Приложение к Постановлению от 06.02.2012 г № 56-ПП Порядок
Порядок учета граждан, имеющих трех и более детей, для предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Белгородской области
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок определяет процедуру учета граждан, имеющих трех и более детей, для предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Белгородской области в соответствии с законом Белгородской области от 8 ноября 2011 года N 74 "О предоставлении земельных участков многодетным семьям" (далее - учет), в том числе требования к заявлению о постановке на учет и перечню прилагаемых к нему документов, порядок рассмотрения заявления и принятия решения о постановке (об отказе в постановке) на учет, основания для отказа в постановке на учет, порядок ведения учета и формирования списков очередности, основания и порядок снятия граждан с учета.
1.2.Вопросы ведения учета, не урегулированные настоящим Порядком, регулируются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Белгородской области соответствии с законом Белгородской области от 8 ноября 2011 года N 74 "О предоставлении земельных участков многодетным семьям" (далее - Закон).
2.Требования к заявлению о постановке на учет и перечню прилагаемых к нему документов
2.1.Заявление о постановке на учет (далее - заявление) составляется в письменной форме и подписывается обоими родителями (усыновителями) или одинокой матерью (одиноким отцом), а в случае, указанном в части 4 статьи 4 Закона, - одним из родителей (усыновителей), являющимся арендатором земельного участка.
Заявление должно содержать:
- фамилии, имена, отчества (при наличии), даты рождения членов многодетной семьи;
- адрес регистрации по месту жительства членов многодетной семьи;
- контактный телефон;
- личные подписи заявителей, дату подписания заявления;
- указание на наличие (отсутствие) у заявителей статуса нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, дату постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии с жилищным законодательством.
При подаче заявления в целях приобретения арендуемого земельного участка в соответствии с частью 4 статьи 4 Закона в заявлении также указывается кадастровый номер, площадь, местоположение (адрес) арендуемого земельного участка, реквизиты договора аренды (дата, номер, наименование органа местного самоуправления, с которым заключен договор).
Рекомендуемая форма заявления приведена в приложении N 1 к настоящему Порядку.
2.2.Заявление представляется в орган местного самоуправления (или муниципальное учреждение) муниципального района (городского округа), уполномоченный на осуществление учета в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами (далее - уполномоченный орган по учету), заявителями (одним из заявителей) лично.
2.3.К заявлению прилагаются следующие документы:
- согласие на обработку персональных данных, оформленное в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", по форме, приведенной в приложении N 2 к настоящему Порядку;
справка об обучении в учреждении высшего или среднего профессионального образования по очной форме обучения (представляется в отношении детей старше 18 лет, обучающихся по очной форме обучения в учреждениях высшего или среднего профессионального образования).
При подаче заявления заявитель также предъявляет сотруднику уполномоченного органа по учету для обозрения и изготовления копий следующие документы:
- паспорта граждан Российской Федерации родителей (усыновителей) и детей, достигших возраста 14 лет, являющихся членами многодетной семьи;
- свидетельство о заключении брака (за исключением случая подачи заявления одиноким родителем (усыновителем));
- свидетельства о рождении (усыновлении, удочерении) каждого из детей (с отметкой о наличии гражданства Российской Федерации или копией вкладыша о гражданстве Российской Федерации);
- документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства каждого из детей, не достигших возраста 14 лет;
- документ, подтверждающий установление инвалидности (представляется в отношении ребенка старше 18 лет, ставшего инвалидом до достижения им возраста 18 лет).
За изготовление уполномоченным органом по учету копий документов, указанных в настоящем пункте Порядка, плата не взимается.
Заявители несут ответственность за достоверность сведений, указанных в заявлении и содержащихся в прилагаемых к нему документах.
2.4.По окончании приема заявления сотрудник уполномоченного органа по учету выдает заявителю копию заявления с отметкой о его приеме.
2.5.Заявление не подлежит регистрации и дальнейшему рассмотрению и возвращается заявителю с обоснованием причин возврата в случае, если:
2.5.1.с заявлением обратилось лицо, не уполномоченное на подачу заявления в соответствии с требованиями Закона и настоящего Порядка;
2.5.2.заявитель не имеет права на обращение с заявлением в уполномоченный орган по учету на территории данного муниципального района (городского округа) в соответствии с положениями части 5 статьи 4 Закона;
2.5.3.заявление оформлено с нарушением требований, установленных настоящим Порядком;
2.5.4.не представлены в полном объеме документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка.
3.Рассмотрение заявления о постановке на учет
3.1.Заявление, поданное в уполномоченный орган по учету с соблюдением требований настоящего Порядка, регистрируется в Журнале регистрации заявлений в день поступления.
Журнал регистрации заявлений должен содержать следующую информацию:
- порядковый (регистрационный) номер заявления;
- дату и время (часы и минуты) поступления заявления;
- фамилии, имена, отчества (при наличии) заявителей;
- адрес регистрации по месту жительства членов многодетной семьи;
- дату, номер и содержание (о постановке на учет либо об отказе в постановке на учет) решения, принятого по заявлению.
Журнал регистрации заявлений ведется на бумажном носителе, должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью уполномоченного органа по учету.
3.2.При поступлении заявления от граждан, проживающих на территории городского округа "Город Белгород", в уполномоченный орган по учету другого муниципального района, городского округа сведения о таком заявлении с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения каждого из заявителей, адреса их регистрации по месту жительства, даты подачи заявления направляются в течение одного рабочего дня со дня поступления в уполномоченный орган по учету городского округа "Город Белгород".
В целях контроля за соблюдением требований абзаца 2 части 5 статьи 4 Закона уполномоченный орган по учету городского округа "Город Белгород" обеспечивает размещение на официальном сайте администрации города Белгорода в сети Интернет сводного перечня граждан, проживающих на территории городского округа "Город Белгород", подавших заявление в уполномоченные органы по учету других муниципальных районов, городских округов, а также в уполномоченный орган по учету городского округа "Город Белгород". Указанный перечень должен содержать фамилии, имена, отчества, даты рождения каждого из заявителей, наименование муниципального района, городского округа, на территории которого подано заявление, дату подачи заявления. Перечень подлежит постоянной актуализации (не реже одного раза в пять рабочих дней).
3.3.Для рассмотрения заявления уполномоченный орган по учету в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления самостоятельно запрашивает документы и сведения, необходимые для подтверждения соответствия заявителей требованиям, предусмотренным Законом, находящиеся в распоряжении других органов исполнительной власти, государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в том числе:
- выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости в отношении каждого члена многодетной семьи;
- справку у органа местного самоуправления, выступающего арендодателем земельного участка, о соответствии заявителя требованиям части 4 статьи 4 Закона (при подаче заявления гражданином, являющимся арендатором земельного участка);
- справку уполномоченного органа, осуществляющего учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, подтверждающую постановку заявителей на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (при необходимости подтверждения статуса, указанного в заявлении);
- выписку из похозяйственной книги по месту жительства заявителей о наличии (отсутствии) в собственности членов многодетной семьи земельных участков, предоставленных из государственной или муниципальной собственности, права на которые возникли до вступления в силу Федерального закона 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- сведения у организаций государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства об имеющейся в архивах таких организаций информации о наличии (отсутствии) в собственности членов многодетной семьи жилых помещений, права на которые возникли до вступления в силу Федерального закона 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- сведения у органов записи актов гражданского состояния об отсутствии фактов лишения либо ограничения родительских прав, отмены усыновления в отношении детей, являющихся членами многодетной семьи.
Указанные в настоящем пункте документы по желанию заявителя могут быть представлены им в уполномоченный орган по учету самостоятельно в составе заявления.
При поступлении заявления от граждан, проживающих на территории городского округа "Город Белгород", уполномоченный орган по учету обеспечивает проверку соблюдения требований абзаца 2 части 5 статьи 4 Закона с использованием сводного перечня граждан, проживающих на территории городского округа "Город Белгород", подавших заявление в уполномоченные органы по учету других муниципальных районов, городских округов, а также в уполномоченный орган по учету городского округа "Город Белгород", размещенного на официальном сайте администрации города Белгорода в сети Интернет в соответствии с требованиями пункта 3.2 настоящего Порядка.
3.4.Рассмотрение заявления осуществляется в течение 14 рабочих дней со дня его поступления в уполномоченный орган по учету. По результатам рассмотрения заявления принимается решение о постановке заявителей (заявителя) на учет или об отказе в постановке на учет.
Решение о постановке заявителей (заявителя) на учет оформляется в форме правового акта органа местного самоуправления муниципального района (городского округа), уполномоченного на принятие такого решения в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами.
Решение об отказе в постановке на учет оформляется в форме письменного уведомления заявителя с указанием оснований отказа, подписываемого руководителем уполномоченного органа по учету.
Решение об отказе в постановке на учет заявители вправе обжаловать в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Уполномоченный орган по учету в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанных в настоящем пункте решений направляет их заверенные копии заявителям почтовым отправлением с уведомление о вручении или по желанию заявителей выдает им лично под расписку о получении.
4.Основания для отказа в постановке на учет
4.1.Основаниями для отказа в постановке на учет являются:
4.1.1.несоответствие состава семьи критериям признания семьи многодетной, предусмотренным Законом;
4.1.2.отсутствие у заявителей (заявителя) права на приобретение земельного участка в связи с несоблюдением условий, предусмотренных частью 2 статьи 3 Закона;
4.1.3.отсутствие у заявителя, которому земельный участок предоставлен в аренду до вступления в силу Закона, права на приобретение земельного участка в собственность в связи с несоблюдением условий, предусмотренных частью 4 статьи 4 Закона;
4.1.4.подача заявления гражданами, имеющими трех и более детей, ранее реализовавшими право на приобретение земельного участка в аренду или в собственность в порядке, предусмотренном Законом;
4.1.5.обнаружение не соответствующих действительности сведений, содержащихся в заявлении и представленных вместе с заявлением документах.
5.Порядок ведения учета и формирования списков очередности
5.1.Сведения о гражданах, имеющих трех и более детей, поставленных на учет, вносятся уполномоченным органом по учету в журнал учета граждан, имеющих трех и более детей, в целях предоставления земельных участков (далее - Журнал учета граждан). Журнал учета граждан ведется уполномоченным органом по учету на бумажном носителе и в электронном виде. Журнал учета граждан на бумажном носителе должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью уполномоченного органа по учету.
5.2.Запись в Журнале учета граждан на бумажном носителе в отношении граждан, имеющих трех и более детей, поставленных на учет, должна содержать следующую информацию:
5.2.1.порядковый (регистрационный) номер записи;
5.2.2.дату внесения записи;
5.2.3.фамилии, имена, отчества (при наличии), даты рождения членов многодетной семьи;
5.2.4.адрес места жительства многодетной семьи;
5.2.5.дату и время подачи заявления;
5.2.6.дату и номер решения о принятии на учет;
5.2.7.код категорий граждан: 1 - граждане, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий и имеющие право на первоочередное предоставление земельных участков в аренду; 2 - граждане, являющиеся арендаторами земельных участков, предоставленных до вступления в силу Закона, и имеющие право на приобретение их в собственность в соответствии с частью 4 статьи 4 Закона; 3 - прочие граждане, принятые на учет.
5.2.8.сведения о снятии граждан с учета (дата снятия, основание снятия).
5.3.Запись в Журнале учета граждан в электронном виде в отношении граждан, имеющих трех и более детей, поставленных на учет, помимо сведений, указанных в пункте 5.2 настоящего Порядка, также должна содержать следующую информацию:
5.3.1.даты и номера уведомлений о предоставлении земельного участка, направленных в адрес граждан;
5.3.2.сведения о результатах рассмотрения уведомлений о предоставлении земельного участка (согласие, отказ, отсутствие ответа);
5.3.3.дата письменного согласия граждан на приобретение земельного участка в аренду;
5.3.4.сведения о принятых решениях о предоставлении земельного участка (вид документа, принявший орган, дата, номер).
5.4.На основании данных Журнала учета граждан уполномоченным органом по учету формируются и ведутся в электронном виде списки очередности отдельно для 1 и 3 категорий граждан, указанных в подпункте 5.2.7. пункта 5.2. настоящего Порядка.
Порядковые номера гражданам в соответствующем списке очередности присваиваются исходя из даты принятия решения о постановке граждан на учет. В случае совпадения даты постановки на учет для нескольких граждан одной категории порядковые номера в соответствующем списке очередности присваиваются исходя из даты и времени подачи заявления.
Списки очередности по каждой категории граждан подлежат размещению на официальном сайте уполномоченного органа по учету, а при его отсутствии - на официальном сайте администрации муниципального района (городского округа) в сети Интернет и подлежат актуализации не реже одного раза в 10 рабочих дней. В списках очередности, размещаемых в сети Интернет, указываются следующие сведения: номер очереди, фамилии, имена, отчества (при наличии) заявителей, адрес места жительства (до населенного пункта), дата принятия решения о постановке на учет, дата принятия решения о снятии с учета.
Сформированные в электронном виде списки очередности по состоянию на первое число каждого месяца распечатываются на бумажном носителе и утверждаются руководителем уполномоченного органа по учету.
5.5.В отношении принятых на учет граждан, являющихся арендаторами земельных участков, предоставленных до вступления в силу Закона, и имеющих право на приобретение их в собственность в соответствии с частью 4 статьи 4 Закона, списки очередности не формируются. В соответствии с частью 8 статьи 4 Закона решение о предоставлении таким гражданам арендуемого земельного участка в собственность бесплатно принимается органом местного самоуправления, уполномоченным на распоряжение земельными участками в соответствии с действующим земельным законодательством, в течение 14 рабочих дней со дня постановки такого гражданина на учет для предоставления земельного участка.
6.Снятие с учета
6.1.Снятие граждан, имеющих трех и более детей, с учета осуществляется уполномоченным органом по учету по следующим основаниям:
6.1.1.в случае подачи гражданами, поставленными на учет, письменного заявления о снятии с учета;
6.1.2.в случае выезда многодетной семьи на постоянное место жительства за пределы территории Белгородской области;
6.1.3.в случае установления и документального подтверждения факта отсутствия у заявителей (заявителя) или утраты заявителями (заявителем) права на приобретение земельного участка в связи с несоблюдением условий, предусмотренных Законом;
6.1.4.в случае установления и документального подтверждения факта представления для постановки на учет заявления и документов, содержащих заведомо недостоверные сведения;
6.1.5.в случае принятия решения о предоставлении гражданам земельного участка в порядке, предусмотренном Законом.
6.2.Решение о снятии граждан с учета по основаниям, предусмотренным в подпунктах 6.1.1. - 6.1.4 пункта 6.1 настоящего Порядка, оформляется в форме правового акта органа местного самоуправления муниципального района (городского округа), уполномоченного на принятие такого решения в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами.
В случае снятия граждан с учета по основанию, предусмотренному в подпункте 6.1.5 пункта 6.1 настоящего Порядка, принятия решения о снятии с учета не требуется. Снятие с учета в данном случае осуществляется на основании соответствующего решения о предоставлении земельного участка.
О снятии граждан с учета делается соответствующая отметка в Журнале учета граждан и списках очередности.
6.3.Уполномоченный орган по учету уведомляет граждан о снятии с учета не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. Копия решения о снятии с учета выдается гражданам не позднее 5 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган заявления о выдаче копии такого решения. Решение о снятии с учета гражданин вправе обжаловать в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6.4.Если у граждан, имеющих трех и более детей, после снятия с учета по основаниям, предусмотренным в подпунктах 6.1.1 - 6.1.4 пункта 6.1 настоящего Порядка, вновь возникло право на приобретение земельного участка, то повторное принятие на учет таких граждан производится на общих основаниях в соответствии с настоящим Порядком.
Если граждане, имеющие трех и более детей, были сняты с учета по основанию, предусмотренному в подпункте 6.1.5 пункта 6.1. настоящего Порядка, однако после снятия с учета решение о предоставлении гражданам земельного участка было отменено в связи с отказом граждан от заключения договора аренды земельного участка или уклонением от заключения и (или) государственной регистрации договора аренды земельного участка, то повторное принятие на учет таких граждан производится на общих основаниях в соответствии с настоящим Порядком.