения работ и обратно;
г) оплату банковских услуг за осуществление выплаты материальной поддержки в период временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.
2.3.В состав расходов на организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест включаются затраты на:
а) подготовку, издание и размещение информационных материалов о деятельности Управления и центров занятости (оформление наглядной информации, изготовление или аренда рекламных щитов, оформление помещения, тиражирование рекламно-информационных и методических материалов, приобретение специальных периодических изданий по вопросам трудоустройства, размещение материалов в средствах массовой информации, оплата типографских расходов);
б) аренду помещений на время проведения мероприятий, хранение материалов;
в) транспортные расходы по доставке специалистов до места проведения мероприятий и обратно, перевозке оборудования и информационных материалов;
г) приобретение канцелярских товаров, аренду каналов связи (включая сеть Интернет), использование услуг почтовой связи.
2.4.В состав расходов на информирование населения и работодателей о положении на рынке труда включаются затраты на:
а) подготовку и издание справочных и информационных материалов, оформление наглядной информации, изготовление или аренду рекламных щитов, тиражирование рекламно-информационных материалов по информированию населения и работодателей о положении на рынке труда, спросе на рабочую силу и ее предложении, размещение материалов в средствах массовой информации, оплату типографских расходов, услуги по сопровождению информационного сайта;
б) аренду помещений на время проведения мероприятий, оборудования, мебели, каналов связи, включая сеть Интернет, для организации специализированных консультационных пунктов, включая временные консультационные пункты для проведения консультаций увольняемых работников, транспортные расходы;
в) приобретение и доставку печатной продукции по информированию населения и работодателей о положении на рынке труда, расходных материалов, перевозку информационного оборудования и информационных материалов;
г) проведение консультаций увольняемых работников;
д) проведение консультаций для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
е) услуги каналов связи, включая сеть Интернет, использование услуг почтовой связи.
2.5.В состав расходов на организацию общественных работ включаются затраты на:
а) размещение материалов о планируемых мерах по организации общественных работ в средствах массовой информации, разработку и издание специальных информационных изданий, изготовление стендов;
б) материальную поддержку безработных граждан, принимающих участие в общественных работах, в размере не ниже минимальной величины пособия по безработице и не выше двукратной минимальной величины пособия по безработице;
в) транспортные расходы по доставке граждан к месту проведения общественных работ и обратно;
г) оплату банковских услуг за осуществление выплаты материальной поддержки безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах.
2.6.В состав расходов на организацию временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, включаются затраты на:
а) подготовку и издание информационных материалов, изготовление наглядной информации, размещение материалов в средствах массовой информации;
б) материальную поддержку безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, на период их временного трудоустройства в размере не ниже минимальной величины пособия по безработице и не выше двукратной минимальной величины пособия по безработице;
в) транспортные расходы по доставке безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, к месту проведения работ и обратно;
г) оплату банковских услуг за осуществление выплаты материальной поддержки безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, в период их временного трудоустройства.
2.7.В состав расходов на социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда включаются затраты на:
а) подготовку и издание информационных и методических материалов, изготовление наглядной информации, периодических изданий по вопросам трудоустройства;
б) приобретение оборудования в соответствии с технологиями реализации мероприятий по социальной адаптации на рынке труда (компьютеров, средств электронно-вычислительной техники, программного обеспечения, оборудования локальных и информационных сетей, включая сеть Интернет, оргтехники, аудио- и видеотехники), канцелярских товаров;
в) аренду помещений на время проведения мероприятий, мебели, информационных стендов, каналов связи, включая сеть Интернет, оборудования (компьютеров, программного обеспечения, локальных и информационных сетей, оргтехники, аудио- и видеотехники);
г) оказание услуг специалистами, привлекаемыми для реализации мероприятий по социальной адаптации безработных граждан.
2.8.В состав расходов на организацию содействия самозанятости безработных граждан включаются затраты на:
а) подготовку и издание справочно-информационных материалов для информирования о возможностях организации самозанятости безработных граждан, изготовление наглядной информации, приобретение учебных пособий;
б) оказание организационно-консультационных услуг безработным гражданам по вопросам организации самозанятости безработных граждан (проведение тестирования, содействие в подготовке бизнес-планов, проведение экспертизы, предоставление возможности использования каналов связи и средств оргтехники);
в) предоставление единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению центров занятости населения в размере ста пятидесяти тысяч рублей, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.
Указанные расходы могут производиться в течение тридцати дней с момента представления документов в центр занятости населения.
2.9.Предоставление финансовой помощи осуществляется в соответствии с Порядком предоставления безработным гражданам финансовой помощи из средств областного бюджета на содействие самозанятости.
2.10.В состав расходов на организацию временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, включаются затраты на:
а) подготовку и издание информационных материалов, изготовление наглядной информации, размещение материалов в средствах массовой информации;
б) материальную поддержку безработных граждан данной категории на период их временного трудоустройства в размере не ниже минимальной величины пособия по безработице и не выше двукратной минимальной величины пособия по безработице;
в) оплату банковских услуг за осуществление выплаты материальной поддержки безработным гражданам в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.
2.11.В состав расходов на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации безработных граждан, а также незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, включаются затраты на:
а) оказание образовательных услуг по теоретическому и производственному обучению (производственной практике), стажировке;
б) оплату труда членов комиссий по аттестации лиц, закончивших обучение;
в) оплату за квалификационные экзамены при получении поднадзорных профессий;
г) оплату за получение, при необходимости, лицензии на осуществление деятельности по приобретенной профессии, специальности;
д) оплату за разработку, приобретение, изготовление, экспертизу учебных планов и программ, учебно-методических материалов, технологий и средств обучения;
е) оплату за аренду (на время проведения обучения) и содержание необходимых для обучения учебно-производственных площадей;
ж) приобретение оборудования, инструментов, приспособлений, сырья, других материальных ресурсов, необходимых для учебного процесса;
з) оплату за медицинское освидетельствование при направлении на профессиональное обучение в соответствии с перечнем профессий, специальностей, требующих медицинского освидетельствования;
и) оплату, при необходимости, спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также спецпитания в период профессионального обучения граждан по направлению центра занятости населения;
к) оплату, при необходимости, стоимости проезда к месту обучения и обратно, суточные расходы за время следования к месту обучения и обратно и оплату найма жилого помещения на время обучения.
Оплата этих расходов осуществляется в соответствии с пунктами 3.1 - 3.4 настоящего Порядка.
2.12.В состав расходов на профессиональную ориентацию и психологическую поддержку безработных граждан включаются затраты на:
а) оказание услуг по профессиональной ориентации граждан и психологической поддержке безработных граждан;
б) разработку, изготовление, тиражирование профинформационных материалов, разработку и приобретение методического и программного обеспечения профориентационной деятельности, специальной литературы, канцелярских товаров, проведение профориентационных, психологических, социологических обследований;
в) аренду помещения на время проведения мероприятия, мебели, информационных стендов, каналов связи, включая сеть Интернет, оборудования (компьютеров, локальных и информационных сетей, аудио- и видеотехники), использование услуг почтовой связи.
2.13.Выплата материальной поддержки безработным гражданам, участвующим в общественных работах, безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, безработным гражданам в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущим работу впервые, и несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период временного трудоустройства, предусмотренная подпунктом б) пункта 2.2, подпунктом б) пункта 2.5, подпунктом б) пункта 2.6, подпунктом б) пункта 2.10 настоящего Порядка, осуществляется центром занятости на лицевой счет гражданина, открытый им в кредитном учреждении Российской Федерации.
2.14.В состав расходов по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет включаются затраты на оплату стоимости обучения в образовательных учреждениях в соответствии с пунктом 2.11.
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин осуществляется в соответствии с Порядком направления органами службы занятости населения женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.
3.Предоставление финансовой поддержки безработным гражданам
и незанятым гражданам, которым в соответствии с
законодательством Российской Федерации назначена трудовая
пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую
деятельность, и женщинам в период отпуска по уходу за
ребенком до достижения им возраста трех лет, направленным
органами службы занятости на профессиональную подготовку,
переподготовку и повышение квалификации в другую местность
3.1.Предоставление финансовой поддержки безработным гражданам, женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятым гражданам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, производится в виде компенсации расходов, понесенных в связи с направлением их на обучение в другую местность (далее - компенсация), в следующих размерах:
а) расходы по проезду к месту обучения и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:
железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
морским транспортом - на местах IV - V категории кают судов транспортных линий (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах;
внутренним водным транспортом - на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах;
воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса самолетов;
автомобильным транспортом - в автобусах междугородного сообщения;
б) суточные расходы за время следования к месту обучения и обратно - в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути;
в) расходы по найму жилого помещения на время обучения - в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 рублей в сутки. При отсутствии документов, подтверждающих эти расходы, - 12 рублей в сутки.
3.2.Для получения компенсации в центр занятости по месту жительства представляется заявление с указанием почтового адреса получателя компенсации, реквизитов лицевого счета, открытого им в кредитном учреждении Российской Федерации.
Компенсация расходов производится после представления следующих документов:
копии документа, подтверждающего прохождение обучения в образовательном учреждении в другой местности, с указанием фактического срока обучения (в случае досрочного прекращения обучения, в том числе в связи с отчислением за виновные действия, с указанием причин прекращения обучения);
документов, подтверждающих сведения о расходах по переезду к месту обучения и обратно, а также расходах, связанных с проживанием по месту прохождения обучения.
3.3.При подаче документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, предъявляется документ, удостоверяющий личность заявителя.
3.4.Средства на выплату компенсации зачисляются на лицевые счета, открытые получателями компенсации в кредитных учреждениях Российской Федерации.
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЕЗРАБОТНЫМ ГРАЖДАНАМ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ
ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ ИЗ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА НА СОДЕЙСТВИЕ САМОЗАНЯТОСТИ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок предоставления безработным гражданам единовременной финансовой помощи из средств областного бюджета на содействие самозанятости (далее - Порядок) определяет условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости (далее - граждане), а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.
1.2.Средства областного бюджета предоставляются на реализацию мероприятия по организации содействия самозанятости безработных граждан в рамках долгосрочной целевой Программы содействия занятости населения Белгородской области на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением правительства Белгородской области от 13 декабря 2010 года N 421-пп (далее - Программа).
1.3.Период, в течение которого гражданин обязуется заниматься предпринимательской деятельностью, должен составлять не менее 36 календарных месяцев со дня внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц либо Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
1.4.Повторное предоставление гражданину средств областного бюджета на организацию собственного дела по Программе не допускается, если ранее он уже был участником реализации региональных программ стабилизации ситуации на рынке труда Белгородской области по направлению самозанятости с предоставлением субсидии.
1.5.Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия и сокращения:
органы службы занятости - управление по труду и занятости населения Белгородской области (далее - Управление) и областные казенные учреждения службы занятости населения Белгородской области (далее - центры занятости).
2.Участники Программы
2.1.Граждане, признанные безработными в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и граждане, признанные в установленном законодательством Российской Федерации порядке безработными и прошедшие профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению центров занятости при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства.
3.Предоставление бюджетных средств
3.1.Гражданину центром занятости по месту жительства на безвозмездной основе из средств областного бюджета оказывается единовременная финансовая помощь при его государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременная финансовая помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.
3.2.Средства областного бюджета должны быть использованы на цели, предусмотренные технико-экономическим обоснованием избранного вида деятельности (бизнес-планом).
3.3.Выделение средств на открытие собственного дела производится в размере ста пятидесяти тысяч рублей.
3.4.Для получения средств областного бюджета на открытие собственного дела безработный гражданин представляет в центр занятости по месту жительства:
3.4.1.Заявление-анкету или письменное согласие на предложение работника центра занятости, осуществляющего функцию по предоставлению государственной услуги в соответствии с административным регламентом предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан;
3.4.2.Технико-экономическое обоснование избранного вида деятельности (бизнес-план), согласованное с Белгородским областным фондом поддержки малого и среднего предпринимательства;
3.4.3.Копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, заверенную в порядке, установленном законодательством;
3.4.4.Выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей либо из Единого государственного реестра юридических лиц (вид деятельности в выписке должен совпадать с видом деятельности согласованным с Белгородским областным фондом поддержки малого и среднего предпринимательства);
3.4.5.Документ кредитной организации, удостоверяющий открытие счета с указанием его реквизитов.
3.5.Перечисление гражданину средств на подготовку документов, представляемых при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов осуществляется центром занятости на основании своего приказа в течение тридцати банковских дней с момента представления документов.
Расходы на оплату банковских услуг, связанных с перечислением средств, осуществляются за счет средств, выделенных из областного бюджета.
3.6.Перечисление финансовых средств гражданину на организацию собственного дела (создание юридического лица, регистрацию индивидуальной предпринимательской деятельности, крестьянского (фермерского хозяйства)) осуществляется центром занятости в течение тридцати банковских дней с момента представления им документов.
Расходы на оплату банковских услуг, связанных с перечислением средств, осуществляются за счет средств, выделенных из областного бюджета.
3.7.Перечисление гражданину средств осуществляется центром занятости на расчетный счет созданного им юридического лица либо на его лицевой счет в кредитной организации отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств.
3.8.Перечисление гражданину средств областного бюджета не производится центром занятости в случаях:
представления им в центр занятости недостоверных и (или) искаженных сведений, документов;
нарушения им условий договора, заключенного с центром занятости;
самовольного прекращения гражданином обучения по направлению центра занятости без уважительной причины или его отчисления из учебного заведения за неуспеваемость или виновные действия;
исключения созданного им юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц (исключения его из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);
его выхода из гражданства Российской Федерации в период рассмотрения документов до перечисления субсидии;
его осуждения к наказанию в виде лишения свободы.
3.9.Гражданин для подтверждения целевого расходования выделенных ему бюджетных средств представляет в центр занятости:
заверенные копии документов, подтверждающие произведенные расходы бюджетных средств, полученных согласно заключенному с ним договору, на цели, предусмотренные бизнес-планом.
4.Рассмотрение заявлений-анкет (предложений)
и проведение отбора участников программы
4.1.Центр занятости регистрирует заявление-анкету (предложение) гражданина в журнале регистрации в день их поступления.
4.2.Отбор участников мероприятия и принятие решения о предоставлении средств областного бюджета гражданину осуществляется комиссией по отбору участников мероприятия и предоставлению бюджетных средств.
Состав комиссии и регламент ее работы утверждаются приказом директора центра занятости.
4.3.В течение пяти рабочих дней с момента регистрации заявления-анкеты (предложения) комиссия рассматривает их и прилагаемые к ним документы.
4.4.Комиссия отбирает участников мероприятия в соответствии с критериями, установленными в пункте 4.5 настоящего Порядка.
Результаты отбора оформляются протоколом комиссии, в котором отражаются решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении бюджетных средств, с указанием его оснований.
Выписка из протокола направляется гражданину в течение одного рабочего дня с момента его подписания.
4.5.Критериями отбора участников Программы являются:
достижение гражданином восемнадцати лет;
наличие рекомендаций центра занятости безработному гражданину о государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства, оформленных в порядке, установленном административным регламентом предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан;
прохождение гражданином при необходимости профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению центра занятости;
соответствие бизнес-плана, представляемого гражданином, следующим положениям: резюме, характеристика производимых товаров или оказываемых услуг, маркетинговый план и описание рынка сбыта продукции, производственный, организационный, финансовый планы, описание рисков и гарантий.
4.6.Основаниями для отказа гражданину в предоставлении бюджетных средств являются:
несоответствие требованиям, указанным в пункте 4.5 настоящего Порядка;
получение гражданином субсидии на организацию собственного дела за счет средств федерального и областного бюджетов в 2009 - 2011 годах;
представление в центр занятости недостоверных и (или) искаженных сведений, документов, указанных в пункте 3.4 настоящего Порядка;
подтверждение случаев, перечисленных в пункте 3.8 настоящего Порядка.
4.7.В течение двух рабочих дней со дня принятия решения по результатам отбора центр занятости заключает с заявителем договор (в случае положительного решения).
Типовая форма договора разрабатывается и утверждается Управлением. Центры занятости могут вносить в него изменения, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации.
4.8.Безработный гражданин разрабатывает бизнес-план, который должен пройти процедуру согласования в Белгородском областном фонде поддержки малого и среднего предпринимательства.
4.9.При необходимости приобретения профессии (специальности) для осуществления предпринимательской деятельности на основании письменного заявления гражданин может быть направлен на профессиональное обучение за счет средств областного бюджета.
4.10.После прохождения обучения гражданин имеет право зарегистрироваться в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или главы крестьянского (фермерского) хозяйства.
4.11.Решения о предоставлении средств областного бюджета принимаются в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных на эти цели центру занятости в текущем году.
5.Ответственность, контроль и
порядок возврата бюджетных средств
5.1.Ответственность за правомерность заключения договора с гражданином и выделение ему бюджетных средств возлагается на центр занятости.
Ответственность гражданина за нецелевое использование либо неиспользование бюджетных средств, выделенных ему, определяется условиями договора.
5.2.Контроль целевого расходования средств, выделенных из областного бюджета, осуществляют органы службы занятости соответствующих уровней:
целевого расходования средств областного бюджета гражданином - центром занятости на основании отчетных документов, указанных в пункте 3.9 настоящего Порядка;
целевого расходования бюджетных средств, выделенных центрам занятости на реализацию мероприятия, - Управлением.
5.3.Центры занятости еженедельно представляют в Управление сведения о гражданах, получивших средства на открытие собственного дела, по установленной Управлением форме.
5.4.В случае выявления факта нецелевого расходования данные средства подлежат возврату в центр занятости.
5.5.Центр занятости в течение пятнадцати дней со дня выявления оснований для возврата средств областного бюджета направляет в адрес гражданина соответствующее мотивированное требование.
5.6.Возврат средств в центр занятости населения осуществляется гражданином в десятидневный срок с момента получения требования, указанного в пункте 5.5 настоящего Порядка.
5.7.В случае отказа гражданина от возврата средств областного бюджета в добровольном порядке взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.8.Споры и взаимные претензии гражданина и центра занятости решаются путем переговоров, при необходимости - с привлечением Управления, в случае недостижения согласия решаются в судебном порядке.
ПОРЯДОК
НАПРАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ЖЕНЩИН
В ПЕРИОД ОТПУСКА ПО УХОДУ ЗА РЕБЕНКОМ ДО ДОСТИЖЕНИЯ
ИМ ВОЗРАСТА ТРЕХ ЛЕТ НА ПРОФЕССИОНАЛЬНУЮ ПОДГОТОВКУ,
ПЕРЕПОДГОТОВКУ И ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ
1.Настоящий Порядок направления органами службы занятости населения женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации (далее - Порядок) разработан в целях реализации Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и определяет последовательность действий и условия направления областными казенными учреждениями службы занятости населения Белгородской области (далее - учреждения занятости населения) женщин, проживающих на территории Белгородской области, в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (далее - женщины) на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.
2.Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации (далее - профессиональное обучение) направлена на повышение конкурентоспособности женщин на рынке труда, создание условий для восстановления профессиональной квалификации, утраченной ими за время отсутствия на рабочем месте по причине рождения и воспитания детей, успешной профессиональной адаптации и получения новых профессиональных компетенций.
3.Право на профессиональное обучение имеют женщины, проживающие на территории Белгородской области, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, состоящие в трудовых отношениях, планирующие возвращение к трудовой деятельности после завершения обучения, обратившиеся в учреждения занятости населения.
4.В приоритетном порядке пройти профессиональное обучение по направлению учреждений занятости населения имеют право матери-одиночки; женщины, имеющие двух и более несовершеннолетних детей; женщины-инвалиды; жены военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы; женщины, воспитывающие детей-инвалидов; женщины, планирующие приступить к трудовой деятельности в течение одного месяца после завершения обучения.
5.Достижение ребенком возраста трех лет и (или) прерывание отпуска по уходу за ребенком в период профессионального обучения женщины не является основанием для прекращения обучения.
6.Расходы на профессиональное обучение женщин осуществляются в соответствии с Порядком финансирования и расходования средств областного бюджета на мероприятия по содействию занятости населения Белгородской области.
7.Профессиональное обучение женщин может осуществляться на учебно-производственной базе образовательных учреждений, образовательных подразделений организаций (далее - образовательные учреждения) независимо от организационно-правовой формы, имеющих лицензии на право осуществления соответствующей образовательной деятельности, выдаваемые в установленном действующим законодательством порядке.
Отбор образовательных учреждений для профессионального обучения женщин осуществляется на конкурсной основе путем размещения заказов на оказание образовательных услуг для государственных нужд Белгородской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Белгородской области.
8.Направление женщин на профессиональное обучение в образовательное учреждение, расположенное в другой местности, осуществляется только с согласия женщины.
При необходимости, учреждения занятости населения могут предоставлять женщинам финансовую поддержку в виде компенсации расходов, понесенных в связи с направлением их на обучение в другую местность, в соответствии с Порядком финансирования и расходования средств областного бюджета на мероприятия по содействию занятости населения Белгородской области.
9.Профессиональное обучение женщин должно носить интенсивный и краткосрочный характер. Его продолжительность устанавливается профессиональными образовательными программами и не должна превышать 6 месяцев.
Образовательные учреждения, на базе которых осуществляется профессиональное обучение женщин, по согласованию с учреждениями занятости населения и работодателями могут изменять продолжительность профессионального обучения (в пределах 6 месяцев), определяемую профессиональными образовательными программами, с учетом уровня образования и профессиональной квалификации обучаемых женщин, их практического опыта, сложности осваиваемых профессий, специальностей и других факторов.
10.Профессиональное обучение женщин осуществляется по очной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, оно может быть курсовым (групповым) или индивидуальным.
11.Получение женщинами второго высшего или среднего профессионального образования по направлению учреждений занятости населения не допускается.
12.Для направления на профессиональное обучение женщина обращается в учреждение занятости населения по месту жительства и представляет следующие документы:
заявление по форме, установленной приказом управления по труду и занятости населения Белгородской области (далее - Управление);
паспорт гражданина Российской Федерации или документ его заменяющий;
справку с места работы или выписку из приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
выписку из трудовой книжки по месту работы;
копию свидетельства о рождении (или усыновлении) ребенка;
документ об образовании (для женщин, не имеющих профессии, специальности);
документ, удостоверяющий профессиональную квалификацию (для женщин, имеющих профессию, специальность);
индивидуальную программу реабилитации инвалида, выданную в установленном порядке (для женщин, относящихся к категории инвалидов).
13.Основаниями для отказа в направлении женщины на профессиональное обучение являются:
отсутствие документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка;
наличие у женщины профессии, специальности, пользующейся устойчивым спросом на рынке труда (исключение составляет обучение в виде повышения квалификации);
наличие медицинских противопоказаний к выполнению работы по конкретной профессии;
отсутствие гарантированного рабочего места по профессии, специальности, не пользующейся устойчивым спросом на рынке труда (исключение составляет обучение в целях последующей организации предпринимательской деятельности).
14.Условия прохождения женщинами профессионального обучения по направлению учреждений занятости населения определяются трехсторонним договором между женщиной, образовательным учреждением и учреждением занятости населения.
Формы договора и других документов по организации профессионального обучения женщин устанавливаются Управлением.
15.Перед направлением на профессиональное обучение женщина имеет право получить в учреждении занятости населения государственную услугу по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения.
16.Профессиональное обучение женщин преимущественно осуществляется в виде повышения квалификации по имеющейся у женщины профессии, специальности в соответствии с занимаемым рабочим местом или переподготовки по профессии, специальности для замещения существующих свободных рабочих мест и вакантных должностей у работодателя, с которым женщина состоит в трудовых отношениях.
Профессиональное обучение женщин также осуществляется по профессиям, специальностям, пользующимся спросом на рынке труда, заявленным в учреждения занятости населения, а также под конкретные рабочие места, предоставляемые работодателями в соответствии с заключаемыми договорами (в случае организации обучения по профессиям, специальностям, не пользующимся спросом на рынке труда).
Допускается профессиональное обучение женщин в целях дальнейшей организации ими предпринимательской деятельности.
17.Профессиональное обучение одной и той же женщины может быть организовано только один раз и не более чем по одной образовательной программе.
18.В случае прекращения женщиной без уважительной причины профессионального обучения или отчисления из образовательного учреждения за виновные действия женщина возмещает учреждению занятости населения расходы за фактически оказанные ей образовательные услуги в соответствии с заключенным договором на обучение.
19.Возврат средств осуществляется в следующем порядке:
учреждение занятости населения области в 10-дневный срок после издания образовательным учреждением приказа об отчислении женщины по указанным в пункте 14 настоящего Порядка основаниям направляет женщине требование о возврате финансовых средств за фактически оказанные ей образовательные услуги в соответствии с заключенным договором на обучение;
женщина производит возврат финансовых средств в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня получения от учреждения занятости населения области требования о возврате финансовых средств;
при нарушении женщиной срока возврата финансовых средств учреждение занятости населения принимает меры по взысканию указанных средств в доход бюджета Белгородской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Белгородской области.
ПОРЯДОК
ОКАЗАНИЯ СОДЕЙСТВИЯ ТРУДОУСТРОЙСТВУ БЕЗРАБОТНЫХ
И ИЩУЩИХ РАБОТУ ГРАЖДАН В ДРУГОЙ МЕСТНОСТИ
1.Настоящий Порядок определяет последовательность действий, размеры и условия финансовой поддержки областными казенными учреждениями службы занятости населения Белгородской области (далее - Центр занятости), предоставляемой безработным гражданам и членам их семей для компенсации затрат, связанных с переездом в другие регионы Российской Федерации на новое место жительства для трудоустройства по имеющейся у них профессии (специальности) по направлению учреждений занятости населения Белгородской области и по предварительной договоренности с работодателями.
2.Финансовая поддержка предоставляется за счет средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете Белгородской области на очередной финансовый год.
3.Финансовая поддержка производится в виде компенсации расходов, понесенных лицами, указанными в пункте 1 настоящего Порядка, и единовременных денежных выплат (далее - компенсация).
4.Компенсация лицам, указанным в пункте 1 настоящего Порядка, производится в следующих размерах:
а) расходы по переезду безработного гражданина и каждого члена его семьи к новому месту жительства (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:
- железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
- морским транспортом - на местах IV - V категории кают судов транспортных линий (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах;
- внутренним водным транспортом - на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах;
- воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса самолетов;
- автомобильным транспортом - в автобусах междугородного сообщения;
б) расходы по провозу имущества весом до пяти тонн на семью от прежнего до нового места жительства;
в) выплата безработному гражданину и каждому члену его семьи суточных в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования к новому месту жительства;
г) выплата единовременного денежного пособия в размере прожиточного минимума по Белгородской области на дату представления в Центр занятости документов для получения компенсации безработному гражданину, переселяющемуся на новое место жительства, в другие субъекты Российской Федерации.
5.Для получения компенсации лица, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, подают в Центр занятости по месту убытия:
заявление в произвольной форме с указанием почтового адреса получателя, реквизитов счета, открытого им в Сберегательном банке Российской Федерации, к которому прилагаются следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность безработного (членов семьи);
- гарантийное письмо от работодателя о приеме на работу безработного гражданина, заверенное круглой печатью Центра занятости принимаемой стороны;
- документы, подтверждающие транспортные расходы по переезду в другую местность.
6.Центры занятости в соответствии с заявлениями и иными документами, предусмотренными пунктом 5 настоящего Порядка, ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, формируют и представляют в управление по труду и занятости населения Белгородской области (далее - Управление) списки получателей компенсации, подписанные руководителями Центров занятости и заверенные печатью.
7.Управление на основании сведений, поступивших из Центров занятости, составляет реестр получателей компенсации.
8.В реестре указывается общая сумма потребности в средствах в соответствующем месяце и следующие сведения о каждом получателе компенсации:
а) фамилия, имя, отчество;
б) размер компенсации;
в) почтовый адрес получателя компенсации и реквизитов банковского счета.
9.Выплата компенсации осуществляется Управлением посредством зачисления денежных средств на лицевой счет получателя компенсации.
10.Должностные лица Центров занятости и Управления несут в соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за представление недостоверных сведений о получателях компенсации и ее размерах.
11.Гражданин, указанный в пункте 1 настоящего Порядка, обязан вернуть полностью средства, выплаченные ему в качестве компенсации, в случае, если он:
а) без уважительной причины не явился на работу или отказался приступить к работе;
б) до окончания срока работы, предусмотренного трудовым договором, а при отсутствии определенного срока - до истечения одного года работы уволился по собственному желанию (кроме случаев увольнения, обусловленного невозможностью продолжения работы) или был уволен за виновные действия, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации явились основанием прекращения трудового договора.
ПОРЯДОК
НАПРАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ И ПОЛУЧЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НЕЗАНЯТЫХ ГРАЖДАН, КОТОРЫМ
В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НАЗНАЧЕНА ТРУДОВАЯ ПЕНСИЯ ПО СТАРОСТИ И КОТОРЫЕ СТРЕМЯТСЯ
ВОЗОБНОВИТЬ ТРУДОВУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ВОСТРЕБОВАННЫМ
НА РЫНКЕ ТРУДА ПРОФЕССИЯМ (СПЕЦИАЛЬНОСТЯМ)
1.Порядок направления органами службы занятости населения на профессиональное обучение и получение профессионального дополнительного образования незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность по востребованным на рынке труда профессиям (далее - Порядок), разработан в целях реализации Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и определяет последовательность действий и условия направления областными казенными учреждениями службы занятости населения Белгородской области незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости (далее - пенсионеры) и которые стремятся возобновить трудовую деятельность по востребованным на рынке труда профессиям (специальностям), при условии обращения граждан указанной категории в органы службы занятости по месту жительства.
2.Профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования направлено на повышение конкурентоспособности пенсионеров на рынке труда, создание условий для восстановления профессиональной квалификации, получения новых профессиональных компетенций.
3.При направлении на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования пенсионеру следует представить лично в органы службы занятости населения по месту жительства следующие документы:
- паспорт;
- трудовую книжку или документы, их заменяющие;
- документ, подтверждающий назначение трудовой пенсии по старости;
- справку о медицинском освидетельствовании по выбранной профессии (специальности) на профессиональную пригодность.
4.Расходы на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования пенсионеров осуществляются в соответствии с Порядком финансирования и расходования средств областного бюджета на мероприятия по содействию занятости населения Белгородской области.
5.Профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования пенсионеров может осуществляться на учебно-производственной базе образовательных учреждений независимо от организационно-правовой формы, имеющих лицензии на право осуществления соответствующей образовательной деятельности, выдаваемые в установленном действующим законодательством порядке.
Отбор образовательных учреждений для профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования пенсионеров осуществляется на конкурсной основе путем размещения заказов на оказание образовательных услуг для государственных нужд Белгородской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Белгородской области.
6.Направление пенсионера на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования в образовательное учреждение, расположенное в другой местности, осуществляется только с согласия пенсионера.